畜禽规模养殖污染防治条例颁布实施的意义

⑴ 畜禽规模养殖污染防治条例的文件意义

我国畜禽养殖业生产能力已居世界第一，同时也产生了大量的畜禽粪便。据测算，目前我国每年产生各类畜禽粪便约18亿吨，还不包括养殖所产生的污水以及畜禽尸体及其它废弃物。畜禽粪便等废弃物是良好的生物质资源，可以用于制造沼气、生产有机肥，适量适时的还田利用对于保障土壤有机质含量、保障农田生产力的可持续具有重要意义。但是由于缺乏有效的政策机制保障，大量畜禽粪便得不到有效利用，造成水体和土壤环境污染。大量数据和研究表明，我国水体富营养化的一个重要原因即是农业生产流失的氮磷等养分，而畜禽养殖是农业源氮和磷重要来源。另一方面，由于农业生产长期依赖化肥，许多地区的农田出现了不同程度的有机质减少、地力下降等情况，严重影响农业生产，不少地方化肥投入的增加甚至不能再对作物增产有更多贡献。可以说，农业生产方式的转变已迫在眉睫。
党的十八大对生态文明建设做出了部署，要求逐步建立与资源和环境相适应的发展方式、产业结构和消费方式。农业领域转变发展方式，也是其中重要内容。如何建立推动农业生产方式转变的体制机制？如何改变长期以来畜禽粪便等农业废弃物得不到合理利用反而形成环境污染的困局？《畜禽规模养殖污染防治条例》正是破解这个困局的制度建设实践。
一是实施资金支持。虽然我国畜禽养殖业总量大，但规模化和专业化程度与国际先进水平还有不小的差距，总体上讲，管理水平还比较低，经营还比较粗放，畜禽粪便处理与资源化利用能力还比较弱。因此，条例一方面规定加强畜禽养殖业环境监管，另一方面则是对畜禽养殖污染防治和废弃物综合力利用设施的建设实施资金补贴，规定“可以按照国家规定申请包括污染治理贷款贴息补助在内的环境保护等相关资金支持”。此外，对于自愿采取高于国家和地方规定的污染物控制标准、进一步削减污染物排放量的，条例规定县级政府可以依照国家有关规定予以奖励，并优先列入环保和畜牧发展相关资金扶持范围。
二是实施政策扶持。由于畜禽粪便等废弃物资源密度低，收集、处理、利用等环节的增值空间小；制造、购买、使用畜禽粪便制造的有机肥的优惠政策不足，生产和使用者盈利空间小，甚至可能亏钱，生产者和使用者效益通常无法与长期享受更多政策优惠和扶持的化肥相比，导致畜禽粪便等优质的肥料资源无法得到利用。为此，条例特别规定，利用畜禽粪便等废弃物进行有机肥生产等综合利用活动可享受税收优惠政策、以畜禽粪便制造的有机肥产品享受化肥运力安排、购买使用有机肥产品享受不低于化肥的使用补贴等优惠政策。这些规定都将有利于从根本上改变畜禽粪便收集、处理、利用的困局，大大提高畜禽粪肥还田利用的比率。
此外，条例还规定，对利用畜禽粪便等废弃物进行厌氧发酵和沼气发电的，电网企业要提供无歧视的接入服务并全额收购符合并网技术标准的多余电量；利用畜禽养殖废弃物制造沼气、以及进行沼气净化生产生物天然气，享受新能源优惠政策。可以预见，条例的实施会大大促进畜禽粪便等废弃物厌氧发酵处理和沼气生产等方式的综合利用，在保障肉蛋奶等畜禽产品的同时，为社会提供绿色能源，减少温室气体排放。
条例对畜禽养殖废弃物污染采取的是“疏堵结合、以疏为主”思路，以“激励、扶持、引导”生物质资源综合利用为根本途径。条例的颁行，将有力地提升我国畜禽养殖废弃物综合利用整体水平，有利于促进形成种养平衡、种养结合的生态农业、循环农业模式，推动畜禽养殖业环境保护水平从本质上得到提升，有利于从根本上突破农业可持续发展面临的资源和环境瓶颈。
长期以来，普遍存在一个误区，认为加强畜禽养殖环保监管，要求养殖者建设环保设施、实现污染物达标排放，需要较大的前期投入和不菲的运行费用支出，会给畜禽养殖者带来较重经济负担，阻碍畜禽养殖业发展。因此，不少人对加强畜禽养殖环境保护心存担忧，甚至对此存在抵触情绪。事实上，做到环境保护与产业发展的双赢并非不可能，关键是采用怎样的思路处理好二者的关系，让二者达到相辅相成、互相支持、互相促进的状态，在提高环境保护水平的同时促进产业健康发展，实现双赢。《畜禽规模养殖污染防治条例》为此在制度设置上做了精心设计。
一是以科学规划为实现双赢打好基础。规划是龙头，在具体的行业管理中起基础性和导向性的作用。为避免环境保护与畜禽养殖业发展在实践中被割裂，条例从畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划这两个规划入手做出了具体规定，如要求制定畜牧业发展规划要统筹考虑环境承载能力和污染防治要求，科学确定布局以及养殖的品种、规模和总量；制定畜禽养殖污染防治规划要与畜牧业发展规划相衔接，统筹考虑畜禽养殖生产布局，明确畜禽养殖污染防治目标、任务、重点区域、设施建设和措施等。条例规定新改扩建养殖场和小区符合两个规划的要求，有利于保障产业发展在合乎区域环境保护的要求基础上实现有序发展，避免由于前期考虑不足而在日后由于环保问题影响产业发展。
