部门规章与地方性法规

① 部门规章与地方性法规冲突

一但发生冲突应该执行上位法，省政府要服从省人大颁布的地方法规，与国家部委颁布冲突要执行国家部委行政规章。权力按照这三个部门排，国家部委、省人大、省政府。地方性法规是省级人大及人大常委会＋较大市人大及人大常委会。地方政府规章，由省级人民政府和较大市人民政府制定。有一点需要注意：较大市的地方性法规需要报批准，而较大市的地方政府规章就不需要了。总的来说地方性法规位阶高于地方政府规章。但有会有冲突的发生。比如较大市的地方性法规和省级政府规章，这时候报省级人大常委会解决。
市的地方性法规制定主体，是市人大。而省政府规章是省政府，一个是人大立法而一个是行政立法。人大制定的法律高于同级和下级人民政府，所以，这种情况下市级地方性法规和省政府规章应该由省人大来裁定。还有一个注意就是市政府规章和部门规章是同一位阶，效力冲突应该由国务院裁决。
请问地方性法规和政府规章有什么区别
地方性法规和行政规章有本质的区别:一是制定颁布的机关不同;二是权威性和产生的社会效力不同,不能混为一谈. 地方性法规,是指法定的地方国家权力机关依照法定...
什么是下位法规制度?
和上位法相对而言的,由上至下依次是宪法,法律,行政法规和地方性法规,部门规章和地方政府规章(后者分省规章市规章)...
部门规章和地方政府规章有何异同?部门规章和地方政府规章有何异同?
部门规章是国务院各部、委,中国人民银行,审计署和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定的规范性文件. 地方政府规章是指省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定的规范性文件.
法律依据
《中华人民共和国立法法》第六十三条省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。
省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的较大的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。
本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。

② 部门规章和地方性法规哪个效力大

法律分析：部门规章和地方性法规具有同等效力。

地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

法律依据：《中华人民共和国立法法》第九十一条 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

③ 部门规章和地方性法规哪个效力大

您好，部门规章和地方性法规具有同等效力。对于行政法规的和地方性法规之间的冲突，行政法规的效力高于地方性法规、规章，应优先适用行政法规的规定。
一、地方性法规不得与行政法规相抵触。
行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；
地方性法规：由省、自治区、直辖市和设区的市人民代表大会及其常务委员会，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定，由大会主席团或者常务委员会用公告公布施行的文件。
第一百条 省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。
地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决
【法律依据】
《立法法》第95条第二项：地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

④ 部门规章和地方规章哪个效力大

部门规章和地方性法规具有同等效力。
对于行政法规的和地方性法规之间的冲突，行政法规的效力高于地方性法规、规章，应优先适用行政法规的规定。
部门规章是国务院各部门、各委员会、审计署等根据法律和行政法规的规定和国务院的决定，在本部门的权限范围内制定和发布的调整本部门范围内的行政管理关系的、并不得与宪法、法律和行政法规相抵触的规范性文件。主要形式是命令、指示、规定等。如国家科委制定的《科学技术保密规定》，劳动部发布的《技工学校招生规定》等，都属部门规章。地方性法规是省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。地方性法规中的经济法规范性文件,属于经济法的渊源。
规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。
规章制度的特点：约束性：规章制度明确规定了应该做什么，不应该做什么。它是人们的行为准则，一经生效，有关单位或个人就必须严格遵守或遵照执行。如果违反有关条款，就要受到相应的处罚。权威性：规章制度的权威性来源于机关单位的权威性。规章制度的作者是法定的，即依法能以自己的名义行使权利与承担义务的组织。规章制度是这些法定作者根据自己的职责和权限制订，是本级机关权力意志的反映。稳定性：规章制度既然是人们的行为准则，就不宜经常变动和修改，应具有相对稳定性。因此，不能将脱离实际的条文，属于临时性的、个别性的问题，暂还没有条件实行的问题引入规章制度。但并不是说规章制度是一成不变的，在条件成熟的时候或环境发生了变化，我们应及时修改并完善它。
法律依据：
《中华人民共和国立法法》
第九十一条
部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。
第九十五条
地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：
（一）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；
（二）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；
（三）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

