信访调条例

Ⅰ 广西壮族自治区信访条例

第一章总则第一条为了保持各级国家机关同人民群众的密切联系，保障人民群众参与管理国家和社会事务的民主权利，保护信访人的合法权益，维护信访秩序和社会稳定，促进我区各项事业的顺利发展，根据宪法和有关法律、法规，结合我区实际情况，制定本条例。第二条本条例所称信访，是指信访人（公民、法人和其他组织）采用书信、电话、走访及现代视屏资料等形式，向各级国家机关反映情况，提出意见、建议和要求，并由有关国家机关依法处理的活动。第三条本条例所称国家机关，是指本自治区行政区域内的各级国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关及其派出机构。第四条信访工作是国家机关及其负责人的重要职责，各级国家机关负责人应当阅批重要来信，接待重要来访，主持研究和处理重要信访问题，定期听取信访工作汇报，检查、指导信访工作。第五条信访人依法信访受法律保护。第二章信访人的权利与义务第六条信访人享有下列权利：
（一）对各级国家机关及其工作人员提出意见、批评和建议；
（二）对国家机关和国家工作人员的违法失职行为提出申诉、控告或者检举；
（三）向有关国家机关反映情况和问题，咨询有关法律、法规、规章和政策，提出要求；
（四）依照法定程序向有关国家机关催促处理、要求答复和复查信访事项。第七条信访人应当履行下列义务：
（一）遵守宪法、法律和法规；
（二）如实反映情况，不得捏造或者歪曲事实，诬告陷害他人；
（三）自觉遵守信访秩序和社会公德，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法权利；
（四）接受国家机关符合法律、法规和政策规定的处理决定，不得无理取闹，不得影响国家机关的正常工作秩序。第八条通过书信反映问题，信访者应签署真实姓名，写明通讯地址和邮政编码。控告、检举、告诉、申诉信应当写清被反映者的姓名、单位、住址、基本事实和投诉要求并附必要的证据和有关处理文件。第九条通过走访形式反映问题，应当到责任归属的国家机关设立或者指定的接待场所提出，并遵守有关规定。反映群体意愿的走访，应推选代表进行，代表人数不超过五人。需要到上级机关走访的，一般应逐级进行。第三章信访工作机构与职责第十条各级国家机关信访工作机构是代表国家机关处理信访事项的专门机构。
县级以上国家机关按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者人员；乡、镇人民政府根据实际需要，确定专人分管或者兼管信访工作。第十一条各级国家机关信访工作机构的职责是：
（一）受理来信，接待来访；
（二）承办上级机关转办、交办的信访事项；
（三）向下级机关或者同级有关单位转办、交办信访事项，并负责督促、检查；
（四）协调解决所属地区、部门之间的信访问题，审查下级机关或者单位处理的信访事项；
（五）对本地区、本系统的信访工作进行业务指导，组织培养信访工作人员，总结交流信访工作经验，不断提高信访工作人员的素质和工作水平；
（六）调查研究，综合分析信访情况，及时向上级机关和本机关负责人提供信访信息，提出解决问题的意见、建议，反映重要信访事项；
（七）向信访人宣传宪法及有关法律、法规和政策。第十二条信访工作人员应当忠于职守，严格依法办事，保守信访秘密。第十三条信访工作人员在信访活动中有提出建议、应急处置、进行调查和参加有关会议、阅读有关文件的权利。第十四条信访工作人员的人身自由和安全受法律保护。信访工作人员的人身自由和安全受到侵害时，当地公安、保卫部门应及时处理。第四章受理范围第十五条地方各级人民代表大会及其常务委员会受理下列信访事项：
（一）对本级人民代表大会及其常务委员会工作的建议、批评和意见；
（二）对本级人民代表大会及其常务委员会通过的决定、决议，制定、批准的地方性法规的建议、批评和意见；
（三）对本级人民代表大会代表和由本级人民代表大会选举产生的上一级人民代表大会代表以及本级人民代表大会及其常务委员会组成人员、机关工作人员违法失职行为的控告、检举或者申诉；
（四）对本级人民代表大会及其常务委员会选举、任命、批准任命的国家机关工作人员的违法失职行为的控告或者检举；
（五）对本级人民政府、人民法院、人民检察院及其工作人员的建议、批评和申诉意见；
（六）对下一级人民代表大会及其常务委员会通过的决定、决议的建议、批评和意见；
（七）属于地方各级人民代表大会及其常务委员会职权范围内的其他问题。