二是以落实环保要求促进产业健康发展。畜禽规模化养殖业疫病风险较大，一旦发生疫病将给养殖者带来难以估计的直接和间接经济损失，而养殖场所的环保搞得好不好则直接关系到疫病防控。此外，养殖场所环保还直接关系到邻里关系的和谐，搞不好将导致纠纷，直接影响产业发展。为此条例对畜禽养殖场和养殖小区环保提出了一些具体要求，如新改扩建畜禽养殖项目要依法进行环评，建设与其养殖规模相适应的粪污贮存和雨污分流设施，避免粪便、污水等废弃物泄露溢出污染环境等。认真落实这些环保要求，对提高畜禽养殖场所防控疫病的能力以及促进与邻里关系的和谐都会有积极作用，从而更好地保障畜禽养殖业持续健康发展。
三是以激励引导促进产业优化升级。条例将激励和引导废弃物综合利用作为解决畜禽养殖污染问题的根本途径，做了一系列规定：畜禽养殖污染防治设施建设和改造可以申请环境保护等相关资金支持，利用畜禽养殖废弃物进行有机肥生产等综合利用活动享受税收优惠，购买使用有机肥享受不低于化肥的使用补贴等优惠政策，制取沼气及发电上网享受相关优惠政策等。这些规定都有利于提高畜禽养殖废弃物综合利用效益，甚至通过种养结合、综合开发，使产业效益得到整体提升，在促进产业优化升级的同时全面提升污染防治水平。此外，条例规定对标准化、规模化养殖场和小区建设和环保设施配套予以资金、用地方面的政策扶持和奖励，规定县级以上地方政府要将规模化畜禽养殖用地纳入土地利用总体规划，统筹安排落实养殖用地，鼓励利用废弃地、未利用地等开展规模化、标准化畜禽养殖，畜禽养殖用地按农用地管理。这些规定将有利于推动产业规模化、集约化发展，有利于提高管理水平、降低生产成本、发挥规模效益，也更有利于做好环境保护。
“庄稼一枝花、全靠粪当家”，畜禽粪肥是农业生产宝贵的肥料资源，为农作物提供丰富的有机养分。但是，目前由于制度层面缺乏必要规范和扶持引导，导致大量畜禽粪便等废弃物没有得到科学处理和合理利用，随意排放，既浪费了资源，又污染了环境。针对这一问题，《畜禽规模养殖污染防治条例》采取“疏堵结合”立法思路，通过促进畜禽养殖废弃物综合利用，变废为宝，减少畜禽养殖废弃物随意排放，从根本上破解畜禽养殖污染防治难题。
一是以疏为主，扶持引导综合利用。畜禽养殖污染防治不能照搬照抄工业污染治理的思路，要充分考虑畜禽养殖行业及其废弃物的特殊性。一方面，养殖行业利润不高，如果按照治理工业污染的要求对畜禽养殖粪便、污水等实施处理后达标排放，其高昂的成本是养殖业难以承受的；另一方面，畜禽粪便等废弃物具有资源属性，可以用来制造有机肥、制取沼气、发电等，取得一定的经济收益。特别是当前生态农业、绿色农业、循环农业的发展势头良好、可再生能源开发不断扩大的形势下，畜禽养殖废弃物综合利用大有潜力可挖。为此，条例明确规定国家支持和鼓励粪肥还田、制取沼气、发电、制造有机肥等综合利用方式，鼓励和支持采取种植和养殖相结合的方式消纳利用畜禽养殖废弃物，促进畜禽粪便、污水等废弃物就地就近利用。条例专章规定了一系列扶持和鼓励措施：明确对沼气、制肥等综合利用设施以及沼渣沼液输送和施用、沼气发电等相关配套设施建设予以鼓励和支持。对废弃物利用予以税收优惠并享受农用电价格，对有机肥购买使用予以不低于化肥的补贴等优惠政策，利用废弃物进行沼气生产和发电的享受新能源优惠等。这些规定都将有利于促进畜禽粪便等废弃物更多地流向综合利用，从而从源头上减少污染环境的可能。
二是堵住污染，严防废弃物随意排放。畜禽养殖废弃物的综合利用率不高的另外一个重要原因是缺乏明确的规范要求。需要通过立法，加强畜禽养殖业环境监管，严防废弃物不当处理和处置污染环境。条例就加强畜禽养殖环境保护监管做出了系列规定。如养殖场和小区报批建设的环节需要在环评文件中明确废弃物的处理措施，要建设与其产能规模相适应的废弃物贮存、雨污分流等污染防治设施，未建设、建设不合格或不能正常运行的不允许投产和使用，粪便、污水等废弃物未经无害化处理并达到国家和地方环保标准和不得排放，粪肥、沼渣、沼液还田要考虑土地消纳能力，严禁随意处置畜禽尸体等。这些规定，将有助于堵住随意处置畜禽粪便等废弃物的路子，推动更多的畜禽粪便等废弃物进入利用环节。

