山东小作坊管理条例

① 山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例

第一章总 则第一条为了规范食品小作坊、小餐饮和食品摊点的生产经营活动，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内食品小作坊、小餐饮和食品摊点的生产经营以及监督管理与服务，适用本条例。

本条例所称食品小作坊，是指有固定生产场所，从业人员少、生产加工规模小、生产条件和工艺流程简单，从事食品生产加工的经营者，但是不包括食用农产品初级加工者。

本条例所称小餐饮，是指经营场所面积不足五十平方米，有固定门店，从业人员少，从事餐饮服务的小餐馆、小吃店、小饮品店等经营者。

本条例所称食品摊点，是指无固定门店，从事食品销售或者现场制售食品的经营者。第三条食品小作坊、小餐饮和食品摊点应当依法从事食品生产经营活动，保证食品卫生、无毒、无害，对其生产经营食品的安全负责，接受社会监督，承担社会责任。第四条县级以上人民政府对本行政区域的食品小作坊、小餐饮和食品摊点的食品安全监督管理与服务工作负责，将工作经费列入本级政府财政预算，加强监督管理和服务能力建设，为食品安全工作提供保障。

县（市、区）人民政府统一领导、组织、协调本行政区域的食品小作坊、小餐饮和食品摊点的食品安全监督管理与服务工作，落实食品安全监督管理责任。

乡镇人民政府、街道办事处应当依照本条例和上级人民政府确定的职责，做好食品小作坊、小餐饮和食品摊点的相关监督管理与服务工作。

村民委员会、居民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处和有关部门开展食品小作坊、小餐饮和食品摊点的监督管理与服务工作。第五条省、设区的市人民政府食品药品监督管理部门应当加强对食品小作坊、小餐饮和食品摊点食品安全监督管理工作的监督和指导。

县（市、区）人民政府食品药品监督管理部门具体负责对本行政区域食品小作坊、小餐饮和食品摊点的食品生产经营活动的监督管理工作。

县级以上人民政府教育、公安、城乡规划、住房城乡建设、城市管理、环境卫生、农业、卫生和计划生育、环境保护、工商行政管理、质量技术监督等部门根据各自职责，负责食品小作坊、小餐饮和食品摊点的相关监督管理工作。第六条鼓励食品小作坊、小餐饮和食品摊点组建或者加入相关行业协会、商会。

行业协会、商会应当加强行业自律，保障行业公平竞争，推动行业诚信建设，按照章程提供培训、咨询、维权等服务，引导和督促食品小作坊、小餐饮和食品摊点合法生产经营。第七条县（市、区）人民政府应当建立健全食品小作坊、小餐饮和食品摊点食品安全举报奖励制度。

任何组织和个人有权投诉和举报食品小作坊、小餐饮和食品摊点生产经营中的违法行为，依法向食品药品监督管理等部门了解食品安全信息，对监督管理和服务工作提出意见、建议。第二章一般规定第八条食品小作坊、小餐饮和食品摊点从事生产经营，应当符合下列要求：

（一）食品原料、食品添加剂符合食品安全标准和国家相关规定；

（二）具有相应的防尘、防蝇、防鼠、防虫设备或者设施；

（三）接触食品的包装材料无毒、清洁；

（四）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；

（五）加工、贮存、运输、装卸和销售食品的容器、工具、设备安全、无害并保持清洁，符合食品安全所需特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；

（六）按照国家标准和规定使用食品添加剂；

（七）从业人员保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣、帽等；

（八）使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害；

（九）生产经营场所清洁，与污染源保持安全、无害距离；

（十）遵守城镇容貌和环境卫生管理等法律、法规、规章。

食品小作坊、小餐饮和食品摊点从事生产经营，不得违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条的相关规定。第九条食品小作坊、小餐饮和食品摊点应当定期对生产经营状况进行自查，发现食品或者食品原料存在安全隐患的，应当立即采取整改措施。

