鞍山市城市房屋拆迁管理条例

『壹』 鞍山市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定(2012)

一、《鞍山市城市规划管理条衫旅缓例》；二、《鞍山市兵或模役工作条例》；三、《鞍山市城市房屋拆迁管理条例》；四、《鞍山市禁毒条例》。
本决定自公布之日起施镇猛行。

『贰』 城市房屋拆迁单位管理规定的内容有什么

第一条为加强对城市房屋拆迁单位的管理，根据《城市房屋拆迁管理条例》，制定本规定。第二条国务院房地产行政主管部门负责全国城市房屋拆迁单位的管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者人民政府授权的部门（以下简称房屋拆迁主管部门）负责本行政区域城市房屋拆迁单位的管理工作。第三条本规定所称城市房屋拆迁单位（以下简称房屋拆迁单位），是指依法取得拆迁资格证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置协议，组织拆除房屋及其附属物的单位。设立房屋拆迁单位必须具备下列条例第四条设立房屋拆迁单位必须具备下列条例：（一）有上级主管部门同意组建的批准文件；（二）有明确的名称、组织机构和固定的办公场所；（三）有与承担拆迁业务相适应的自有资金和技术、经济、财务管理人员。资格审查第五条房屋拆迁主管部门应当依照《城市房屋拆迁管理条例》和本规定，对申请设立房屋拆迁单位进行资格审查，对审查合格的单位颁发《房屋拆迁资格证书》（以下简称《资格证书》），并对房屋拆迁单位和自行拆迁单位的业务工作进行指导、监督和检查。未经批准发给《资格证书》的单位不得接受委托拆迁。具体资格审查办法由省、自治区、直辖市人民政府房屋拆迁主管部门制定。《资格证书》由省、自治区、直辖市人民政府房屋拆迁主管部门统一印制。第六条本规定发布前已设立的房屋拆迁单位，须经房屋拆迁主管部门进行复审；复审合格的，可以核发《资格证书》。对于复审不合格的，责令限期整顿；整顿后仍不合格的，不得接受委托拆迁。第七条房屋拆迁单位发生分立、合并的，必须重新申请办理资格审批手续。房屋拆迁单位变更法定代表人的，应当在变更后十日内，向原批准发给《资格证书》的房屋拆迁主管部门备案。第八条房屋拆迁单位接受委托拆迁时，应当与拆迁人签订委托合同。委托合同应当经房屋拆迁主管部门鉴证。第九条房屋拆迁单位跨城市接受委托拆迁的，须持原批准发给《资格证书》的房屋拆迁主管部门出具的外出拆迁证明，向房屋拆迁地的房屋拆迁主管部门申请办理临时房屋拆迁批准手续后，方可实施拆迁。第十条房屋拆迁主管部门对于取得《资格证书》的房屋拆迁单位实行年度考核。被考核的单位必须按照规定的考核内容和时限，如实提供有关材料。对于考核合格的，给予验证；考核不合格的，由房屋拆迁主管部门责令其停业整顿或者吊销《资格证书》。第十一条任何单位和个人都不得伪造、涂改或者转让《资格证书》。《资格证书》遗失的，必须公开登报声明作废后，方可向原批准发给证书的房屋拆迁主管部门申请补发。对自行拆迁的单位规定第十二条自行拆迁的单位实施本单位建设项目的房屋拆迁前，应当到当地人民政府房屋拆迁主管部门办理核准手续。未经核准的，不得实施拆迁。第十三条房屋拆迁单位和自行拆迁的单位应当建立拆迁档案和拆迁工作日志。第十四条房屋拆迁主管部门应当对从事房屋拆迁业务的人员进行业务、技术培训和考核。第十五条房屋拆迁单位必须信守合同，依法从事拆迁活动。房屋拆迁工作人员必须遵纪守法，不准弄虚作假、以权谋私。第十六条凡违反本规定，有下列行为之一的，房屋拆迁主管部门可以给予警告、通报批评、责令停止拆迁、吊销证书、没收非法所得、罚款等处罚：（一）无证承担委托拆迁的；（二）未经核准自行拆迁的；（三）伪造、涂改、转让《资格证书》的；（四）擅自或者变相转让拆迁任务的；（五）未经批准跨越城市承担委托拆迁的。对房屋拆迁工作人员规定第十七条房屋拆迁工作人员弄虚作假、以权谋私的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。第十八条违反本规定造成经济损失的，房屋拆迁单位或者责任人应当承担赔偿责任。违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。当事人对行政处罚决定不服的第十九条当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。附则第二十条省、自治区、直辖市人民政府房屋拆迁主管部门可以根据本规定制订实施办法。第二十一条本办法由国务院房地产行政主管部门负责解释。第二十二条本规定自1991年8月1日起施行。

