黑龙江省渔业管理条例

⑴ 黑龙江省盐业管理条例(2016修正)

第一章总 则第一条为了加强盐业管理，保证食盐专营，消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。第二条凡在本省辖区内从事盐产品加工、储运、购销活动的单位和个人，必须遵守本条例。第三条本条例所称盐产品包括：

（一）食盐，指直接食用的盐和食品加工用盐；

（二）纯碱及烧碱工业用盐（以下简称两碱工业用盐），指用于生产纯碱及烧碱的原料盐；

（三）一般工业用盐，指两碱工业用盐以外的其他工业用固体盐或者液体盐；

（四）农业用盐，指农作物浸种等使用的盐；

（五）复合盐制品，指以氯化钠为主要成分，添加其他原料制成的盐制品。

畜牧、渔业用盐按食盐进行管理。第四条本省对食盐依法实行专营管理，向全民供应合格的加碘食盐；对两碱工业用盐实行监督管理；对一般工业用盐、农业用盐和复合盐制品实行统一经营管理。第五条省盐业主管机构负责全省盐业行政管理工作，并负责组织实施本条例。市（行署）、县（市）盐业主管机构负责本辖区内的盐业管理工作。

各级卫生计生、工商、公安、交通运输、铁路、物价、质量技术监督等部门，应当按照各自职责，协同盐业主管机构做好盐业监督管理工作。第二章加工管理第六条盐产品加工企业应当具备保证产品质量的生产条件和检测手段，并严格执行国家标准，不符合国家标准的盐产品不得销售。第七条加工、销售的食盐，其质量、计量以及包装上的标识应当符合有关法律、法规的规定。

食盐包装袋及其防伪标志统一由省盐业主管机构监制。任何单位和个人不得擅自生产、加工、买卖食盐包装袋及其防伪标志。第三章运输和销售管理第八条对食盐的分配调拨实行指令性计划管理。国家分配调入本省的食盐，统一由省盐业主管机构分配调拨。食盐批发企业应当严格执行计划，不得擅自变更。第九条运输食盐，必须持有省盐业行政主管机构核发的食盐准运证。

承运人不得承运伪报品名的盐产品。第十条从事食盐批发业务的企业，由省盐业主管机构审查批准，颁发国务院盐业行政主管机构统一制作的食盐批发许可证，并报国务院盐业行政主管机构备案。

食盐批发（含代理批发，下同）企业必须按照批发许可证规定的进货渠道、销售范围从事食盐批发业务。第十一条从事食盐零售业务的单位和个体工商户，必须持有当地盐业主管机构核发的由省盐业主管机构统一制作的食盐零售许可证，并在经营场所明示。

盐业主管机构核发食盐零售许可证，不得收取任何费用。第十二条持有食盐零售许可证的单位和个体工商户，应当从当地具有食盐批发许可证的企业购进食盐。

食品生产加工用盐和畜牧、渔业用盐，应当从当地具有食盐批发许可证的企业购进。第十三条批发、零售的食盐必须是合格的加碘食盐，其定量包装应当是符合国家有关规定的小包装。

需要使用非加碘食盐的单位和个人，必须持有关证明，到当地盐业主管机构指定的食盐批发企业购进。第十四条两碱工业用盐按照国家有关规定实行合同订货。制碱企业应当将订立的合同以及执行情况报送当地盐业主管机构。盐业主管机构应当对两碱工业用盐使用情况进行稽核。

禁止转卖、挪用两碱工业用盐。第十五条一般工业用盐、农业用盐和复合盐制品由当地盐业批发企业按照实际需要组织供应，保证用盐单位的需要。

禁止擅自购进或者销售一般工业用盐、农业用盐和复合盐制品。第十六条禁止将下列盐产品作为食盐销售和用于食品加工：

（一）液体盐（含天然卤水）；

（二）工业用盐、农业用盐；

（三）利用土盐、硝盐、工业废渣和废液制成的盐产品；

（四）不符合国家食盐标准的盐产品；

（五）其他非食用盐产品。第十七条建立健全食盐储备制度，任何单位和个人不得擅自动用国家储备盐。对已建成的储备库，当地盐业主管机构应当对其加强管理和维护，任何单位和个人不得擅自占用和拆迁。第十八条销售食盐必须执行物价部门确定的食盐价格。第十九条各级盐业批发企业应当及时结算盐款，不得挪作他用。

