福建动物防疫条例立法规划

Ⅰ 中华人民共和国动物防疫法

第一章总则第一条为了加强对动物防疫工作的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，制定本法。第二条本法适用于在中华人民共和国领域内的动物防疫活动。
进出境动物、动物产品的检疫，适用《中华人民共和国进出境动植物检疫法》。第三条本法所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。
本法所称动物产品，是指动物的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋以及未经加工的胴体、脂、脏器、血液、绒、骨、角、头、蹄等。
本法所称动物疫病，是指动物传染病、寄生虫病。
本法所称动物防疫，包括动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫。第四条动物屠宰，依照本法对其胴体、头、蹄和内脏实施检疫、监督。经检疫合格作为食品的，其卫生检验、监督，依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定办理。第五条国家对动物疫病实行预防为主的方针。第六条国务院畜牧兽医行政管理部门主管全国的动物防疫工作。
县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的动物防疫工作。
县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构实施动物防疫和动物防疫监督。
军队的动物防疫监督机构负责军队现役动物及军队饲养自用动物的防疫工作。第七条各级人民政府应当加强对动物防疫工作的领导。第八条国家鼓励、支持动物防疫的科学研究，推广先进的科学研究成果，普及动物防疫的科学知识，提高动物防疫水平。第九条在动物防疫工作、动物防疫科学研究中做出成绩和贡献的单位和个人，由人民政府或者畜牧兽医行政管理部门给予奖励。第二章动物疫病的预防第十条根据动物疫病对养殖业生产和人体健康的危害程度，本法规定管理的动物疫病分为下列三类：
（一）一类疫病，是指对人畜危害严重、需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭措施的；
（二）二类疫病，是指可造成重大经济损失、需要采取严格控制、扑灭措施，防止扩散的；
（三）三类疫病，是指常见多发、可能造成重大经济损失、需要控制和净化的。
前款三类疫病的具体病种名录由国务院畜牧兽医行政管理部门规定并公布。第十一条国务院畜牧兽医行政管理部门应当制定国家动物疫病预防规划。
国务院畜牧兽医行政管理部门根据国内外动物疫情和保护养殖业生产及人体健康的需要，及时规定并公布动物疫病预防办法。
国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实行计划免疫制度，实施强制免疫。实施强制免疫的动物疫病病种名录由国务院畜牧兽医行政管理部门规定并公布。
实施强制免疫以外的动物疫病预防，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门制定计划，报同级人民政府批准后实施。第十二条国家应当采取措施预防和扑灭严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病。
预防和扑灭动物疫病所需的药品、生物制品和有关物资，应当有适量的储备，并纳入国民经济和社会发展计划。第十三条动物防疫监督机构应当加强对动物疫病预防的宣传教育和技术指导、技术培训、咨询服务，并组织实施动物疫病免疫计划。
乡、民族乡、镇的动物防疫组织应当在动物防疫监督机构的指导下，组织做好动物疫病预防工作。第十四条饲养、经营动物和生产、经营动物产品的单位和个人，应当依照本法和国家有关规定做好动物疫病的计划免疫、预防工作，并接受动物防疫监督机构的监测、监督。第十五条动物饲养场应当及时扑灭动物疫病。种畜、种禽应当达到国家规定的健康合格标准。第十六条动物、动物产品的运载工具、垫料、包装物应当符合国务院畜牧兽医行政管理部门规定的动物防疫条件。
染疫动物及其排泄物、染疫动物的产品、病死或者死因不明的动物尸体，必须按照国务院畜牧兽医行政管理部门的有关规定处理，不得随意处置。第十七条保存、使用、运输动物源性致病微生物的，应当遵守国家规定的管理制度和操作规程。
因科研、教学、防疫等特殊需要，运输动物病料的，应当按照国家有关规定运输。
从事动物疫病科学研究的单位应当按照国家有关规定，对实验动物严格管理，防止动物疫病传播。第十八条禁止经营下列动物、动物产品：
（一）封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；
（二）疫区内易感染的；
（三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；
（四）染疫的；
（五）病死或者死因不明的；
（六）其他不符合国家有关动物防疫规定的。

Ⅱ 新动物防疫法

法律分析：2021版《动物防疫法》共12章113条。第一章总则共14条，分别从立法目的、立法对象、动物疫病分类、从业者义务、政府动物防疫职责和部门协作机制等方面进行了规定，对新发展阶段做好动物防疫工作进行了方向指引。第二、三、四章集中阐述了动物疫病预防、控制、净化、消灭的主要制度和措施，共33条。重点变化有以下几个方面：动物防疫风险评估制度的设立，由动物防疫措施升级为防疫风险评估制度；强制免疫制度的修改，今后国家层面只确定强制免疫的动物疫病病种和区域，不再制定下发年度国家动物疫病强制免疫计划，赋予地方更多的自主权和灵活性。动物疫病区域化管理。

法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》

第一条 为了加强对动物防疫活动的管理，预防、控制、净化、消灭动物疫病，促进养殖业发展，防控人畜共患传染病，保障公共卫生安全和人体健康，制定本法。

第二条 本法适用于在中华人民共和国领域内的动物防疫及其监督管理活动。进出境动物、动物产品的检疫，适用《中华人民共和国进出境动植物检疫法》。

第三条 本法所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、捕获的其他动物。本法所称动物产品，是指动物的肉、生皮、原毛、绒、脏器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、头、角、筋以及可能传播动物疫病的奶、蛋等。本法所称动物疫病，是指动物传染病，包括寄生虫病。本法所称动物防疫，是指动物疫病的预防、控制、诊疗、净化、消灭和动物、动物产品的检疫，以及病死动物、病害动物产品的无害化处理。