Ⅱ 湖南省信访条例(2006)

第一章总则第一条为了维护信访秩序，保持国家机关同人民群众的密切联系，保障信访人的合法权益，根据宪法和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。

本条例所称信访人，是指采用前款规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。

本条例所称国家机关，是指本行政区域内的县级以上各级人民代表大会及其常务委员会、人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院和乡（镇）人民代表大会、人民政府。第三条信访人依法提出信访事项的行为受法律保护，任何组织和个人不得打击、报复信访人。第四条国家机关应当加强信访工作，建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局；应当畅通信访渠道，为信访人提出信访事项提供便利条件。

国家机关应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，依法追究有关责任人员的责任。

国家机关负责人应当阅批重要来信、接待重要来访，检查指导信访工作，研究解决信访问题。第五条信访工作应当坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。第六条县级以上人民政府应当设立信访工作机构。县级以上人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院、县级以上人民政府所属部门及乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构（以下简称信访工作机构）或者人员，具体负责信访工作。

人民政府应当保障信访工作的必要经费。国家机关应当为信访工作机构及其工作人员提供必备的工作场所和其他工作条件。第七条信访人反映的情况、提出的建议、意见，经研究论证，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有益的，有关国家机关应当积极采纳。

国家机关应当将信访工作绩效纳入单位考评和公务员考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的单位和个人给予表彰、奖励。第二章信访人和信访事项的提出第八条信访人对下列组织、人员的职务行为，可以向有关国家机关提出信访事项：

（一）国家机关及其工作人员；

（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；

（三）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；

（四）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家机关任命、派出的人员；

（五）村民委员会、居民委员会及其成员。

对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、法规规定的程序向有关机关提出。第九条信访人在信访过程中，享有下列权利：

（一）了解信访工作制度及信访事项处理程序；

（二）查询本人提出信访事项的办理情况并要求答复；

（三）要求信访工作人员提供与其信访事项有关的法律政策咨询服务；

（四）要求与信访事项有直接利害关系的工作人员回避；

（五）依法提出复查、复核的申请；

（六）法律、法规规定的其他权利。第十条信访人在信访过程中，应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利；

（二）遵守信访秩序，按照国务院信访条例和本条例规定的方式和程序进行信访活动；

（三）如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人，不得盗用他人名义信访；

（四）法律、法规规定的其他义务。第十一条信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真、电话等形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由等。第十二条信访人采用走访形式提出信访事项的，应当持本人身份证明到依法有权处理的国家机关设立或者指定的信访接待场所提出。

多人提出共同信访事项，确需采用走访形式的，应当推选代表，代表人数不得超过五人。

Ⅲ 新疆维吾尔自治区信访条例

第一章总则第一条为了保持国家机关同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，规范信访行为和信访工作，维护信访秩序，推进自治区社会稳定和长治久安，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条本条例适用于自治区行政区域内国家机关的信访工作和信访人的信访活动。第三条本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用网络、书信、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。

本条例所称信访人，是指采用前款规定的形式进行信访活动的公民、法人或者其他组织。

本条例所称国家机关，是指自治区行政区域内的国家权力机关、行政机关、监察机关、审判机关和检察机关。第四条信访工作坚持党的领导，遵循属地管理，分级负责；谁主管，谁负责；诉访分离，分类处理；依法、及时、就地解决问题与源头预防、多元化解、疏导教育相结合的原则。第五条国家机关应当坚持科学、民主、依法决策，完善重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。