⑵ 黑龙江省河道管理条例

第一章 总则第一条 根据《中华人民共和国宪法》和国家有关规定，为加强河道管理，充分发挥江河水土资源的综合效益，促进工农业生产的发展，保障社会主义建设和人民生命财产安全，特制定本条例。第二条 本条例适用于我省天然河道、人工河道、调蓄洪区及堤防、闸坝、护岸、引水、排水等工程。第三条 各级人民政府的水利部门为河道主管部门，负责本条例的组织实施和监督执行；负责防洪调度、综合开发利用水资源、协调处理各部门在用河方面的矛盾及河道业务技术指导；会同航运、城建等部门编制江河流域规划、河道整治规划。
各级人民政府根据需要在水利部门建立河道管理机构。第四条 市、镇城区江河的堤防、碧银漏护岸管理和防洪工作由城建部门负责；国营农、林、牧、渔场和劳改农场范围内自建的江河堤防、护岸管理以及防洪工作在当地人民政府统一领导下，由所在场负责。
有堤防、护岸管理任务的部门和单位应设置相应的管理机构或专职人员。第五条 河道水土资源除集体所有的土地外均属全民所有，保护河道水土资源及附属工程设施的完整，是全省人民的义务。
各单位和个人有权在法律规定范围内开发利用江河水资源。单位和个人的兴利活动，必须服从江河流域规划、河道整治规划和遵守本条例。第二章 河道管理第六条 按照流域规划修筑的两岸堤防之间，堤防设计洪水位以下为河道行洪区；无堤防的河段按其上、下游堤防设计洪水位确定行洪区；无堤防的河流，按流域规划确定的两岸堤防走线之间区域为行洪区。行洪区均属河道管理范围。第七条 在河道管理范围内修建工程不得影响行洪、排涝及堤防安全，不得引起河势的不良变化，不得破坏通航条件，不得危及其他部门的兴利活动。
在河道管理范围内新建、改建工程及河道整治工程，由建设单位提出设计方案，征求有关单位意见，按下列分级管理权限，经河道主管部门审定，再按基本建设程序履行审批手续。
省界和边境河流按规定程序由国家或省审定；穿越两个以上专区、市或跨县、场的河流由省审定；穿越两个以上县（含县级市，下同）并在同一专区、市范围内的河流由专区、市审定；河道长度不超出县境的河流由县审定；河道长度不超出国营农、林、牧、渔场和劳改农场范围的河流，由各自主管部门审定。
在通航河段上修建工程，要征求有关部门意见，由省河道主管部门和航运主管部门共同审定；在市区河段上修建工程，由省河道主管部门和城建部门共同审定；市区河段以外和不危及堤岸安全的航道疏浚由航运部门审定。第八条 在河道管理范围内，不准擅自修筑丁坝、锁坝、围堤、泵站、码头、高渠、高路、厂房、民房等建筑物；不准擅自堆放物资、倾填矿渣、煤灰、残土、垃圾；除营造护堤护岸林外，不准种植高杆阻水植物；不准从事任何造成壅水、冲刷、淤积等不利影响的生产活动。第九条 在河道管理范围内开采砂石土料物的单位和个人必须经河道管理部门批准，在市区河段内采砂由城建部门的堤防管理机构批准。在航道内采砂应征得航运部门的同意。
禁止在下述区域内采掘砂石土料物：（1）堤防迎搏运水面五十米以内，河床凹岸和堤防险工地段，河道整治工程一百米以内；（2）大、中、小铁路桥及防护工程上下游五百、三百、二百米以内，公路桥及引道、防护工程上下游二百米以内；（3）拦河闸坝、泵站上下游三百米以内；（4）水文测流断面上下游五百米至一千米以内；（5）可能因采砂而导致流势变化影响其它部门正常生产活动的区域。
在河道内从事营业性开采砂石土料悔烂物的单位和个人，应向批准部门缴纳管理费。管理费主要用于河道治理。具体办法由省人民政府另行规定。第十条 经批准在河道管理范围内修建工程、堆放物料和采掘矿产、砂石，对防洪及其它单位用河造成影响或经济损失的，要支付采取补救措施所需全部费用。第十一条 禁止在通航河流和渔业生产繁忙的江河内散放流送木材和无船舶牵引的木排。如有散排，放排单位要及时打捞。因流送木排使桥梁等工程设施受到破坏的，放排单位要给予赔偿。第十二条 禁止向江河及与江河相连的排水渠道和水库、泡沼内排放废油及超过国家规定标准的有毒有害污水。水利和环保部门负责江河水质监测工作。第三章 工程及林草管理

