在华居住条例
Ⅰ 2019年居住证暂行条例四川细则解读
四川省人民政府发出关于认真做好《居住证暂行条例》(以下简称《条例》)贯彻实施工作的通知，规范居住证申领、签发程序，并就保障持证人权利和明确职责任务等作出规定，以确保居住证制度在四川省顺利施行。今(22)日，四川省公安厅治安管理总队对四川省居住证暂行条例中涉及公安机关管理职能方面的细则进行了详细解读。
解读一、关于居住证申领人范围，四川省因地制宜
省公安厅治安管理总队副总队长吴坤对下发通知的规定中，公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，满足相关条件的就可以依照《条例》规定申领居住证，对于通知内提到的“其他城市”应该如何定义做出了相应的解读。
“四川省各地差异较大，各市州可以结合当地实际情况及流动人口迁移、经济发展水平、治安状况等，理解居住证申领人范围。例如对成都市而言，成都户籍居民在‘全域成都’范围内的区(市)县之间的人口流动，无需办理居住证’，但像泸州市这种推进城镇化比较迫切的地方，农村居民进城，又不想迁户口，就需要到县城办理居住证，享受一些公共服务”。
解读二、居住信息登记时间满半年，才可办理居住证
根据《条例》中所提到的“到其他城市居住半年以上”，吴坤解读到，应理解为居住信息登记时间在半年以上，才可办理居住证。“四川省出台的《四川省流动人口登记办法》配合‘一标三实’信息采集，这项工作的核心目的就是登记人口的居住信息。举例来说，作为到成都居住的外来人口，只有配合登记过‘一标三实’人口信息，才能证明在本地居住的时间。即人口居住信息在公安机关登记的时间超过半年，这是四川省申领居住证的必须条件。
解读三、推行“护照式”新居住证，全省通用
据记者了解，目前四川省发放的为IC卡式居住证，证件需集中到市级公安局统一制作，群众办理后，需等待半个月左右时间才能领取，而且卡式的居住证无法改动，省内换一个地方只能作废重新办理。
“为了最大限度方便群众，闹圆新“护照式”居住证即将推出，居住信息分页打印在内，符合申请条件的在辖区派出所就能进行办理，无需再等待，立等可取。而没孝且，纸质居住证全省通用，到四川省各个市州，不在需要重新换证，只需持纸质居住证到当地重新打印内页，盖章即可。”
据记者了解，目前公安机关正进行相关系统升级、设备调试等工作，近期新版纸质化居住证将在省内全面发放。且首次申请领取居住证，免收证件工本费;换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。
最后，四川省公安厅治安管理总队相关负责人也呼吁市民，积极到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申请办理居住证，以享受居住地相关社会保障、公共服务等权利、待遇，也可凭居住证办理相关个人事务。
【阅读延伸】
不是四川人，能享受本地的公共服务吗?用居住证就行!
今年1月1日起四川全面执行《居住证暂行条例》，居民符合申领条件的，办证机构要当场制作发放居住证。
什么是居住证?
居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住液察塌户口的证明。
居住证将带来哪些便利?
居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。
享受下列基本公共服务：
义务教育;
基本公共就业服务;
基本公共卫生服务和计划生育服务;
公共文化体育服务;
法律援助和其他法律服务;
国家规定的其他基本公共服务。
享受下列便利：
按照国家有关规定办理出入境证件;
按照国家有关规定换领、补领居民身份证;
机动车登记;
申领机动车驾驶证;
报名参加职业资格考试、申请授予职业资格;
办理生育服务登记和其他计划生育证明材料;
国家规定的其他便利。
除了这些，成都还可以积分落户：
成都市根据综合承载能力和经济社会发展需要，建立居住证积分入户制度，制定统一的居住证积分入户标准，达到积分入户标准的外地来蓉人员可以申请办理常住户口登记。
在省内其他大、中、小城市的居住证持有人，根据本人意愿可以自主选择在居住地申请登记常住户口。
哪些人可以申请居住证?