② 小作坊可以依据食品安全法处罚吗

食品安全法不适用小作坊小摊贩，《食品安全法》第二十九条规定食品小作坊摊贩管理由地方人大立法解决。
【拓展资料】
北京：北京市XX关于印发《北京市XX的通知
天津：天津市XX关于印发天津市XX2013年度立法计划的通知(津政办发〔2013〕35 号)【2013年已列入天津市政府立法计划】
上海：上海市XX关于转发市食品安全委员会办公室、市食品药品监管局制订的《上海市XX的通知(沪府办〔2015〕4号)
关于公布《上海市XX的通告(2016年第1号)
DB31/ 2019-2013 食品安全地方标XX（2014-1-1实施）
重庆：重庆市XX和食品摊贩管理条例【2017-05-01实施】
重庆市食品药品监督管理局关于印发重庆市XX食品流通摊贩餐饮服务摊贩及家庭集体宴席服务者备案管理办法的通知(渝食药监法[2015]21号)
重庆市XX关于进一步加强食品生产加工小作坊监督管理的指导意见(渝质监发〔2011〕125号)（2013年修正本）
河南：河南省质量技术监督局关于印发《河南省食品生产加工小作坊备案办法（试行）》的通知(豫质监字〔2012〕89号)
河南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法(河南省人民代表大会常务委员会公告〔十一届〕第六十二号)
吉林：吉林省食品药品监督管理局关于印发《吉林省食品小作坊生产加工许可管理办法（试行）》的通知
吉林省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(吉林省人大常委公告第66号)
吉林省质量技术监督局关于印发《吉林省食品小作坊生产加工许可管理办法（试行）》及《吉林省食品小作坊生产加工许可审查通则（试行）》的通知(吉质监食[2012]144号)
内蒙古：关于征求《内蒙古自治区食品药品监督管理局食品生产加工小作坊审查登记及监督管理暂行办法》（征求意见稿）的通知
内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会公告第十号)【2015-10-01实施】
关于印发《内蒙古自治区质量技术监督局食品加工小作坊审查登记及监督管理暂行办法》的通知
内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(送审稿)
山西：山西省食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法
福建：福建省人民政府关于修改〈福建省食品生产加工小作坊监督管理办法〉的决定(省政府令第124号)
福建省食品安全委员会关于印发《福建省食品摊贩经营管理暂行办法》的通知(闽食安委〔2012〕2号)
山东：山东省食品药品监督管理局关于印发山东省规范旅游景区及周边餐饮店食品店食品摊贩经营管理工作方案的通知(鲁食药监餐饮〔2015〕84号)
山东省人民政府办公厅关于加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见(鲁政办发〔2011〕13号)
湖南：湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例【2017-01-01实施】
宁夏：宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法
广东：关于印发《广东省食品药品监督管理局食品生产加工小作坊登记管理办法》的通知(粤食药监局食产〔2016〕29号)【2016-04-01实施】
广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（送审稿）
浙江：浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定(浙江省人民代表大会常务委员会公告第53号)【2017-05-01实施】
甘肃：甘肃省食品药品监督管理局关于征求《甘肃省食品小作坊小餐饮小摊贩管理条例（草案）》（第一稿）意见建议的通知
甘肃省食品安全委员会办公室关于印发《甘肃省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法（试行）》的通知(甘食安办发〔2015〕27号)【2015-10-01实施】
江苏：江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例【2016-07-01实施】

③ 三小经营许可证怎么办理

法律分析：三小即小作坊、小餐饮和食品摊贩，根据各地区规定不同，办理经营许可的方式也不同。如山东省要求三小商户只要按照规定办理登记，领取登记证后，就可以依法从事生产加工和销售活动。

法律依据：《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》

第二十六条 县（市、区）人民政府食品药品监督管理部门应当对申请材料进行审查，必要时进行现场核查。对符合要求的，在十五个工作日内发放小餐饮登记证，并将登记信息通报所在地乡镇人民政府或者街道办事处；对不符合要求的，不予登记并书面说明理由。