⑶ 齐齐哈尔市群众养鱼承包责任制若干问题的规定

第一条为维护国家、集体利益和承包经营者合法权益，促进我市渔业生产持续稳定的发展，根据《黑龙江省农村合作经济承包管理规定》及《黑龙江省农村合作经济承包合同管理条例》的精神，结合我市实际情况，特制定本规定。第二条承包范围。
本市行政区域内的乡（镇）、村集体经济组织（以下简称发包方）所有的渔（鱼种）场，可养鱼水面以及适宜开发养鱼，并且不影响交通、防洪设施发挥作用的荒滩、荒地。第三条承包方式。
（一）个人承包（限于百亩以下水面）。承包人以个人名义与发包方签订协议，取得发包方所有的渔（鱼种）场、养鱼水面和其它有关生产资料的经营使用权，独立进行生产经营。
（二）场长承包。渔（鱼种）场场长与发包方签订协议，明确各项经济承包指标和场长在渔业生产经营中的责、权、利，由场长负责组织渔（鱼种）场的各项生产活动以及对生产组织成员逐层落实分项经济承包指标。
渔（鱼种）场场长由发包方公开招聘产生。
（三）联合承包。养鱼专业户之间或发包方与企事业单位之间组成经济联合体，承包经营渔（鱼种）场或百亩以上养鱼水面，进行规模性生产经营。
（四）开发性承包。对自然条件不利，但可综合改造治理的荒水、荒滩、荒地，允许承包方进行开发性承包。第四条发包方应通过其组织成员或代表会议，对将要发包的鱼池、水面、地块进行民主评估，合理确定各项经济承包指标，并公开发包。第五条养鱼发包、承包双方须签订书面合同，明确规定以上条款：
（一）发包方、承包方的名称，承包开发的渔（鱼种）场、水面名称，地点。
（二）鱼池、水面的面积，水质和附属固定资产的数量、金额。
（三）生产经营方式。
（四）发包方应提供的生产、经营、科技服务事项。
（五）各项提留指标及承包方应缴纳的产品数量。
（六）合同履行起止期限。
（七）违约赔偿责任。
（八）双方约定的其它条款。第六条发包、承包双方在合同中应明确下列各项提留指标：
（一）周转金偿还款。双方协商确定偿还期限。
（二）鱼池、水面承包费。根据养鱼水面的面积、开发程度、水质优劣、地理条件和附属设备状况等因素，由双方在合同中协商确定。
（三）扩大再生产基金。承包方每年可提取年利润总额的10％，用于扩大再生产和改善生产条件。用此项投坦迹入增加的固定资产，经发包方同意，可抵减承包费；亦可承包期满经全面验收后，根据增加的固定资产价值给予投入补偿费。
（四）鱼池及设备维修费。承包方每年可按固定资产价值的5－10％提取，用于当年鱼池及设备维修。
对承包提留指标，双方可一次分阶段确定，也可根据国家经济政策每三至五年调整一次。第七条签订养鱼承包合同，双方当事人必须同时到场。对合同内容无异议后，由发包方法定代表人与承包人或承包方法定代表人签字、盖章。发包方还应加盖集体经济组织公章。
合同订立后，一方或双方要求签证的，由乡（镇）农村承包合同管理部门予以签证。
承包合同书一式三份，双方当事人、乡（镇）合同管理部门各存一份。第八条担保与抵押。承包由国家、集体投资建设的渔（鱼种）场，承包方必须有具有偿还能力的担保人担保或以资金、财产做抵押。第九条承包期限。养鱼承包期限一般可定十年，开发性承包期限可延至十五年。第十条发包、承包双方的权利和义务：
（一）发包方在办理养殖渔业许可证后方可发包。
（二）发包方须向承桐信高包方提供鱼池、水面、地块、机泵管带等必要的生产资料，负责会同县（区）水产技术推广站对新（扩）建渔场，水面改造工程进行勘测、设计。
（三）开发性承包在合局尺同签订后，承包方具备开发条件而无正当理由在一年内不予开发建设的，发包方有权解除合同，并按同等条件的养鱼水面年产值的5─10％收取闲置费。
（四）承包方享有自主经营权，可以吸收资金引进技术，对鱼池、水面进行更新改造和扩大再生产。
（五）承包方可与国营水产供销部门签订产供销协议，以国家指导价格向市场投放一定数量的水产品。
（六）承包方应科学开发利用养鱼水面，保证科技、物资投入。无特殊情况二年内达不到当地同类水面平均亩单产水平的，发包方有权解除合同，收回水面。
（七）国家、集体投资建设的带有养鱼饲料地的渔（鱼种）场，承包方必须实行养鱼、饲料生产双经营。对弃地养鱼或弃渔种地的，发包方有权解除合同。
（八）属开发性承包的，在承包期内经发包方同意，可以转让；属个人承包的，其子女可以继续承包经营。
国家、集体投资建设的鱼池、水面不允许转让，承包方在经营期内确无能力继续经营，可将养鱼水面交还发包方。收回的养鱼水面经过生产能力状况验收后，收取降低生产能力损失费或给予投入补偿费。

⑷ 齐齐哈尔市渔业管理细则(2005修正)