公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照《条例》规定申领居住证。
其他城市：
指公民常住户口所在地城市以外的其他市(州)、县(市、区)〔不含常住户口所在地城市内部跨行政区域，但本县(市、区)内户籍在其他乡镇的人口到县(市、区)城区居住的〕。
居住半年以上：
指在居住地居住并办理暂住登记或“一标三实”流动人口信息申报登记已满半年。
合法稳定就业：
指被国家机关、社会团体、事业单位、社会组织录用(聘用)，或者被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同，或者在城镇从事第二、三产业并持有工商营业执照等，各地可根据实际情况具体合理确定。
合法稳定住所：
是指公民在居住地实际居住具有合法所有权的房屋、在当地房管部门办理租赁登记备案的房屋、用人单位或就读学校提供的宿舍等。
连续就读：
指在全日制小学、中学、中高等职业学校或普通高等学校取得学籍并就读。
办理居住证的程序
公民本人或代办人只需首先填写《居住证申领表》，然后交验申领人居民身份证、申领人照片以及居住地住址、就业、就读等证明材料就可以了。
居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构在认真审验证明材料后，符合申领条件且证明材料齐全的，应当场受理;公安机关办证人员要通过四川省警务综合平台审验相关信息，符合申领条件的应当场制作发放居住证。
居住证每年要签注
《四川省居住证》将实行每年签注制度。
居住证持有人在居住地连续居住的，在居住每满1年之日前1个月内，由居住证持有人或代办人到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申请办理签注手续，交验申请人居民身份证、居住证以及居住地住址或者就业、就读等证明材料。
逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止;补办签注手续后，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。
居住证持有人居住信息发生变化的，需到公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理居住信息变更和签注，该居住证继续有效。成都市、乐山市已办理的临时居住证、居住证，办证人在有效期内可继续使用，待签注时统一换发《四川省居住证》。
首次申领居住证免费
居民首次申请领取居住证，免收证件工本费;换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。办理签注手续不得收取费用。
根据相关规定，暂住证已经将不再办理。
暂住证的有效使用年限计入居住证持有人在居住地的居住年限。
Ⅱ 居住证暂行条例2022
法律主观：
我国《 居住证暂行条例 》自2016年1月1日起施行，那么 居住证 与 暂住证 有什么区别？2016年办理居住证的人与本地市民权益是否一致？居住证可以享受到哪些权益？请看下文详细了解。 居住证暂行条例解读： 解读1：居住证和暂住证有何区别? 北京 公开文件中曾提出,外地来京人员应当在来京后三日内,按规定办理暂住登记,其中年满16周岁、拟在京暂住一个月以上或从事务工经商活动的人员,应当在办理暂住登记的同时申请办理《暂住证》;暂时不符合办理《暂住证》条件或暂住一个月以下的非务工经商人员,应当按规定办理《暂住人员临时登记证》。临时登记证的有效期为一个月,有效期满仍不具备办理《暂住证》条件的,应当自动离开本市。 对于居住证和暂住证的区别,中国人民大学人口与发展研究中心教授杜-鹏表示,暂住证的初衷是对流动人口进行管理,是临时性的,提供的服务较少;而此次条例中涉及的 居住证办理 是基于流动人口在居住地居住了一定的时间,有稳定的住所或者职业等,有一定的稳定性,同时提到持 证人 享有 教育 、医疗、卫生等方面的服务和一些 办事 便利,更加强调了外来人口可以享受到的权益。 解读2：居住证的“含金量”有多高? 强调基本服务，一些更深层次的服务和便利未触及。《条例》列举了居住证持有人可享受到的6大服务和7项便利。那么,持有居住证是否意味着和拥有所在地 户口 一样了呢? 中国人民大学社会与人口学院教授杨*华认为,二者还是有一定的区别,居住证强调了基本服务的获得,有一些更深层次的服务和便利没有触及。 中国人民公安大学治安学院教授伍*江在接受新*社采访时表示,一拿到居住证稿判搜就完全享受城市福利也是不现实的,各地可以结合经济社会实际情况,不断创造条件逐步实现。比如,义务教育、公共卫生服务、 社保 等直接关系到公民生存权,也是法律规定必须享有的,就必须赋予;住房保障等服务如果不能一步到位,也应当加大投入、逐步解决。“平等地享受公共服务,这是法律赋予公民的权利,也是法治的必然要求。” 解读3：随迁子女异地高考能否解决? 尚未触及，但在国家层面上释放积极信号。