香港行政法规占中

① 占中是什么意思

“占中”指的是正在我国香港特别行政区发生的“占领中环”非法集会。“占领中环”，慧陵全称“让爱与和平占领中环”，简称“和平占中”或“占中”。“

占中”于2013年3月27日发起，至2014年9月28日正式启动。近年来，“占领”运动在各国都竖困有出现，已经成为一种街头政治的主要表现形式，是社会部分公众尤其是血气方刚的青年学生表达政治诉求的主要手段，表现出更强的对抗性。

这类“占领”活动在社会对抗情绪严重的国家经常会导致流血冲突和社会动荡，而这种通过激烈对抗表达诉求的行为，在任何一个国家都是非法的，警方都有权依法处置。

(1)香港行政法规占中扩展阅读：

香港“占中”活动是违法行动

在民主社会中，表达行前纤戚为必须要符合“法律上的必要限制”，权利必须要在法治的框架下行使才能是理性的。“占中”没有法律依据，已经不是在行使正常的表达自由，超出了国际公认的权利和自由行使的正常范围，必然会损害香港的公共利益，破坏香港法治，影响香港社会未来的发展。

“占中”公然违反香港法律规定，冲击政府，严重阻塞交通，扰乱社会秩序，是把少数人的政治诉求凌驾于法律之上。

少数人为了一己之私劫持香港民意，损害的是香港社会安宁和经济繁荣，动摇的是香港核心价值和法治精神。更重要的是，它阻碍2017年香港一人一票普选行政长官目标的实现。

② 香港、澳门特别行政区基本法的法律效力位阶如何

只低于中华人民共和国宪法，在香港、澳门具有最高法律权威。

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最高国家权力机内关，如我国的容全国人民代表大会三分之二以上多数代表，为调整社会生活中最重要的事项而制定的最具抽象性的法律规范，如宪法，位阶最高较低层次的国家机关、全国人民代表大会二分之一以上多数、全国人大常委会、国务院，为高速调整社会生活的某一相对具体的领域而制定的较为具体的法律规范，依次为基本法律、普通法律和行政法规，则位阶较低；而具有创制权的最低层次的国家机关，如国务院的部委，就社会生活的某一狭小领域的事项制定的最为具体的法律规范、行政规章，位阶最低。

③ 香港法律和大陆的法律有什么不同

两者的区别主要有：执行权不同、设立不同、要求不同。

1、设立不同：大陆法律为中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。香港法律为全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。香港特别行政区的行政机关和立法机关由香港永久性居民依照本法有关规定组成。

2、执行不同：大陆法律为中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。香港法律为香港特别行政区不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变。

3、要求不同：大陆法律为中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。香港法律为香港特别行政区的行政机关、立法机关和司法机关，除使用中文外，还可使用英文，英文也是正式语文。