Ⅲ 动物和动物产品检疫条例应注意哪些

综述
(1993年10月29日太原市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
1994年5月13日山西省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准
根据l998年5月29日山西省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准的1998年4月9日太原市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈太原市动物动物产品检疫条例〉的决定》第一次修正
根据2005年7月29日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的2005年6月23日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会关于修改〈太原市动物和动物产品检疫条例〉的决定》第二次修正）
编辑本段第一章总则
第一条为了加强动物和动物产品检疫和监督管理工作，保护人民身体健康，促进养殖业的发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。
本条例所称动物产品，是指动物的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋、食用蛋、乳以及未经加工熟制的肉类、脂、脏器、血液、绒、骨、角、头、蹄等。
第三条凡在本市行政区域内从事动物和动物产品经营活动的单位和个人，都必须遵守本条例。
第四条市人民政府畜牧兽医行政管理部门负责统一管理全市的动物和动物产品检疫工作。县（市、区）人民政府畜牧兽医行政管理部门负责管理本行政区域内的动物和动物产品检疫工作。
商品流通、工商、卫生、技术监督行政管理部门和公安、交通、铁路、民航等有关部门，按照各自的职责，对动物和动物产品的检疫监督工作予以配合。
第五条市、县（市、区）动物防疫监督机构按照国家标准和国务院畜牧兽医行政管理部门规定的行业标准、检疫管理办法和检疫对象，依法对动物和动物产品实施检疫；动物防疫监督机构依法对动物和动物产品检疫实施监督检查。
县级以上畜牧兽医行政管理部门应当加强动物检疫员、动物防疫监督员的培训、考核和管理，动物检疫员、动物防疫监督员应当具有相应的专业技术，取得相应的资格证书后，方可上岗实施检疫和监督检查。
编辑本段第二章产地检疫
第六条动物和动物产品必须经过检疫并取得检疫合格证明，方可出售。
第七条在县境内流通供屠宰食用的动物和动物产品，出售前由乡镇畜牧兽医站实施检疫；医用、种用、乳用、役用动物和运出县境的动物和动物产品，出售、启用前由县级以上动物防疫监督机构实施检疫。
医用、种用、乳用、役用动物在出售前七至十天内，其他动物和动物产品在出售前三天内，由货主向当地动物防疫监督机构或乡镇畜牧兽医站报检，动物防疫监督机构或乡镇畜牧兽医站接到报检后应在两天内派员实施检疫。
第八条检疫人员实施产地检疫，对供屠宰食用的动物只作临床健康检查；对医用、种用、乳用、役用动物除作临床健康检查外，须按国家规定进行实验室检查；对动物产品按不同类别实施普遍检疫或抽检。
种畜禽场、奶牛场须按规定进行疫病监测，其生产的胚胎、精液、种蛋、食用蛋、乳应当符合国家规定的健康合格标准。
动物检疫证明的有效期为七天以内；动物产品检疫证明的有效期最长不得超过三十天，上市鲜肉检疫证明的有效期为一天。
编辑本段第三章屠宰检疫
第九条本市对生猪等动物实行定点屠宰，集中检疫。除农村地区个人自宰自食外，凡从事屠宰生猪等动物活动，必须在市、县（市、区）人民政府批准的定点屠宰厂（场）进行。
第十条被屠宰的动物必须有产地检疫证明或运输检疫证明，并由检疫人员按规程进行宰前检疫和宰后检疫，胴体及分割肉品须加盖或配带验讫标志，并出具检疫证明。对检疫不合格的动物，不得进行屠宰，并按规定处理。对检疫不合格的肉类、头、蹄、内脏等，在检疫人员监督下，由货主就地进行无害化处理。
编辑本段第四章运输检疫
第十一条经公路、铁路、航空运输的动物和动物产品必须按规定实施检疫。
运输检疫的主要任务是验证、查物。对检疫证明有效并符合动物防疫规定的，准予放行。对无检疫证明，检疫证明无效或不符合动物防疫规定的，分别采取补检、重检、封存、留检、扣押、销毁等措施。
第十二条经公路运出县境的动物和动物产品，运输单位或运输户须凭县级以上动物防疫监督机构签发的运输检疫证明，方可承运。
经铁路、航空运输的动物和动物产品，运输部门须凭太原市动物防疫监督机构签发的运输检疫证明，方可办理承运。
经公路、铁路、航空运输调进本市的动物和动物产品，货主或运输部门须在到达站（点）十二小时内通知动物防疫监督机构到现场查验。未经查验合格，不得进入市场。
第十三条运输途中，不准宰杀、出售有病动物和病死动物，不准抛弃死动物、污物和腐败变质的动物产品。有病动物、死动物、污物和腐败变质的动物产品须在动物防疫监督机构指定的地点卸下，按规定作无害化处理，处理费用由货主承担。
第十四条长途运输动物和动物产品的车辆、机舱及饲养用具、装载用具必须进行清扫、洗刷，并由动物防疫监督机构或其委托单位实施消毒，出具消毒证明，消毒费用由货主承担。
在本市区域内使用非冷藏车运送肉类，车辆必须清洗、消毒，并采取清洁无毒的包装。
编辑本段第五章市场检疫
第十五条动物交易市场应按动物不同种类分设场地，四周设有围障，粪便、污物应集中堆放，由市场主办单位清扫、消毒和作无害化处理。
第十六条凡进入集贸市场出售的动物和动物产品，货主须持有产地检疫证明或运输检疫证明，方可出售。
第十七条上市出售的肉类，须持有效期内检疫证明，胴体须盖有验讫印章，白条鸡、分割肉等须有明显的验讫标志。
发现患有传染病、寄生虫病及其他染疫有害肉类，一律由动物防疫监督机构没收，作无害化处理。
第十八条 进入市场的动物产品应当符合下列条件：
（一）经产地的县级以上动物防疫监督机构检疫合格；
（二）屠宰加工企业须是县级以上的定点屠宰厂；
（三）经本市动物防疫监督机构抽检合格；
（四）动物产品的运输车辆须采用封闭式冷藏车或保温车。
违反前款规定，由动物防疫监督机构对其动物产品封存、留验，合格的补办有关手续，不合格的进行无害化处理。
第十九条集贸市场动物和动物产品经营者应主动配合检疫、监督检查。
编辑本段第六章监督管理
第二十条任何单位和个人，禁止经营下列动物和动物产品：
（一）封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；
（二）疫区内易感染的；
（三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；
（四）染疫的；
（五）病死、毒死或者死因不明的；
（六）其他不符合国家有关动物防疫规定的。
第二十一条动物检疫员、动物防疫监督员可根据工作需要，按规定进行采样、取证、查阅有关资料、证件等；发现问题有权采取封存、留验、扣押、销毁和责令追回违禁动物和动物产品及有关物品等措施，有关单位和个人必须主动配合，提供方便，不得拒绝、阻挠。
检疫员、监督员执行检疫和监督检查任务时，应着装整齐。佩戴标志，出示证件，按照监督程序和检疫操作规程办理。
第二十二条动物防疫监督机构实施动物和动物产品检疫，按国家规定标准收取检疫费；对有检疫证明并符合规定的，不得重复收费；对未经检疫或检疫证明不符合规定进行补检或重检时，可加收一至二倍检疫费。
第二十三条屠宰厂、肉类联合加工厂，应具有与屠宰量相适应的卫检机构和检验条件，并接受当地动物防疫监督机构监督检查。
第二十四条冷库贮存动物产品，入库须有检疫证明、验收登记手续完备，在有效库温范围内，存放时间不得超过国家规定的时限。
第二十五条动物养殖场、屠宰厂、肉类联合加工厂、定点屠宰厂（场、点）、养殖种用、乳用动物以及动物产品加工、仓储、经营的单位和个人，从事动物和动物产品生产经营活动，必须符合国家规定的动物防疫条件，并取得县级以上畜牧兽医行政管理部门核发的动物防疫合格证，接受动物防疫监督机构的监督检查。
编辑本段第七章奖励与处罚
第二十六条对执行本条例成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。对检举、制止违反本条例行为的有功人员，由农牧行政主管部门给予奖励。
第二十七条违反本条例规定，经营依法应当检疫而没有检疫证明的动物和动物产品的，由动物防疫监督机构责令停止经营，没收违法所得；对未售出的动物和动物产品，依法补检，并依照本条例第十条、第十八条规定办理。
第二十八条违反本条例第十一条、第十二条规定，不执行凭检疫证明运输动物和动物产品的，由动物防疫监督机构给予警告，责令改正；情节严重的，可以对托运人和承运人分别处以运输费用三倍以下的罚款。
第二十九条违反本条例第二十条规定，经营禁止经营的动物和动物产品的，由动物防疫监督机构责令停止经营，立即采取有效措施收回已售出的动物和动物产品，没收违法所得和未售出的动物和动物产品；情节严重的，可以并处违法所得五倍以下的罚款。
第三十条违反本条例第二十五条规定，从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营活动的，由动物防疫监督机构给予警告，责令改正；拒不改正的，处以一万元以上三万元以下的罚款。
第三十一条转让、涂改、伪造检疫证明的，由动物防疫监督机构没收违法所得，收缴检疫证明；转让、涂改检疫证明的，并处二千元以上五千元以下的罚款，违法所得超过五千元的，并处违法所得―倍以上三倍以下的罚款；伪造检疫证明的，并处一万元以上三万元以下的罚款，违法所得超过三万元的，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条违反本条例规定，逃避检疫，引起重大动物疫情，致使养殖业生产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，依法追究刑事责任。
第三十三条当事人对行政处罚决定不服的，依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条阻碍动物防疫监督机构工作人员依法执行职务，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。
第三十五条动物防疫监督机构工作人员应忠于职守，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、隐瞒和延误疫情报告、伪造检疫结果的，由其主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
编辑本段第八章附则
第三十六条军马、军犬、军鸽由军队自行检疫。
第三十七条进出境动物和动物产品的检疫，依照中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定执行。
第三十八条本条例经山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
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回复对于问题的修改：
第十一条经公路、铁路、航空运输的动物和动物产品必须按规定实施检疫。
运输检疫的主要任务是验证、查物。对检疫证明有效并符合动物防疫规定的，准予放行。对无检疫证明，检疫证明无效或不符合动物防疫规定的，分别采取补检、重检、封存、留检、扣押、销毁等措施。
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有问题请追问，尊重他人劳动成果从此开始