⑵ 规模化养殖标准及规定

规模化畜禽养殖场是指经当地农业、工商等行政主管部门批准，具有法人资格的养猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡的养殖场。具有一定的规模，指标是猪出栏大于或等于500头；奶牛存栏大于或等于100头；肉牛出栏大于或等于200头；蛋鸡存栏大于或等于20000羽；肉鸡出栏大于或等于50000羽。规模化养殖场标准是指国家支持农村集体经济组织农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。
法律依据
《国务院畜禽规模养殖污染防治条例》第一条 为了防治畜禽养殖污染，推进畜禽烂宴液养殖废弃物的综合利用和饥物无害化处理，保护和改善环境，保障祥答公众身体健康，促进畜牧业持续健康发展，制定本条例。
《国务院畜禽规模养殖污染防治条例》第二条 本条例适用于畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治。畜禽养殖场、养殖小区的规模标准根据畜牧业发展状况和畜禽养殖污染防治要求确定。牧区放牧养殖污染防治，不适用本条例。
《国务院畜禽规模养殖污染防治条例》第三条 畜禽养殖污染防治，应当统筹考虑保护环境与促进畜牧业发展的需要，坚持预防为主、防治结合的原则，实行统筹规划、合理布局、综合利用、激励引导。

⑶ 建养猪场的环保污染问题国家有什么规定

国家环保局对养猪场有以下规定：

1、不能建在居民区。

2、落实“三废”处理，废水废渣和废气都要有完善的处理设施。

3、水源地不能在上风口，对环保要求较严格。

4、要有化粪池,沉淀处理。

具体条例参照：《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）

《畜禽规模养殖污染防治条例》立法的根本目的，就是要推动畜禽养殖业从加强科学规划布局、适度规模化集约化发展、加强环保设施建设、推进种养结合、提高废弃物利用率入手，提高畜禽养殖业可持续发展能力，提升产业发展水平，提升产业综合效益。

(3)畜禽规模养殖污染防治条例颁布实施的意义扩展阅读：

畜禽养殖业环境问题是妨碍产业本身健康发展的重要因素。

粪便、尸体、废水等废弃物处置不当，将恶化生产环境，大量病原体、高浓度恶臭气体、粉尘等，都将严重危害畜禽健康，甚至导致疫病，直接威胁生产安全，导致经济损失。畜禽养殖造成的环境污染也常常引发社会问题。

畜禽养殖业环境保护滞后，畜禽养殖废弃物资源的浪费，也直接妨碍产业综合效益的提高。农业要提升效益，就必须走综合利用的路子，走生态化、循环化的路子。畜禽养殖业要实现可持续发展、实现产业优化和升级，就必须搞好废弃物的综合利用，走种养结合、种养平衡的路子。

《畜禽规模养殖污染防治条例》颁布之前，我国还没有国家层面上专门的农业环境保护类法律法规。

长期以来，畜禽养殖污染防治监管无法可依，仅有的原环保总局2001年颁布的《畜禽养殖污染防治管理办法》效力有限，无法作为进一步强化环境监管的依据，导致畜禽养殖污染防治设施配套率低，环境管理不到位。

部门规章也无法协调更多力量、出台更多的政策措施推动畜禽养殖废弃物水平的提高。另一方面，由于农村生产生活方式的转变、劳动力结构的变化以及国家对化肥使用的补贴等政策，导致畜禽粪肥的应用受到限制，也直接导致了大量畜禽粪便等废弃物资源的浪费，形成污染。

⑷ 国家禁养的最新政策

禁止养殖、销售、食用的野生动物包括：竹鼠、果子狸、豪猪、草兔、东北兔、蒙古兔、王锦蛇、豆雁、灰雁、石鸡、蓝胸鹑、山斑鸠、灰斑鸠、鸿雁、斑嘴鸭、赤麂、小麂、狍、苍鹭、夜鹭、赤麻鸭、翘鼻麻鸭、针尾鸭、绿翅鸭、花脸鸭、罗纹鸭、赤膀鸭、赤颈鸭、白眉鸭、赤嘴潜鸭、红头潜鸭、白眼潜鸭、斑背潜鸭、灰胸竹鸡、黑水鸡、白骨顶、寒露林蛙、赤练蛇、赤峰锦蛇、双斑锦蛇、金环蛇、地扁蛇、竹叶青蛇、白腹巨鼠等，45类野生动物。
一、什么是禁养区禁养区？
1、指县级以上地方人民政府依法划定的禁止建设养殖场、有污染物排放的养殖场的区域。
2、畜禽养殖关系到城镇化发展和社会民生，但选址不当将会造成一定程度的水、空气的污染。
3、地方农牧部门和环保部门应根据相关规定进行规划、畜牧企业应主动配合相关部门的安排工作。这对整体经济的发展和环境卫生的保护是有保护意义。
二、禁养区养殖场补偿依据是什么?
1、全国各地对禁养区内养殖场拆迁工作的进度是不一样的，具体的补偿标准也是不一样的。一般是由县级人民政府出台禁养区内规模养殖场拆迁工作方案，并明确补贴资金来源、拆迁主体、补偿标准和时间节点等具体事项。悔激以下禁养区内的养殖场拆迁补贴标准仅作为参考，具体的标准以当地畜牧部门发布为准。
2、对按时关闭、拆迁养殖场主，给予存栏畜禽和养殖场两方面的补贴和奖励，同时给予相关从业人员每人4000元的再就业培训补助。但逾期的一律不予补助和奖励。
3、存栏畜禽补助标准：(以生猪为例)有良种等级证书的公猪2000元_头、怀孕母猪1200元_头、空怀母猪1000元_头，无良种等级证书的公猪、母猪500元/头，仔猪100元_头，肉猪150元_头。
4、养殖场补偿标准：油毡棚基准价70元__，钢棚结构基准价170元__，砖瓦结构基准价200元__，砖混结构基准价300__，养殖栏舍(水泥地)基准价25元__，饲料机械及养殖设备按折旧后计算残值的50%给予补助。沼气池每50立方补助10000元。
三、什么是禁养区,禁养区如何划定的？
1、禁养区。畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内禁止任何单位和个人养殖畜禽;禁养区范围内的已建成的畜禽养殖场(点)，由各县(市、区)人民政府依法责令限期搬迁或关闭。
2、限养区。畜禽养殖限养区是指禁养区和适养区过渡区域，是对禁养区的保护，按照法律、法规、行政规章等规定，在一定区域内限定畜禽养殖数量，禁止新建规模化畜禽养殖场;限养区内现有的畜禽养殖场应限期治理，污染物处理达到排放要求;无法完成限期治理的，应搬迁或关闭。
3、适养区。畜禽养殖适养区是指除禁养区、限养区以外的区碧升袜域，原则上作为畜禽养殖可养区。在畜禽养殖可养区内从事畜禽养殖的，应当遵守国家有关建设项目环境保护管理规定，开展环境影响评价。其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。

法律依据：
《畜禽规模养殖污染防治条例》
第二十五条
因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜笑告禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。

