地下建筑法规

㈠ 房产税地下室也要征税吗

法律分析：地下建筑物有两种，一种是与地上房屋相连，另一种是独立的地下建筑物。凡在房产征税范围内的具备房屋功能的地下建筑，包括与地上房屋相连的地下建筑以及完全建在地面以下的建筑，地下人防设蚂基侍施等，均应当依照有关规定征收房产税。闷吵但与地上相连的和单独建造的地下建筑物，房产税征收有所区别。

法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》

第一条 为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。

第二条 凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。

第三锋岩条 税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。

任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。

第四条 法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。

法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。

㈡ 肇庆市城市地下空间开发利用管理办法

第一章总 则第一条为了加强我市城市地下空间开发利用管理，合理开发利用地下空间资源，促进土地节约集约利用，保障相关权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《不动产登记暂行条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市城市规划范围内的地下空间开发利用及其监督管理活动。

法律、法规对国防、人民防空、防灾、文物保护、矿产资源等情形地下空间开发利用另有规定的，从其规定。第三条本办法所称的地下空间是指地表以下的空间，地下空间开发建设包括结建地下工程和单建地下工程。结建地下工程是指同一建设主体结合地表建筑一并开发建设的地下空间。单建地下工程是指独立开发建设的地下空间。

利用市政道路、公共绿地、公共广场等公共用地开发建设的地下空间视为单建地下工程。第四条地下空间的开发利用和管理应当遵循保护资源、统一规划、综合开发、合理利用、依法管理的原则，兼顾人民防空的需要，优先发展城市基础设施和公共服务设施。第五条自然资源主管部门负责地下空间开发利用的规划管理、用地管理和产权登记管理工作。

住房和城乡建设主管部门负责地下空间建设工程设计、施工和地下空间人民防空规划建设的监督管理工作。

其他相关职能部门应当按照各自职能分工，做好地下空间开发利用管理相关工作。第二章规划管理第六条城市地下空间开发利用规划是国土空间规划的重要组成部分，应当依照国土空间总体规划的发展方向和目标编制，并与其他相关专业规划相协调。第七条编制城市地下空间规划应体现竖向分层、横向相关空间连通、地表建筑与地下工程立体综合开发的原则，优先安排人民防空和地下交通、市政工程、应急防灾、消防、环境保护、安全保障等城市基础设施及公共服务设施，并划定地下综合管廊等公共工程和特殊工程的地下空间控制范围。第八条城市地下空间开发利用规划应当包括：

（一）城市地下空间综合开发利用的目标、功能分区、开发规模、布局和实施时序；

（二）禁止、限制和适宜建设地下空间的范围；

（三）各类交通设施、人防设备、公共服务设施以及给排水、电力、通信等市政设施的布局安排；

（四）环境保护要求和安全保障措施。

城市地下空间规划应当符合生态环境保护的具体要求，进行合理开发和利用，严格控制不适宜开发的地下空间。第九条自然资源主管部门组织编制城市地下空间开发利用规划时，应当征求当地政府相关部门意见。

城市地下空间开发利用规划依法报批后公布实施。第十条城市地下空间开发利用规划确定适宜建设地下空间的地区，自然资源主管部门组织编制或修改控制性详细规划时，应对城市地下空间开发利用作出具体规定，明确地下空间开发利用范围、使用性质、总体布局、开发强度、出入口位置和连通方式等内容。第十一条城市地下空间开发利用规划修改，涉及强制性内容的，应当按照原审批程序审批；不涉及强制性内容的，由自然资源主管部者卜门作出修改决定，报原批准机关备案。强制性内容按照《城市规划编制办法》第四十二条的有关规定确认。

城市控制性详细规划中有关城市地下空间开发利用内容的修改，按照城市控制性详细规划的修改程序执行。第十二条结建地下工程应随地表建设工程一并向自然资源主管部门申请办理用地和规划审批手续。第十三条地下建设用地规划许可证应当明确地下空间使用性质、水平投影范围、垂直空间范围、建设规模、公建配套要求等内容。

