禁烧条例洛阳

㈠ 农作物秸秆禁烧工作实施方案

秸秆综合利用和禁烧工作对防治大气污染、维护群众身心健康、打造良好发展环境、推进生态文明建设具有重要作用。下面是我为大家提供的农作物秸秆禁烧工作实施方案，欢迎参考。

2017年农作物秸秆禁烧工作实施方案【1】

为认真贯彻落实《国务院大气污染防治行动计划》、《省人大常委会关于促进农作物秸秆综合利用的决定》、《盐城市农作物秸秆综合利用条例》等法律法规，以及《江苏省农作物秸秆综合利用和禁烧工作考核办法》相关文件规定，切实加大我区秸秆禁烧禁抛(以下简称“双禁”)工作力度，保护生态环境，特制定本考核办法。

一、考核对象

各镇人民政府，大丰经济开发区、大丰港经济开发区管委会;驻丰各农场(上海农场、大中农场、东坝头农场、方强农场);区直驻镇(区)挂钩包保部门。

二、考核时间

2017年全年。其中分夏、秋两季重点考核期，夏季从5月15日至6月30日，秋季从10月1日至12月31日，省、市有明确规定的，按省、市规定执行。

三、考核的组织与实施

(一)考核机构。考核由区政府办牵头，区纪委(监察局)、组织部、环保局、水利局、财政局等部门参与，区双禁办提供数据，考核结果报区秸秆综合利用和禁烧禁抛工作领导小组审定。

(二)考核方法。主要以卫星遥感、上级督查组通报情况、区各督查组查实、环保执法人员查实、群众举报经查实等的火点统计总数作为考核依据。

四、奖惩办法

(一)实行秸秆双禁保证金奖惩制度。具体按照草堰镇、白驹镇、刘庄镇、西团镇、新丰镇、大中镇、开发区和上海农场、大中农场、东坝头农场、方强农场夏秋每季各5万元，雀漏小海镇、万盈镇夏秋每季各4万元，大桥镇、草庙镇、南阳镇、三龙镇、港区夏秋每季各3万元的标准;挂钩各镇(区)及驻丰各农场的区直包保部门分别按照水利局、农委、住建局、交通运输局、人社局、国土局、文广局、环保局夏秋每季各3万元，农工办、供销总社夏秋每季各2.5万元，卫计委、粮食局、民政局、司法局、海洋局夏秋每季各2万元的标准，统一汇缴到区财政专户。凡无火点、无失误的，返还当季镇(区)、农场、挂钩部门保证金并实行双倍奖励;有零星火点但及时处置未被国家、省、市发现的，返还当季镇(区)、农场、挂钩部门保证金并实行一倍奖励;出现火点较多但未被国家、省、市发现造成严重影响的，只返还当季镇(区)、农场、挂钩部门保证金但不予奖励;被国家、省、市发现火点的，扣除当季镇(区)、农场、挂钩部门保证金。驻丰各农场奖励资金由各农场自筹。

(二)严厉查处“第一把火”。将禁烧工作与各镇(区)党政领导政绩考核、大气污染物总量减排考核、项目审批立项及区域限批、支农资金安排、农村生态创建等挂钩，对各镇(区)“第一把火”所在村实行生态创建和生态文明建设考核“一票否决”，并挂牌追责。同时，本区查实的“第一把火”，对相关村党组织书记(经区纪检监察部门查实确因工作失职的乱燃)予以就地免职，镇(区)分管领导实行诫勉谈话，镇(区)行政主要领导和挂钩包保部门驻镇(区)督查组组长作书面检查。对被市级以上督查组查实通报的顷陪烂“第一把火”或被省环保厅、环保部卫星遥感监测到的火点，全额扣除该镇(区)和挂钩包保部门的双禁保证金，在所在镇(区)村召开现场会，村党组织书记就地免职，镇(区)分管领导(经区纪检监察部门查实确因工作失职的)予以免职，镇(区)行政主要领导停职检查并由区纪检监察部门视影响程度启动问责。