⑤ 部门规章和地方性法规哪个效力大

地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

        省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。

        【释义】本条是关于地方性法规和地方政府规章、省级政府规章和较大市政府规章效力等级的规定。

        一、地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章

        地方性法规是地方人大及其常委会制定的规范性文件，地方政府规章是地方政府制定的规范性文件。按照我国宪法确立的政治体制，地方人大及其常委会是地方唯念戚权力机关，地方政府是权力机关的执行机关，它由本级人大选举产生，对本级人大负责。地方人大制定的地方性法规，地方政府要负责贯彻实施。在地方性法规与地方政府规章的关系上，地方性法规是地方政府制定规章的依据之一，地方性法规的效力要高于地方政府规章。本法规定地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章指陵，也反映了权力机关与执行机关之间的关系。但如果地方政府规章是根据法律、行政法规制定的，在与本级或上级人大制定的地方性法规发生冲突时，不能一味否定地方政府规章的效力，要看地方性法规是否与法律、行政法规一致，如果不一致，地方性法规就不能适用。

        二、上级政府规章的效力高于下级政府规章

        省、自治区人民政府规章是省、自治区人民政府按照规章制定程序制定的规范性文件，它在全省、自治区范围内有效。较大市的人民政府规章是较大市的人民政府按高昌照规章制定程序制定的规范性文件，它在较大市所辖区域内有效。从规章的效力范围上说，省、自治区政府规章要比其所辖的较大市的政府规章要广。从上下级政府的关系上来说，上级政府领导下级政府，省、自治区人民政府领导其所辖区内的较大的市的人民政府。因此，规定省、自治区人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章，符合我国的行政管理体制。

        需要注意的是，这里的较大的市包括经济特区所在地的市。本法出台以前，全国人大授予的经济特区所在地的市的人民政府的规章制定权是一般地方政府规章的权限，与授权特区人大及其常委会制定特区法规性质不一样，本法授权其享有较大的市的政府规章制定权，扩大了其适用范围。因此，经济特区所在地的市的人民政府享有的制定规章的权限是一般的较大的市的人民政府制定规章的权限，不是特别权限，其效力比其所在的省级政府规章要低。

⑥ 部门规章和地方性法规哪个效力大

【法律分析】：地方性法规和部门]规章属于同一效力位阶,具有相同的法律效力,如下:

如果出现冲突的话,由下面的方式进行选择地方性法规或者部门规章:

1、先由国务院裁决,如果国务院认为适用地方性法规,则适用地方性法规的相关规定;2、但是若国务院认为应适用部门规章,则需交由全国人大常委会裁决。

我国法律体系的法律位阶共有五级,分别是:

1、宪法;

2、法律;

3、行政法规:

4、地方性法规:

5、部门规章与地方政府规章。

【法律依据】：《中华人民共和国立法法》 第九十条规定,部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行。

第九十五条规定,地方性法规、规章之间不一致时,由有关机关依照下列规定的权限作出裁决:

(一)同-机关制定的新的一-般规定与旧的特别规定不一-致时 ,由制定机关裁决;

(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不-致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门]规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;