信访工作实行领导责任制，国家机关主要负责人对本地区、本部门、本系统的信访工作负总责，其他成员对职权范围内的信访工作负主要领导责任。

建立信访工作联席会议制度，信访工作联席会议对本行政区域内国家机关信访工作进行统筹协调、检查指导，加强信息沟通协调，研究处理信访突出问题。第六条国家机关根据工作需要，可以邀请人大代表、政协委员，组织相关企事业单位、社会团体、专家、学者、律师和法律服务工作者、心理咨询师、社会志愿者等参与信访工作。第七条国家机关应当利用多种群众工作载体，完善矛盾纠纷排查化解工作机制，加强源头预防，维护群众合法权益。

国家机关负责人应当定期到信访接待场所接待信访人，并采取专题接访、重点约访、视频接访、带案下访等方式，协调处理信访事项。

村民委员会、居民委员会（社区）、企事业单位、社会团体和其他组织应当协助有关国家机关处理涉及本组织、本单位的信访事项。乡镇（街道）、村民委员会、居民委员会（社区）应当建立矛盾调解机制，设立信访信息员，保障矛盾隐患及时发现、就地化解。第八条国家机关应当建立人民建议征集制度，鼓励和引导公民、法人或者其他组织提出建议、意见；对有突出贡献的建议人，由有关机关或者单位给予奖励。第二章信访人的权利与义务第九条信访人依法进行的信访活动受法律保护。任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得歧视、压制、打击报复信访人。第十条信访人享有下列权利：

（一）向国家机关反映信访事项；

（二）了解信访工作制度及信访事项的处理程序；

（三）要求提供与信访事项有关的咨询服务；

（四）对与信访事项有直接利害关系的信访工作人员提出回避请求；

（五）查询其信访事项的受理、办理情况；

（六）委托代理人进行信访；

（七）要求对个人隐私、商业秘密予以保密；

（八）申请复查、复核；

（九）申请听证；

（十）法律、法规规定的其他权利。第十一条信访人应当履行下列义务：

（一）遵守社会公共秩序和信访秩序；

（二）提出信访事项应当对其所提供材料内容的真实性负责，不得歪曲捏造事实、诬告陷害他人；

（三）配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理；

（四）法律、法规规定的其他义务。第十二条信访人可以依法委托一至二人作为代理人，代为提出信访事项并参与信访活动。信访代理人代理信访事项的，应当提交授权委托书等证明材料，并在授权范围内行使代理权。

村民委员会、居民委员会（社区）可以设立网上信访代理点，依据信访人的委托提供信访代理服务。第三章信访工作机构及职责第十三条国家机关应当设立或者明确负责信访工作的机构（以下统称信访工作机构）或者人员，为信访工作机构和人员提供必要的工作条件和必需的工作经费，建立信访工作人员培训、交流、激励、保障机制。