⑸ 我国已经颁布的与养鸡相关的主要法律，法规有哪些

我国已经颁布的与养鸡相关的主要法律，法规有哪些

1.《中华人民共和国畜牧法》，是为了规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量安全，保护和合理利用畜禽遗传资源，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展而制定的法律。
2.《畜禽规模养殖污染防治条例》，是为防治畜禽养殖污染，推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，保护和改善环境，保障公众身体健康，促进畜牧业持续健康发展制定。由国务院于2013年11月11日发布，自2014年1月1日起施行。

我国颁布了哪些与突发事件相关的法律

《中华人民共和国突发事件应对法》 这是我国对应对突发事件问题方面的专门立法，暂无其它。

近几年我国颁布的和环境相关的法律法规

中华人民共和国野生动物保护法
中华人民共和国行政许可法
中华人民共和国行政诉讼法
中华人民共和国行政复议法
中华人民共和国行政处罚法
中华人民共和国水污染防治法实施细则
中华人民共和国水土保持法
中华人民共和国水法
中华人民共和国清洁生产促进法
中华人民共和国煤炭法
中华人民共和国立法法
中华人民共和国节约能源法
中华人民共和国固体废物污染环境防治法
中华人民共和国放射性污染防治法
中华人民共和国环境噪声污染防治法
中华人民共和国海洋环境保护法
中华人民共和国大气污染防治法
中华人民共和国水污染防治法
中华人民共和国水污染防治法
中华人歼滚民共和国固体废物污染环境防治法
中华人民共和国环境保护法
中华人民共和国环境影响评价法

与非法集资相关的法律法规主要有哪些

目前，与非法集资相关的法律法规主要有《中华人民共和国刑法》、《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（国务院令第247号）、《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》（公通字[2014]16号）、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2011]7号）、《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2010]18号）、《最高人民法院关于非法集资刑事案件性质认定问题的通知》（法 [2011]262号）、《最高人民法院关于印发〈全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要〉的通知》（法 [2001]8号）等。特别提醒大家注意的是，根据有关法律法规规定，非法集资不受法律保护，参与非法集资风险自担。因此，希望社会公众一定不要参与非法集资活动。

依据《刑法》，集资诈骗罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资并达到法律规定的数额和情节的行为。
犯罪构岩镇成要件是犯罪成立的依据，是对犯罪主体追究刑事责任的根据。因此，在我国现行《刑法》中设置非法集资罪，必须进一步分析论述其具体的犯罪构成要件。
（一）犯罪主体是一般主体，包括自然人和单位。这里要特别强调法律拟制人格主体——单位，否则，我们将无法对司法实践中大量存在的单位（既可以是一个单位单独实施，也可以是单位与自然人、单位与单位共同实施）实施的非法集资行为通过《刑法》来规范。
（二）犯罪主观方面是故意。当事人明知自己的非法集资行为会发生危害社会的结果，并且希望这种结果的发生。在单位进行非法集资的情况下，这种故意体现为单位的主管人员、直接责任人员和其他责任人员，以单位的名义为单位的利益故意追求特定危害社会的结果的发生。单位犯罪故意是单位成员的共同认识和意志，严格区别于单位成员个人的认识和意志。
（三）犯罪客体是国家金融管理秩序。非法集资在形式上表现为一种资本的运作过程，即以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式将不特定对象的资金集中起来，使他们成为形式上的投资者（股东、债权人），往往是人数众多，涉案金额大，严重破坏国家金融管理秩序。因此，我们建议将非法集资罪列入《刑法》第三章第四节的破坏金融管理秩序罪，以确立其在整个《刑法》体系中的应有地位。
（四）犯罪客观方面表现为未依法定程序经粗改粗有关部门批准的集资行为。主要是以非法发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向社会不特定对象募集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予其他回报。
刑法第一百九十二条 以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
第一百九十九条 犯本节第一百九十二条、第一百九十四条、第一百九十五条规定之罪，数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第二百条 单位犯本节第一百九十二条、第一巨九十四条、第一百九十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

06年和07年我国已颁布或将颁布的法律主要有哪些?

06:《中华人民共和国个人所得税法》,《中华人民共和国治安管理处罚法》,《中华人民共和国义务教育法》,《中华人民共和国农产品质量安全法》,《机动车交通事故责任强制保险条例》,《信息网络传播权保护条例》,《畜牧法》,《公证程序规则》,《证券登记结算管理办法》,《行政单位国有资产管理暂行办法》,
《事业单位国有资产管理暂行办法》,《开展林木转基因工程活动审批管理办法》，《文化市场行政执法管理办法》,《中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》
07:新《保险法》 ,《中华人民共和国银行业监督管理法》,《关于修改中华人民共和国人民法院组织法的决定》,《临时入境机动车和驾驶人管理规定》,《医疗广告管理办法》,《原油市场管理办法》

我国与机动车维修相关的法律和法规有哪些

主要是《道路运输条例》，还有《机动车维修管理规定》、《机动车维修企业质量信誉考核办法（试行）》、《机动车检测维修专业技术人员职业水平评价暂行规定》、《机动车检测维修专业技术人员职业水平考试实施办法》等规章和规范性文件，其他法律法规有些零散的规定，例如《大气污染防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》

我国就绿色施工颁布的法律法规有哪些?

专门立法主要是以下几部：
《中华人民共和国环境影响评价法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
此外在《民法通则》《刑法》等法律中也有对环境方面的规定。