Ⅳ 中华人民共和国动物防疫法(2021修订)

第一章总则第一条为了加强对动物防疫活动的管理，预防、控制、净化、消灭动物疫病，促进养殖业发展，防控人畜共患传染病，保障公共卫生安全和人体健康，制定本法。第二条本法适用于在中华人民共和国领域内的动物防疫及其监督管理活动。

进出境动物、动物产品的检疫，适用《中华人民共和国进出境动植物检疫法》。第三条本法所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、捕获的其他动物。

本法所称动物产品，是指动物的肉、生皮、原毛、绒、脏器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、头、角、筋以及可能传播动物疫病的奶、蛋等。

本法所称动物疫病，是指动物传染病，包括寄生虫病。

本法所称动物防疫，是指动物疫病的预防、控制、诊疗、净化、消灭和动物、动物产品的检疫，以及病死动物、病害动物产品的无害化处理。第四条根据动物疫病对养殖业生产和人体健康的危害程度，本法规定的动物疫病分为下列三类：

（一）一类疫病，是指口蹄疫、非洲猪瘟、高致病性禽流感等对人、动物构成特别严重危害，可能造成重大经济损失和社会影响，需要采取紧急、严厉的强制预防、控制等措施的；

（二）二类疫病，是指狂犬病、布鲁氏菌病、草鱼出血病等对人、动物构成严重危害，可能造成较大经济损失和社会影响，需要采取严格预防、控制等措施的；

（三）三类疫病，是指大肠杆菌病、禽结核病、鳖腮腺炎病等常见多发，对人、动物构成危害，可能造成一定程度的经济损失和社会影响，需要及时预防、控制的。

前款一、二、三类动物疫病具体病种名录由国务院农业农村主管部门制定并公布。国务院农业农村主管部门应当根据动物疫病发生、流行情况和危害程度，及时增加、减少或者调整一、二、三类动物疫病具体病种并予以公布。

人畜共患传染病名录由国务院农业农村主管部门会同国务院卫生健康、野生动物保护等主管部门制定并公布。第五条动物防疫实行预防为主，预防与控制、净化、消灭相结合的方针。第六条国家鼓励社会力量参与动物防疫工作。各级人民政府采取措施，支持单位和个人参与动物防疫的宣传教育、疫情报告、志愿服务和捐赠等活动。第七条从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，依照本法和国务院农业农村主管部门的规定，做好免疫、消毒、检测、隔离、净化、消灭、无害化处理等动物防疫工作，承担动物防疫相关责任。第八条县级以上人民政府对动物防疫工作实行统一领导，采取有效措施稳定基层机构队伍，加强动物防疫队伍建设，建立健全动物防疫体系，制定并组织实施动物疫病防治规划。