(三)对禁烧不力、火点较多的镇(区)、村，暂停基础设施项目安排，取消相关补贴政策。

(四)因火点被上级查处影响到我区国家环保模范城市和国家生态区命名表彰的，从严从重处理并追究相关镇(区)主要领导的责任。

(五)因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故、因秸秆抛河引发饮用水源污染事故及由此引发交通航道安全等次生事故的相关镇(区)，予以通报批评并依法追究相关责任人的法律责任。

2017年农作物秸秆禁烧工作实施方案【2】

为切实做好秸秆禁烧和综合利用工作，有效防治大气污染，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《安徽省大气污染防治条例》等法律法规要求，经市委、市政府同意，现就做好今年秸秆禁烧和综合利用工作有关事项通知如下：

一、目标任务

坚持“党委领导、政府牵头、部门联动、属地管理、分级负责”的原则，实行联防联控，坚持堵疏结合、以疏为主，努力实现秸秆综合利用率达到85%，完成秸秆还田任务80万亩。秸秆禁烧重点时段，重点区域无火点，确保高质量完成2017年秸秆禁烧和综合利用工作。

二、工作内容

(一)明确禁烧时间与重点区域。在全市范围内全年实施秸秆禁烧，夏季秸秆禁烧重点时段为5月20日至7月20日，秋季秸秆禁烧重点时段为9月20日至11月20日。禁烧区域以市建成区周围10公里，沿宁洛高速、徐明高速两侧各5公里，京沪铁路两侧各2公里，104国道、309、307省道两侧各1公里，自然保护区、文物保护区、油库、粮库、林地周边为重点区域。在禁烧重点时段，对禁烧重点区域要严密防控，同时做到禁烧时间不漏分秒、禁烧区域不留死角。

(二)提升农机作业水平。镇村根据还田任务，及早落实农机装备数量。市农机局要制定农机具收割作业方案，严格执行统一的机械作业标准，对不符合标准的农机具不准参与作业。本地农机达不到作业标准的由乡镇负责监管，跨区作业农机达不到标准的`由乡镇和农机主管部门共同负责监管。要加快推进老旧机具更新换代，大力增加80马力以上拖拉机和配套秸秆还田等专业机具，继续鼓励购置大型复合机具，提升农机装备水平，确保满足秸秆还田需要。市环保局负责统一制定《秸秆禁烧通告》，印发至各乡镇(街道)。各行政村(社区)与农户、农机局与收割机手签订《秸秆禁烧和综合利用承诺书》，明确奖罚措施。

(三)推进秸秆综合利用。加快构建小麦、水稻秸秆以机械化还田为主，油菜、玉米秸秆以收储利用为主的利用模式，积极推进秸秆综合利用。各乡镇(街道)、各有关职能部门要加强农作物秸秆综合利用技术的研发和推广应用，并通过政府引导、财政支持、项目带动等有效形式，推进农作物秸秆综合利用。

一是改进还田方式。针对农作物品种和耕作模式，科学采用粉碎还田、深翻深耕轮作等方式，提高耕地质量，提升利用效果，每2-3年进行一次机械化还田后的耕地深翻作业。探索实行轮作休耕制度。鼓励秸秆腐熟剂和秸秆生物质有机肥生产，实现养分资源循环利用。

二是推广免耕直播技术。加快推进以秸秆覆盖、少免耕播种为核心的保护性耕作技术，在适宜地区推广玉米、大豆、油菜免耕播种等成熟技术。因地制宜发展稻麦联合收割机加装粉碎装置、秸秆灭茬机、秸秆掩埋深翻犁等秸秆还田适用机械装备和大型少免耕直播设备。

三是稳定秸秆饲料化、基料化利用。全市养殖重点地区要结合肉牛、奶牛、奶羊、肉羊产业发展，优先扶持新建规模养殖场购置与养殖规模匹配的铡草机械及氨化膜、尿素等氨化处理物资。继续推广秸秆窖(池)青贮、微贮、氨化等技术。鼓励在大中型养殖场、养殖小区建立种植基地或与农户建立订单生产关系，促进全株青贮专业化种植。大力推进打包青贮。鼓励在中小养殖场(户)开展打包青贮、拉伸膜青贮建设。开展商品化饲料加工销售一体化试点建设。