检测实验室相关的法律法规主要有哪些

GBIT27025-2008《检测和校准实验室能力的通用要求》
《检验检测机构资质认定管理办法》(国家质量监督检
验检疫总局第163号局长令)
望采纳！

已经通过并实施的与残疾人权相关的法律法规有哪些

1990年，国家颁布实施《残疾人保障法》，国务院1994年颁布实施《残疾人教育条例》，2007年颁布实施《残疾人就业条例》。据不完全统计，涉及残疾人权益保障的法律法规有50多部，现已形成以残疾人保障法为核心，以行政法规、地方法规为支撑的保障残疾人权益的法律体系，主要有：《中华人民共和国残疾人保障法》对残疾人的康复、教育、劳动就业、文化生活、社会保障、无障碍环境和法律责任做了明确规定。《残疾人教育条例》对残疾人学前教育、义务教育、职业教育、普通高级中等以上教育及成人教育、教师、物质条件保障和奖励与处罚做了明确规定。《残疾人就业条例》对用人单位的责任、保障措施、就业服务和法律责任做了明确规定。《刑法》第18条规定：“精神病人在不能辨认 或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任。”第19条规定：“又聋又哑的人或者盲人犯罪，可以从轻、减轻或者免除处罚。”《刑事诉讼法》第34条规定：“被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的，人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。”《高等教育法》第9条规定：“高等学校必须招收符合国家规定的录取标准的残疾学生入学，不得因其残疾而拒绝招收。”《收养法》第8条规定：“收养人只能收养一名子女，收养孤儿或者残疾儿童可以不受收养人无子女和年满35周岁以及收养一名的限制。”

⑹ 畜禽规模养殖污染防治条例的介绍

《畜禽规模养殖污染防治条例》是2013年10月8日国务院第26次常务会议旦余芹通过并于2013年11月11日中华人民共和国国务院令第643号公布的文件。模毕该《条例》分总则、预防、综合利用与治理、激励措施、法律责任、附则6章44条，自2014年毁李1月1日起施行。

⑺ 大连市畜禽养殖污染防治条例

第一章总 则第一条为了防治畜禽养殖污染，加强畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，保护和改善生态环境，保障公众健康，促进畜牧业持续健康发展，推进乡村振兴，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内畜禽养殖场、养殖小区、养殖专业户、养殖散户的养殖污染防治适用本条例。

本条例所称畜禽养殖污染，是指畜禽养殖产生的粪便、污水、恶臭、畜禽尸体等对生态环境造成的危害和破坏。第三条畜禽养殖污染防治，应当统筹考虑促进畜牧业发展与保护生态环境的需要，坚持预防为主、防治结合的原则，实行统筹规划、合理布局、综合利用、激励引导。第四条市及有关区（市）县人民政府应当加强对畜禽养殖污染防治工作的统一领导，健全工作机制，将畜禽养殖污染防治和废弃物综合利用所需资金列入本级财政预算。

乡镇人民政府、有关街道办事处应当协助有关部门做好本辖区内畜禽养殖污染防治工作。

具有行政管理职能的市人民政府派出机关根据授权，负责管理区域内的畜禽养殖污染防治工作。第五条市人民政府生态环境主管部门负责本市区域内畜禽养殖污染防治的统一监督管理工作。其派出机构按照规定职责，承担区域内的畜禽养殖污染防治监督管理工作。

市及有关区（市）县人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，在职责范围内做好畜禽养殖污染防治相关工作。

市及有关区（市）县人民政府发展改革、科技、工业和信息化、公安、财政、自然资源、住房和城乡建设、水务、市场监管、城市管理等主管部门按照各自职责，做好畜禽养殖污染防治相关工作。第六条村民委员会、有关居民委员会可以将畜禽养殖污染防治的内容纳入村规民约、居民公约，在村民、居民中开展畜禽养殖污染防治宣传教育。发现本区域内畜禽养殖污染行为的，应当及时予以制止，并向生态环境和农业农村主管部门或者乡镇人民政府、街道办事处报告。第七条畜禽养殖协会应当加强行业自律和诚信建设，为协会成员提供畜禽养殖污染防治信息、技术、培训等服务。第八条畜禽养殖场、养殖小区、养殖专业户、养殖散户是畜禽养殖污染防治责任主体，应当采取措施防止环境污染，对畜禽粪便、污水进行资源化利用和无害化处理，并依法接受生态环境和农业农村等主管部门的监督检查。第九条市及有关区（市）县人民政府对在畜禽养殖污染防治和废弃物综合利用工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。第二章预 防第十条市及有关区（市）县人民政府农业农村主管部门应当依法编制本行政区域畜牧业发展规划，报同级人民政府批准实施。

编制畜牧业发展规划，应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，合理布局，科学确定畜禽养殖的品种、规模和总量。第十一条市人民政府生态环境主管部门及其派出机构应当会同市及有关区（市）县人民政府农业农村主管部门编制畜禽养殖污染防治规划，报同级人民政府批准实施。

编制畜禽养殖污染防治规划，应当统筹考虑畜禽养殖生产布局，明确畜禽养殖污染防治目标、任务、重点区域，明确污染治理重点设施建设，以及畜禽养殖废弃物综合利用等污染防治措施，并与畜牧业发展规划相衔接。第十二条市及有关区（市）县人民政府应当根据畜禽养殖污染防治规划，依法组织划定畜禽禁止养殖区域，并向社会公布。第十三条不得建设畜禽养殖场、养殖小区的区域依照法律法规和国家、省有关规定执行。第十四条畜禽养殖专业户、养殖散户不得在下列区域内从事畜禽养殖活动：

（一）饮用水水源一级保护区；

（二）风景名胜区的核心景区；

（三）自然保护区的核心区和缓冲区；

（四）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；

（五）法律、法规规定的其他禁止养殖区域。第十五条因畜牧业发展规划、国土空间规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所的，由市及有关区（市）县人民政府依法组织关闭或者搬迁，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，应当依法予以补偿。

⑻ 2019年解读畜禽规模养殖污染防治条例

解读《畜禽规模养殖污染防治条例》

国务院总理李克强签署的国务院令，公布《畜禽规模养殖污染防治条例》，自1月1日起施行。

专家们普遍认为，条例的颁布将大力提升我国畜禽养殖废弃物综合利用的整体水平及畜禽养殖业的环境保护水平，有利于从根本上突破农业可持续发展面临的资源和环境瓶颈。

以环境保护优化畜禽养殖产业发展

中国工程院院士金鉴明认为，近年来，我国畜禽养殖业发展迅速，已经成为农村经济最具活力的增长点。

但由于我国畜禽养殖业发展缺乏必要的引导和规划，出现了布局不合理、种养脱节的现象，部分地区养殖总量超过环境容量，致使环境污染严重。

“在《畜禽规模养殖污染防治条例》颁布之前，我国还没有国家层面上专门的农业环境保护类法律法规。事实上，畜禽养殖业的环境问题已经成为妨碍产业本身健康发展的重要因素。”金鉴明指出。