④ 8·17和平普选大游行的新闻报道

8月17日上午7时，“为和平普选 跑步上中环”活动作为大游行的前奏，吸引1500位香港市民参与。
市民斗先生对媒体表示，“占中”威胁的是香港社会整体，投资者和绝大多数香港市民均感受到无形的、长期的压力，香港在法理上属于中央政府管辖，以“占中”的方式与北京对抗，对香港并非好事，也不能用“占中”挟持和牺牲香港市民的基本利益来做无谓抗争。
市民林先生说，早前已去“反占中”签名，今天还来参加跑步活动，这是出于对香港法治的信念，“占中”发起人明知“占中”违法，却还要继续做，无疑会严重破坏香港的法治精神。
市民李女士特别带着自己的一对双胞胎女儿来到中环遮打道的终点站献花。她说，希望教育她们从小遵纪守法，她很担心当前社会上一些人士和媒体对青少年产生不正确的影响。中央本来对香港就有管治权，因而香港的普选还是应该按照中央要求和香港的有关法律进行。
“占中”组织者打着“民主”旗号，要以激情的街头运动制造民意假象，“反占中”签名和大游行，让“占中”势力无法以“民意的代表”自居。港区全国政协常委余国春说，签名对于快节奏的香港人来说是件“麻烦”的事，因为每份表格都要核对身份证件，留下联系方式，“脚步匆匆的香港人，为了反对破坏社会稳定的行为，停下脚步耐心排队，对反‘占中’签名踊跃支持，这就是人心所向的证明。” 香港特区行政长官梁振英15日以个人身份参加“保普选反占中大联盟”组织的“反占中”签名活动。他签名后表示，作为社会一分子，很希望能在2017年根据《基本法》及全国人大有关决定，实现一人一票选特首，反对以任何违法方式去追求或支持某一普选方案。
“占中”属违法行为，而“占中”诉求的“公民提名”，同样与法不符，因为《基本法》早已规定，特首候选人由提名委员会提名。
梁振英说：“中央是不会被‘占中’或者类似的犯法行为胁迫而在普选问题上作出让步。”他否认签名会影响特首“中立性”，重申作为特区最高官员，“在犯法和守法之间，是没有一个中间地带的。”
港区全国人大代表谭惠珠17日到“保普选反占中大联盟”在中环的献花区献花时表示，以符合宪制及香港法律框架方法争取的民主才会恒久。
“8·17和平普选大游行筹委会”发言人陈勇表示，“保普选反占中”已经发展成为本港悄雹市民自发推动的一次运动，鼓励“沉默的大多数”勇敢走出来，让主流民意发声，表达市民大众“爱和平、要启启帆普选”的意愿，“这是开埠以来都少见的景象。”他说，法治是香港的核心价值，若“占中”得逞，则选举失去意义，社会也将永无宁日，“谁破坏法治，就等于将香港推向沉沦”;若社会容忍此类违法行为，“则是另一旁孙种犯罪，会影响全香港市民的福祉。”

⑤ 占中是什么意思啊

占中的意思是“占中”指的是在我国香港特别行政区发生的“占领中环”非法集会。“占领中环”，全称“让爱与和平占领中环”，简称“和平占中”或“占中”。中环是香港中西区的一个地名，又称判唯中区，中环是香港的政治及商业中心，香港的心脏地带。

⑥ 占中是什么意思

指在香港特别行政区占领中环的非法集会，意为占领中环，简称占中

⑦ 有关法律维护公共秩序、安全的新闻

一、香港占中事件：香港警方执法是否果断？如何保障公共安全秩序？

占中后期，香港警方表示绝不容许激进示威人士再次堵塞已开通的道路，更不能容忍任何破坏公共秩序、公共安全的暴力行为。若有任何违法行为，警方一定会果断执法，保障公共安全及秩序。

警方在特区政府新闻处发表声明表示，香港是法治社会，所有市民必须遵守香港法律。任何人作出非法行为，都要受到法律制裁，市民切勿以身试法。

声明表示，警方有责任使用法律赋予的权力采取果断行动，以维持公共秩序，保障公共安全。警队有决心及能力严正执法，使堵塞道路可以重开，社会秩序得以恢复。警方呼吁非法霸占道路人士立即移除障碍物，带走私人物品，并和平及有秩序地离开。

关于有非法占领组织者声称会到警署自首，警方会按既定程序公平公正作出处理。警方希望有关人士能配合警方的安排，减少对警署为市民大众提供正常服务的影响。

二、上海踩踏事件：大型城市公共安全管理亟须强化

虽然上海外滩严重踩踏事故是偶发事件，却暴露出现代化特大型城市公共安全管理的严峻性，揭示出强化城市公共安全管理和城市安全治理的迫切性。必须重视强化和遵守法治基础上的规则规范，才能保证城市安全和秩序。为此，要全面建立和严格执行各种安全规则，把常态化公共安全管理与应急化公共安全管理相结合，同步提升城市管理能力和城市居民安全意识

2014年最后一天，上海外滩发生严重踩踏事件，36个年轻的生命离我们而去。痛定思痛，我们既要对逝者表达哀思，更要基于这一事件对城市、特别是大型城市的公共安全管理进行思考。可以说，类似上海这样的国际化大型城市发展到今天，迫切需要突破当前城市管理的极限，迫切需要将城市治理提升到一个更高的水平，这样才能适应当前人口不断向大型城市集聚的态势，才能适应大型城市在安全秩序和良好规则下有序运行的需求。