四是推进能源化利用。推进以秸秆为原料的沼气工程。各地要结合美丽乡村建设，开展扶持秸秆沼气集中供气试点项目。积极推进户用沼气池改造。大力推广以秸秆为原料制沼气技术，构建秸秆-沼气-沼肥还田等农业循环利用模式。积极推进秸秆固化成型燃料。各地要加快发展建设秸秆固化成型燃料，并推广生物质气化炉的配套使用。

五是积极培育收储运销体系。加强秸秆收储站建设,鼓励每个行政村至少建立1个标准化临时堆放转运点。临时堆放转运点、收储点选址应做到交通便利、靠近水源、避开高压线，确保存储安全。秸秆收储设施用地应尽量利用存量建设用地、空闲地、废弃地等，属于临时使用的，依法依规办理临时用地审批手续;属于永久性占用的，依法依规办理建设用地审批手续，为全市秸秆利用提供保障。积极培植秸秆收储经纪人队伍，鼓励村级集体经济组织、村组干部和能人大户建设秸秆收储站，采取“秸秆利用企业+收储站+村+农户”的收储模式，就地加工利用秸秆。

六是推进秸秆利用项目建设。支持社会资本投资秸秆固化或炭化项目。做好管店镇嘉农农林生态公司秸秆收储和产业化利用服务工作、加快推进苏巷镇国祯生物质发电项目、桥头镇源牌新能源公司等项目建设，推进农作物秸秆的收、储、运体系建设。

三、保障措 施

㈡ 2017年秸秆综合利用和禁烧工作实施方案(2)

(一)加强组织领导

各县(市、区)要站在讲政键塌治的高度，按照“强化属地管理、强化县乡责任、强化巡查督查”的工作要求，切实加强组织领导，尽快确定本地秸秆综合利用和禁烧工作监管部门，建立执法队伍，确保秸秆综合利用和禁烧工作监管机构、人员、车辆、经费“四到位”，及时依法处理焚烧现象，建立秸秆禁烧常态化监管体系。各级、各部门要建立部门联动机制，通力协作、密切配合、齐抓共管、形成合力，推动秸秆综合利用和禁烧工作常态化、规范化，坚决打赢秸秆综合利用和禁烧工作攻坚战。市发改、财政、农业、林业、农机、畜牧、科技、环保、教育、公安、交通、烟草、气象、宣传等部门要按照分工，包县督察，履行职责，为秸秆综合利用和禁烧工作提供优质服务，创造良好环境。

(二)实行网格化管理

按照“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”的工作要求，建立健全“全面覆盖、网格清晰、分级管理、层层负责、责任到人”的网格化属地管理体制，形成“边界明确、责任落实、上下互动、横向到边、纵向到底”的县(市、区)、乡(镇)、村、组四级管理体系，实现市直单位包县(市、区)、县(市、区)直单位包乡(镇)、乡(镇)干部包村、村组干部包地块、党团员联户的“五联包”立体责任网络新格局，确保秸秆综合利用和禁烧工作责任落实到村组、地块、个人。对网格管理责任区内违规焚烧秸秆的，依法给予当事人经济处罚，同时对所在网格的直接责任人和分包责任人予以相应处罚。

(三)实现“蓝天卫士”全覆盖

今年夏收前，在全市建立“蓝天卫士”电子监控系统，并与省禁烧办联网。其中建设市级监控平台1个，县级监控平台12个，监控点1600个左右，力争实现电子监控全覆盖。监控平台实行24小时值班制度，发现火情随时下达处置指令，及时消灭起火点。

(四)强化舆论宣传

洛阳日报、洛阳广播电基亮歼视台等新闻媒体要积极报道秸秆综合利用和禁烧工作中的先进典型、经验做法，对工作不力、问题较多的要及时曝光。各县(市、区)要加强与市级媒体沟通，及时提供素材，同时组织好本地媒体宣传工作。通过张贴标语、悬挂横幅等措施，进一步营造浓厚舆论氛围。宣传内容要使用文明用语，严禁内容偏激。建立手机短信服务平台，各县(市、区)在禁烧关键期要坚持每天向辖区农民发送秸秆综合利用和禁烧短信;科学设置宣传指导点，安排专人值班，做好宣传发动和防火监控督查工作;强化重点人群的宣传教育，督促教育部门在禁烧关键期对学生进行禁烧等相关政策的宣传教育;对特殊人群要加强监护，防止因其行为失控而造成火灾损失。