对于很多流动人口来说,非常关心的一个问题就是子女的上学和教育问题。杜-鹏指出,此次出台的条例规定了居住证持有人享有接受义务教育的服务,对于义务教育阶段之外的教育问题尚没有涉及,但是仍然在国家层面上释放了一个积极的信号,与居住证制度相关的教育、卫生、医疗键历等部门都应该在这一制度下重新定位服务,教育的问题也应该向更加便利的方向发展。 而教育方面的一项最新政策是,从明年1月1日起,我国将建立城乡统一的义务教育经费保障机制,一大特点就是“钱随人走”,约1300万进城务工人员随迁子女将直接受益。 解读4：如何保障相关服务最终落实? 各部门共同保障，提供强有力监督。此次出台的《条例》对居住证持有人可以获得的基本公共服务和便利进行了明确,而这些规定中的权益如何变成实实在在的现实呢? “相关配套政策缺失,制约着全国性居住证制度体系的建立。”北京大学社会学系教授陆*华在接受新*社采访时说,居住证制度体系涉及诸多要件,涉及公安、医卫、教育、人社、工商、税务等20多个部门,其全面落实应以国家为主导、地方政府为主体,各地各部门共同保障、深入推进。“出于多种因素,会遇到一定阻力,这就需要有关部门提供强有力的监督。” 《条例》中对此也提出:县级以上人民政府应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划,完善财政转移支付制度,将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。 解读5：居住证制度会否带来新的不公? 专家建议居住证遵循“低门槛、广覆盖”原则。在申领居住证方面,绝大部分城市都设置了“门槛”。以人口流出为主的地区“门槛”相对较低,并赋予跟户口相差无几的待遇;人口大量流入的特大城市则以稳定居住、稳定就业等“高门槛”控制性措施为主。研究表明,我国流动人口群体内部在教育、就业、收入等多方面都存在很大差距。由此,有人担心:居住证制度惠及人口主要集中在年轻冲乱、高学历、高收入等较为优秀的人群,而相对弱势的群体获得的福利实则有限。 “未来会不会在流动人口中分化形成居住证人群、非居住证人群等不同群体,带来新的不公?”来自 广西 崇左的“北漂”黄*玮有这样的疑问。陆*华建议,居住证制度应在门槛设计上遵循“低门槛、广覆盖”原则,提高覆盖人口范围;在机制设计上遵循“分步推进、稳步提高”原则,既考虑各地现实情况,也应实现公共服务水平稳步提高。据新*社 解读6：是否影响本地人权益? 推动更多公共服务，本地居民同样受益。外来人口可以享受到基本公共服务了,可能有本地人会有所担心,会不会影响到自己的权益呢? 伍*江在也谈到了这个问题,他表示,实现基本公共服务全覆盖,外来人口是受益群体,同时也要保障本地居民的福利不降低。长远看,新居民的加入能够推动经济社会不断发展,使地方财力不断增强,进而提供更多更高水平的公共服务,对本地居民也是有利的。 外地人为所在地的税收和生产都作出了一定贡献,在此基础上应该去保障他们的权利,而居住证制度的实施可以让这方面更加规范。 此外, 南京 师范大学人口研究所所长黄*龙建议,国家应考虑常住人口与 户籍 人口的差异,适度进行公共财政转移。
法律客观：
《居住证暂行条例》第十二条 居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供下列基本公共服务： （一）义务教育； （二）基本公共就业服务； （三）基本公共卫生服务和计划生育服务； （四）公共文化体育服务； （五）法律援助和其他法律服务； （六）国家规定的其他基本公共服务。
Ⅲ 居住证暂行条例将于2019年1月1日起实施
随着《居住证暂行条例》将于明年1月1日起实施，我国将彻底告别“暂住证”时代。居住证制度关乎亿万流动人口的切身利益，下面是我精心收集的一些资料，让我们来看一看，这次国家层面出台的规定，赋予了居住证多少“含金量”?
门槛有多高?
居住证含金量高不高，还得先看难不难办。
《居住证暂行条例》这样规定：“公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。”
一条条分开来看：
1、居住半年
在一个地方住半年，说明在这里有长期发展的可能，要求看上去并不高。
2、合法稳定就业
如何界定就业是否“合法稳定”?你需要有工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等。
3、合法稳定住所
你需要提供的证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者庆芹雀房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等。
4、连续就读条件
就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。
总的来看，目前已经实施居住证制度的城市，对居住证申领设置的“门槛”总体来看要求也大都不是很高。“国家版”居住证在这个方面可以说“惠及更多流动人口”。
福利有多少?
