乐美龙渔业法规与渔政管理
⑴ 渔业管理和渔政管理的区别是什么
一个是行业管理行为,一个是政府管理行为。
⑵ 乐美龙的执校一方
1985年乐美龙担任上海水产大学校长。期间,正值学校从厦门迁回上海不久,师资力量薄弱,实验室急需重建,师生住宿等都需要解决。身为校长,他看在眼里,急在心上。他积极向上级反映,引进世界银行约500万美元教育贷款,用于购买科学仪器和图书等,努力把钱用到刀刃上。为了提高师资力量,学校选派一批年轻教师到国外留学,乐美龙主动代他们承担教学重担。
当时我国远洋渔业刚刚起步,技术力量薄弱,人才匮乏。有感于此,他一方面参与农业部筹划组建远洋渔业船队,多次派出骨干教师参与远洋领耐慧航和捕捞指导;另一方面果断将海洋渔业专业方向由近海渔业转向远洋渔业,加强外语、航海技术、渔具装配工艺等教学,并与中国水产总公司合作挑选部分优秀学生,参加开发中东大西洋渔业和北太平洋鱿钓渔业,有力推动了产、学、研相结合的教学改革实践。经过10多年努力,不仅促进了我国远洋渔业生产,还为学校建立起干练有为的师资队伍,编著和出版了20多本系列教材和论文等,使原专业焕发起新的生机和活力。
出于培训面向国际化船员和渔业管理干部的昌昌答需要,他向农业部建议并先后于1990年和1992年创建农业部远洋渔业培训中心和农业部渔政干部培训中心,两个中心都挂靠在上海水产大学。在农业部支持下,他根据联合国国际海事组织要求建成“海上全球遇险和救助系统”模拟迅源实验室、航海和雷达避碰模拟实验室。当年建设,当年就投入培训工作,与国际渔业管理接轨。
⑶ 乐美龙的执教风格
乐美龙认为“在一定的广度基础上要桐敬有一定深度,只有深度没有广度肯定不能适应客观需要”,只有这样才能在博的基础上有所专。早在20世纪50、60年代,乐美龙先后承担船舶原理与结构、渔具理论和捕鱼技术等课程的教学和科学研究工作。他始终认为教师应不断输入新知识、新概念、新技术,丰富自己的知识库和思想库,这样讲课才能有吸引力和启发性。
他对学生要求严格。为了不让学生拘泥于纯理论知识,他数次深入舟山渔村和上海海洋渔业公司蹲点,上船出海总结生产经验。1964年还带领有关教师在学校实习船上从事单船拖网的试验研究工作。他后期开设的海洋法、渔业法规和渔政管理课,也力求将知识与操作实务相结合。他多年来带领学生海上实习,包括带越南留学生去北部湾实习,与大家同甘共苦,言传身教。
“文革”之际,乐美龙因对学生要求比较严格,且1958至1960年期间曾参加水院苏联专家进行研究生班学习,所有这些都成了他被“造反”的理由。面对森谨突如其来的动荡,乐美龙相信“一切都会过去的”。1969~1972年他被下放到上海郊区金山上渔船出海“锻炼”。没见过大海的人会以为大海碧波万顷,风光无限,海上生活十分有趣。事实上,出海异常艰苦,船的装备比较落后,大部分是小型机帆船,淡水勉强够做饭和饮用,洗澡是很奢侈的愿望,没有新鲜蔬菜,一日三餐都是盐水煮鲜鱼。春季在吕泗大黄鱼渔汛期间,渔船常常连续1~2月不靠岸。这样的生活如果只有三五天,咬咬牙就过去了,成年累月在船上机械局春慎地重复劳动,一般知识分子是难以承受的,但乐美龙挺过来了。他没有忘记自己是位专业教师,在船上除参加劳动外,尽量做些力所能及的调查、研究工作,赢得市郊有关领导和渔业大队好评。
⑷ 渔政管理的介绍
渔政管理是遵照渔业法规对本国管辖范围内的渔业、渔业水域和水产资源进行的行政监督和管理。
渔政管理是渔业管理的重要组成部分。渔业管理一般包括渔业经济管理。渔业技术管理和渔业行政管理等。渔政管理一般认为就是渔业行政管理的简称,属于国家行政管理的范畴,也是现代管理科学的一个组成部分。
渔政管理属国家行政管理的范畴,是国家对渔业实施监督和管理的重要行政管理行为,也是宽枣戚我国各级人民政府渔业行政主管部门的一项重要任务。但对渔政管理的概念至今尚未有一个统一的、完整的解释。一般认为,渔政管理是国家对渔业实施行政监督管理的简称,即渔业行政管理。根据目前我国对渔业实施监督管理的现状,对渔政管理的概念有岩轮广义和狭义的两种理解。
广义上的渔政管理是国家领导和管理渔业的法律制度和行政管理活动的总称,指国家通过立法和执法手段,对渔业活动实施计划、组织、指挥、协调慎陵和监督等一系列的管理活动。此意义上的渔政管理,包含的国家对渔业实施国家行政管理的一切活动。
狭义上的渔政管理指经法律授权的专门国家机关及有关机构,即各级人民政府渔业行政主管部门及其所属渔业管理机构,按照法定的权限、程序和方式,根据渔业法规,对渔业活动实施的一系列的监督和管理活动。简单地讲,狭义上的渔政管理就是对渔业活动的行政执法活动。
⑸ 渔政管理的任务和职责
各国不尽相同。中国国家水产总局在1979年颁发的《渔政管理工作暂行条例》规定,渔政管理的中心任务是:保证国家渔业法规的贯彻执行;合理利用和保护、增殖水产资源;对内维护渔业生产的正常秩序;对外代表国家保护中国的渔业权益。渔政工作的具体职责是:①监督、检查渔业法规的贯彻执行;②对渔业资源状况和与资源相关的有关事项,向本级或上级水产行政领导部门提出建议;③负责渔业许可证的审核和发放;④监督和检查国际渔业协定的执行,协助有关部门处理渔政管理方面的涉外事宜;⑤维护渔业生产秩序,协助有关部门处理渔业生产纠纷;⑥协助有关部门维护渔业水域生态环境,保护珍贵稀有水生动植物。
⑹ 渔业管理和渔政管理的区别
应该说渔业管理已涵盖渔政管理,不同的是政府的渔业主管部门在资金、物资、优惠政策方面的管理,其事业单位主要是执行和受益者,管理的权限以消弱了许多,更不具备执法的主体资格。而渔政也是事业单位,下一步可能要改为公务员编制,他是行政执法部门,其工作人员配发统一的制服,在渔政船上工作的人员还享受出海补助。
⑺ 乐美龙的成就贡献
70年代初因工作需要,乐美龙奉调北京农林部从事国际海洋法,与周边国家签订渔业伏春协定会谈等工作。这一有很大挑战性,政策性、业务性都很强。乐美龙档枯虚心向外交部著名国际法专家倪正噢、黄嘉华等教授学习,熟悉国际法的基础理论,融会贯通有关国际渔业协定的条款和典型案例。他曾先后作为中国政府代表团副代表和顾问多次出席第三次联合国海洋法会议,负责领海、专属经济区、大陆架、公海等海洋法问题的讨论和起草等工作;作为中国政府代表就双边渔业协定进行中日、中朝等渔业会谈,多次博得中央有关部门领导赞扬。后期他还曾担任过农业部渔业局海洋法工作组组长,从事研究有关国际渔业管理等重大问题,并在全国水产院校首次开设“海洋法与渔业法规”课程,为我校培养了一支高水平的国际缺蠢耐渔业法规和国际渔业管理的师资队伍。