“畜禽养殖业要实现可持续发展、实现产业优化和升级，必须要加强环境保护。”金鉴明说，《畜禽规模养殖污染防治条例》的出台就是要推动畜禽养殖业从加强科学规划布局、加强环保设施建设，从而实现以环境保护促进产业优化和升级，为实现畜禽养殖产业发展与环境保护的和谐统一提供有力的制度保障。

堵住污染，严防废弃物随意排放

在中国环境科学研究院研究员韩永伟看来，畜禽养殖废弃物的综合利用率不高的另外一个重要原因是缺乏明确的规范要求。通过立法加强畜禽养殖业的环境监管，严防废弃物不当处理和处置污染环境十分有必要。

中国农科院研究员杨正礼认为，畜禽规模化养殖业疫病风险较大，一旦发生疫病将给养殖者带来难以估计的直接和间接经念州济损失。此外，养殖场所的环保水平还直接关系到邻里关系的和谐，不注意加强环保容易导致纠纷，也会直接影响产业发展。

条例就加强畜禽养殖环境保护监管做出了系列规定，包括新改扩建畜禽养殖项目要依法进行环评;养殖场和小区报批建设的环节需要在环评文件中明确废弃物的处理措施;要建设与其产能规模相适应的废弃物贮存、雨污分流等污染防治设施，未建设、建设不合格或不能正常运行的不允许投产和使用;粪肥、沼渣、沼液还田要考虑土地消纳能力，严禁随意处置畜禽尸体等。

“认真落实这些环保要求，对提高畜禽养殖场所防控疫病的能力以及促进与邻里关系的和谐都会有积极作用，从而更好地保障畜禽养殖业持续健康发展。”杨正礼说。

多重措施鼓励废弃物综合利用

中国农业大学教授董仁杰认为，畜禽粪便等废弃物是很好的生物质资源，可以用于制造沼气、生产有机肥，适量适时的还田利用对于保障土壤有机质含量、保障农田生产力的可持续具有重要意义。但是由于缺乏有效的政策机制保障，大量畜禽粪便得不到有效利用，造成了水体和土壤环境的污染。”

“如何建立推动农业生产方式转变的体制机制?如何改变长期以来畜禽养殖废弃物得不到合理利用反而形成环境污染的困局?条例正是破解这个难题的制度建设实践。”董仁杰表示。

韩永伟指出，条例规定了一系列对废弃物综合利用的扶持和鼓励措施，例如：明确对沼气、制肥等综合利用设施以及沼渣沼液输送和码仿施用、沼气发电等相关配套设施建设予以鼓励和支持。

此外，条例还规定了对废弃物利用予以税收优惠并享受农用电价格，对有机肥购买使用予以不低于化肥的补贴等优惠政策，利用废弃物进行沼气生产和发电的享受新能源优惠等。

“这些规定都将有利于促进畜禽粪便等废弃物更多地流向综合利用，在提高环境保护水平的同时促进产业健康发展，实现双赢。”杨正礼说。

畜禽规模养殖污染防治条例全文

第一章总则

第一条为了防治畜禽养殖污染，推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，保护和改善环境，保障公众身体健康，促进畜牧业持续健康发展，制定本条例。

第二条本条例适用于畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治。

畜禽养殖场、养殖小区的规模标准根据仔模蔽畜牧业发展状况和畜禽养殖污染防治要求确定。

牧区放牧养殖污染防治，不适用本条例。

第三条畜禽养殖污染防治，应当统筹考虑保护环境与促进畜牧业发展的需要，坚持预防为主、防治结合的原则，实行统筹规划、合理布局、综合利用、激励引导。

第四条各级人民政府应当加强对畜禽养殖污染防治工作的组织领导，采取有效措施，加大资金投入，扶持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用。

第五条县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。

县级以上人民政府农牧主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。

县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门负责畜禽养殖循环经济工作的组织协调。

县级以上人民政府其他有关部门依照本条例规定和各自职责，负责畜禽养殖污染防治相关工作。

乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。

第六条从事畜禽养殖以及畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理活动，应当符合国家有关畜禽养殖污染防治的要求，并依法接受有关主管部门的监督检查。

第七条国家鼓励和支持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理的科学技术研究和装备研发。各级人民政府应当支持先进适用技术的推广，促进畜禽养殖污染防治水平的提高。

第八条任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向县级以上人民政府环境保护等有关部门举报。接到举报的部门应当及时调查处理。

对在畜禽养殖污染防治中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章预防

第九条县级以上人民政府农牧主管部门编制畜牧业发展规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准实施。畜牧业发展规划应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，合理布局，科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量。

第十条县级以上人民政府环境保护主管部门会同农牧主管部门编制畜禽养殖污染防治规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准实施。畜禽养殖污染防治规划应当与畜牧业发展规划相衔接，统筹考虑畜禽养殖生产布局，明确畜禽养殖污染防治目标、任务、重点区域，明确污染治理重点设施建设，以及废弃物综合利用等污染防治措施。

第十一条禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：

(一)饮用水水源保护区，风景名胜区;

(二)自然保护区的核心区和缓冲区;

(三)城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域;

(四)法律、法规规定的其他禁止养殖区域。

第十二条新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，并进行环境影响评价。对环境可能造成重大影响的大型畜禽养殖场、养殖小区，应当编制环境影响报告书;其他畜禽养殖场、养殖小区应当填报环境影响登记表。大型畜禽养殖场、养殖小区的管理目录，由国务院环境保护主管部门商国务院农牧主管部门确定。