乡级人民政府、街道办事处组织群众做好本辖区的动物疫病预防与控制工作，村民委员会、居民委员会予以协助。第九条国务院农业农村主管部门主管全国的动物防疫工作。

县级以上地方人民政府农业农村主管部门主管本行政区域的动物防疫工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内做好动物防疫工作。

军队动物卫生监督职能部门负责军队现役动物和饲养自用动物的防疫工作。第十条县级以上人民政府卫生健康主管部门和本级人民政府农业农村、野生动物保护等主管部门应当建立人畜共患传染病防治的协作机制。

国务院农业农村主管部门和海关总署等部门应当建立防止境外动物疫病输入的协作机制。第十一条县级以上地方人民政府的动物卫生监督机构依照本法规定，负责动物、动物产品的检疫工作。第十二条县级以上人民政府按照国务院的规定，根据统筹规划、合理布局、综合设置的原则建立动物疫病预防控制机构。

动物疫病预防控制机构承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作；承担动物疫病净化、消灭的技术工作。第十三条国家鼓励和支持开展动物疫病的科学研究以及国际合作与交流，推广先进适用的科学研究成果，提高动物疫病防治的科学技术水平。

各级人民政府和有关部门、新闻媒体，应当加强对动物防疫法律法规和动物防疫知识的宣传。第十四条对在动物防疫工作、相关科学研究、动物疫情扑灭中做出贡献的单位和个人，各级人民政府和有关部门按照国家有关规定给予表彰、奖励。

有关单位应当依法为动物防疫人员缴纳工伤保险费。对因参与动物防疫工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予补助或者抚恤。

Ⅳ 国内动物防疫的法律法规主要有哪些

我国动物防疫工作法律和行政规章主要有：
一是《中华人民共和国动物防疫法》；
二是《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《兽药管理条例》；
三是《全国高致病性禽流感应急预案》；
四是《动物免疫标识管理办法》和《动物检疫管理办法》等。

Ⅵ 重大动物疫情应急条例(2017修订)

第一章总则第一条为了迅速控制、扑灭重大动物疫情，保障养殖业生产安全，保护公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本条例。第二条本条例所称重大动物疫情，是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。第三条重大动物疫情应急工作应当坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。第四条重大动物疫情应急工作按照属地管理的原则，实行政府统一领导、部门分工负责，逐级建立责任制。

县级以上人民政府兽医主管部门具体负责组织重大动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作。

县级以上人民政府林业主管部门、兽医主管部门按照职责分工，加强对陆生野生动物疫源疫病的监测。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，做好重大动物疫情的应急工作。第五条出入境检验检疫机关应当及时收集境外重大动物疫情信息，加强进出境动物及其产品的检验检疫工作，防止动物疫病传入和传出。兽医主管部门要及时向出入境检验检疫机关通报国内重大动物疫情。第六条国家鼓励、支持开展重大动物疫情监测、预防、应急处理等有关技术的科学研究和国际交流与合作。第七条县级以上人民政府应当对参加重大动物疫情应急处理的人员给予适当补助，对作出贡献的人员给予表彰和奖励。第八条对不履行或者不按照规定履行重大动物疫情应急处理职责的行为，任何单位和个人有权检举控告。第二章应急准备第九条国务院兽医主管部门应当制定全国重大动物疫情应急预案，报国务院批准，并按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度，分别制定实施方案，报国务院备案。

县级以上地方人民政府根据本地区的实际情况，制定本行政区域的重大动物疫情应急预案，报上一级人民政府兽医主管部门备案。县级以上地方人民政府兽医主管部门，应当按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度，分别制定实施方案。

重大动物疫情应急预案及其实施方案应当根据疫情的发展变化和实施情况，及时修改、完善。第十条重大动物疫情应急预案主要包括下列内容：

（一）应急指挥部的职责、组成以及成员单位的分工；

（二）重大动物疫情的监测、信息收集、报告和通报；

（三）动物疫病的确认、重大动物疫情的分级和相应的应急处理工作方案；

（四）重大动物疫情疫源的追踪和流行病学调查分析；

（五）预防、控制、扑灭重大动物疫情所需资金的来源、物资和技术的储备与调度；

（六）重大动物疫情应急处理设施和专业队伍建设。第十一条国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当根据重大动物疫情应急预案的要求，确保应急处理所需的疫苗、药品、设施设备和防护用品等物资的储备。第十二条县级以上人民政府应当建立和完善重大动物疫情监测网络和预防控制体系，加强动物防疫基础设施和乡镇动物防疫组织建设，并保证其正常运行，提高对重大动物疫情的应急处理能力。第十三条县级以上地方人民政府根据重大动物疫情应急需要，可以成立应急预备队，在重大动物疫情应急指挥部的指挥下，具体承担疫情的控制和扑灭任务。

应急预备队由当地兽医行政管理人员、动物防疫工作人员、有关专家、执业兽医等组成；必要时，可以组织动员社会上有一定专业知识的人员参加。公安机关、中国人民武装警察部队应当依法协助其执行任务。

应急预备队应当定期进行技术培训和应急演练。第十四条县级以上人民政府及其兽医主管部门应当加强对重大动物疫情应急知识和重大动物疫病科普知识的宣传，增强全社会的重大动物疫情防范意识。第三章监测、报告和公布第十五条动物防疫监督机构负责重大动物疫情的监测，饲养、经营动物和生产、经营动物产品的单位和个人应当配合，不得拒绝和阻碍。第十六条从事动物隔离、疫情监测、疫病研究与诊疗、检验检疫以及动物饲养、屠宰加工、运输、经营等活动的有关单位和个人，发现动物出现群体发病或者死亡的，应当立即向所在地的县（市）动物防疫监督机构报告。