居住证最重要的含金量，自然是其附带的各项公共服务。《居住证暂行条例》规定，居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。同时还为居住证持有人列出了六大基本公共服务和七项便利。
六大服务包括：义务教育，基本公共就业服务，基本公共卫生服务和计划生育服务，公共文化体育服务，法律援助和其他法律服务，国家规定的其他基本公共服务。
七项便利是指：按照国家有关规定办理出入境证件，按照国家有
关规定换领、补领居民身份证，机动车登记，申领机动车驾驶证，报名参加职业资格考试、申请授予职业资格，办理生育服务登记和其他计划生育证明材料，国家规定的其他便利。
可以发现，根据“国家版”居住证制度，居住证持有人已能够享受接近居住地户籍居民的服务和待遇。尤其是在广大流动人口十分关注的子女教育问题上，“国家版”居住证明确作出了政策安排。虽然这样的安排目前还止步于义务教育阶段，没有涉及牵动人心的高考。但是希望还是有的，因为条例也说了：“国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造条件，逐步扩大为居住证持有人提供公共服务和便利的范围，提高服务标准，并定期向社会公布居住证持有人享受的公共服务和便利的范围。”
能不能落户?
居住证的另一大关注焦点，就在于是否有转为户籍的通道。
《居住证暂行条例》用了近600字的篇幅，对“国家版”居住证的落户通道进行了详细规定：首先，居住证持有人符合居住地人民政府规定的落户条件的，可以根据本人意愿，将常住户口由原户口所在地迁入居住地。
然后，针对不同规模的城镇、城市的居住证持有人落户条件，条例分别进行了详细规定：
1、建制镇和城区人口50万以下的小城市的落户条件最低，在城市市区、县人民政府驻地镇或者其他建制镇有合法稳定住所即可。
2、城区人口50万至100万的中等城市的落户条件也不高，有合法稳定就业、合法稳定住所、参加社保达到一定年限就可以，而且明确城市综合承载能力压力小的地方可以全面放开落户限制。不过对于城市综合承载能力压力大的地方，可以对就业的范围、年限和住所的范围、条件等作出规定，但对住所不得设置住房面积、金额等要求，对社保年限的要求不得超过3年。
3、到了城区人口100万至500万的大城市，落户条件就开始变高了。合法稳定就业、合法稳定住所、参加社保达到一定年限(不得超过5年)都是必须的。城区人口300万至500万的大城市还可以对就业的范围、年誉早限和住所的范围、条件等作出规定，也可结合本地实际，建立积分落户制度。
4、至于城区人口500万以上的特大城市和超大城市，条例明确应当根据城市综合承载能力和经济社会发展需首碰要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立完善积分落户制度。里外透着一个字：“严”。
小城市有小城市的“好”，大城市有大城市的“愁”。根据不同城市的实际情况分别确定落户条件，是符合当下我国城镇化发展现状的。实际上，目前我国许多大城市已经为居住证持有人设置了落户通道。在特大城市中，上海已实施居住证积分落户，北京正在就居住证积分落户办法公开征求意见。“国家版”居住证的出台，将把这些好的做法上升到国家政策层面加以强化。
专家指出，近年来我国许多城市已经开始探索实施居住证制度。此次“国家版”居住证制度出台后，需要各地及时出台政策跟上改革脚步，将居住证的“含金量”真正兑现为人们的幸福生活。
Ⅳ 中华人民共和国外国人永久居留管理条例内容
中国此前关于外国人怎么获得中国绿卡方面一直都非常严格，最近发布了此征求意见稿。在国内掀起了讨论，具体的搜卖内容欢迎大家去了解，还介绍给大家相关判御渠道去给予意见。
司法部通告
为了增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，现将《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》全文公布，征求社会各界掘漏岩意见。公众可以登录中华人民共和国司法部
中国政府法制信息网或者中国法律服务网，关注司法部微信公众号查看征求意见稿。
有关单位和各界人士可以在2020年3月27日前，通过以下三种方式提出意见：
一、登录中华人民共和国司法部
中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn/)或者中国法律服务网(
http://www.12348.gov.cn/#/homepage)，进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
二、通过信函方式将意见寄至：北京市朝阳区朝阳门南大街6号司法部立法一局(邮政编码：100020)，并请在信封上注明“外国人永久居留管理条例征求意见”字样。
三、通过电子邮件将意见发送至：
司法部
条例具体内容：
http://zqyj.chinalaw.gov.cn/index
2020年2月27日
第一步微信搜“中国法律服务网”小程序
第二步点击“专区”
第三步点击“立法意见征集”
第四步点击“中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征集意见稿)”
这种方式不可以的话可以点击这个链接http://zqyj.chinalaw.gov.cn/index
原因探讨
公众之所以对这个问题很敏感，我认为主要是对以往外国人的在华管理情况不太满意，对这一次制定条例能否消除相关问题缺少信心，所以对条例草案的一些细节全都朝着最不利的方向去解读了。
比如长期以来一些外国人在中国有隐性的“超国民待遇”“外事无小事”的认识在我们社会有挺深的烙印。
Ⅳ 关于2019年实施的居住证暂行条例问题解答
《居住证暂行条例》公布十条干货助你了解
近日，国务院总理李克强签署第663号国务院令，公布《居住证暂行条例》(以下简称《条例》)，《条例》将于1月1日起施行。(新华网北京12月12日电)
梳理暂行条例全文，看看都有哪些干货?