地下空间建设工程规划许可证应当明确地下建（构）筑物水平投影坐标、水平投影最大面积、竖向高程、首薯穗总建筑面积、使用功能、公建配套和公共通道、出入口和通风口等地表设施位置、地下空间之间连通等内容。第十四条建设单位应当按照规划条件提出的设置要求，在修建性详细规划或者建设工程设计方案总平面图中明确出入口、通风口和排水口等的具体位置。地下空间分层开发利用的，应当协商共用出入口、通风口和排水口等设施。第十五条结建地下项目的地下建筑物及附属设施不得超出地表建设用地使用权红线范围，且其边线退让用地界线和规划控制线等距离应符合法律、法规、规章和技术标准的要求。

城市规划对地下空间有统建要求的，按其规定执行。如需超出地表建设用地使用权红线范围的，超出部分应申请办理手物用地手续。

㈢ 城市地下空间开发利用管理规定

第一章总则第一条为了加强对城市地下空间开发利用的管理，合理开发城市地下空间资源，适应城市现代化和城市可持续发展建设的需要，依照《中华人民共和国城市规划法》及有关法规，制定本规定。第二条编制城市地下空间规划，对城市规范区范围内的地下空间进行开发利用，必须遵守本规定。
本规定所称的城市地下空间，是指城市规划区内地表以下的空间。第三条城市地下空间的开发利用应贯彻统一规划、综合开发、合理利用、依法管理的原则，坚持社会效益、经济效益和环境效益相结合，考虑防灾和人民防空等需要。第四条国务院建设行政主管部门负责全国的城市地下空间的开发利用管理工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市地下空间开发利用的管理工作。第二章城市地下空间的规划第五条城市地下空间规划是城市规划的重要组成部分，各级人民政府在组织编制城市总体规划时，应根据城缺激市发展的需要，编制城市地下空间发展规划。
实施城市地下空间规划，有关建设单位应根据城市规划行政主管部门提供的规划设计条件，编制具体的城市地下空间建设规划。第六条城市地下空间规划的主要内容包括：地下空间现状及发展预测，地下空间开发战略，开发层次、内容、期限，规模与布局，地下空间开发实施步骤，以及地下工程的具体位置，出入口位置，不同地段的高程、各设施之间的相互关系，与地面建筑的关系，及其配套工程的综合布置方案、经济技术指标等。第七条城市地下空间的规划编制应注意保护和改善城市的生态环境，科学预测城市发展的需要，坚持因地制宜，远近兼顾，全面规划，分步实施，使城市地下空间的开发利用同国家和地方的经济技术发展水平相适应。城市地下空间规划应实行竖向分层立体综合开发，横向相关空间互相连通，地面建筑与地下工程协调配合。第八条城市地下空间规划编制应采用准确、可靠的城市勘察、测量、水文、地质等资料，具体编制工作应由相应资质的规划设计单位承担。第九条城市地下空间发展规划作为城市总体规划的组成部分，依据《城市规划法》关于城市总体规划审批的规定进行审批。
城市地下空间建设规划由城市人民政府城市规划行政主管部门负责审查后，报城市人民政府批准。
城市地下空间规划需要变更的，须经原批准机关审批。第三章城市地下空间的工程建设第十条城市地下空间的工程建设必须符合城市地下空间规划，服从规划管理。第十一条建设单位进行地下工程建设，应持政府有关行政主管部门对工程项目前期工作的各类批准文件、建设行政主管部门审查通过的初步设计图纸等有关文件，依法向城市规划行政主管部门提出申请，经批准后方可实施。第十二条独立开发的地下交通、商业、仓储、能源、通讯、管线、人防工程等设施，应持有关批准文件、技术资料，依据《城市规划法》的有关规定，向城市规划行政主管部门申请办理选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。
城市新建民用建筑按照国家规定建设战时可用于防空的地下室，经县级以上地方人民政府建设行政主管部门审核批准后，该民用建筑方可办理建设工程规划许可证。第十三条建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，方可向建设行政主管部门申请办理建设工程施工许可证。第十四条地下工程建设应符合国家有关规定、标准和规范。第十五条地下工程的勘察设计，应由具备相应资质的勘察设计单位承担。第十六条地下工程设计应满足地下空间对环境、安全和设施运行、维护等方面的使用要求，使用功能与出入口设计应拍岩与地面建设相协调。第十七条在城市建设大型地下工程，其设计文件必须由建设行政主管部门组织有关部门和专家进行设计审查。第十八条地下工程的施工应由具备相应资质的施工单位承担，确保工程质量。第十九条地下工程必须按照设计图纸进行施工。施工单位认为有必要改变设计方案的，应由原设袭扮御计单位进行修改，建设单位应重新办理审批手续。第二十条地下工程的施工，应尽量避免因施工干扰城市正常的交通和生活秩序，不得破坏现有建筑物，对临时损坏的地表地貌应及时恢复。第二十一条地下工程施工应推行工程监理制度。