『叁』 鞍山市城市房屋拆迁管理条例

第一章总则第一条为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本条例。第二条凡在本市行政区域内的城市规划区国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及附属物的适用本条例。第三条本条例所称拆迁人是指取得《房屋拆迁许可证》的建设单位或个人。
本条例所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人，国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。第四条拆迁人必须依照本条例规定，对被拆迁人给予合理补偿和安置。被拆迁人必须服从城市规划和城市建设的需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。第五条鞍山市人民政府负责城市房屋拆迁的行政管理部门主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作；县（市）建设行政主管部门主管本县（市）的城市房屋拆迁工作，其职能是：
唤枝（一）拆迁单位的资格审查、年检和房屋拆迁资格证书的发放；
（二）房屋拆迁工作人员的培训、考核、发证；
（三）房屋拆迁计划’和方案的审批；
（四）《房屋拆迁许可证》的核发；
（五）拆迁工作中违法行为的查处；
（六）拆迁纠纷的裁决；
（七）拆迁工作的监督和检查；
（八）法律、法规授予的其他职能。
鞍山市城市房屋拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）、是鞍山市城市房屋拆迁工作的具体工作机构。第六条规划、土地、城建、房产、工商、公安、电业、电讯、城市公用设施管理等部门以及拆迁人与被拆迁人上级主管单位，应按各自职能配合房屋拆迁行政管理部门共同做好拆迁工作。第二章拆迁管理第七条城市房屋拆迁和毁敏实行《房屋拆迁许可证》制度。
任何单位和个人因城市建设需要拆迁房屋，必须具备下列条件：
（一）房屋拆迁申请报告和拆迁方案；
（二）建设项目计划批准文件；
（三）建设用地规划批准文件和规划建设平面图；
（四）房屋产权产籍管理部门的审查意见书（灭籍手续）；
（五）回迁安置用房建设专户存储资金；
（六）需要提供的其他文件和资料。
经市、县（市）拆迁办审查符合条件的，核发《房屋拆迁许可证》后方可实施拆迁。房屋拆迁需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。第八条《房屋拆迁许可证》一经发放，市拆迁办应将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等内容，以公告及其他形式予以公布。
拆迁人必须按照规划部门划定的拆迁范围进行拆迁，不得擅自扩大或缩小拆迁范围；在拆迁范围内，拆迁人不得以任何理由放弃任何房屋及附属物的拆除。
《房屋拆迁许可证》的有效期限为12个月。《房屋拆迁许可证》规定的拆迁期限为6个月，如遇特殊情况，需要延长期限的，必须在期满前15日向市、县（市）拆迁办提出申请，经审查批准延长期限不得超过3个月。第九条城市房屋拆迁实行回迁安置用房建设资金专户存储制度。
任何单位或个人因城市建设需要拆迁房屋，必须在申办《房屋拆迁许可证》之前，向市、县（市）拆迁办指定的银行存入回迁用房建设工程总造价30％的资金，专项用于被拆迁人回迁用房建设，不得挪用、抽逃，市、县（市）拆迁办应按照回迁用房的建设进度批准使用。第十条城市房屋拆迁实行拆迁资格管理和年检制度，具体办法由市拆迁行政主管部门公布。
城市房屋拆迁必须由具有房屋拆迁资格的单位或个人来实施。拆迁工作人员应进行培训、考核，必须持证上岗。
城市房屋拆迁工作人员应严格遵守有关法律、法规和本条例，坚持原则、秉公办事，不得在拆迁工作中使用威胁、恐吓、欺诈等不正当手段。第十一条拆迁范围确定后，市、县（市）拆迁办要书面下达冻结通知书，通知有关部门在拆迁范围内暂停办理下列事项：
（一）迁入居民户口和居民分户，但因出生、军人转退、婚姻等确需迁入或分户的除外；
（二）房屋买卖、交换、出租、抵押、典当、赠与、分户、析产、调换，但需执行人民法院或者仲裁余搜机构生效的判决、裁决除外；
（三）房屋新建、改建、扩建和临时土地使用证等手续；
（四）企业法人营业执照和营业执照及许可；
（五）电业、自来水、煤气、通讯等相关业务。
暂停办理有关手续的期限为12个月。