小餐饮登记证有效期为三年。有效期届满需要延续的，应当在有效期届满三十日前向登记机关申请延续。

小餐饮登记内容发生变化的，应当向原登记机关申请办理变更手续，登记机关应当在十个工作日内办结。

第二十七条 小餐饮登记证应当载明小餐饮名称、经营者姓名、登记证编号、经营地址、经营范围等内容。

④ 三小经营许可证怎么办理

三小即小作坊、小餐饮和食品摊贩，根据各地区规定不同，办理经营许可的方式也不同。如山东省要求三小商户只要按照规定办理登记，领取登记证后，就可以依法从事生产加工和销售活动。
(4)山东小作坊管理条例扩展阅读：
一、什么是三小食品许可证
食品三小类许可证是从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。从事食品生产经营，公共场所服务，化妆品、一次性医疗卫生用品等专业生产，有毒、有害、放射性作业，幼托机构保育这五大行业的相关人员必须拥有健康证。

申请食品生产许可，应当按照以下食品类别提出：粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品，肉制品，乳制品，饮料，方便食品，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食品，薯类和膨化食品，糖果制品，茶叶及相关制品，酒类，蔬菜制品，水果制品，炒货食品及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，保健食品，特殊医学用途配方食品，婴幼儿配方食品，特殊膳食食品，其他食品等。
二、食品经营许可证办理
1、申请人除直接到食品流通许可受理窗口提出申请外，还可以通过邮寄、电子数据交换等非固定形式提出。

2、递交相关文书材料，材料齐全后，领取《接收材料凭证》或《受理通知书》后等待许可核准结果，需要现场核查的配合工商机关现场核查。

3、具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其污染源保持规定的距离。

4、领取《准予许可通知书》，十日内凭通知书领取《食品流通许可证》。或直接领取许可证。

5、注：食品生产厂家一定要办理食品许可证，这是对自己负责，也是对消费者负责。食品安全责任重大，不可忽视。

三、食品经营许可证申请书怎么写
1、看清敬告和填表说明拿到申请书时不要盲目填写，要先看清敬告和填表说明。在申请书的第一页上有敬告，背面就是填表说明，这些内容对于提交申请材料和填表有一定的指导意义，一定要认真阅读并遵照执行。

2、封面填写封面页上需要经营者填写的内容是经营者名称（盖章或签字），并填上申请的日期。填表说明的第一项已经说清楚经营者名称应当与营业执照上标注的名称一致。

3、社会信用代码的填写，社会信用代码（身份证号码）栏参照营业执照填写社会信用代码，无社会信用代码的填写营业执照号码；无营业执照的机关、企、事业单位、社会团体以及其他组织机构，填写组织机构代码；个体经营者填写相关身份证件号码。

4、食品安全设施设备登记表的填写食品安全设施设备包括防蝇防鼠防尘设施、冷冻冷藏保险等设备、清洗消毒保洁设施等，填写清楚设备的名称、填上相应的数量和位置。申请人及法定代表人还要在保证申明一栏签字，写上日期。
法律依据：法律依据：《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》

第二十六条 县（市、区）人民政府食品药品监督管理部门应当对申请材料进行审查，必要时进行现场核查。对符合要求的，在十五个工作日内发放小餐饮登记证，并将登记信息通报所在地乡镇人民政府或者街道办事处；对不符合要求的，不予登记并书面说明理由。