Ⅳ 信访条例

第一章总则第一条为了保持各级人民政府同人民的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，制定本条例。第二条本条例所称信访，是指公民、法人和其他组织采用书信、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上各级人民政府所属部门（以下简称各级行政机关）反映情况，提出意见、建议和要求，依法应当由有关行政机关处理的活动。第三条各级行政机关应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民服务。第四条信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。第五条各级行政机关的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访，研究解决信访工作中的问题，检查指导信访工作。第六条县级以上各级人民政府及其所属部门按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构（以下简称信访工作机构）或者人员，负责具体受理、办理信访事项。第二章信访人第七条信访人，是指采用书信、电话、走访等形式向各级行政机关反映情况，提出意见、建议和要求的公民、法人和其他组织。第八条信访人对下列信访事项，可以向有关行政机关提出：
（一）对行政机关及其工作人员的批评、建议和要求；
（二）检举、揭发行政机关工作人员的违法失职行为；
（三）控告侵害自己合法权益的行为；
（四）其他信访事项。
前款第（二）项、第（三）项信访事项，法律、行政法规对处理程序另有规定的，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序提出。第九条信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。第十条信访人的信访事项应当向依法有权作出处理决定的有关行政机关或者其上一级行政机关提出。第十一条信访人采用走访形式提出意见、建议和要求的，应当到有关行政机关设立或者指定的接待场所提出。
走访不得围堵、冲击国家机关，不得拦截公务车辆。第十二条多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书信、电话等形式提出；需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。第十三条信访人应当如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。第十四条信访人应当遵守信访秩序，不得影响国家机关工作秩序，不得损害接待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员，不得携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所。第三章受理第十五条各级行政机关在其职权范围内，受理信访人提出属于本条例第八条规定的信访事项。第十六条信访人提出属于本条例第九条规定的信访事项的，信访工作机构应当根据情况告知信访人分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。
对已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，信访工作机构应当告知信访人依照有关法律、行政法规的规定办理。第十七条涉及两个或者两个以上行政机关的信访事项，由所涉及的行政机关协商受理；受理有争议的，由其共同的上一级行政机关协调决定受理机关。第十八条应当对信访事项作出处理的行政机关合并、撤销的，由继续行使其职权的行政机关受理。第十九条信访人未依照本条例第十条的规定而直接到上级行政机关走访的，信访工作机构应当告知其依照本条例第十条的规定提出；上级行政机关认为有必要直接受理的，可以直接受理。第二十条信访工作机构发现来访人员中有传染病人或者疑似传染病人的，应当通报所在地的卫生行政管理部门，由卫生行政管理部门按照国家有关规定处理。第二十一条信访工作机构发现来访人员中有精神病人的，应当通知精神病人所在地区、单位或者监护人将其接回。
对不能控制自己行为、妨碍信访秩序的精神病人，信访工作机构可以请求所在地的公安机关将其带离接待场所，并按照国家有关规定予以收容或者遣送，或者通知其所在地区、单位或者监护人将其带回。第二十二条信访人不遵守本条例第十一条、第十四条的规定，影响接待工作的，信访工作机构可以给予批评教育；批评教育无效的，信访工作机构可以请求所在地的公安机关将其带离接待场所，并按照国家有关规定予以收容、遣送或者通知其所在地区、单位或者监护人将其带回。

Ⅳ 信访条例(2005)

第一章总则第一条为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，制定本条例。第二条本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。
采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。第三条各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。
任何组织和个人不得打击报复信访人。第四条信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。第五条各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。
县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式，及时化解矛盾和纠纷。
各级人民政府、县级以上人民政府各工作部门的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。第六条县级以上人民政府应当设立信访工作机构；县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构（以下简称信访工作机构）或者人员，具体负责信访工作。
县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构，履行下列职责：
（一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项；
（二）承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项；
（三）协调处理重要信访事项；
（四）督促检查信访事项的处理；
（五）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议；
（六）对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。第七条各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和本条例的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。
各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系。第八条信访人反映的情况，提出的建议、意见，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的，由有关行政机关或者单位给予奖励。
对在信访工作中做出优异成绩的单位或者个人，由有关行政机关给予奖励。第二章信访渠道第九条各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。第十条设区的市级、县级人民政府及其工作部门，乡、镇人民政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项。
县级以上人民政府及其工作部门负责人或者其指定的人员，可以就信访人反映突出的问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。第十一条国家信访工作机构充分利用现有政务信息网络资源，建立全国信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。
县级以上地方人民政府应当充分利用现有政务信息网络资源，建立或者确定本行政区域的信访信息系统，并与上级人民政府、政府有关部门、下级人民政府的信访信息系统实现互联互通。