第一章总则第一条为保护和合理利用渔业资源，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业生产发展，适应城乡人民生产生活需要，根据《中华人民共和国渔业法》以及国家和省的有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本细则。橡正晌第二条凡在本市行政区域内从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业活动，均适用本细则。第三条渔业生产贯彻以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因梁锋地制宜，各有侧重的方针。各级人民政府应把渔业生产纳入经济发展计划，采取有效措施，加强水域的统一规划、综合利用和环境保护。鼓励、组织和开展渔业科学技术研究，推广、应用先进技术，提高渔业科学技术清孝水平，促进渔业生产发展。第二章渔业的行政监督管理第四条市人民政府渔业行政主管部门主管全市的渔业管理工作。
各县(区)渔业行政主管部门主管本县(区)行政区域内的渔业管理工作。
跨县(区)行政区域的渔业水域，由有关县(区)协商管理。
与毗邻省、自治区所辖市(县)共管的渔业水域，按国务院渔业行政主管部门的有关管理办法进行管理。第五条渔政监督管理机构的职责：
(一)宣传、贯彻国家和省、市有关渔业的法律、法规及政策；
(二)有计划地进行渔业资源调查和评估，对渔业资源状况以及与渔业有关的事项，向本级政府和上级渔业行政主管部门提出报告或建议；
(三)监督和检查渔业资源的开发、利用、管理、增殖和渔业水域生态环境、珍贵稀有水生动物、水生植物的保护；
(四)进行渔业登记，办理渔业许可证；收缴渔业资源增殖保护费；
(五)为渔船注册，对渔船进行各类性能检测，对船员进行培训、考核、收缴渔业船舶管理费和船舶检验费；
(六)维护渔业生产秩序，调处渔业纠纷，查处违反渔业法规的案件，办理奖惩事宜；
(七)承办其他有关渔政方面的工作。第六条渔政检查人员须取得省渔业行政主管部门核发的渔政人员检查证书方可执行公务。第七条渔政检查人员有权对各种渔业及渔业船舶的证件、船只、网具、捕捞方法、渔获物进行检查。协助工商管理部门对市场的水产品和渔具进行管理。第八条渔政检查人员执行公务时，应先向被检查者出示渔政检查证件。第九条渔业行政主管部门及所属的渔政监督管理机构，应当与公安、工商、环保、国土资源、交通、水务等部门相互协作，确保渔业法规的施行。第十条群众性护渔管理组织，应接受当地渔业行政主管部门的业务指导，依法开展护渔管理工作。第三章渔业水域的所有权和使用权第十一条渔业水域依法确认为国家或者集体所有。其中的水生动物、水生植物归国家或者集体所有，受法律保护。第十二条经批准使用国家或者集体水域的单位或者个人，只有使用权。在其使用期限内，水域中的水生动物、水生植物归该单位或者个人所有(国家另有规定的珍稀动物、植物除外)。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让国有水域。
养殖渔业水域的使用权，在其使用期限内，可按有关规定继承和有偿转让。第十三条凡是从事渔业生产的单位和个人，均须持乡(镇)、村证明向市、县(区)渔业行政主管部门提出书面申请。经市、县(区)渔业行政主管部门依法审核，按有关规定发放渔业许可证，确认渔业生产使用权。第十四条经市(县)人民政府确认的国营和集体养鱼单位对其经营范围内的水域、土地和水生动物、水生植物有渔业管理使用权。在水域干涸期间，有权继续使用，任何单位和个人不得侵犯。
国家建设征(拨)用集体所有水域和已经确定给单位或者个人用于渔业生产的国有水域，按照《中华人民共和国土地管理法》、《黑龙江省土地管理实施条例》和《齐齐哈尔市土地管理实施细则》的有关规定办理。第十五条因水域的所有权或者使用权发生争议的，由当事人协商解决。协商不成的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门处理。
渔业水域所有权、使用权争议的任何一方，都不得以任何理由破坏渔业资源、设施和渔业生产。第四章渔业许可证和渔船管理第十六条渔业许可证是渔业生产者依法使用渔业水域进行渔业活动的法律凭证。
渔业许可证分为养殖许可证和捕捞许可证两种。第十七条养殖许可证由市、县人民政府核发，捕捞许可证由市、县渔业行政主管部门核发。跨县的养殖许可证由市人民政府核发。捕捞许可证由市渔业行政主管部门核发。
有下列情况之一者，不得发放捕捞许可证。
(一)使用破坏渔业资源、被明令禁用的渔具或者捕捞方法的；
(二)未按有关规定办理审批手续制造、更新、改造及购置捕捞渔船的；
(三)未按有关规定领取渔业船舶证书、航行登记簿、职务船员证书等证件的；
(四)不具备航行和作业条件的。

⑸ 黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省实施＜黑龙江省乡镇船舶和渡口安全管理办法＞办法》的决定(1998)

1、第二条第二款修改为：“本办法所称乡镇船舶，是指乡镇和农村中的个体、合伙、承包户从事客货运输以及农民专门用于农业生产的船舶。”2、第三条皮孙埋修改为：“县(市)人民政府指定的乡镇船舶管理部门和乡(镇)人民政府负责本辖区乡镇船舶和渡口的安全管理。”3、第十一条修改为：“乡镇船舶的船员经港航监督机关考核发证后，方可驾驶船舶。”4、第五章修改为“安全管理职责”，第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条删去，增加二条作为第十六条、第十七条：
“第十六条县(市)乡镇船舶管理部门的工作职责：
(一)制定并组织实施安全管理目标和落实安全管理责任；
(二)检查船舶所有人燃蚂或经营人执行水上交通安全法规情况，并与村民委员会或船舶所有人、经营人签订安全管理责任书；
(三)负责组织乡镇有关人员定期对乡镇船舶进行安全检查，及时消除隐患，防止事故发生；
(四)协助港航监督机关对乡镇船舶事故的调查处理。
“第十七条乡(镇)人民政府的工作职责：
(一)负责向乡镇船舶所有人或经营人以及船员宣传贯彻交通安全法规，搞好对船员的安全知识和遵章守纪教育；
(二)负责检查乡镇船舶所有人或经营人安全管理责任书的落实情况；
(三)负责组织、督促乡镇船舶的所有人或经营人向有关机关办理登记和检验、参加业务培训和考核；
(四)负责对乡镇船舶和乡镇渡口进行安全检查，制止和处理违章行为；
(五)负责乡镇船舶和渡口安全管理的信息反馈，做好乡镇船舶和渡口统计资料的上报工作。”5、原第二十一条改为第十八条，修改为“违反本办法有下列行为之一的，由所在地乡镇船舶管理部门或乡镇人民政府分别给予以下处罚：
(一)违反第五条、第七条、第十一条规定的，对船舶所有人或经营人处以200元以下罚款，对当事人处以100元以下罚款；
(二)违反第六条、第八条规定的，对船舶所有人或经营人处以凯庆200元以下罚款；
(三)违反第九条规定的，对当事人处以200元以下罚款；
(四)违反第十二条规定的，对经营人处以100元以下罚款，并限期改正；
(五)违反第十三条规定的，对经营人处以200元以下罚款，并责令其撤除所设渡口；6、原第二十三条改为第二十条，修改为“当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起15日内向作出处罚决定机关的上级部门申请复议或向人民法院起诉。”7、原第二十六条、第二十七条合并改为第二十三条，修改为“渔业船舶和乡镇游览船舶的安全管理按国家和省有关规定执行。”