小餐饮登记证有效期为三年。有效期届满需要延续的，应当在有效期届满三十日前向登记机关申请延续。

小餐饮登记内容发生变化的，应当向原登记机关申请办理变更手续，登记机关应当在十个工作日内办结。

第二十七条 小餐饮登记证应当载明小餐饮名称、经营者姓名、登记证编号、经营地址、经营范围等内容。

⑤ 山东省可以办酿酒小作坊证吗

可以。小酒坊需要办理营业执照、食品流通许可证、税务登记证、其中营业执照和食品流通许可证都是到当地改饥桐的工商局办理的。
具体流程如下：
先去工商部门申请《名称预先核准通知书》，然后继续在工商局申请《食品流通许可证》，办好这证件之后，就去办营业执照。
办到营业执照之后，到当地经贸部门（管理酒类产品批发零售的部门）申请《酒类经营许可证》。
如果没有特别需要，办个体户营业执照就可以了，所需材料为：
身份证原件和复印件一份，店铺的核坦场地证明文件（房产证或者土地证复印件），租赁合同原件和复印件，证件相片一张，《食品流通许可证》原件和复印件。
拿到营业执照30天内去地税、国税部门申请《税务登记证》。
需要的材料是：营业执照正副本原件，租赁合同原件和复印件，身份证原件和复印件。
办小酒作坊证要什么手续？
在办理酿酒小作坊的相关手续证件时，要严格按照以下流程进行。
首先，前往所在地的工商局，对食品流通许可进行证件办理，有了这个证件才可以进一步去办作坊的营业执照；
其肢纳次，拿到执照后，才可以作为凭据前往相关经贸部门办理酒类经营许可证。在办理这些证件的时候，要带上经营者个人的身份证件和作坊所在处的场地证件。
最后，在持有营业执照后，要在三十天内前往税务部门对税务登记进行办理证明。至此手续办理才算结束。
法律依据：《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》第二条本省行政区域内食品小作坊、小餐饮和食品摊点的生产经营以及监督管理与服务，适用本条例。本条例所称食品小作坊，是指有固定生产场所，从业人员少、生产加工规模小、生产条件和工艺流程简单，从事食品生产加工的经营者，但是不包括食用农产品初级加工者。

⑥ 山东小作坊的规定条例

法律分析：《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》于2017年1月18日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，共八章五十五条，自2017年6月1日起施行。1997年4月4日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，2002年7月27日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议修正的《山东省食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生管理条例》同时废止。目的是规范食品小作坊、小餐饮和食品摊点的生产经营活动，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。食品小作坊，是指有固定生产场所，从业人员少、生产加工规模小、生产条件和工艺流程简单，从事食品生产加工的经营者，但是不包括食用农产品初级加工者。食品小作坊、小餐饮和食品摊点应当依法从事食品生产经营活动，保证食品卫生、无毒、无害，对其生产经营食品的安全负责，接受社会监督，承担社会责任。

法律依据：《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》全文。

《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》第二条 本省行政区域内食品小作坊、小餐饮和食品摊点的生产经营以及监督管理与服务，适用本条例。本条例所称食品小作坊，是指有固定生产场所，从业人员少、生产加工规模小、生产条件和工艺流程简单，从事食品生产加工的经营者，但是不包括食用农产品初级加工者。

⑦ 食品小作坊生产要求

法律分析：食品小作坊、小餐饮和食品摊点从事生产经营，应当符合下列要求：（一）食品原料、食品添加剂符合食品安全标准和国家相关规定；（二）具有相应的防尘、防蝇、防鼠、防虫设备或者设施；（三）接触食品的包装材料无毒、清洁；（四）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准;（五）加工、贮存、运输、装卸和销售食品的容器、工具、设备安全、无森辩害并保持清洁，符合食品安全所需特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；（六）按照国家标准和规定使用食品添加剂;（七）从业人员保中改持个人卫生，穿戴清洁的工作衣、帽等；

（八）使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害；（九）生产经营场所清洁，与污染源保持安全、无害距离；（十）遵守城镇容貌和环境卫生管理等法律、法规、规章。

法律依据：《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》第八条 食品小作坊、小餐饮和食品摊点从事生产经营，应当符合下列要求：

（一）食品原料、食品添加剂符合食品安全标准和国家相关规定；

（二）具有相应的防尘、防蝇、防鼠、防虫设备或者设施；

（三）接触食品的包装材料无毒、清洁；

（四）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准;

（五）加工、贮存、运输、装卸和销售食品的容器、工具、设备安全、无害并保持清洁，符合食品安全所需特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；

（六）按照国家标准和规定使用食品添加剂;

（七）从业人员保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣、帽等；

（八）使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害；

（九）生产经营场所清洁，与污染源保持安全、无害距离；

（十）遵守城镇容貌和环境卫生管理等法律、法规、规章。

食品小作坊、小餐饮和食品摊点从事生产经营，不得违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条的相关规定。此培缺