Ⅵ 山东省信访条例

第一章总 则第一条为了保持国家机关与人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，规范信访活动和信访工作，维护信访秩序，监督和促进国家机关依法行使职权，根据宪法和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作。第三条本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用网络、书信、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。
本条例所称信访人，是指采用前款规定的形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。
本条例所称国家机关，包括本省各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会，各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构，各级人民法院，各级人民检察院。第四条信访工作应当遵循下列原则：
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合；
（三）诉访分离、分类处理；
（四）公正合理、便民利民。第五条国家机关应当科学、民主、依法决策，严格执法，公正司法，运用重大决策社会稳定风险评估、专家论证、公众参与、合法性审查以及决策失误纠错改正等机制，从源头上预防导致信访问题的矛盾和纠纷。
国家机关应当运用矛盾纠纷排查化解机制，依法、及时化解可能导致信访问题或者影响社会稳定的重大矛盾纠纷。第六条国家机关应当加强信访工作，根据信访事项的性质和职责分工，受理、办理信访事项；建立和完善信访工作领导体制机制，实行信访工作领导责任制。
国家机关负责人应当阅批重要来信和网络投诉，接待重要来访，定期听取信访工作汇报，研究处理信访工作中的突出问题。第七条省、设区的市、县（市、区）应当建立和完善信访工作协调机制，加强对信访工作的综合协调、组织推动、检查督导，研究解决信访突出问题，协调处理涉及两个以上地区、部门、行业的复杂、疑难信访事项。第八条国家机关应当依法向信访人公开其信访事项处理进展、办理结果，并为其查询、评价本人信访事项办理情况提供便利。第九条各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的组织或者个人给予奖励，对失职、渎职的工作人员依法追究责任。第十条各级人民代表大会代表通过依法参与国家机关的信访工作，了解、反映人民群众的意见和要求。
居民委员会、村民委员会、企业事业单位、社会团体、民办非企业单位和其他组织应当协助有关国家机关处理涉及本组织的信访事项。
国家机关应当鼓励和支持社会力量参与信访工作，为信访人和信访工作提供专业咨询和服务。
新闻媒体应当加强对信访工作和相关法律、法规、政策的宣传，引导公众通过法定途径反映诉求、维护权益。第二章信访人的权利和义务第十一条信访人依法信访受法律保护。任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得歧视、打击报复信访人。第十二条信访人在信访活动中，享有下列权利：
（一）向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求；
（二）委托代理人；
（三）在国家机关调查处理信访事项时进行陈述和申辩；
（四）对与本人信访事项有直接利害关系的国家机关工作人员提出回避申请；
（五）查询本人信访事项受理、办理情况；
（六）要求有关国家机关答复信访事项受理、办理结果；
（七）要求对个人隐私、商业秘密予以保密；
（八）法律、法规规定的其他权利。第十三条信访人在信访活动中，应当履行下列义务：
（一）依照法定程序和要求提出信访事项；
（二）遵守公共秩序和信访秩序；
（三）提出的信访事项客观真实，对所提供的材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诽谤、诬告陷害他人；
（四）配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理；
（五）法律、法规规定的其他义务。第三章信访工作机构