(五)强化督查考核

根据《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市大气污染防治考核办法(试行)的通知》(洛政办〔2016〕32号)，按照常态化、制度化要求，抓好全面督查，重点抓好秸秆综合利用和禁烧工作各项措施落实的督查。由市直农口单位组成9个督查组，每组由一名副县级以上领导带队，分别从5月20日、9月5日起，深入各县(市、区)，对当地秸秆综合利用和禁烧措施落实情况进行重点督查。9个督导组派出单位的党委(组)对分包县(市、区)的秸秆综合利用和禁烧督查工作负总责，单位“一把手”为第一责任人，督查组长为直接责任人。所包县(市、区)、乡(镇)发生秸秆焚烧问题的，分包督查单位承担连带责任。市秸秆综合利用和禁烧工作领导小组办公室要组织对各县(市、区)、乡(镇)、市直单位督查组工作开展情况进行明查暗访，按照《洛阳市秸秆综合利用和禁烧工作考核实施细则(试行)》要求，对县(市)和搏冲城市区分别考核排序，考核结果报市大气污染防治联席会议办公室。各县(市、区)也要成立督查、巡查组，对本辖区内秸秆综合利用和禁烧工作进行督导暗访和责任查究。

(六)严格奖惩措施

1. 2017年度市财政列支500万元专项资金，用于奖励夏、秋两季秸秆综合利用和禁烧工作先进县(市、区)、乡(镇)、企业、合作社和大户。各县(市、区)、乡(镇)也要安排专项资金，按照市、县(市、区)、乡(镇)2：2：1的资金比例，用于秸秆综合利用和禁烧工作的奖补。

2. 严查“第一把火”。凡夏、秋两季发生秸秆禁烧第一把火的县(市、区)，责令其党政主要负责同志写出书面检查，对相关责任单位和责任人员予以经济处罚和责任追究，处理结果在市级媒体曝光。

3. 加大问责追究力度。凡被卫星监测通报的秸秆焚烧问题，涉及的县(市、区)党政主要负责同志要写出书面检查，在省财政每起扣拨财力50万元的同时，市财政每起再扣减50万元。同时，对虽未被上级通报但查实焚烧面积较大的，市财政给予每起不低于5万元处罚，扣缴资金全部用于秸秆综合利用的奖补。

4. 变事后处罚为事前、事中追究。禁烧关键期之前，重点对“三书”发放情况进行督查。对“三书”落实不到位、填写不规范的相关责任人进行严肃处理。围绕年度秸秆综合利用目标加强督查，未分解落实秸秆综合利用目标任务和措施的，对责任单位、责任人要严肃问责。

5. 强化社会监督。市、县(市、区)、乡(镇)要在夏、秋禁烧关键期内设立秸秆禁烧举报电话，对外公开并接受社会监督(市禁烧值班电话：0379-65500840)。凡群众举报的焚烧问题，由市禁烧办第一时间通知市督查组、巡查组查处，必要时由市禁烧办直接查处。

6. 对焚烧秸秆的当事人给予严肃处罚。因焚烧秸秆对树木造成损害的，由林业部门查处;对于故意纵火行为，由公安机关立案查处，情节特别严重、造成人员伤亡或重大财物损失的依法追究刑事责任。在夏、秋两季禁烧工作关键期，各县(市、区)要选取焚烧秸秆的典型处罚案例在媒体公开曝光。

㈢ 2022年洛阳禁止烧煤取暖吗

2022年洛阳禁止烧煤取暖。
洛阳主城区做简由洛阳人民政府供暖。供热面积为7745万平方凳梁米，其中新增供热面积108万平方米，供热期为2022年11月15日零时至2023年3月15日24时，供热时间121天。
洛阳市，简称洛，别称洛邑、洛京，河南省地级市，中原城市群副中心城市，洛阳市总面积15230平方千米，其中市区面积2274平方千米，河南省西部，东西长约179千米纯粗裤，南北宽约168千米。