㈣ 天津市地下空间规划管理条例(2018修正)

第一章总 则第一条为了加强地下空间规划管理，合理开发利用本市地下空间资源，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，制定本条例。第二条在本市行政区域内编制和实施地下空间规划以及对地下空间进行开发利用的，必须遵守本条例。

本条例所称地下空间，是指本市行政区域内由城市规划控制开发利用的地表以下空间。第三条地下空间规划应当具有前瞻性，坚持合理分层，集约、高效、有序利用，保护地下空间资源。

地下空间开发利用实行统一规划、统筹安排、综合开发、合理利用的原则，充分考虑应急防灾、人民防空和国防建设等需要，坚持经济效益、社会效益和环境效益相结合。第四条地下空间规划是城市规划的重要组成部分。

地下空间规划应当符合城市总体规划的要求，并与其他专业规划相互衔接。第五条市城乡规划主管部门负责本市地下空间的规划管理工作。

区城乡规划主管部门在市城乡规划主管部门的业务领导下，负责本行政区域内地下空间的规划管理工作。

其他有关部门按照职责分工，做好地下空间的有关管理工作。第二章地下空间规划制定第六条地下空间规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。第七条本市地下空间总体规划，由市城乡规划主管部门依据本市城市总体规划组织有关部门编制，报市人民政府审批。

滨海新区的地下空间总体规划，由市城乡规划主管部门会同滨海新区管理机构依据本市地下空间总体规划组织编制，报市人民政府审批。

滨海新区、中心城区、环城四区以外的其他地区的地下空间总体规划，由所在区人民政府依据本市地下空间总体规划组织编制，经市城乡规划主管部门综合平衡后，报市人民政府审批。第八条在地下空间总体规划确定控制的区域内，应当编制控制性详细规划。

中心城区、环城四区的地下空间控制性详细规划，由市城乡规划主管部门组织编制，报市人民政府审批。

滨海新区的地下空间控制性详细规划，由滨海新区城乡规划主管部门组织编制，市城乡规划主管部门会同滨海新区管理机构审批，报市人民政府备案。

其他地区的地下空间控制性详细规划，由区城乡规划主管部门组织编制，经区人民政府征求市城乡规划主管部门意见后审批，报市人民政府备案。第九条编制地下空间规划，应当符合下列要求：