Ⅶ 湖北省信访条例

第一章总则第一条为了保持国家机关同人民群众的密切联系，保障信访人的合法权益，规范信访工作和信访行为，维护信访秩序，促进社会和谐稳定，根据法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级国家机关反映情况，提出意见、建议和要求以及申诉、检举和控告，依法由有关国家机关处理的活动。本条例所称信访人，是指采用前款规定的形式提出信访事项的公民、法人或者其他组织。本条例所称国家机关，是指本省行政区域内的各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。第三条信访人依法进行信访的行为受法律保护，任何组织和个人不得压制、打击报复。信访人反映的情况，提出的意见和建议，对经济和社会发展、改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的，有关国家机关应当给予表彰、奖励。第四条各级国家机关应当依法履行职责，科学、民主决策，从源头上减少和预防导致信访事项的矛盾和纠纷。
各级国家机关应当加强信访工作，畅通信访渠道，建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局；根据信访工作的实际需要，建立由有关国家机关主导、社会参与、有利于迅速解决矛盾纠纷的工作机制；建立健全信访工作制度，依法受理和认真处理来信、接待来访。
各级国家机关的领导人员应当重视、指导本机关的信访工作，及时阅批重要来信、接待重要来访，研究解决信访工作中的突出问题。
各级国家机关应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的单位和个人给予表彰、奖励。第五条信访工作应当遵循下列原则：
（一）尊重人民群众意见，方便信访人提出信访事项，改进国家机关工作；
（二）依照法律、法规和政策办事，实事求是处理信访问题；
（三）坚持“属地管理、分级负责”与“谁主管、谁负责”相结合，及时就地解决问题；
（四）解决实际问题与思想疏导、政策宣传、法制教育相结合。第六条县级以上地方各级国家机关应当设立信访工作机构，县级以上人民政府工作部门、乡镇人民政府、街道办事处应当确定负责信访工作的机构（以下简称信访工作机构）或者人员，负责受理和办理信访事项。
县级以上地方各级国家机关应当将信访工作经费列入经费预算，通过本级财政预算予以保障；各级国家机关应当加强对信访工作人员的培训，提高信访工作人员的素质和工作水平，并为信访工作机构及其工作人员提供必备的工作场所和工作条件。第二章信访人的权利和义务第七条信访人有权向国家机关提出下列信访事项：
（一）对国家机关及其工作人员提出批评、意见和建议；
（二）对国家机关及其工作人员的违法失职行为提出控告或者检举；
（三）对侵害自身合法权益的行为提出控告或者申诉；
（四）对损害国家、社会、集体利益的行为提出控告或者检举；
（五）其他需要反映的情况、问题和要求。第八条信访人在信访过程中，享有下列权利：
（一）了解信访工作制度和信访事项的处理程序；
（二）要求信访工作人员提供与其有关的信访事项的法律政策咨询服务；
（三）对与信访事项有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请；
（四）向受理和办理机关查询与其有关的信访事项的处理情况及结果，并得到答复；
（五）依法提出复查、复核或者举行听证的申请。第九条信访人在信访过程中，应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法权益；
（二）如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人；
（三）依照法律、法规规定的方式和程序进行信访活动，遵守信访秩序。第三章信访工作机构和工作人员第十条各级信访工作机构代表本机关处理信访事项，履行下列职责：
（一）受理和办理信访人提出的属于本机关职责范围内的信访事项，协助本机关领导人员做好接访和约访工作；
（二）承办本级、上级国家机关及其信访工作机构转送、交办的信访事项，并按要求及时回复、报告办理结果；
（三）向下级国家机关及其工作部门或其信访工作机构交办、转送信访事项；
（四）协调处理重要信访事项；
（五）指导、督促、检查下级国家机关及其工作部门的信访工作；
（六）研究、分析、反映信访情况，提出完善制度和改进工作的建议；
（七）向信访人提供有关信访事项的法律政策咨询；
（八）其他依法应当履行的职责。

Ⅷ 吉林省信访条例(2001修订)