环境影响评价的重点应当包括：畜禽养殖产生的废弃物种类和数量，废弃物综合利用和无害化处理方案和措施，废弃物的消纳和处理情况以及向环境直接排放的情况，最终可能对水体、土壤等环境和人体健康产生的影响以及控制和减少影响的方案和措施等。

第十三条畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的，可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。

未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产或者使用。

畜禽养殖场、养殖小区自行建设污染防治配套设施的，应当确保其正常运行。

第十四条从事畜禽养殖活动，应当采取科学的饲养方式和废弃物处理工艺等有效措施，减少畜禽养殖废弃物的产生量和向环境的排放量。

第三章综合利用与治理

第十五条国家鼓励和支持采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方法，对畜禽养殖废弃物进行综合利用。

第十六条国家鼓励和支持采取种植和养殖相结合的方式消纳利用畜禽养殖废弃物，促进畜禽粪便、污水等废弃物就地就近利用。

第十七条国家鼓励和支持沼气制取、有机肥生产等废弃物综合利用以及沼渣沼液输送和施用、沼气发电等相关配套设施建设。

第十八条将畜禽粪便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的，应当与土地的消纳能力相适应，并采取有效措施，消除可能引起传染病的微生物，防止污染环境和传播疫病。

第十九条从事畜禽养殖活动和畜禽养殖废弃物处理活动，应当及时对畜禽粪便、畜禽尸体、污水等进行收集、贮存、清运，防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄漏。

第二十条向环境排放经过处理的畜禽养殖废弃物，应当符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标。畜禽养殖废弃物未经处理，不得直接向环境排放。

第二十一条染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽产品、病死或者死因不明的畜禽尸体等病害畜禽养殖废弃物，应当按照有关法律、法规和国务院农牧主管部门的规定，进行深埋、化制、焚烧等无害化处理，不得随意处置。

第二十二条畜禽养殖场、养殖小区应当定期将畜禽养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合利用等情况，报县级人民政府环境保护主管部门备案。环境保护主管部门应当定期将备案情况抄送同级农牧主管部门。

第二十三条县级以上人民政府环境保护主管部门应当依据职责对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查，并加强对畜禽养殖环境污染的监测。

乡镇人民政府、基层群众自治组织发现畜禽养殖环境污染行为的，应当及时制止和报告。

第二十四条对污染严重的畜禽养殖密集区域，市、县人民政府应当制定综合整治方案，采取组织建设畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理设施、有计划搬迁或者关闭畜禽养殖场所等措施，对畜禽养殖污染进行治理。

第二十五条因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。

第四章激励措施

第二十六条县级以上人民政府应当采取示范奖励等措施，扶持规模化、标准化畜禽养殖，支持畜禽养殖场、养殖小区进行标准化改造和污染防治设施建设与改造，鼓励分散饲养向集约饲养方式转变。

第二十七条县级以上地方人民政府在组织编制土地利用总体规划过程中，应当统筹安排，将规模化畜禽养殖用地纳入规划，落实养殖用地。

国家鼓励利用废弃地和荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用地开展规模化、标准化畜禽养殖。

畜禽养殖用地按农用地管理，并按照国家有关规定确定生产设施用地和必要的污染防治等附属设施用地。

第二十八条建设和改造畜禽养殖污染防治设施，可以按照国家规定申请包括污染治理贷款贴息补助在内的环境保护等相关资金支持。

第二十九条进行畜禽养殖污染防治，从事利用畜禽养殖废弃物进行有机肥产品生产经营等畜禽养殖废弃物综合利用活动的，享受国家规定的相关税收优惠政策。

第三十条利用畜禽养殖废弃物生产有机肥产品的，享受国家关于化肥运力安排等支持政策;购买使用有机肥产品的，享受不低于国家关于化肥的使用补贴等优惠政策。

畜禽养殖场、养殖小区的畜禽养殖污染防治设施运行用电执行农业用电价格。

第三十一条国家鼓励和支持利用畜禽养殖废弃物进行沼气发电，自发自用、多余电量接入电网。电网企业应当依照法律和国家有关规定为沼气发电提供无歧视的电网接入服务，并全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的多余电量。

利用畜禽养殖废弃物进行沼气发电的，依法享受国家规定的上网电价优惠政策。利用畜禽养殖废弃物制取沼气或进而制取天然气的，依法享受新能源优惠政策。

第三十二条地方各级人民政府可以根据本地区实际，对畜禽养殖场、养殖小区支出的建设项目环境影响咨询费用给予补助。

第三十三条国家鼓励和支持对染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸体进行集中无害化处理，并按照国家有关规定对处理费用、养殖损失给予适当补助。

第三十四条畜禽养殖场、养殖小区排放污染物符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标，自愿与环境保护主管部门签订进一步削减污染物排放量协议的，由县级人民政府按照国家有关规定给予奖励，并优先列入县级以上人民政府安排的环境保护和畜禽养殖发展相关财政资金扶持范围。

第三十五条畜禽养殖户自愿建设综合利用和无害化处理设施、采取措施减少污染物排放的，可以依照本条例规定享受相关激励和扶持政策。

第五章法律责任

第三十六条各级人民政府环境保护主管部门、农牧主管部门以及其他有关部门未依照本条例规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条违反本条例规定，在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为;拒不停止违法行为的，处3万元以上10万元以下的罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处10万元以上50万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。

第三十八条违反本条例规定，畜禽养殖场、养殖小区依法应当进行环境影响评价而未进行的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护主管部门责令停止建设，限期补办手续;逾期不补办手续的，处5万元以上20万元以下的罚款。

第三十九条违反本条例规定，未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格，也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理，畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用，或者建设的污染防治配套设施未正常运行的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

第四十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施消除污染，依照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定予以处罚：

(一)将畜禽养殖废弃物用作肥料，超出土地消纳能力，造成环境污染的;