⑹ 黑龙江省河道管理条例(2018第二次修正)

第一章总 则第一条根据《中华人民共和国防汛法》和《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区内的河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。

河道内的航道，同时适用航道管理法律、法规。第三条各级人民政府的水行政主管部门为河道主管部门，负责本条例的组织实施和监督执行；负责防洪调度、综合开发利用水资源；协调处理各部门在用河方面的矛盾及河道业务技术指导；会同航运、城建等部门编制江河流域规划、河道整治规划。

各级人民政府根据需要在水行政主管部门建立河道管理机构。第四条省水行政主管部门可根据情况，委托省有关部门实施河道管理。被委托部门应当接受省水行政主管部门指导和监督。有堤防、护岸管理任务的部门和单位，应设置相应的管理机构或专职人员。第五条河道水土资源除集体所有的土地外均属全民所有。保护河道水土资源及附属工程设施的完整，是全省人民的义务。

各单位和个人有权在法律规定范围内开发利用江河水土资源。单位和个人的兴利活动，必须服从江河流域规划、河道整治规划，要严格遵守本条例。第二章河道管理第六条有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区并让，两岸堤防及护堤地。

无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。河道的具体管理范围，由县级以上人民政府负责划定。第七条在河道管理范围内修建工程不得影响行洪、排涝及堤防安全，不得引起河势的不良变化，不得破坏通航条件，不得危及其它部门的兴利活动。在河道管理范围内新建、改建工程及河道整治工程，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管部门审查同意。未经河道主管部门审查同意的，建设单位不得开工建设。

省界和边境河流按规定程序由国家或省审定，穿越两个以上市（地）或跨县、场的河流由省审定，穿越两个以上县（含县级市，下同）并在同一市（地）范围内的河流由市（地）审定，河道长度不超出县境的河流由县审定，河道长度不超出牧场、渔场等范围的河流，由各自主管部门审定。第八条在河道管理范围内，不准擅自修筑丁坝、锁坝、围堤、泵站、码头、高渠、高路，厂房、民房等建筑物；不准擅自堆放物资、倾填矿渣、煤灰、残土、垃圾；除营造护堤护岸林外，不准种植高杆阻水植物；不准从事任何造成壅水、冲刷、淤积等不利影响的生产活动。第九条在河道管理范围内采砂、取土、淘金的单位和个人必须报经河道主管机关批准，按河道管理权限实行管理，由河道主管机关发放准采证。按照批准的范围和作业方式进行，并向河道主管机关缴纳管理费；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准。河道采砂管理费纳入财政预算管理，用于河道堤防工程的维修、工程设施的更新改造及管理单位的管理经费。收费具体标准和计收办法由省人民政府根据国家有关规定制定。禁止在下述区域内采掘砂石土料物：

（1）堤防迎水面五十米以内，河床凹岸和堤防险工地段、河道整治工程一百米以内；

（2）大、中、小铁路桥及防护工程上下游五百、三百、二百米以内，公路桥及引道、防护工程上下段没游二百米以内；

（3）拦河闸坝、泵站上下游三百米以内；

（4）水文测流断面上下游五百米至一千米以内；

（5）可能因采砂而导致流势变化影响其它部门正常生产活动的区域。第十条经批准在河道管理范围内修建工程、堆放物料和采掘矿产、砂石，对防洪及其它单位用河造成影响或经济损失的，要支付采取补救措施所需全部费用。第十一条禁止在通航河流和渔业生产繁忙的江河内散放流送木材和无船舶牵引的木排。如有散排，放排单位要及时打捞。因流送木排使桥梁绝燃局等工程施放受到破坏的，放排单位要给予赔偿。第三章工程及林草管理第十二条市、县人民政府要按照下列标准划定江河堤防护堤用地范围：黑龙江、松花江、嫩江、牡丹江、穆棱河、汤旺河、呼兰河、拉林河、绰尔河、雅鲁河等十条主要江河堤防和大型堤防迎水面不小于五十米，背水面不小于三十米。中、小河流堤防迎水面不小于三十米，背水面不小于二十米。凡已经市、县人民政府划定的护堤用地由河道、堤防管理部门管理使用。护堤地主要用于营造防浪林、防汛用材林及发展围堤经济。