第一章 总则第一条 为保障信访人的合法权益，加强信访工作，密切国家机关与人民群众的联系，维护社会稳定，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例所称信访，是指信访人采用书信、电话、走访等形式，向国家机关提出建议、批评、意见和反映情况；对国家机关及其工作人员违法违纪行为提出举报或者控告；为维护国家、集体和自身的合法权益向有关国家机关提出申诉或者要求的活动。
本条例所称国家机关是指本省各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。第三条 各级国家机关及其派出机构应当认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的建议、批评和意见，接受人民群众监督，切实保障信访人的合法权益。第四条 信访人依法进行信访活动受法律保护。第五条 信访工作坚持分级负责，归口办理，谁主管谁负责，及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。第六条 信访工作实行领导责任制，各级国家机关主要负责人为第一责任人，对信访工作负总责，主管负责人负具体责任，其他负责人按照工作分工负分管责任。第二章 信访人第七条 信访人是指进行信访活动的公民、法人和其他组织。第八条 信访人享有下列权利：
（一）对各级国家机关及其工作人员提出建议、批评和意见；
（二）举报、控告国家机关及其工作人员的违法违纪行为；
（三）申诉、控告侵害信访人合法权益的行为；
（四）要求受理机关处理、答复和复查信访事项；
（五）法律、法规规定的其他权利。第九条 信访人应当履行下列义务：
（一）遵守宪法、法律和法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益；
（二）遵守信访秩序，服从受理机关符合法律、法规的处理意见或者决定；
（三）如实反映情况，不得捏造、歪曲事实；
（四）提出信访事项一般应当签署真实姓名，告知通讯住址，说清基本事实和要求；
（五）法律、法规规定的其他义务。第十条 信访人应当向有权对其信访事项作出处理决定的国家机关或者其上一级国家机关提出。
提倡用书信方式提出信访事项。
通过走访形式提出信访事项，应当到有关国家机关设立或者指定的接待场所提出。
多人反映同一意愿的走访，应当推选不超过五人的代表提出。第三章 信访机构第十一条 县级以上各级国家机关必须建立健全信访工作机构，配备信访工作人员。
县级人民政府所属工作部门、乡（镇）人民政府应当配备信访工作人员。
各级国家机关应当为信访工作机构提供必要的工作设备和条件，保障信访工作经费。第十二条 各级国家机关信访工作机构的职责是：
（一）处理信访事项；
（二）督促、检查、指导本地区、本系统的信访工作，对不负责任造成严重后果的单位和个人，提出处理建议；
（三）调查研究，综合分析信访情况，向有关机关提供信访信息；
（四）向上级国家机关报告重大、紧急信访事项；
（五）法律、法规规定的其他职责。第十三条 各级国家机关的信访工作人员在信访工作中必须做到：
（一）文明接待，认真负责，秉公办事，不谋私利；
（二）对信访事项不推诿拖延、敷衍塞责；
（三）不得将举报、控告材料转送给被举报、控告人员和被举报、控告单位；
（四）不丢失、隐匿和擅自销毁信访材料；
（五）不泄漏信访机密；
（六）不介入与本人有利害关系的信访事项。第四章 受理范围第十四条 各级人民代表大会常务委员会受理本行政区域内下列信访事项：
（一）对人民代表大会及其常务委员会的建议、批评和意见；
（二）对人民政府、人民法院、人民检察院的行政、司法行为的批评和意见，对人民法院、人民检察院生效的决定、判决、裁定的申诉；
（三）对人民代表大会及其常务委员会选举和任命的国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关工作人员违法行为的举报和控告；
（四）按照法律规定应当由各级人民代表大会常务委员会受理的其他信访事项。第十五条 各级人民政府受理本行政区域内的下列信访事项：
（一）对人民政府及其所属工作部门的建议、批评和意见；
（二）不服人民政府及其所属工作部门处理决定的申诉；
（三）对人民政府及其所属工作部门的工作人员违法违纪行为的举报或者控告。

Ⅸ 信访工作条例实施时间

《信访工作条例》于2022年5月1日正式施行。《条例》是我们党自新中国成立以来制定出台的第一部全面规范信访工作的党内法规。2005年国务院发布的《信访条例》同时废止。

一、《信访工作条例》与2005年国务院颁布的《信访条例》不同之处：强化了党对信访工作的领导，明确了该《条例》适用于各级党的机关、人大常委会机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及群团组织、国有企事业单位等开展信访工作。

二、《条例》的解读

（一）诉讼与信访分离

将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由有关政法部门依法处理。即是说，各级党委和政府信访部门收到涉法涉诉信件，会转送同级政法部门依法处理，对属于纪检监察机关受理的检举控告类信访事项，转送纪检监察机关依规依纪依法处理。

（二）对信访人反映诉求的行为予以了明确规范

1、不得捏造歪曲事实，不得诬告陷害他人。信访人要对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

2、多人走访的，必须推出代表且代表人数不得超5人。即：多人采用走访形式提出相同信访事项的，应当按规定推选代表，代表人数不得超过5人。

3、信访人不得有如下6种行为

(一)在机关、单位办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击机关、单位，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通；

(二)携带危险物品、管制器具；

(三)侮辱、殴打、威胁机关、单位工作人员，非法限制他人人身自由，或者毁坏财物；

(四)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；

(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访，或者以信访为名借机敛财；

(六)其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。

相关处罚措施：信访人滋事扰序、缠访闹访情节严重，构成违反治安管理行为的，或者违反集会游行示威相关法律法规的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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