1、哪些人有申领条件?
公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。
2、居住证包含哪些信息?
居住证登载的内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件的签发机关和签发日期。
3、申领居住证要提供哪些证明材料?
申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。
居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等;就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等;就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。
4、可否代办?
未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。
申请人及相关证明材料出具人应当对本条规定的证明材料的真实性、合法性负责。
5、何时发放?
对符合居住证办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制悔和作发放居住证;在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期制作发放居住证的，设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延长规定，但延长后最长不得超过30日。
6、几年签注1次?
居住证由县级人民政府公安机关签发，每年签注1次。
居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。
逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止;补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。
7、有了居住证，可以享受哪些公共服务?
居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供下列基本公共服务：
(一)义务教育;
(二)基本公共就业服务;
(三)基本碧闹盯公共卫生服务和计划生育服务;
(四)公共文化体育服务;
(五)法律援助和其他法律服务;
(六)国家规定的其他基本公共服务。
8、有了居住证，可以享受哪些便利?
居住证持有人在居住地享受下列便利：
(一)按照国家有关规定办理出入境证件;
(二)按照国家有关规定换领、补领居民身份证;
(三)机动车登记;
(四)申领机动车驾驶证;
(五)报名参加职业资格考试、申请授予职业资格;
(六)办理生育服务登记和其他计划生育证明材料;
(七)国家规定的其他便利。
9、居住证持有人如何实现落户?
居住地人民政府应当根据下列规定确定落户条件：
(一)建制镇和城区人口50万以下的小城市的落户条件为在城市市区、县人民政府驻地镇或者其他建制镇弯隐有合法稳定住所。
(二)城区人口50万至100万的中等城市的落户条件为在城市有合法稳定就业并有合法稳定住所，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限。其中，城市综合承载能力压力小的地方，可以参照建制镇和小城市标准，全面放开落户限制;城市综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出规定，但对合法稳定住所不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过3年。
(三)城区人口100万至500万的大城市的落户条件为在城市有合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限，但对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5年。其中，城区人口300万至500万的大城市可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出规定，也可结合本地实际，建立积分落户制度。
(四)城区人口500万以上的特大城市和超大城市应当根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立完善积分落户制度。
10、申领居住证收费吗?
首次申领居住证，免收证件工本费。换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。办理签注手续不得收取费用。
Ⅵ 居住证暂行条例
目前我国已经取消暂住证的说法，全部改为居住证。居住证有效期1年。
法律依据：《居住证暂行条例》
第十条 居住证由县级人民政府公安机关签发，每年签注1次。
居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。
逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。
Ⅶ 外籍个人来华判定居民身份的时间由一年改为183天后，为吸引外籍人才，实施条例对此进行了哪些优惠规定
修改后的个人所得税法将无住所个人来华判定为税收居民的时间，由原来一年调整为183天，这一调整主要是与国际惯例接轨。为进一步表明中国政府吸引外资、吸引外籍人才的立场不变，实施条例延续了原来对无住所个人来中国境内短于五年对其境外支付的境外所得不征税的规定，同时参考国际惯例对外籍人员在一定年限内(又称“临时税收居民”)给予税收优惠的作法，实施条例第四条对此进行了优化完善：
一是将无住所个人全球所得申报纳税的境内居住时间由“居住满五年”延长为“居住满六年”，向全世界释放中国税收改革持续吸引各方面人才的积极信号;
二是在境内居住累计满183天的年度连续不满六年的，经向主管税务机关备案，其来源于境外且由境外支付的所得，免除在中国缴纳个人所得税;
三是在上述“居住满六年”的任一年度中，在一年内累计不满183天，或者其间有一次离境超过30天的，“居住满六年”的连续年限将重新起算。
Ⅷ 2019年《居住证暂行条例》全文
《居住证暂行条例》已经10月21日国务院第109次常务会议通过，现予公布，自1月1日起施行。以下为全文：
第一条为了促进新型城镇化的健康发展，推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益，促进社会公平正义，制定本条例。
第二条公民离开常住户口所在地，和槐到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。
第三条居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。
第四条居住证登载的内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件的签发机关和签发日期。
第五条县级以上人民政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的机制。县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等有关部门应当根据各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。