『肆』 鞍山市房屋拆迁补偿标准

鞍山市房屋拆迁政策
一、拆迁执行政策的依据是什么？
1、集体土地房屋及地上附属物安置补偿执行鞍政办发[2006]10号文件《鞍山市人民政府办公厅关于转发市房屋拆迁管理办公室鞍山市集体土地房屋拆迁补偿安置暂行办法的通知》；鞍政办发[2006]13号文件《鞍山市人民政府办公厅关于鞍山市集体土地房屋拆迁补偿安置有关事宜的补充通知》。
2、国有土地房屋及地上附属物安置补偿执行《鞍山市城市房屋拆迁管理条例》
二、拆迁安置的户型和房屋的间数如何确定？
1、凡在拆迁范围内对符合安置条件的国有土地上被拆迁人，不论人口、辈数，一律以房产档案和房证（照）为依据，按原住合法房屋的间数（或户型）、面积确定回迁安置的户型。原有照私房一间半、两间的按单室户型安置；两间半、三间的按双室户型安置；原住三间半、四间的按三室户型安置。
2、凡在拆迁范围内对符合安置条件的集体土地上被拆迁人，不论人口、辈数，一律以房产档案和房证（照）为依据，根据被拆迁人原居住有照房屋建筑面积，按照“就近上靠”原则确定产权调换房屋建筑面积。也可自愿选择“下靠”，原房屋建筑面积大于下靠户型面积部分，按市场评估价格补偿。 房屋安置程序：现场验收，验收前应结清所欠房租、水电费等费用；持验收单到动迁办公室领取代建费交款通知书（三联单）；凭代建费交款通知书交齐代建费，与拆迁单位签订房屋安置协议书，确定回迁选房顺序号。结算搬家补助费。
三、拆迁安置房屋的标准？
1、国有土地上用于回迁安置的房屋，设计必须按有关规定进行，按建筑面积单室不少于46m2,双室不少于56 m2，三室不少于75 m2的标准执行。
2、集体土地上用于回迁安置的房屋，设计必须按有关规定进行，按建筑面积单室不少于37 m2、46 m2，双室不少于56 m2，三室不少于75 m2、90 m2的标准执行。
四、代建费如何收取？ 合法公房原面积不收代建费，户型不变，超出原面积部分（46 m2减原面积，或56 m2减原面积，或75 m2减原面积）按830元/ m2收取代建费。被拆迁人获得部分产权；私有房屋原面积不收取代建费，户型不变，超出原面积部分（37 m2、46 m2减原面积，或56 m2减原面积，或75 m2、90 m2减原面积）按830元/ m2收取代建费，被拆迁人获得全部产权。
五、什么是货币安置？
1、指在拆迁行为中，拆迁人将以房屋进行实物安置的费用，按规定标准折算成一定数额的货币，补偿给被拆迁人，由被拆迁人自行选购安置房屋的一种拆迁补偿安置方式。
2、实行货币安置的房屋必须是个人产权或参加房改，获得产权的私有房屋。
3、实行货币补偿的，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定货币补偿金额。计算公式为：补偿金额=原居住房屋建筑面积×市场评估单价。
4、货币化安置程序：现场验收。验收前应结清房租、水、电等费用；个人提出货币安置书面申请；由评估公司对被拆迁房屋的重置价格结合成新进行评估；携带验收单、房产证（照）、户口本、被拆迁人货币安置申请书、身份证及二张复印件、房租、水电费结清手续，到拆迁单位核算货币安置金额，签订货币安置协议书；领取货币化安置款及搬家补助费。
六、将原住宅房屋改成生产经营用房的如何安置？ 被拆迁人将合法住宅房屋改成生产经营用房自用或出租的，一律按住宅房屋安置。用临时建筑和违建房从事生产经营的，不论有无法人营业执照，均按违建房处理。
七、拆迁验收的标准是什么？ 被拆迁人屋内必须搬空，保持房屋原有的设施完好，包括门、窗、暖气设施。水、电表齐全方可验收，并将房门钥匙交给验收人员，验收人员核发验收小票。房屋由拆迁单位统一组织拆扒。
八、回迁安置的办法是什么？为体现公平、公正、公开的安置原则，采取立体单元公开自选办法。根据被拆迁人与拆迁单位签订有效协议的先后顺序排出选房顺序号，按选房顺序号自选房间。
九、搬家费和租房补助费多少？如何计算？ 被拆迁人因拆迁而迁出合法房，由拆迁单位一次付给搬家补助200元：集体土地上座落的房屋对自行安排过渡用房的每月每户按120元的标准发给临时安置补助费，国有土地上座落的房屋对自行安排过渡用房的每月每户按单室80元、双室100元、叁室120元的标准发给临时安置补助费。比照合法房屋和无照房屋不发给上述补助费。