（一）适应本市经济社会发展水平，统筹协调近期建设和远景发展、局部利益和整体利益、开发利用和生态环境的关系；

（二）平战结合，处理好地下人民防空设施的平战转化和非人民防空设施的兼容，保障平时合理利用和战时以及突发事件、防灾抗灾的应急使用；

（三）地上、地下空间资源统筹规划、综合开发利用，确定竖向分层、横向连通，规定不同层次的宜建项目、禁建项目，明确同一层次不同建设项目的优先规则；

（四）保证地上、地下必要的通道联系。地下空间的建设、使用不得影响地上建筑物、构筑物的安全。第十条编制地下空间规划，应当对地下空间建筑基础、人防设施、地下交通、各类管线、各类水井、地源热泵等地下设施利用现状进行分类调查，采用符合国家规定的勘察、测绘、水文、地质等资料。第十一条编制地下空间规划，应当明确地下空间的分层以及各类项目之间的同层、相邻、联通规则。第十二条编制地下空间规划，应当优先安排地下交通、市政工程、应急防灾、人民防空等设施，并划定综合管沟等公共工程和特殊工程的地下空间控制范围。第十三条地下空间的各项专业规划，由有关专业主管部门组织编制，经市城乡规划主管部门综合平衡后，报市人民政府审批。第十四条经批准的地下空间规划需要修改的，应当按照原审批程序审批。第三章地下空间建设用地规划管理第十五条利用地下空间进行建设的项目，必须符合地下空间规划。涉及军事、文物保护、人民防空、市政基础设施、河道和环境保护的地下建设项目，还应当符合相关法律、法规的规定。第十六条利用地下空间进行建设的建设单位或者个人，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书和建设用地规划许可证。

结建项目应当与地表建设项目一并向城乡规划主管部门申请核发选址意见书和建设用地规划许可证。

建设项目与地下通道、地铁出入口等市政设施结合建设的，由建设项目的建设单位与市政设施建设单位分别申请核发选址意见书和建设用地规划许可证。

㈤ 地下室产权新规

地下室土地使用权的法律规定主要是建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足坦悔业主的需要。建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。
一、地下室土地使用权的法律规定是什么?
地下室土地使用权的法律规定主要是:
第七十四条建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。
建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。
占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。
二、法条简述
住宅小区地下车库(规划用于停放汽车的车位、车库)的产权由开发商与购房者在房地产买卖合同中约定，确定其产权归属，没有约定或约定不明时，推定其产权属于购房者共有。该观点的依据在于:其一，根据地上建筑物与土地使用权不能相分割的原则，如果不能取得特定范围内土地的使用权，则不能取得该土地上的任何建筑物的所有权，因此地下车库不可能单独获得土地使用权，地下车库所使用的土地是业主交纳土地使用费的土地，该小区土地面积已经全部分摊到全体业主，小区的土地使用权为该小区的业主所享有，开发商不再享有该小区的土地使用权。除非取得土地使用权人的同意，也不能享有该土地上建筑物的所有权和分配权。其二，地下车库作为小区建设的配套设施之一，是建筑物的辅助设施，就应如同道路、管线一样，是房屋的从物，应交付建筑物的所有人共同使用，在买卖合同没有特别约定的情况下，从物应当依从让岩正主物(房屋)一并出售、转移。开发商根据政府规定兴建地下车库，是他的法定义务，该地下车库不能面枣带向社会公众开放以谋取私利，而是为了满足小区内业主生活需要，向特定人群提供停车位。《物权法》第74条第二款采用的就是“约定说”，但是对没有约定或约定不明情形下如何处理，物权法并没有作出规定。
三、有关地下车库的产权归属问题的法律规定
(一)《物权法》出台前，确认地下建筑物的所有权归属问题没有明确的法律依据。
从现行房地产法律法规看，确认地下建筑物所有权归属问题却缺乏法律依据。我国《城市房地产管理法》和《城市房屋权属登记管理办法》只是对土地上的房屋权属登记作了规定，未包括地下建筑物。《城市房地产管理法》第二条:“本法所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物”。这里的“土地上”当指地表之上。房地产所有权证是权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的唯一合法凭证。要获得权利证书，必须要到房地局登记，而根据《中华人民共和国立法法》第八条规定，民事基本制度只能由法律规定，规章和地方法规无权对此立法。
现在有很多的小区在建造的时候都会考虑到小区公共区域不够居民停车或者正常的通行使用，而专门建设了很多地下室的空间来节省地上的空间，但是地下室与人们购买的正常房屋并没有直接联系，所以使用权的问题就需要建筑公司与当时的购买者进行协商。