其它单位和个人临时占用护堤地需经河道、堤防管理部门同意，损坏的树草应予补栽，并作价赔偿。

⑺ 黑龙江省实施《盐业管理条例》办法

第一条根据国务院《盐业管理条例》第三十二条的规定，制定本实施办法。第二条在本省境内从事盐业生产（加工）和运销活动，必须遵守本办法。第三条省粮食局是省盐业行政管理部门，主管全省盐业工作。
行署（市）、县粮食局是行署（市）、县盐业行政管理部门，主管本行政区域内的盐业工作。第四条食用盐、工业用盐、农牧渔业用盐及其他用盐，由省盐业行政管理部门统一计划，统一分配调拨。第五条食盐实行计划供应，具体供应办法，由各级人民政府根据供需情况确定。其他用盐，在国家指导性计划盐源不足的情况下，由盐业行政管理部门组织有关部门计划外供应，但不得挤占食盐。第六条盐的批发业务，由各级盐业公司（站）统一经营，各批发单位应积极组织盐源，保证及时供应。
食盐的零售业务，城镇由粮店或商业行政主管部门指定的国营、集体商店负责；农村由供销合作社负责；农、林、牧场由所在地粮店或指定的国营、集体商店负责。各零售单位必须把食盐列为必备商品，及时进货，保证市场供应。
除本条一、二款所指盐的批发、零售单位外，其他任何单位和个人不得经营盐的批发、零售业务。第七条对碘缺乏病地区必须供应碘盐。从事碘盐生产（加工）和运销的单位，必须严格执行《黑龙江省食盐加碘防治碘缺乏病管理规定》。第八条禁止在食盐市场上销售土盐、硝盐、亚硝酸盐和工业废渣、废液制盐以及不符合食用卫生标准的原盐和加工盐。第九条生产用盐不得改变用途转手销售。第十条经营盐的单位必须严格执行国家和省规定的价格。未经物价部门批准不得擅自调价。第十一条储运盐的单位应完善储运条件，加强储运管理，防止损失和污染。第十二条国家储备盐的管理，按国家有关规定执行。国家储备盐的动用，平时经省政府同意，报轻工业部批准；
战时由省政府批准，报轻工业部备案。未经批准不得动用。第十三条铁路、公路、航运等部门应将盐的运输列为重点，予以保证。第十四条违反本办法的，按下列规定处理：
（一）违反本办法第六条第三款规定的，由盐业行政管理部门、工商行政管理部门按照职责分工，责令其停止销售，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额二倍的罚款；偷漏盐税的，由税务部门按有关规定给予处罚。
（二）违反本办法第七、八、九条规定的，由盐业行政管理部门、工商行政管理部门和食品卫生监督机构按照职责分工，责令其停止销售，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销其营业执照；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（三）违反本办法第十条规定的，由物价部门按有关规定给予处罚。第十五条罚没款全部上缴同级地方财政。第十六条被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，按照国务院《盐业管理条例》第三十条规定执行。第十七条本办法由省盐业行政管理部门负责解释。第十八条本办法自发布之日起施行。