『伍』 鞍山市城市建设拆迁安置暂行办法

第一章总则第一条为加强拆迁管理，保证国家建设和城市改造的需要，保护建设单位和被动迁者的合法权益，根据国家和省有关规定，结合我市具体情况，特制定本办法。第二条按规定程序批准的建设项目，经城市规划主管部门审定地点，所发生的地上拆迁安置事项，均执行本办法。第三条鞍山市城乡建设委员会为拆迁安置工作的主管机关，其所属专门管理机构市统建开发管理办公室，根据本办法对拆迁安置工作具体实施管理和监督。第四条凡在城市规划区内进行工商业或公共设施建设的，根据规划部门批准的用地范围，由建设单位拟定拆迁方案，报统建管理部门发给拆迁许可证后方可拆迁。住宅建设，根据批准的小区规划和开发计划，由市统建管理部门会同规划部门进行组合安排。第五条城市一切土地(包括已征用的农村土地)为国家所有，在国家建设需要时，任何单位和个人必须服从国家需要，及时拆迁腾地，不许趁拆迁之机索取高额赔偿。第六条凡经确定的动迁区，由市建委发出正式通知后，房管、规划、城建、公安、工商管理部门，必须按规定时间实行冻结、停止发放或办理私房证照更名手续；停止办理固定或临时建筑执照；停止办理分户、落户手续；停止发放或变更工商经营执照(不包括流动执照)；停止办理变更房屋使用性质手续。违者追究单位或个人责任。第二章拆迁安置第七条拆迁安置对象
下列住户和单位，为就地或移地安置对象。
一、凡在拆迁地段内，在冻结前已有与本人或本单位使用性质相符的房屋证照的，均为拆迁安置对象。
二、凡一九八三年以前实际在拆迁地段内居住自有违建房的住户，其住房的居住面积不小于八平方米、檐高二米，持有与住户相符的区、街一级的土地租金收据，参照户口、粮证，别处确无住房，单位同意付代建费者，可予移地安置。违建房屋不准买卖、转让、转借、出租，否则，一经发现，无论是否具备拆迁安置条件，对双方均不予安置住房。
三、凡在拆迁地段内，持有与单位或个人名称相符的合法营业房屋证(照)和营业执照的全民、集体、个体商业网点，按营业房安置。
凡用违建房进行经营活动的，不论有无营业执照，均不按营业房安排。是否按动迁户安置，参照前款确定。
四、凡在动迁地段内持有与本人相符的合法居住房屋证(照)和营业执照两营合一的个体户，按居住用房安置。
五、凡单位在拆迁区内经批准的临时建筑，由使用单位稿贺运自行拆除，不予安置和补偿。
六、对于弄虚作假，突击违建，隐瞒它处住房，制造假证者，一经查实，概不作安置。