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第一条 为了加强对动物防疫工作的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，制定本法。
【释义】本条是对动物防疫法立法目的的规定。
根据本条的规定，制定动物防疫法的目的包括以下三个方面：
一、预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展。动物在人类社会发展过程中起着重要的作用。从原始社会开始，人类就大量猎捕动物以获取食物，并逐步饲养动物，出现了家畜家禽。随着社会的发展与进步，动物的用途逐步多样化，除主要供食用外，还用于役使、观赏、守卫、伴侣、演艺等各个方面，涉及生产、生活、科研、国防等各个领域。动物与人类的关系越来越密切，已成为人类生活和社会发展不可或缺的重要方面。我国是一个动物养殖大国，特别是改革开放以来，人民生活水平不断提高，皮、毛、裘、革、肉、禽、蛋、乳的需求量日益增加，与此相适应，作为国民经济重要组成部分的养殖业得到了迅猛发展。1996年肉类产量达5900万吨，超过世界总产量的四分之一；其中猪肉产量约占世界总产量的45％；人均肉类占有量已超过世界平均水平。禽蛋人均达16公斤，超过发达国家的平均水平。水产品人均占有量也超过了世界平均水平。我国的养殖业虽然取得了很大成绩，但动物疫病多仍然是严重影响养殖业发展的重大障碍。因此。制定动物防疫法，预防、控制和扑灭动物疫病，对促进养殖业发展具有十分重要的意义。
二、保护人体健康。搞好动物防疫不仅仅是为了保护动物健康，促进养殖业发展，更重要的一面是为了保护人体健康。这是因为很多动物疫病同样可以传染给人。目前世界上已知的人畜共患病包括病毒病、寄生虫病，还有衣原体病、真菌病等达几百种，其中如血吸虫病、狂犬病、布氏杆菌病、结核病、炭疽病等，都曾给人类带来灾难性的危害。现在还有一些新的人畜共患病在继续被发现和证实。一些国家发生的动物传染病由于对人体健康有影响，不仅对其经济造成重大损失，也产生了强烈的政治影响，如英国发生的疯牛病就是一例。因此，制定动物防疫法，预防、控制和扑灭动物疫病，使人民群众食肉安全，对保护人体健康具有十分重要的意义。
三、将动物防疫工作纳入法制的轨道，依法加强对动物防疫工作的管理。动物防疫工作涉及社会生产、生活的许多方面，加强动物防疫工作，可以采用行政办法和经济措施，还可以采用各种科学技术手段，这些都是必要的。但是，最具有权威、最能有效的而又是普遍适用的，则是法律手段。首先，随着社会主义市场经济的发展，养殖业在发展过程中也出现了一些新情况和新问题，其中一个突出的问题是养殖业的生产经营主体多元化，一些单位和个人为了追求一时的经济利益，忽视动物防疫工作，加上动物防疫管理工作本身也存在一些薄弱环节，加大了动物防疫工作的难度。致使动物疫病时有发生，影响了养殖业发展。一些地方甚至有染疫肉食上市，对人民健康危害很大。其次，动物仿疫工作涉及很多部门，除畜牧兽医部门外，还涉及内贸、卫生、工商、环保、公安、技术监督等部门，要搞好动物防疫工作，特别需要加强各有关部门的协作和配合。将动物防疫工作纳人法制的轨道，可以有力地推进科学技术手段的运用；可以使用国家的强制力保证动物疫病预防、动物疫病的控制和扑灭，以及动物和动物产品检疫等措施的顺利实施，使正当、有效的行政办法和经济措施有了法律依据，得到法律保障；还可以使各有关部门以法律为准绳，各负其责，密切配合，形成合力，共同把动物防疫工作做好。因此，使用法律手段是加强动物防疫工作最重要、最有力且绝对不可缺少的武器，这也是制定本法的根本目的。
第二条 本法适用于在中华人民共和国领域内的动物防疫活动。
进出境动物、动物产品的检疫，适用《中华人民共和国进出境动植物检疫法》。
【释义】本条是关于本法适用范围的规定。
一、法律的适用范围，首先是指法律适用于哪些地域、什么主体和什么时候开始发生效力。本法的地域效力为中华人民共和国的领域，包括我国的领陆、领水和领空。领陆是指主权国家疆界以内的陆地；领水是指位于陆地疆界以内或者与陆地疆界邻接的一定宽度的水域，包括江河、湖泊、内海、领海；领空是指领陆和领水之上的空间，其上限为大气空间与外层空间的分界处。此外，领域在延伸意义上还包括本国驻外国的使、领馆和航行于公海或停泊于外国港口的本国的船舶和飞机。动物防疫法适用于中华人民共和国的领域，但有一个例外，即我国宪法规定；“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定”。据此。全国人民代表大会于1990年和1993年分别制定了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，这两部法律分别规定，自中华人民共和国对香港和澳门恢复行使主权时起，设立该地区为特别行政区，并规定除两个基本法附件中规定的特别行政区适用的全国性法律外，其他法律不适用于特别行政区。本法适用的主体是我国领域内的单位和个人。单位包括取得法人资格的企业法人、事业法人等，也包括未取得法人资格的其他组织；个人包括我国公民，即具有中国国籍的人，也包括进人我国国境的外国人，法律另有规定的除外。本法的生效时间是1998年1 月1 日，即从那时起，中华人民共和国领域内的动物防疫活动，一律要执行本法．的规定。
二、法律的适用范围，还包括法律所调整的特定社会关系和行为规范。动物防疫涉及社会生产、生活的各个方面，决定了本法所调整的动物防疫活动的广泛性和综合性。第一，受本法调整的动物的范围十分广泛，包括了家畜、家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。第二，受本法调整的动物产品的范围十分广泛，包括了动物的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋以及未经加工的胴体、脂、脏器、血液、绒、骨、角、头、蹄等。第三，受本法调整的动物疫病的范围也很广泛，包括各类动物传染病和寄生虫病。因此，本法所调整的动物防疫活动涉及面很宽，包括在动物饲养、经营中预防、控制、扑灭动物疫病的各种活动，还包括在动物饲养、经营和动物产品生产、经营中对动物、动物产品依法进行的检疫和有关监督活动。
三、我国已于1991年10月30日，由第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，并于1992年4月1日起正式施行。制定进出境动植物检疫法的目的，是为了防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展。其主要意义在于：通过对进出境动植物、动植物产品及其他检疫物实施检疫，防止境内外动植物病虫害传入、传出，保护农林牧渔业生产的安全和人民的身体健康。进出境动植物检疫法明确规定，“进出境动植物、动植物产品和其他检疫物，装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物，以及来自动植物疫区的运输工具，依照本法规定实施检疫。”因此，进出境动物、动物产品的检疫不适用本法，而适用进出境动植物检疫法。
第三条 本法所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。
本法所称动物产品，是指动物的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋以及未经加工的胴体、脂、脏器、血液、绒、骨、角、头、蹄等。
本法所称动物疫病，是指动物传染病、寄生虫病。
本法所称动物防疫，包括动物疫病预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫。
【释义】本条是对本法几个重要概念含义的规定。
一、本条第一款规定的动物含义中的家畜包括：猪、牛、羊、马、驴、骡、骆驼、鹿、兔、犬等；家访包括：鸡、鸭、鹅等；人工饲养、合法捕获的其他动物，包括各种实验动物、观赏动物、演艺动物、伴侣动物、水生动物和其他人工驯养繁殖的野生动物。