(二)从事畜禽养殖活动或者畜禽养殖废弃物处理活动，未采取有效措施，导致畜禽养殖废弃物渗出、泄漏的。

第四十一条排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标，或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理，可以处5万元以下的罚款。县级以上地方人民政府环境保护主管部门作出限期治理决定后，应当会同同级人民政府农牧等有关部门对整改措施的落实情况及时进行核查，并向社会公布核查结果。

第四十二条未按照规定对染疫畜禽和病害畜禽养殖废弃物进行无害化处理的，由动物卫生监督机构责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处3000元以下的罚款。

第六章附则

第四十三条畜禽养殖场、养殖小区的具体规模标准由省级人民政府确定，并报国务院环境保护主管部门和国务院农牧主管部门备案。

第四十四条本条例自1月1日起施行。

⑼ 《畜禽规模养殖污染防治条例》规定了些啥

畜禽养殖禁养区划定由环保部门负责。

近年来，畜牧业生产加快发展，对保障城专乡居民“菜篮子”属产品有效供给，增加农民收入发挥了重要作用。但是，随着养殖总量不断上升，环境承载压力增大，畜禽养殖污染问题日益凸显。为统筹推进畜牧业生产发展与畜禽养殖污染防治，《畜禽规模养殖污染防治条例》和《水污染防治行动计划》对禁养区划定提出了明确要求。经商环保部，现就有关事项通知如下。
一、积极配合做好禁养区划定工作
各级畜牧兽医行政主管部门要积极配合环保部门，结合当地畜牧业发展实际和畜产品供给需要，对禁养区划定方案提出合理建议，防止因禁养区的不当划定对畜牧业生产造成严重冲击，努力确保畜产品市场有效供给，处理好畜牧业生产与环境保护的关系。
二、及时了解并报送禁养区划定情况
各级畜牧兽医行政主管部门要主动加强与环保部门沟通配合，及时了解掌握本地区畜禽禁养区划定进展情况。8月31日前，各省级畜牧兽医行政主管部门要将目前已完成禁养区划定的县（区、市）的禁养区面积、涉及的畜禽养殖场数量和养殖规模等情况汇总后报送农业部畜牧业司。

⑽ 畜禽规模养殖污染防治条例的文件背景

近年来，我国畜禽养殖业发展迅速，已经成为农村经济最具活力的增长点，对保障消费者“菜篮子”供给、促进农民增收致富具有重要意义。但是，由于我国畜禽养殖业发展缺乏必要的引导和规划，更多地是自发地单纯地面向市场需求自由发展，导致我国畜禽养殖业布局不合理、种养脱节，部分地区养殖总量超过环境容量，加之畜禽养殖污染防治设施普遍配套不到位，大量畜禽粪便、污水等废弃物得不到有效处理并进入循环利用环节，导致环境污染。第一次全国污染源普查数据表明，畜禽养殖业COD、总氮、总磷的排放量分别为1268万吨、106万吨和16万吨，分别占全国总排放量的41.9%、21.7%、37.7%，分别占农业源排放量的96%、38%、65%。近年的污染源普查动态更新数据显示，畜禽养殖污染物排放量在全国污染物总排放量中的占比有所上升。可见，畜禽养殖污染物减排已不容小觑，攸关国家节能减排目标的实现，攸关国家生态环境质量的整体改善。
畜禽养殖业环境问题也已经成为妨碍产业本身健康发展的重要因素。粪便、尸体、废水等废弃物处置不当，将恶化生产环境，大量病原体、高浓度恶臭气体、粉尘等，都将严重危害畜禽健康，甚至导致疫病，直接威胁生产安全，导致经济损失。畜禽养殖造成的环境污染也常常引发社会问题，如由于恶臭或水污染等原因导致农村地区的民事纠纷，直接妨碍畜禽养殖经营活动。畜禽养殖业环境保护滞后，畜禽养殖废弃物资源的浪费，也直接妨碍产业综合效益的提高。农业要提升效益，就必须走综合利用的路子，走生态化、循环化的路子。畜禽养殖业要实现可持续发展、实现产业优化和升级，就必须搞好废弃物的综合利用，走种养结合、种养平衡的路子。为此，畜禽养殖业环境保护必须加强。
《畜禽规模养殖污染防治条例》颁布之前，我国还没有国家层面上专门的农业环境保护类法律法规。长期以来，畜禽养殖污染防治监管无法可依，仅有的原环保总局2001年颁布的《畜禽养殖污染防治管理办法》效力有限，无法作为进一步强化环境监管的依据，导致畜禽养殖污染防治设施配套率低，环境管理不到位；此外，部门规章也无法协调更多力量、出台更多的政策措施推动畜禽养殖废弃物水平的提高。另一方面，由于农村生产生活方式的转变、劳动力结构的变化以及国家对化肥使用的补贴等政策，导致畜禽粪肥的应用受到限制，也直接导致了大量畜禽粪便等废弃物资源的浪费，形成污染。《畜禽规模养殖污染防治条例》立法的根本目的，就是要推动畜禽养殖业从加强科学规划布局、适度规模化集约化发展、加强环保设施建设、推进种养结合、提高废弃物利用率入手，提高畜禽养殖业可持续发展能力，提升产业发展水平，提升产业综合效益。
为此，条例以生态文明建设的精神为指导，引领现代农业、生态农业发展，推动产业发展走绿色农业、循环农业和低碳农业的路子，采取全过程管理的思路，对产业的布局选址、环评审批、污染防治配套设施建设等前置环节做出了规定，对废弃物的处理方式、利用途径等环节做出了规定。为推动将综合利用作为防治畜禽养殖污染的根本手段，条例还特设专章对综合利用的激励措施做出了规定，如对污染防治和废弃物综合利用设施建设进行补贴、对有机肥购买使用实施不低于化肥的补贴等优惠政策、鼓励利用废弃物生产沼气以及发电上网等。这些规定，贯彻落实了生态文明制度建设的要求，将从根本上对提高畜禽养殖废弃物综合利用水平、实现以环境保护促进产业优化和升级、促进实现畜禽养殖产业发展与环境保护的和谐统一提供有力的制度保障。