七、凡企事业单位违反政策，购买私人房产进行营业键梁者不予安置。凡未经规划或房管部门批准，改变使用性质的仓库、厂房、办公用房等，均按原面积原用途补偿。私自改作住宅，自行派进住户的，其住户由派户单位在限期内负责清除。对单位的违建房一律不予安置和补偿。第八条房屋安置标准和原则
一、拆迁住房以拆迁当时的合法住房为安置依据，凡在动迁以前，取得合法居住房屋的住户，均按原居住合法居室间数，参照原居住面积安置，但对原居住合法房屋单室的居住面积在十八平方米(含十八平方米)以上的，可按双室安置。
二、按前款安置的动迁户，居住确实困难要求扩大面积的，必须先经所在单位同意，预交代建费，并与建设单位商妥，在不超过建房单位应负担的动迁比时，可就地代建，超过时可移地安置。
三、因危房改造，需移地安置的住户，一律按原住合法房间数安排。
四、被拆迁户的回迁安置，由拆迁单位负责，在住房分配上，要一视同仁，不得留好分坏，要按迁出顺序先后，妥善安置。
五、全民、集体和个体商业网点，均按原合法经营用房的面积和普通标准给予还建。如必须扩大建设面积或提高建设标准的，则应自行负担，并预付扩大或提高标准部分的全部资金。
六、工业企业，由市规划部门指定地点，由建房单位按原合法房屋面积、结构还建或核定补偿费，由被动迁单位自行建设。
七、市区内的农业户，按原合拍脊法的面积和结构，由所在村委会、乡、区政府负责安排建房地点，征地费由拆迁单位支付，自行移地建设。补偿的建设资金由建设单位按原面积、原标准一次性拨给本人。旧房自行拆除，材料归已。
八、住宅建设的拆迁单位，在拆迁前要先经市统建管理部门联合登记调查，核定拆迁比例后方可拆迁。否则，不予补助超动迁比例的资金。回迁前，要对拆迁户的自然情况，迁出时间，给房情况公开发表，以接受群众监督检查。
九、一般性住宅建设，要在规定时间内进行回迁安置。如逾期不能回迁者，应由建设单位负责支付拆迁户的临时租房补助费。

『陆』 鞍山市城市房屋设施拆改管理办法(2017修正)

第一条为加强城市房产行政管理，提高房屋使用效能，保障房屋使用安全，规范房屋设施拆改行为，依据《辽宁省城镇房产管理暂行条例》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称房屋设施拆改分为非简易拆改和简易拆改。非简易拆改是指涉及房屋基础、内外承重墙、楼板等主体结构和明显加大荷载的房屋设施拆改；除此之外的拆改称为简易拆改。第三条城市房屋设施拆改应当做到安全适用，并符合城市规划、建筑、市容、公用、消防、电业、环保等有关规定和标准。第四条凡鞍山市城市规划区内房屋所有人、房屋使用人、房地产开发企业、房产管理单位等，均应当遵守本办法。