㈣ 洛阳市孟津区吉利焚烧落叶哪个部门管理

环保部门。孟津区农业农村局强力推进冬季农村禁烧工作，掘肆宽孟津区农业农村局高度重视冬季秸秆禁烧工作，把秸秆禁烧工作列入年度重点工作考评体系，洛阳市孟津区吉利焚烧落叶由环保部门管理。洛阳市，简称“洛”，古称神都、洛邑、洛京，河南省辖地级市、国家判亮历史文化名城、全国区域性中心城雹搜市、中原城市群副中心城市。

㈤ 秸秆露天禁烧有哪些法律依据

露天焚烧秸秆将影响生态环境，污染空气，所以违反了《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，而且国家有专门出台《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，来禁止露天焚烧秸秆。

根据《秸秆禁烧和综合利用管理办法》

第四条 禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市（地）级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。

省辖市（地）级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。

秸秆禁烧区范围： 以机场为中心15公里为半径的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。

因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的， 由省辖市（地）以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执行。

第五条 禁烧区以乡、镇为单位落实秸秆禁烧工作。县级以上人民政府应公布秸秆禁烧区及禁烧区乡、镇名单，将秸秆禁烧做为村务公开和精神文明建设的一项重要内容。

禁烧区乡镇名单由所在县级以上人民政府环境保护行政主管部门和农业行政主管部门会同有关部门提出意见，报同级人民政府批准。

第八条 对违反规定在秸秆禁烧区内焚烧秸秆的，由当地环境保护行政主管部门责令其立即停烧，可以对直接责任人处以20元以下罚款；造成重大大气污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的，对有关责任人员依法追究刑事责任。

根据《中华人民共和国大气污染防治法》

第七十七条省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

根据《中华人民共和国环境保护法》

第四十九条各级人民政府及其农业等有关部门和机构应当指导农业生产经营者科学种植和养殖，科学合理施用农药、化肥等农业投入品，科学处置农用薄膜、农作物秸秆等农业废弃物，防止农业面源污染。

禁止将不符合农用标准和环境保护标准的固体废物、废水施入农田。施用农药、化肥等农业投入品及进行灌溉，应当采取措施，防止重金属和其他有毒有害物质污染环境。

畜禽养殖场、养殖小区、定点屠宰企业等的选址、建设和管理应当符合有关法律法规规定。从事畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当采取措施，对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。

县级人民政府负责组织农村生活废弃物的处置工作。

㈥ 秸秆露天禁烧和综合利用工作的行政处罚由谁实施

第一条为了加强农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作，防治大气污染，保护生态或纤环境，提高资源利用效率，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国农业法》和其他法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内农作物秸秆露天禁烧、综合利用及其监督管理，适用本条例。

第三条本条例所称农作物秸秆(以下简称秸秆），是指水稻、油菜、玉米、棉花、豆类、烟草等农作物采收后的剩余物质。

本条例所称农业生产经营组织，是指农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

第四条市、县（市、区）人民政府负责组织领导本行政区域内秸秆露天禁烧和综合利用工作，建立健全协调、监督、返团蠢考核等工作机制，并将秸秆综合利用纳入本级国民经济和社会发展规划。

市、县（市、区）人民政府应当加大财政投入和资金补贴力度，将相关经费纳入财政预算，保障秸秆露天禁烧和综合利用工作需要。

乡镇人民政府、街道办事处具体负责本行政区域内秸秆露天禁烧和综合利用工作，组织日常巡查，依法实施行政处罚，督促、指导村（居）民漏陪委员会做好相关工作。

第五条市人民政府生态环境主管部门负责秸秆露天禁烧的监督管理工作。

市、县（市、区）人民政府农业农村主管部门负责秸秆综合利用的监督管理工作。

市、县（市、区）人民政府发展和改革、工业和信息化、财政、公安、科技、自然资源、交通运输、水利、城市管理等有关部门应当按照各自职责做好秸秆露天禁烧和综合利用工作。

㈦ 河南省大气污染防治条例(2021修正)