二、本条第二款规定的动物产品包括三类：一类是与动物繁殖有关，例如动物的精液、胚胎和种蛋，这类产品直接影响动物繁殖的后代，如果带有病菌或者病毒等病原微生物，将会成为长期的传染源，必须加以严格管理。二类是动物的生皮、原毛以及未经加工的血液、绒、骨、角等。这里所称的生皮，是指家畜屠宰后剩下的、尚未经过鞣制的鲜皮。原毛、绒、骨、角等是指未经加工但仍有可能传播动物疫病的动物产品。三类是未经加工的胴体、头、蹄。这里的胴体是指动物屠宰后放血、脱毛、去掉头蹄和内脏后的剩余部分，将这类动物产品纳人本法的调整范围，是因为动物防疫工作有其特定的科学规律，不仅患病的动物可以传播动物疫病，染疫的动物产品也是动物疫病的重要传染源。由染疫动物产品扩散疫情的事例很多，有的后果十分严重，我国在八十年代就发生过因调拨染疫猪肉造成大面积爆发疫病的严重事件。近年发生的震动世界的英国疯牛病，以及严重影响台湾经济的猪口蹄疫，传染源之一就是染疫动物产品。但是，动物产品一般情况下经过高温处理或者经过鞣制，它所携带的病原微生物会被消灭，因此，本法调整的动物产品要以“未经加工”为界限。还需要说明的是，各种动物产品的加工方法是不同的，加工程度也有初级加工和深加工、粗加工和精加工的区别，具体到每一种动物产品采取什么方式加工、加工到什么程度后就不属于本法的调整范围，可以由国务院作出进一步的规定，从原则上说应当以不再具有传染动物疫病的危险为界限，同时还要考虑提高行政效率的要求和我国目前的实际管理水平。
三、本条第三款规定的动物疫病：一是指动物传染病，即由病原体侵人动物体内，使动物产生并能够互相传染、造成流行的疾病，例如口蹄疫、鸡瘟、牛肺疫、炭疽、布氏杆菌病、狂犬病等；二是指动物寄生虫病，即由寄生虫寄生在动物体内引起的疾病，例如猪囊虫病、旋毛虫病、钧端螺旋体病、血吸虫病等。按照本法规定，根据动物疫病对养殖业生产和人体健康的危害程度，还将动物疫病分为下列三类：对人畜危害严重、需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭措施的为一类疫病；可造成重大经济损失、需要采取严格控制、扑灭措施，防止疫情扩散的为二类疫病；常见多发、可能造成重大经济损失、需要控制和净化的为三类疫病。这三类疫病的具体病种名录将由国务院畜牧兽医行政管理部门规定并公布。
四、本条第四款规定动物防疫的含义包括动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫。动物防疫是综合运用多种手段预防、控制、扑灭动物疫病，保障动物健康及其产品安全的一项系统性工作，有其特定的科学规律，从动物引种、饲养、屠宰、加工到调运、出售等环节都需要实施防疫和监督。
1．动物疫病的预防主要是指采取一系列综合性预防措施（如预防接种、检疫、消毒等），防止动物疫病的发生。同时，加强动物防疫管理和动物防疫监督也是预防动物疫病的重要措施。
2．动物疫病的控制包含两层内容，一是对已经发生的动物疫病采取推施，防止其扩散蔓延，做到有疫不流行；二是对已经存在的动物疫病采取严格的措施逐步进行净化，最终达到削灭。
3．动物疫病的扑灭是就疫情而言的，是指发生对人畜危害严重、可能造成重大经济损失的动物疫病时，需要采取紧急、严厉、综合的”封锁、检疫、隔离、消毒和无害化处理”等强制措施，迅速扑灭疫情，但这不等于就消灭了该疫病。国家对动物疫病扑灭的原则是：早、快、严、小。“早”，即严格执行疫情报告制度，及早发现和及时报告动物疫情，以便畜牧兽医行政管理部门能够及时地掌握动物疫情动态，采取扑灭措施；“快”，即迅速采取各项措施，防止疫情扩散；“严”，即严格执行疫区内各项严厉的处置措施，在限期内扑灭疫情；“小”，即把动物疫情控制在最小范围之内，使动物疫情造成的损失降低到最小程度。
4．动物、动物产品检疫作为预防、控制、扑灭动物疫病的重要手段也是动物防疫的重要内容之一。检疫一词是指为了防止人类疾病的流行与传播所采取的检查防范措施。它起原于十四世纪的欧洲。当时，在威尼斯，每当有外来船舶抵达口岸时，为了防止船上人员或装载物染上病源微生物，口岸当局便将船员滞留船上，不许上岸。经过四十天的观察和检查，如没发现传染病，才允许船员离船登陆。这种措施当时对防止人类传染病的传播曾起了巨大作用。这种起源于对人类疫病传播的防范手段，后来扩展到动物及其产品，就产生了动物检疫。本款所称动物、动物产品检疫的含义，是指为了防止动物疫病传播，保护养殖业生产和人体健康，采用法定的检疫程序和方法，依照法定的检疫对象和检疫标准，对动物、动物产品进行疫病检查、定性。检疫属于政府行为，由国家强制力为后盾，逃避检疫将承担法律责任。检疫也是监督的手段，通过对动物和动物产品的检疫，证明有关单位的防疫工作的落实情况。依法加强动物、动物产品检疫是为了达到预防为主、以检促防和保证广大人民群众食肉安全为目的。
第四条 动物屠宰，依照本法对其胴体、头、蹄和内脏实施检疫、监督。经检疫合格作为食品的，其卫生检验、监督，依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定办理。
【释义】本条是为了衔接和划清本法与食品卫生法的适用范围对动物屠宰检疫问题作的规定。
一、动物屠宰过程中，必须依照本法对屠宰的动物进行检疫。动物屠宰检疫，是指在动物屠宰过程中对待宰的动物实施的活体检疫和宰后对其未经加工的胴体、头、蹄和内脏实施的检疫。动物屠宰检疫是动物防疫工作中的一项基础性检疫工作，与产地检疫相辅相成。屠宰检疫必须在屠宰现场实施，很多通过产地检疫（活体健康检查）不易发现的疫病，可通过在动物屠宰后对其胴体和内脏实施检疫查出来，如结核病、囊虫病、旋毛虫病等。动物被屠宰或者加工后，其产品将进入市场或者直接进人宾馆、饭店、食堂等供消费者食用，屠宰检疫的结果，直接关系到人民群众的健康与安全。因此，动物屠宰检疫在防止动物疫病传播，保护人民身体健康方面具有非常重要的意义。
二、动物屠宰检疫，必须依照本法的规定进行。首先，动物屠宰检疫必须由法定的机构和人员实施。根据本法规定分为二种类型：（1）县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构负责对屠宰场（点）屠宰的动物实施检疫。动物防疫监督机构设动物检疫员具体实施屠宰检疫。动物检疫员应当具有相应的专业技术，取得相应的资格证书后，方可上岗实施检疫。动物检疫员的具体资格条件和资格证书颁发办法将由国务院畜牧兽医行政管理部门规定。动物检疫员须对屠宰检疫的检疫结果负责。（2）国务院畜牧兽医行政管理部门与国务院商品流通行政管理部门协商确定范围内的屠宰厂、肉类联合加工厂的屠宰检疫按照国务院的有关规定办理，即在这个范围内的屠宰厂、肉类联合加工厂只要符合国务院规定的有关条件，可以自行负责屠宰检疫。作这一规定是考虑到这类屠宰企业一般有自己的检疫人员和比较完善的检疫设施，过去一直都较好地自行完成了检疫任务。从我国目前的实际情况出发，对这类有检疫条件的屠宰企业仍可以由自已实施检疫，具体实施办法本法已授权由国务院规定。但是，动物防疫监督机构仍然有权依法对这类企业的屠宰检疫工作进行监督。其次，屠宰检疫必须按照国家标准和国务院畜牧兽医行政管理部门规定的行业标准、检疫管理办法和检疫对象实施。所得检疫对象就是指动物疫病，包括传染病和寄生虫病。屠宰检疫的目的就是通过检疫发现、处理带有检疫对象的屠宰动物及其产品。因此，屠宰检疫是防疫灭病的一个重要环节和手段。但是，由于动物疫病达数百种之多，如果对每种屠宰动物的各类疫病都从头至尾进行彻底检查，需花费大量的财力、物力和时间，这在实际工作中既不现实也不必要。因此，本法规定由国务院兽医行政管理部门根据各类动物疫病的危害大小、流行情况、分布区域以及被检动物及其产品的用途，将一些重要的动物疫病规定为必须检疫的对象。例如，按照目前的动物屠宰检疫的规定，牛需要检口蹄疫、炭疽；羊需要检口蹄疫、炭疽；猪需要检口蹄疫、传染性水疱病、猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、炭疽、猪囊虫、旋毛虫等。动物屠宰检疫的科学性和依法实施的特点，决定其必须采用统一规定的检疫标准和方法，这样才能保证检疫结果具有权威性，据此出具的检疫证明才具有法律效力。目前我国动物屠宰检疫采用的方法又称检疫规程，因此在动物屠宰检疫工作中，动物检疫员必须严格按照动物检疫规程进行操作和判定。最后，对屠宰检疫结果必须依照本法规定作出处理。经检疫合格的屠宰动物及其产品，由动物防疫监督机构出具检疫证明，胴体并须同时加盖动物防疫监督机构统一使用的验讫印章或者其他规定使用的验讫标志。经营者必须凭检疫证明和验讫标志出售和运输屠宰动物及其产品。经检疫不合格的屠宰动物及其产品，由货主在动物检疫员监督下作防疫消毒和其他无害化处理；无法作无害化处理的，予以销毁。