本办法所称房产管理单位，是指经房产行政管理部门资质审查合格，直接从事房产管理的房管所、房产科（处）、物业管理企业等基层管理单位。第五条按照属地管辖的原则，房屋设施拆改管理工作由房屋所在地的区房产行政管理部门负责。建设、消防、电业、环保、城市管理综合行政执法等有关部门按照各自职责，共同做好房屋设施拆改的管理工作。第六条房屋共用部位的拆改申请，原则上不予受理。

上下水、煤气、供电线路和供暖管道等设施的拆改，按有关规定办理。

禁止下列拆改行为：

（一）对所有权尚未确定的房屋进行拆改；

（二）对整个稿历建筑可能造成危险的房屋进行拆改；

（三）危害毗连房屋安全的拆改；

（四）影响市容、市貌的拆改；

（五）房产行政管理部门有特殊规定的。第七条房屋使用人申请拆改房屋设施，应先征得房屋所有人同意，并签订协议。协议中应明确拆改后的修缮和补偿等内容。

拆改房屋设施时，拆改申请人应向房产管理单位交纳补偿费，具体标准由价格主管部门另行制定。第八条申请拆改异产毗连房屋的设施时，须先征得毗连房屋所有人的书面同意。毗连房屋所有人应本着方便、协同的原则予以配合。第九条房屋所有人、使用人拟对房屋设施进行拆改时，必须向房产管理单位提供真实、有效的有关资料。第十条依附房屋主体搭建建筑物或附属物，必须经房产管理单位及房屋所有人同意后，方可到其它有关管理部门办理相应的审批手续。第十一条房屋所有人、使用人拟对房屋设施进行简易拆改时，须按规定提出书面申请及拟拆改方案，由房产管理单位负责勘察、审批及存档备案。

房产管理单位应当自受理房屋设施简易拆改书面申请之日起十日内决定是否予以批准。第十二条房屋所有人、使用人拟对房屋设施进行非简易拆改时，须按规定提出书面申请及拟拆改方案，经房产管理单位同意，经市房屋安全鉴定办公室对拆改方案及使用安全进行鉴定后，由区房产行政管理部门审批。

市房产行政管理部门应当自受理房屋设施非简易拆改书面申请之日起二十日内决定是否予以批准。第十三条市区内面临主、次于道房屋的所有人、使用人拟对临街一侧的房屋设施进行拆改，如拆扒门窗、安装防盗护栏、封闭阳台等时，除正常办理房屋设施拆改审批手续外，还应到市容、规划等有关部门办理审批手续。第十四条房地产开发企业不得进行房屋设施拆改审批。

新建房屋在向房产管理单位移交以前，房地产开发企业对房屋设施负有保全责任。第十五森岁条房屋所有人、使用人经批准对房屋设施拆改时键春搜，必须严格按照批准的方案进行施工，不得擅自改变方案。第十六条拆改房屋设施必须由具有相应资质条件的施工队伍和具有相应资格证书的施工人员，严格按照施工安全技术规范组织施工，施工队伍应办理相应的施工审批手续。第十七条经批准后拆改的房屋设施视同房屋的合法设施，房产管理单位有责任按原标准进行维修养护。如房屋所有人、使用人申请按拆改后的房屋设施标准维修，必须承担相应的维修材料费。

房屋设施拆改后，公有房屋的计租办法不变。第十八条房屋所有人、使用人不得因拆改后的房屋设施干扰房屋的正常维修工作。房产管理单位正常维修房屋，涉及拆改后的房屋设施时，房屋所有人、使用人必须无条件予以配合，房产管理单位对所造成的损失不予补偿。第十九条经批准的非简易拆改的房屋设施，房屋所有人、使用人在转让或搬迁时一律不得拆除。