第一章总则第一条为了保护和改善大气环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会绿色可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内的大气污染防治及其监督管理。第三条大气污染防治应当以改善大气环境质量为目标，坚持政府主导、全民共治，源头防治、规划先行，保护优先、损害担责的原则。第四条各级人民政府应当对本行政区域内的大气环境质量负责。
县级以上人民政府应当加强对大气污染防治工作的领导，将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划，优化产业结构和布局，调整能源结构，推行清洁能源利用，减少煤炭消耗，逐步削减大气污染物的排放量，建立健全大气污染防治协调机制，督促有关部门依法履行监督管理职责。
乡镇人民政府和街道办事处在县（市、区）人民政府领导及其有关部门的指导下，根据本辖区的实际，组织开展大气污染防治工作。第五条大气污染防治实行目标责任制和考核评价制度。省人民政府制定考核奖惩办法，对各省辖市大气环境改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。考核结果应当向社会公开，并作为对省人民政府有关部门和省辖市人民政府及其负责人考核评价的内容。第六条县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理，并与有关部门按照下列规定，履行大气污染防治监督管理职责：
（一）环境保护主管部门负责工业大气污染防治的监督管理；发展改革主管部门负责煤炭消费总量控制、能源结构调整、产业结构调整和优化布局及相关监督管理工作；工业和信息化主管部门负责组织推动工业企业技术改造和升级、落后产能淘汰及相关监督管理工作。
（二）住房城乡建设主管部门负责房屋建筑工地、市政基础设施建设工地扬尘的监督管理。交通运输主管部门负责公路、水路施工和公路运输扬尘的监督管理以及港口码头贮存物料和作业扬尘的监督管理。住房城乡建设、房屋征收部门在各自职责范围内负责建筑物拆除施工扬尘的监督管理。住房城乡建设、城市管理部门负责城区内建筑垃圾和工程渣土处置、城市道路保洁、城市道路扬尘污染防治的监督管理。国土资源主管部门负责未利用土地开发、土地整治和耕地开发等扬尘的监督管理。水利主管部门负责水利工程施工扬尘、城市河道施工扬尘的监督管理。园林绿化主管部门负责园林绿化工程施工扬尘的监督管理。
（三）质量技术监督、环境保护主管部门在各自职责范围内负责对锅炉生产、进口、销售和使用环节执行环境保护标准或者要求的情况进行监督管理。
（四）环境保护主管部门会同商务部门负责油气回收治理，会同公安机关交通管理部门对机动车大气污染防治实施监督管理，会同交通运输、住房城乡建设、农业、水利等部门对非道路移动机械的大气污染防治实施监督管理。交通运输主管部门负责运输船舶大气污染防治的监督管理，渔业主管部门负责渔业船舶大气污染防治的监督管理。
（五）农业主管部门负责组织秸秆禁烧、农业生产活动大气污染防治及农业废弃物综合利用的监督管理。
（六）环境保护主管部门负责服装干洗、机动车维修行业排放异味、废气的监督管理。城市管理部门负责城市建成区内餐饮服务经营活动排放油烟，露天焚烧落叶、树枝、枯草，露天烧烤，焚烧电子废弃物、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的监督管理。
（七）其他大气污染防治的监督管理，依照有关法律、法规和省政府关于环境保护工作的职责分工，由有关部门在各自职责范围内实施。第七条县级以上人民政府应当加大对大气污染防治的财政投入，加强大气污染防治资金的监督管理，提高资金使用效益。
各级人民政府对开展技术改造、清洁能源替代的企业事业单位和其他生产经营者应当给予扶持。
鼓励和支持社会资本参与大气污染防治，引导金融机构增加对大气污染防治项目的信贷支持，推行大气污染第三方治理，提高治理专业化水平和治理效果。第八条县级以上人民政府应当鼓励和支持大气污染防治科学技术研究，开展对大气污染来源及其变化趋势的分析，编制大气污染物源排放清单，推广和应用先进的防治技术，发挥科学技术在大气污染防治中的支撑作用。

㈧ 来宾市秸秆露天禁烧和综合利用管理条例

第一章总 则第一条为了加强秸秆露天禁烧和综合利用管理工作，减轻大气污染，改善生态环稿迹境，保障公众健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《广西壮族自治区大气污染防治条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的秸秆露天禁烧、综合利用及其相关管理活动，适用本条例。