(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。

根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。

⑦ 地方性法规与国家部门规章不一致

地方性法规和部门规章出现冲突时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致的，人民法院一般可以按照下列情形适用：
(1)法律或者行政法规授权部门规章作出实施性规定的，其规定优先适用；
(2)尚未制定法律、行政法规的，部门规章对于国务院决定、命令授权的事项，或者对于中央宏观调控的事项、需要全国统一的市场活动规则及对外贸易和外商投资等需要全国统一规定的事项作出的规定，应当优先适用：
(3)地方性法规根据法律或者行政法规的授权，根据本行政区域的实际情况作出的具体规定，应当优先适用；
(3)地方性法规对属于地方性事务的事项作出的规定，应当优先适用；
(4)尚未制定法律、行政法规的，地方性法规根据本行政区域的具体情况，对需要全国统一规定以外的事项作出的规定，应当优先适用；
(5)能够直接适用的其他情形。不能确定如何适用的，应当中止行政案件的审理，逐级上报最高人民法院按照立法的规定送请有权机关处理。
地方性法规的制定主体：
1、省、自治区和直辖市的人民代表大会及其常委会；
2、省、自治区人民政府所在市的人民代表大会及其常委会；
3、经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会。
法律依据：
《中华人民共和国立法法》
第九十五条 地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：
（一）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；
（二）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；
（三）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

⑧ 地方性法规与部门规章的效力等级

地方性法规和部门规章属于同一效力位阶，具有相同的法律效力。但是如果出现冲突的话，由下面的方式进行选择地方性法规或者部门规章：
1、先由国务院裁决，如果国务院认为适用地方性法规，则适用地方性法规的相关规定；
2、但是若国务院认为应适用部门规章，则需交由全国人大常委会裁决。
部门规章和地方性法规哪个效力大：我国法律层面一般有4个等级，法律（含宪法）、法规、行政规章（含司法解释）、地方性法规和规章；部门规章和地方性法规发生争议是先提交国务院审查。
我国法律层面一般有4个等级，法律（含宪法）、法规、行政规章（含司法解释）、地方性法规和规章；《立法法》第七十八条 宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。
法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章，省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。
法律、行政法规、地方性法规、规章等规范性文件都是有效的， 但它们之间有效力等级之分。目前，我国已制定了二百四十多部法律 和有关法律问题的决定。
法律的效力高于行政法规、地方性法规和规章。在由宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等组成的法律体系中，宪法是根本大法，具有最高法律效力。
部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行
法律依据：
《立法法》
第七十八条 宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章，省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。

⑨ 部规章和地方性法规出现冲突如何处理

部门规章与地方性法规发生冲突时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
行政法规与行政规章的区别：
行政规章与行政法规同属于行政机关制定的规范性文件。但是：
①行政法规调整的对象一般是行政管理领域带有普遍性、全局性、原则性以及意义重大的问题。行政规章的调整对象则限定在行政管理领域中某些特殊的、局部的、具体的问题。
②行政法规的制定主体是中国的中央政府，而行政规章的制定主体或是中央政府的组成部分，或是地方政府。因而，行政法规的效力高于行政规章。
③行政法规可以直接依据宪法、全国人大及其常委会制定的法律(尤其是其中的行政法律)，对一般公民法人或其他组织在行政管理领域的权利义务作出具体规定;对于各种行政违法行为的处罚，可以在符合宪法、法律的前提下，作出带有创制性的规定;并且可以在不违背宪法、法律的情况下，对某些尚未受到法律调整的社会生活作出行政法调整。行政规章中，对一般公民法人或其他组织在行政管理领域的权利义务所作的规定，则不仅要符合宪法法律的精神原则，同时，还必须以某个具体的行政法规、地方性法规为直接依据，或者有其通过条文内容的明确授权。而对于有关罚则条款的规定，则只能严格囿于行政法规、地方性法规所规定的种类、方式、幅度。不可以作出创设性规定。
④依照全国六届人大三次会议所作出的，有关授权国务院的《决定》等，行政法规在关于经济体制改革和对外开放等问题上，可以体现某些立法上的“超前性”“实验性”，行政规章则不可以具有 “超前性”“实验性”。
⑤依行政诉讼法规定，行政法规是人民法院进行行政审判的重要依据，这肯定了行政法规对于行政审判活动的绝对约束力。行政规章对于行政审判活动则不具有绝对的约束力，只是人民法院在行政审判活动中的一种参照。
法律依据：《中华人民共和国立法法》 第八十六条 地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：
（一）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；
（二）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；
（三）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。