事件虽然发生在上海，但是对我国大型城市的发展和建设都敲响了警钟。深刻反思城市公共安全管理中的不足和漏洞，不断提升和强化城市公共安全能力和社会秩序管理能力，不断提升市民的规则意识和安全意识，才是对这一事件的最好交代，才是对逝者的最大安慰，才能让我们的城市在更高水平上运行和发展。

三、食品安全立法：食品安全应开门立法

在过去十年的食品药品重大事件中，‘国家秘密’‘商业秘密’都是阻碍公众知情权的挡箭牌：云南白药未标识有毒配方、镉超标大米名单不能公布、瓶装水水质企业标准不能公布、食品添加剂名称不能公布……。事实上，在食品药品安全事件中，没有国家秘密和商业秘密，除个人隐私外，所有信息都必须被公开。

2013年9月至今，中国食品安全立法动作频频，除主要部门法《食品安全法（修订草案送审稿）》（下称《食品安全法送审稿》）征求社会意见外，各省、市涉及信息公开、行政审批、政府监管等多个领域的数十部地方法规先后揭盅。

这样的密集立法引致两种声音。一种意见称《食品安全法送审稿》为“史上最严”，可操作性远高于原法；另一种意见认为，就目前法规条例中的部分内容体现出的食品安全监管政策，有可能走向“扩张行政权力，限制社会监督”之路。

非专业人士如何参与？目前。食品安全方面民众很难参与，基本上都是食品安全方面的专家主导。国家食品药品监督管理总局规定有一个月的时间征求意见，但地方食品安全规定一般只给出不到一周的征求意见时间。比如，甘肃省《关于禁止经营使用散装信用油、散装酱油和食醋的通告（征求意见稿）》和《杭州市食品生产经营者食品安全信用信息公开管理办法》两部地方规章，当地民众来不及了解其中的信息，征求意见就已过去。

非专业人士缺乏具有参与食品安全监管的知识，可以通过公民教育解决这一问题。《食品安全法送审稿》也提出，国家将食品安全知识纳入国民素质教育，普及食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识，开展食品安全公益宣传。

在食品安全领域，公众的知情权、参与权至为重要。据人民网舆情监测室选取2012年1月至2013年1月的100件热点舆情案例，事件类型统计结果是：社会民生类舆情事件所占比例最大，为28％；其次，才是反腐倡廉，为23％。

全国“两会”期间传出的消息称，食品安全“黑名单”制度有望于今年上半年在全国范围内正式施行。全国性“黑名单”数据库被视为解决地方“各自为政”的方法。

对这一系统的建设效率及其效果，目前仍难预测。食品安全“黑名单”制度当年推出两个多月后，全国32个省级行政区的政务网页中，仅一半设立了相关专栏，其中还有3个暂未发布任何信息。

“多龙治水”是食品安全监管痼疾，这次安全法修订，最重要的就是把食品生产经营和餐饮统归食药监局监管。

例如，根据卫生部门的规定，黄花菜不属于“干菜”，因此不得有二氧化硫残留；而质检和农业部门的相关标准却规定“黄花菜”属于“干菜”，可以允许有二氧化硫残留。部门规章的矛盾使生产加工商无所适从。而现今并行的三套食品安全法规《食品卫生法》《产品质量法》和《农产品(000061,股吧)质量安全法》，实施监管由卫生部门、产品质量监督部门和农业部门分别主导，其中的强制标准也不无内容打架的情况。