三、动物防疫监督机构有权依照本法对动物屠宰实施监督。监督的主要内容包括：（1）动物屠宰厂、肉类联合加工厂和其他定点屠宰场所的工程选址和设计，应当符合国务院畜牧兽医行政管理部门规定的动物防疫条件。（2）从事动物屠宰生产经营活动的屠宰厂、肉类联合加工厂和其他定点屠宰场（点），应当符合国务院畜牧兽医行政管理部门规定的动物防疫条件，并接受动物防疫监督机构的监督检查。对防疫条件不符合规定的屠宰厂、肉类联合加工厂和其他定点屠宰场，动物防疫监督机构有权给予警告、罚款的行政处罚。（3）经铁路、公路、水路、航空运输屠宰动物及其产品的，托运人必须提供检疫证明方可托运，承运人必须凭检疫证明方可承运；动物防疫监督机构有权对屠宰动物及其产品的运输依法进行监督检查。对不执行凭检疫证明运输屠宰动物及其产品的规定的当事人，动物防疫监督机构有权给予警告、罚款的行政处罚。（4）检疫不合格或者没有检疫证明的屠宰动物及其产品依照本法规定都禁止出售，动物防疫监督机构有权对此进行监督。对有这类违法经营行为的当事人，动物防疫监督机构有权给予责令停止经营，没收违法所得和未售出屠宰动物及其产品，以及罚款等相应的行政处罚。
四、动物屠宰经检疫合格作为食品的，其卫生检验、监督依照食品卫生法的规定办理。为保证食品卫生、防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强人民体质，八届全国人大常委会第十六次会议于1995年10月30日正式通过了《中华人民共和国食品卫生法》，该法规定：本法所称食品，是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。该法还对食品卫生标准、食品卫生基本规范、食品卫生监督机构及其他食品卫生监督管理制度作出了明确规定。动物屠宰后的许多产品，如肉、头、蹄、内脏等都将主要供人食用，因此动物屠宰经检疫合格后的这些产品就将作为食品纳入食品卫生法的调整范围，以后的卫生检验、监督工作就要按照食品卫生法的规定办理。例如，对肉类及其制品进行沙门氏菌、重金属、砷盐等食品卫生检验，就要依照食品卫生法的有关规定。对这一问题，食品卫生法中也有明确规定，如该法第九条第四项规定，“未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品”不得作为食品生产经营。这里所讲的“兽医卫生检验”实际就是指在动物屠宰过程中所进行的动物、动物产品检疫。也就是说，动物屠宰是否经检疫合格是该屠宰动物的产品能否作为食品进入市场的关键环节，只要动物在屠宰过程中检疫不合格或者未经检疫的，该屠宰动物的产品就不能进入市场作为食品。动物防疫监督机构对此应当加强监督和管理。对未经检疫或检疫不合格进入市场或流通领域的动物产品，依照本法的规定进行处理。这样就划清并衔接了本法与食品卫生法的适用范围。
第五条 国家对动物疫病实行预防为主的方针。
【释义】本条是对动物防疫工作实行以预防为主方针的规定。
一、预防为主，作为一条工作方针可以适用于许多工作领域，但就动物防疫工作而言更具有特殊的意义。首先，动物疫病具有传染扩散的特点，一旦蔓延开来很难扑灭，有的会给人类健康及国民经济发展带来灾难性的后果，需要相当长的时间和耗费巨大的人力、物力和财力才能加以消除。因此，对于动物疫病，首要的是防止其发生与流行。预防工作作好了，可收事半功倍之效。反之，等动物疫病暴发流行后再去扑灭、控制，则将代价惨重，事倍功半。这方面的教训国内外均不乏其例。其次，动物疫病，特别是动物传染病和人类的传染病一样，在防疫方面有其共同的规律，即只要通过控制传染源、切断传播途径和保护易感动物三个方面的措施进行综合预防就能够取得成效，这方面的成功经验在国内外也不乏其例。最后，预防为主的方针也是根据我国动物饲养的实际情况和动物疫病流行的特点而提出的。我国的动物饲养特别是畜禽饲养以农户为主，生产分散，防疫基础薄弱，疫病种类多，蔓延范围广，老的疫病尚未得到有效控制，新的疫情又不断出现，不仅严重影响畜禽生产健康发展，造成巨大损失，而且直接危及人民身体健康，妨碍我国畜禽产品进人国际市场。只有大力加强动物疫病的预防工作，提高广大畜禽饲养户的防疫意识，采取各种防疫措施，才能保证将动物的各种疫病控制在饲养阶段，保证我国养殖业健康发展和人民群众畜禽产品消费卫生安全。
二、为体现对动物疫病实行预防为主的方针，根据动物疫病预防的客观规律，本法在控制动物疫病传染源，切断动物疫病传播途径和保护易感动物三个方面作了一系列的规定。1. 国务院畜牧兽医行政管理部门制定国家动物疫病预防规划，并根据国内外动物疫情和保护养殖业生产及人体健康的需要，及时规定和公布动物疫病预防办法。2．对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实行计划免疫制度，实施强制免疫。实施强制免疫的动物疫病病种名录由国务院畜牧兽医行政管理部门规定并公布。实施强制免疫以外的动物疫病预防，由县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门制定计划，报同级人民政府批准后实施。3．国家采取措施预防和扑灭严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病。预防和扑灭动物疫病所需的药品、生物制品和有关物资，应当有适量的储备，并纳入国民经济和社会发展计划。4．饲养、经营动物和生产。经营动物产品的单位和个人，应当依照本法和国家有关规定做好动物疫病的计划免疫、预防工作，并接受动物防疫监督机构的监测、监督。5.动物饲养场所、贮存场所、屠宰厂、肉类联合加工厂、其他定点屠宰场（点）和动物产品冷藏场所的工程的选址和设计，应当符合国务院畜牧兽医行政管理部门规定的动物防疫条件。6.从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营活动的动物饲养场、屠宰厂、肉类联合加工厂和其他定点屠宰场（点），必须符合国务院畜牧兽医行政管理部门规定的动物防疫条件，并接受动物防疫监督机构的监督检查。7．患有人畜共患传染病的人员不得直接从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营活动。8．动物饲养场应当及时扑灭动物疫病，种畜、种禽应当达到国家规定的健康合格标准。9．动物、动物产品必须凭检疫证明才能运输；动物、动物产品的运载工具、垫料、包装物应当符合国务院畜牧兽医行政管理部门规定的动物防疫条件；因科研、教学、防疫等特殊需要，运输动物病料的，应当按照国家有关规定运输。10．从事动物疫病科学研究的单位应当按照国家有关规定，对实验动物严格管理，防止动物疫病传播；保存、使用、运输动物源性致病微生物的，应当遵守国家规定的管理制度和操作规程。11．染疫动物及其排泄物、染疫动物的产品、病死或者死因不明的动物尸体，必须按照国务院畜牧兽医行政管理部门的有关规定处理，不得随意处置。12．禁止经营下列动物、动物产品：封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；疫区内易感染的；依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；染疫的；病死或者死因不明的；其他不符合国家有关动物防疫规定的。