本条例所称秸秆，是指甘蔗、水稻、玉米、豆类、薯类等农作物在采收后的剩余物。第三条秸秆露天禁烧和综合利用坚持政府主导、社会参与、源头防控、因地制宜、疏堵结合的原则。第四条市、县（市、区）人民政府负责领导本行政区域内的凯亏秸秆露天禁烧和综合利用工作，建立秸秆露天禁烧和综合利用工作协调机制，协调解决秸秆露天禁烧和综合利用工作中的重大事项。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责本行政区域内的秸秆露天禁烧和综合利用工作的具体组织实施。第五条市人民政府生态环境主管部门及其派出机构负责本级行政区域内的秸秆露天禁烧的统一监督管理工作。

市、县（市、区）人民政府发展和改革主管部门负责组织相关部门编制本行政区域内的秸秆综合利用规划，统筹协调秸秆综合利用重点项目建设和秸秆能源化利用相关工作。

市、县（市、区）人民政府农业农村主管部门负责秸秆收集、储存、运输、转化、利用体系建设以及秸秆肥料化、饲料化、基料化相关工作。

市、县（市、区）人民政府糖业发展主管部门或者县（市、区）人民政府确定的管理部门负责本行政区域内甘蔗秸秆综合利用相关工作。

市、县（市、区）人民政府农机、财政、工业和信息化、自然资源、公安、新闻广电、科技、住建、交通、市场监管等主管部门在各自职责范围内做好秸秆露天禁烧和综合利用相关工作。第六条村（居）民委员会协助有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处做好秸秆露天禁烧和综合利用相关工作。第七条农业生产经营者应当妥善处理秸秆，配合支持秸秆露天禁烧和综合利用工作。第八条市、县（市、区）人民政府应当将秸秆露天禁烧和综合利用工作所需经费纳入本级财政预算，建立、健全与秸秆露天禁烧和综合利用工作需要相适应的资金激励和财政投入机制，加大财政、土地、信贷、保险、政府采购等政策扶持力度。

支持、鼓励社会资本加大对秸秆露天禁烧和综合利用的投入。第九条市、县（市、区）人民政府及其有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强秸秆露天禁烧和综合利用等方面的宣传工作，提高农业生产经营者的秸秆露天禁烧和综合键孙并利用的自觉性。

报刊、广播、电视、网络平台和手机客户端等大众传播媒介应当积极宣传秸秆露天禁烧和综合利用工作，营造秸秆露天禁烧和综合利用氛围，增强全社会生态环境保护意识。第十条鼓励创建秸秆露天禁烧和综合利用模范村（屯）。市、县（市、区）人民政府对全年无违法焚烧秸秆和在秸秆综合利用方面表现突出的村（屯）给予奖励。第十一条鼓励举报秸秆露天焚烧的行为。市、县（市、区）人民政府及其有关部门接到举报后，应当及时处理；查证属实的，应当对举报人给予奖励。第二章秸秆露天禁烧第十二条市、县（市、区）人民政府应当组织制定秸秆露天禁烧工作方案，并向社会公布。第十三条本市农作物生产区域划分为秸秆全时禁烧区和秸秆限时禁烧区。

秸秆全时禁烧区实行全时段全区域强制性禁烧；秸秆限时禁烧区应当根据秸秆露天禁烧工作方案实行分区域、分时段、有组织的秸秆烧除。第十四条市、县（市、区）人民政府应当根据法律、法规和自治区的有关规定，具体划定本行政区域的秸秆全时禁烧区并公布执行。秸秆全时禁烧区划定后应当严格执行。

下列区域应当划入秸秆全时禁烧区：

（一）城市建成区外围主导上风向不少于十五公里范围内，主导下风向不少于十公里范围内的区域；

（二）高速公路、铁路沿线两侧二公里范围内的区域；

（三）国道、省道公路干线两侧一公里范围内的区域；

（四）机场周围外延不少于十五公里范围内的区域；

（五）各级自然保护区、自然公园、文物保护单位、林地、草场、油库、粮库、高压输电线路、通讯设施等周围一公里范围内的区域；

（六）林地边缘外延一公里范围内的区域；

（七）法律、法规以及规范性文件规定的其他区域。

县（市、区）人民政府应当在秸秆全时禁烧区边界设立禁烧标牌。任何组织和个人不得毁坏、任意迁移禁烧标牌。

市、县（市、区）人民政府根据土地利用变化情况，可以依照相关规定对全时禁烧区进行动态调整。需要对划定的全时禁烧区进行调整的，应当依照原划定程序进行，并及时向社会公布。