㈥ 消防法中关于地下室有哪些明文规定和要求

消防法中好像是没有明确到地下室，但是建筑消防设计规范里明确提到很多关于地下室的问题：第5.1.1A条 歌舞厅、录像厅、夜总会、放映厅、卡拉OK厅（含具有卡拉OK功能的餐厅）、游艺厅（含电子游艺厅）、桑拿浴室（除洗浴部分外）、网吧等歌舞娱乐放映游艺场所（以下简称歌舞娱乐放映游艺场所），宜设置在一、二级耐火等级建筑内的首层、二层或三层的靠外墙部位，不应设置在袋形走道的两侧或尽端。当必须设置在建筑的其他楼层时，尚应符合下列规定：
一、不应设置在地下二层及二层以下。当设置在地下一层时，地下一层地面与室外出入口地坪的高差不应大于10m；
二、一个厅、室的建筑面积不应大于200m2；
三、应设置防烟、排烟设施。对于地下房间、无窗房间或有固定窗扇的地上房间，以及超过20m且无自然排烟的疏散走道或有直接自然通风、但长度超过40m的疏散内走道，应设机械排烟设施。
第5.1.2条 建筑物内如设有上下层相连通的走马廊、自动扶梯等开口部位时，应按上、下连通层作为一个防火分区，其建筑面积之和不宜超过本规范第5.1.1条的规定。
注：多层建筑的中庭，当房间、走道与中庭相通的开口部位，设有可自动关闭的乙级防火门或防火卷帘；与中庭相通的过厅、通道等处，设有乙级防火门或防火卷帘；中庭每层回廊设有火灾自动报警系统和自动喷水灭火系纳睁统；以及封闭屋盖设有自动排烟设施时，可不受本条规定限制。
第5.1.3条 地下、半地下建筑内的防火分区间应采用防火墙分隔，每个防火分区的建筑面积不应大于500m2。
当设置自动灭火系统时，每个防火分区的最大允许建筑面积可增加到1000m2。局部设置时，增加面积应按该局部面积的一倍计算。
第5.1.3A条 地下商店应符合下列要求：
一、营业厅不宜设置在地下三层及三层以下，且不应经营和储存火灾危险性为甲、乙类储存物品属性的商品；
二、当设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，且建筑内部装修符合现行国家标准《建筑内部装修设计防火规范》GB50222的规定时，其营业厅每个防火分区的最大允许建筑面积可增加到2000m2。当地下商店总建筑面积大于20000m2时，应采用防火墙分隔，且防火墙上不应开设门窗洞口；
三、应设置防烟、排烟设施。防烟、排烟设施的设计应按现行国家标准《人民防空工程设计防火规范》GB50098的规定执行。
第5.3.6条 地下、半地下建筑内每个防火分区的安全出口数目不应少于2个。但面积不超过50m2，且人数不超过10人时可设1个。
当地下、半地下建筑内有2个或2个以上防火分区相邻布置时，每个防火分区可利用防火墙上一个通向相邻分区的防火门作为第二安全出口，但每个防火分区必须有1个直通室外的安全出口。
人数不超过30人且建筑面积不大于500m2的地下、半地下建筑，其垂直金属梯可作为第二安全出口。
歌舞娱乐放映游老茄哗艺场所的疏散出口不应少于2个。当其建筑面积不大于50m2时，可设置1个疏散出口，其疏散出口总宽度，应根据其通过人数按不小于1.0m/百人计算确定；
注：地下室、半地下室的楼梯间，在首层应采用耐火极限不低于2.00h的隔墙与其它部位隔开并应直通室外，当必须在隔墙上开门时，应采用不低于乙级的防火门。
地下室或半地下室与地上层不应共用楼梯间，当必须共用楼梯间时，应在首层与地下或半地下层的出入口处，设置耐火极限不低于2.00h的隔墙和乙级的防火门隔开，并应有明显标志。
地下商店和设有歌舞娱乐放映游艺场所的地下建筑，当其地下层数为三层及三层以上，以及地下层数为一层或二层且其室内地面与室外出入口地坪高差大于10m时，均应设置防烟楼梯间；其他的地下商店和设有歌舞娱乐放映游艺场所的地下建筑可设置封闭楼梯间，其楼梯间的门应采用不低于乙级的侍行防火门。
等等，好多关于地下室的，你要想研究可以在网上搜索建筑消防设计规范，里面有很详细的解答