Ⅷ 本次动物防疫法修改的亮点有什么

全国人大农业与农村委员会法案室副主任王观芳在今天下午全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上介绍，本次动物防疫法修改的亮点有两项“调整”。

分别是：动物防疫的方针由原来“预防为主”调整为“预防为主，预防与控制、净化、消灭相结合”，在全面防控的基础上，推动动物疫病从有效控制并向逐步净化消灭转变；动物防疫责任从原来主要由政府兽医机构承担，调整为构建责任明确、各负其责、各尽其能的防疫责任体系。

谈及动物防疫法修订的背景，王观芳指出，2018年全国人大农业与农村委员会对动物防疫法实施情况进行执法调研时了解到，现行动物防疫法实施取得积极成效的同时，还存在一些问题：在动物防疫形势方面，我国动物疫病病种多、病原复杂、人畜共患风险存在；随着对外贸易和人员交流的增多，非洲猪瘟等境外动物疫病传入风险增大。

(8)福建动物防疫条例立法规划扩展阅读：

新动物防疫法对无害化处理病死动物、病害动物产品也做出规定

农业农村部畜牧兽医局副局长王功民介绍，新法对此作出5个“明确”，即明确：生产经营主体和运输主体的责任，并设定了禁止性的条款；无害化处理管理部门及其职责分工；

县乡两级政府对不同区域发现病死畜禽收集、处理和溯源职责，以及野外环境发现的病死野生动物的收集、处置规定；无害化处理场所规划的制定主体和无害化处理的运行机制；各级财政为病死动物无害化处理提供补助，以及补助标准、办法的制定。