⑻ 黑龙江省土地管理条例

第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内，土地所有权、使用权的确定和变更，土地调查、登记和统计，土地规划、保护、利用和监督，土地征用、土地使用权交易、土地用途改变以及土地所有权、使用权争议的处理等，必须遵守本条例。第三条省人民政伍散府土地行政主管部门统一负责全省土地的管理和监督工作。
市（行署）、县（含县级市，下同）人民政府土地行政主管部门根据本条例的规定，负责本行政区域内土地的管理和监督工作。
设区的市人民政府土地行政主管部门对市辖区及其乡（含镇，下同）、县人民政府土地行政主管部门对乡的土地，实行垂直管理。第四条省人民政府土地行政主管部门在本省农垦、森工系统设立土地管理派出机构，负责垦区、森工国有林区经依法批准的农（牧）场、林业局（场）范围内土地的管理和监督工作。第二章土地的所有权和使用权第五条除国家法律、行政法规规定外，下列土地属于国家所有：
（一）国家拨给机关、企业、事业等单位及部队使用的土地；
（二）国家拨给农民集体经济组织和个人使用的土地；
（三）未经确权的荒山、荒地、岛屿等土地。
国家所有的土地，用地单位和个人只依法拥有使用权。第六条城乡土地由县以上人民政府土地行政主管部门负责登记。
农民集体所有的土地，由市、县人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
单位和个人依法使用的国有土地，由县以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。其中，垦区所属农、牧、林场依法取得的国有土地使用权范围的土地，国有森工林区内建设用地以及中、省直和部队所属农、牧、林、渔场使用的国有土地，由省人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。
确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面滩涂的养殖使用权，分别依照《森林法》、《草原法》和《渔业法》的有关规定办理。
对历史遗留的林农矛盾突出、争议较大的土地，由省人民政府组织有关部门制定具体解决办法。
县以上人民政府依法颁发的土地证书，是土地所有权、使用权的凭证。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第七条土地登记的具体工作由县以上人民政府土地行政主管部门负责办理。
土地登记申请人应当依照国家规定交纳土地登记费用。第八条依法改变土春答地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，以及依法改腔森氏变土地用途的，必须依照国家规定进行土地所有权、使用权和土地用途变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。
垦区经依法批准的农、牧、林场范围内国有土地使用权发生变更和改变土地用途的，森工国有林区经依法批准的林业局（场）范围内建设用地使用权发生变更和改变土地用途的，由省人民政府土地行政主管部门的派出机构受理变更登记申请。第九条土地所有权、使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，按下列规定处理；
（一）城市和乡村非农业建设用地的土地所有权、使用权争议，由市、县人民政府处理；
（二）种植业、林业、畜牧业、渔业生产用地的土地所有权、使用权争议，乡、县、区所属单位间的，由县、区人民政府处理；市（行署）行政区域内县间或者县与市（行署）所属单位间的，由市（行署）人民政府处理；市（行署）间或者县与省以上所属单位间的，由省人民政府处理；
（三）个人之间、个人与单位之间，在种植业、林业、畜牧业、渔业等生产用地的使用权争议，属于乡管辖的，由乡人民政府处理。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状或者破坏土地上的附着物。属于耕地的，仍由原使用单位耕种，不得荒芜。
县以上人民政府土地行政主管部门负责调处土地权属争议的具体工作。第三章土地利用总体规划第十条土地利用总体规划，由各级人民政府组织本级土地行政主管部门和其他有关部门以及具体土地规划资质的单位编制。
垦区、森工国有林区的土地利用总体规划，由农垦、森工系统组织有关部门和具有土地规划资质的单位编制，按照本条例第十二条第五款规定的审批权限批准后，将规划内容分别纳入有关市、县土地利用总体规划。

⑼ 黑龙江省农业综合开发管理条例(2018修正)

第一章总则第一条为提高农业综合开发的整体水平，促进农业和农村经济的发展，根据《中华人民共和国农业法》和有关法律、法规的规定，结合我省实施情况，制定本条例。第二条本条例所称农业综合开发是指由国家农业综合开发主管部门批准立项，利用财政专项资金、银行专项贷款以及其他配套资金（含引进资金和城乡各种经济组织、个人自筹资金），对农业资源进行综合性的治理和利用。第三条凡在本省行政区域内从事农业综合开发活动的单位和个人，均应当遵守本条例。第四条省人民政府农业综合开发行政主管部门负责全省农业综合开发管理工作，并负责组织实施本条例。
市（行署）、县（市）人民政府农业综合开发行政主管部门负责本辖区内的歼铅蚂农业综合开发管理工作。第五条各级人民政府财政部门参与财政投入资金的立项工作，负责地方财政配套资金的筹集和有偿资金还款对象的落实工作，并对财政投入资金的使用和管理实行监督。
各级人民政府的其他有关部门在各自职责激姿范围内，负责与农业综合开发有关的管理工作。第六条县级以上人民政府应当将农业综合开发纳入当地国民经济和社会发展计划，组织有关部门制定农业综合开发规划，做好项目储备工作。
农业综合开发规划必须与土地利用总体规划以及有关行业规划相协调。第七条农业综合开发应当遵循经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则，坚持以改造中低产田为主，有计划地开垦宜农荒地；坚持山、水、田、林、路综合治理，农业、林业、牧业、副业、渔业全面开发。第八条农业综合开发应当加强社会化服务体系建设，采用先进的科学技术，推广经济效益高的科技成果。
各级人民政府应当重视培养和使用农业综合开发的专业技术人才，鼓励科技人员参加农业综合开发的科学研究、技术推广和承包开发项目。第九条各级人民政府对农业综合开发工作中做出突出贡献的单位和个人应当给予表彰和奖励。第二章氏埋开发资金的筹集、使用和管理第十条农业综合开发资金的投入，实行择优选项。
农业综合开发项目投资计划批复后，各级财政专项资金、银行专项贷款以及其他配套资金应当及时足额到位，并按先配套后投入的原则分级拨款。
各级人民政府农业综合开发行政主管部门应当配合金融机构，统筹安排银行专项贷款，发挥资金的整体效益。
农业综合开发资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。第十一条有偿投放的财政专项资金和银行专项贷款项目，因条件发生变化或者出现风险时，省农业综合开发行政主管部门、省财政部门和金融机构可以进行适当调整，并报国家农业综合开发主管部门批准。第十二条全省财政专项资金和银行专项贷款应当按照国家规定的比例分别用于改造中低产田、开垦宜农荒地、改良天然草场和发展多种经营、农副产品深加工。
对经济效益好的多种经营、农副产品深加工项目，择优扶持，重点安排所需资金。第十三条各级人民政府应当积极引进资金，扩大农业综合开发。鼓励中外合资开发、省内外联合开发。
鼓励、支持城乡各种经济组织、个人采取多种形式筹集配套资金和投入劳动力进行开发。
投资者依法享有合同约定的经营管理自主权。第十四条农村集体经济组织和农户自筹配套农业综合开发项目的资金，由乡（镇）财政所负责管理，年终编制资金收支对照表，向集体经济组织和农户公布，并报送县（市）农业综合开发行政主管部门和财政部门。
国有农业企业自筹和引进的配套资金，在上级主管部门和财政部门指导监督下，由企业自行管理。第十五条有偿使用的财政专项资金和银行专项贷款，必须在投入时落实债务人，确定还款期限，按国家规定的办法到期回收。对到期不能足额还款的，取消续建项目或者相应核减投资指标。
有偿使用的财政专项资金，由财政部门统借统还。第十六条各级人民政府农业综合开发行政主管部门和财政部门必须依法加强农业综合开发资金的管理，建立健全财务会计和内部审计制度。第十七条审计机关依法对农业综合开发资金进行审计。上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项，可以直接进行审计，但是应当防止不必要的重复审计。