第六条县级以上人民政府应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划，完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。
第七条县级以上人民政府有关部门应当建立和完善人口信息库，分类完善劳动就业、教育、社会保障、房产、信用、卫生计生、婚姻等信息系统以及居住证持有人信息的采集、登记工作，加强部门之间、地区之间居住证持有人信息的共享，为推进社会保险、住房公积金等转移接续制度，实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持，为居住证持有人在居住地居住提供便利。
第八条公安机关负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。
居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证的申领受理、发放等工作。
第九条申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。
居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住唤尘友宿证明等;就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等;就读证明包括学生证、就读学校出具的兄绝其他能够证明连续就读的材料等。
未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。
申请人及相关证明材料出具人应当对本条规定的证明材料的真实性、合法性负责。
对申请材料不全的，公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构应当一次性告知申领人需要补充的材料。
对符合居住证办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证;在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期制作发放居住证的，设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延长规定，但延长后最长不得超过30日。
第十条居住证由县级人民政府公安机关签发，每年签注1次。
居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。
逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止;补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。
第十一条居住证损坏难以辨认或者丢失的，居住证持有人应当到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理换领、补领手续。
居住证持有人换领新证时，应当交回原证。
第十二条居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供下列基本公共服务：
(一)义务教育;
(二)基本公共就业服务;
(三)基本公共卫生服务和计划生育服务;
(四)公共文化体育服务;
(五)法律援助和其他法律服务;
(六)国家规定的其他基本公共服务。
第十三条居住证持有人在居住地享受下列便利：
(一)按照国家有关规定办理出入境证件;
(二)按照国家有关规定换领、补领居民身份证：
(三)机动车登记;
(四)申领机动车驾驶证;
(五)报名参加职业资格考试、申请授予职业资格;
(六)办理生育服务登记和其他计划生育证明材料;
(七)国家规定的其他便利。
第十四条国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造条件，逐步扩大为居住证持有人提供公共服务和便利的范围，提高服务标准，并定期向社会公布居住证持有人享受的公共服务和便利的范围。
第十五条居住证持有人符合居住地人民政府规定的落户条件的，可以根据本人意愿，将常住户口由原户口所在地迁入居住地。
第十六条居住地人民政府应当根据下列规定确定落户条件：
(一)建制镇和城区人口50万以下的小城市的落户条件为在城市市区、县人民政府驻地镇或者其他建制镇有合法稳定住所。
(二)城区人口50万至100万的中等城市的落户条件为在城市有合法稳定就业并有合法稳定住所，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限。其中，城市综合承载能力压力小的地方，可以参照建制镇和小城市标准，全面放开落户限制;城市综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出规定，但对合法稳定住所不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过3年。
(三)城区人口100万至500万的大城市的落户条件为在城市有合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限，但对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5年。其中，城区人口300万至500万的大城市可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出规定，也可结合本地实际，建立积分落户制度。
(四)城区人口500万以上的特大城市和超大城市应当根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立完善积分落户制度。
第十七条国家机关及其工作人员对在工作过程中知悉的居住证持有人个人信息，应当予以保密。
第十八条有下列行为之一的，由公安机关给予警告、责令改正，处200元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：
(一)使用虚假证明材料骗领居住证;
(二)出租、出借、转让居住证;
(三)非法扣押他人居住证。
第十九条有下列行为之一的，由公安机关处200元以上1000元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：
(一)冒用他人居住证或者使用骗领的居住证;
(二)购买、出售、使用伪造、变造的居住证。
伪造、变造的居住证和骗领的居住证，由公安机关予以收缴。
第二十条国家机关及其工作人员有下列行为之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)符合居住证申领条件但拒绝受理、发放;
(二)违反有关规定收取费用;
(三)利用制作、发放居住证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益;
(四)将在工作中知悉的居住证持有人个人信息出售或者非法提供给他人;
(五)篡改居住证信息。
第二十一条首次申领居住证，免收证件工本费。换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。办理签注手续不得收取费用。
具体收费办法由国务院财政部门、价格主管部门制定。
第二十二条设区的市级以上地方人民政府应当结合本行政区域经济社会发展需要及落户条件等因素，根据本条例制定实施办法。
第二十三条本条例自1月1日起施行。本条例施行前各地已发放的居住证，在有效期内继续有效。