⑧ 回顾1997年七月一日香港回归后的历史,13那证明一国两制成功实践

实现香港,完成祖国统一大业,是全体中国人民的历史使命.指导我们完成这一使命的基本方针,就是邓小平同志提出的“一国两制”的伟大构想.这一构想为解决历史遗留问题开创了崭新的思路,成为我国处理港澳台问题的基本国策,是小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要内容,也是小平同志留给我们中华民族的不配的政治遗产. 一国两制的实施是史无前例的伟大创举,这一过程将不可避免地面临许多挑战和考验,会出现前所未有的许多法律问题.以香港为便,如何坚持基本法,全面贯彻一国两制,如何坚持单一制,妥善处理中央和香港特区的关系,建立什么样的地方政权形式,维护香港的繁荣稳定,如何正确认识和处理一国内多种法律体系并存及其相互之间的关系,等等.正确地顾几和认识可能出现的法律问题,妥善处理这些法律问题,关系到一国两制的实施和成败,有必要引起高度重视. 一、坚持特别行政区基本法,全面贯彻“一国两制”方针 依法治国,建设社会主义法制国家,是我国现代化建设的根本大计.以“一国两制”方针解决港澳台问题,也存在着一个依法治理的问题.这个法就是特别行政区基本法.一国两制中的法律问题,说到底就是坚持和实践基本法的问题. （一）基本法全面地体现了“一国两制”方针 直到1990年4月以前,“一国两制”还只是以党和国家方针政策的形式出现.虽然宪法第31条有原则性规定,但是它首先由香港基本法,然后由澳门基本法具体化的.这两个基本法以庄严的法律形式,全面地体现了“一国两制”的方针.以香港基本法为例,它以宪法第31条为依据,根据中英联合声明中我国对香港的基本方针政策及香港的实际情况,在第一章总则中集中规定了“一国两制”的基本内容,其余八章及三个附件,则以总则为依据,规定了“一国两制”在政治、经济、文教等各个领域的具体实施.基本法载明,香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分,直呈中央政府,外交与防务属中央政府管理；同时,它又享有高度自治权,不实行社会主义制度和政策,保持原有的资本主义制度和生活方式,五十年不变.这样,基本法一方面强调了“一国”,坚持了国家的统一、主权和领土完整,坚持了单一制国家中央和地方的关系；另一方面又强调了“两制”,坚持港人治港,高度自治,五十年不变.从而使“一国两制”的方针获得了一种由国家强制力保证实施的法律规范形式. （二）基本法是贯彻“一国两制”方针的法律保障 法律具有国家强制实施的效力,基本法就是贯彻“一国两制”方针的法律保障.基本法由我国最高国家权力机关全国人大制定颁行,是一部全国性法律,不仅香港居民要遵守,全国人民都要遵守,具有崇高的权威性.香港基本法序言指出,全国人大制定基本法,目的在于规定香港特区衽的制度,保障国家对香港的基本方针政策的实施. 首先,从中央来看,基本法是中央最高国家机关对特别行政区行使管辖权的法律依据.中央既要维护国家统一和主权,又要依法尊重、保护特区的高度自治,不干预属于特区自治范围内的事务.在贯彻“一国两制”方针的过程中,中央只能以基本法而不是别的政策或法律为依据来处理特区问题.遇到中央和特区权限划分的争议或基本法的解释、修改等问题,更是必须严格遵循基本法的有关规定,毫不含糊.中央带头模范贯彻.维护基本法,有利于增加港澳台地区对一国两制的信心,有利于这些地区的繁荣稳定,基本法第二十二条明确规定,中央人民政府所属各部门均不得干预特别行政区自治范围内的事务,如需在特区设立机构,须得特区政府同意并经中央人民政府批准,其在特区设立的机构及其人员均须遵守特区的法律. 其次,对内地各省、直辖市.自治区而言,基本法也是它们片埋与港澳关系的法律准绳.港澳地区虽然加归了祖国,但是实行高度自治、特殊管理的地区,不能简单视同一般省、直辖市、自治区.基本法是全国范围内生效的法律,对内地同样有约束力,内地不得随意干预特区自治范围内的事务,包括在港澳设立机构、派遣人员等事务,都必须严格遵循基本法的规定. 最后,对特别行政区而言,基本法更是具有高于特区其他法律的地位,是它们实施“一国两制”、高度自治的依据和准绳,特区的高度自治权是基本法所赋予的,只能在此范围内行使.不论是特区政府,还是港澳居民,不论处理本地区事务,还是处理和中央或外部了世界的关系,都应视基本法为其利益的根本保证,排除来自内部和外部的各种干扰或破坏,自觉地坚持、维护基本法.需要指出的是,港澳特区有义务依法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠复中央政府及窃取国家机密的行为.禁止外国政治组织在港进一步, 港澳特区政治性组织与外国政治性组织建立联系.这不但是维护国家安全与统一的需要,也是维护港澳自身繁荣稳定的需要. （三）实践证明,基本法就能顺利贯彻“一国两制”方针 香港后过渡时期,特区筹备委员会和预委会的工作所以能顺利进展,它们的决议、建议所以能获得港人的普遍支持,就在于它们排除各种干扰,坚定不移地按基本法办事,把基本法付诸实践.同样,中英之间关于彭定康“政改方案”的斗争,也是遵守还是违背基本法的原则问题.香港基本法颁一年来的实践已经将将继续证明,维护还是背离基本法,关系到一国两制的成败,是实施一国两制的生命线.不论现在还是将来,不论是中央、各地区,还是香港本身,也不论香港问题会出现怎样的风风雨雨,处理香港及与香港有关的问题,都必须坚持以基本法为准绳,严格按基本法办事. 一国两制是一项浩大繁复的社会系统工程,而基本法正是保障其实施的法律手段.只要中央、港澳和全国各地都坚定不移地遵守、维护基本法,一国两制的宏伟大厦就将岿然屹立在中华大地上. 二、坚持单一制,妥善处理中央和特别行政区的关系,维护国家的统一主权和特区的高度自治 “一国两制”方针由“一国”和“两制”两方面组成,两者是一个有机整体,偏一不可.如何处理二者关系,是实施一国两制的关键所在.这个问题解决好了,一国两制也就有了基本保证.从法律的触芭考察,一国和两制的关系,集中表现为中央和特别行政区的权限划分问题.一方面要坚持中央对特区的管辖权,维护国家的统一、主权和领土完整；另一方面又要坚持特区的高度纂以,维护其繁荣稳定.下面分三个问题讨论二者的关系. （一）特别行政区的法律地们 法律地位问题是确定特别行政区与中央关系的前提.作为我国行政区划中的一个新建置,它具有什么样的法律地位呢? 按照香港特别行政区基本法第一条和第十二条的规定,香港特区的法律地位包含以下四个方面的内容：（1）特别行政区是我国单一制国家不可分离的一部分,是中华人民共和国的不可分离的部分.我国的国家结构形式是单一制,而不是联邦制,特别行政区不是联邦制下的州或邦,不具有州或邦的特征.单一制国家中只有一个中央政府、一个立法机关、一部宪法,而不在在所谓“一国两府”、“两个对等的政治实体”问题.（2）香港特区是我国的一个地方行政区域.也就是说,香港不仅是我国不可分离的部分,而且是我国的一个地方,不能与中央平起平坐.（3）香港特区享有高度自治. 有照香港基本法的规定实行高度自治,享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权.这种自治权要比我国民族自治地方的自治权大得多,比其他单一制国家的地方自治的权力也要大,甚至在一些方面比联邦制下的州或邦的权力还要大.尽管如此,我国的单一制国家[