⑽ 黑龙江省农业环境保护管理条例(2018修正)

第一章总 则第一条为保护农业环境，防止农业环境污染，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国农业法》等有关法律、法规规定，结合我省实际情况，制定本条例。第二条本条例所称农业环境保护，指对农业用地、农业用水、农业生物和大气等农业生态环境的保护。第三条在我省境内从事与农业环境有关的生产、建设、开发、科研和其他活动的单位和个人，都必须遵守本条例。第四条各级人民政府应当把农业环境保护纳入国民经济和社会发展计划，采取有力措施，做好农业环境保护管理工作。农业环境保护所需经费应当由各级财政统筹安排。第五条各级人民政府要重视农业环境保护科学教育事业的发展，加强农业环境保护科学技术的研究和开发，提高农业环境保护科学技术水平，普及农业环境保护科学知识。第六条一切单位和个人都有保护农业环境的义务，有权对污染和破坏农业环境的单位和个人进行检举和控告。第七条对保护和改善农业环境做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。第二章农业环境监督管理第八条县级以上人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区内的环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府农业行政主管部门对本辖区的农业环境保护工作实施监督管理，乡（镇）人民政府指定的兼职农业环境保护监察人员，负责本辖区农业环境保护管理工作。
县级以上人民政府的土地、水利、林业、畜牧、渔业、乡镇企业等有关行政主管部门，依照有关法律、法规的规定，根据各自的职责，协同农业行政主管部门对管辖范围内的农业环境保护工作实施监督管理。
省国营农场总局对本系统的农业环境保护工作实施监督管理，并接受省环境保护行政主管部门和省农业行政主管部门的监督指导。第九条县级以上人民政府农业行政主管部门农业环境监督管理的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关的法律、法规、标准和方针、政策；
（二）拟订地方农业环境保护规范和实施细则，组织制定本地区农业环境保护长远规划和年度计划，并监督实施；
（三）推广生态农业，开发无污染农副产品，发展农业环保产业；
（四）组织农业环境调查、监测和农业环境污染滚森的预防和治理；
（五）会同有关部门组织本地区农业环境的科学研究和宣传教育，组织推广国内外保护和治理农业环境的先进经验和技术；
（六）负责农业环境保护的技术培训、技术咨询、技术服务；
（七）依法调查处理农业环境污染事故。第十条省农业行政主管部门会同省环境保护行政主管部门和有关部门拟订地方农业环境质量标准，报省人民政府批准执行，并报国务院环境保护行政主管部门备案。第十一条县级以上人民政府农业行政主管部门所设的农业环境监测机构，受上级农业环境监测机构和同级环境姿备肆保护行政主管部门监测机构的指导，按有关规定参加环境监测网络。负责本辖区的农业环境监测，对农业环境污染造成的损害进行评价鉴定，提供监测数据和资料。第十二条县级以上人民政府农业行政主管部门可以对污染和破坏农业环境的单位或个人进行现场检查。
农业环境管理人员执行公务时，应当出示由省人民政府农业行政主管部门颁发的《环保监察证》。被检查单位，应当如实反映情况，提供资料。第十三条农业建设项目、重大农业技术推广项目，应当对农业环境影响作出评价，并编制农业环境影响报告书，按照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。
农业建设项目投产使用前，农业行政主管部门应当参加污染防治迹轿设施的验收工作。建设项目投产使用后，农业行政主管部门有权监督其农业环境污染防治设施的使用。
对农业环境有直接影响的非农业建设项目的环境影响报告书，应当包括农业环境影响评价内容。环境保护行政主管部门审查环境影响报告书时，应当有同级农业行政主管部门参加。第十四条各级人民政府应当加强对在农村的工业企业的环境管理，防止其对农业环境污染。对污染农业环境的工业企业应当限期治理。
禁止将污染农业环境的生产项目转移给没有污染防治能力的乡镇企业。农业行政主管部门应当协助环境保护行政主管部门，加强对污染农业环境的乡镇企业的监督检查。