⑨ 香港法律和大陆的区别

第一、香港法律与大陆法律区别：

1、法律渊源不同。大陆法系表现为成文法；英美法系的法律渊源包括制定法和判例法，并且判例法的地位比制定法更重要。

2、法官权限不同。

3、诉讼程序不同。或扮

香港实行的法律制度是根据以前遗留的资本主义制度与中国的社会主义法制制度不同。2、香港的法律是根据中国的宪法来制订的。所以基本法也必须与中国最基本的法律不能有抵触，有抵触则按国内法进行处理，其他的采用为香港特别行政区法律。

第二、香港法律和大陆的法律有什么不同

执行权不同、设立不同、要求不同。大陆法律为中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民睁郑代表大会都由民主选举产生，香港法律为全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。香港特别行政区的行政机关和立法机关由香港永久性居民依照本法有关规定组成。大陆法律为中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。香港法律为香港特别行政区不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，大陆法律为中华人民共和国的一切权力属于人民。

【法律依据】

《香港特别行政区基本法》第二条，全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立悉团颂法权、独立的司法权和终审权。

⑩ 中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法立法依据

《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》立法依据是《中华人民共和国宪法》。宪法是国家的根本大法。通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和活动的基本原则，公民的基本权利和义务等重要内容，有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级认为重要的其他制度，涉及到国家生活的各个方面。宪法具有最高法律效力，是制定其他法律的依据，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。
法律依据
《宪法灶蚂稿》第五条 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。

国家维护社会主义法制的统一和尊严。

一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

一切国家机关和武装力量物裤、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法隐孝和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。

任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。