甘肃省制定的条例

㈠ 甘肃省城乡规划条例(2021修订)

第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，适用本条例。

法律、行政法规对城乡规划工作已有规定的，依照其规定执行。第三条本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划；城市、县城、镇的总体规划、控制性详细规划、基础设施和公共服务设施专项规划、修建性详细规划；乡规划和村庄规划。

本条例所称城镇体系规划，包括省域城镇体系规划、市（州）城镇体系规划；总体规划包括城市总体规划、县城总体规划和镇总体规划。

本条例所称规划区，是指城市、县城、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

本条例所称县城，包括县政府所在镇和已经与该镇建设发展关系密切的镇、乡和村庄。

本条例所称镇，是指除本条第三款所列镇之外的其他镇。

本条例所称基础设施和公共服务设施，是指城市、县城、镇的道路、轨道交通、供水、排水、供热、防洪、消防、电力、电信、燃气、环卫等基础设施网络系统和交通枢纽、水源地及其保护区、污水及垃圾处理等基础设施；教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务和无障碍设施等公共服务设施。第四条城市、县城、镇的总体规划应当服从城镇体系规划；控制性详细规划、基础设施和公共服务设施专项规划应当服从城市、县城、镇总体规划；修建性详细规划应当服从控制性详细规划、基础设施和公共服务设施专项规划。第五条省、市（州）、县（市）人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

城市功能相对独立的市辖区经省人民政府批准，按照县的规划管理职责具体负责该区域的城乡规划管理工作。第二章规划的制定第六条编制城乡规划应当根据城市所在区域位置、城市性质、发展目标以及资源承载能力，统筹城乡发展和区域发展，协调相关关系，并对地下空间的开发和利用作出规定。空间管制的强制性要求应当在规划成果中明确标示并独立成篇。

省会城市的规划应当统筹考虑中央在甘及省上单位用地布局和空间安排的需要。县城、镇、乡的规划要立足县、镇、乡人民政府所在地经济社会发展，体现地域特色，并为周边农村生活、生产提供服务。第七条省人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批；市（州）人民政府组织编制本行政区域的城镇体系规划，报省人民政府审批。

省人民政府所在地城市的总体规划，由省人民政府审查同意后，报国务院审批；其他城市人民政府组织编制的城市总体规划，报省人民政府审批；县人民政府组织编制的县城总体规划，报上一级人民政府审批；镇人民政府在城市、县人民政府城乡规划主管部门指导下组织编制镇总体规划，报上一级人民政府审批。

编制总体规划前，组织编制单位应当委托相关职能部门或者有关机构对空间发展战略、人口与建设用地规模、综合交通、资源环境承载力等重大问题进行专题研究。专题研究报告需经本级人民政府审查同意后作为编制规划的依据。第八条省域、市（州）城镇体系规划和城市、县城总体规划在报送审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。

镇总体规划在报送审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。

规划的组织编制机关报送审批省域、市（州）城镇体系规划和城市、县城总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。第九条乡、镇人民政府在城市、县人民政府城乡规划主管部门指导下组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

乡规划、村庄规划应当依据当地国民经济和社会发展规划确定基础设施和公共服务设施的建设规模和建设标准。城市、县人民政府应当制定农宅建设技术导则和图则，具体确定农宅建设技术标准。

㈡ 甘肃省道路交通安全条例(2020修订)

第一章总则第一条为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守本条例。

法律、行政法规对道路交通安全已有规定的，依照其规定执行。第三条道路交通安全工作遵循依法管理、高效便民的原则，保障道路交通有序、安全、畅通。第四条县级以上人民政府应当加强道路交通安全工作，适应经济社会和道路交通发展需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划并组织实施；加大道路交通安全基础设施建设投入，组织全社会参与维护道路交通秩序。第五条县级以上人民政府应当建立健全道路交通安全工作协调机制，组织自然资源、交通运输、住建部门编制城市交通专项规划和城市综合交通体系规划，对涉及道路交通的城市建设项目应当组织公安机关交通管理部门等单位进行道路交通影响分析和论证，解决道路交通安全管理工作中的重大问题。第六条县级以上人民政府应当将重特大交通事故、道路阻断等公共安全事件的处置，纳入应急管理体系。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当督促本辖区单位落实道路交通安全责任，及时消除安全隐患。第七条县级以上人民政府及有关部门应当应用现代信息技术，推广、使用先进的管理方法，构建智能化、人性化、立体化的综合交通体系，保障交通安全，发挥交通基础设施效能，提升交通系统运行效率和管理服务水平。第八条县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。第九条公安、交通运输与其他负有道路交通管理工作职责的部门应当紧密配合，提高工作协同性，建立排堵保畅、信息通报、联合执法、案件移送等协作机制。第十条发展改革、交通运输、自然资源、住建等部门应当将交通安全基础设施建设纳入道路建设规划，实施道路交通建设项目。

交通运输、住建、公安部门应当按照国家有关技术标准和规范，设置和完善交通标志、标线、信号灯等交通安全设施。第十一条交通运输、公安、应急管理部门应当利用重点营运车辆联网联控系统提供的监管手段，实施联合监管。

交通运输部门负责建立营运车辆动态信息公共服务平台，实现与重点营运车辆联网联控系统的联网，并向公安、应急管理等部门开放数据传送。第十二条市场监管部门负责对机动车安全技术检验机构实行计量认证管理，对机动车安全技术检验设备进行检定，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督；及时查处非法生产、拼装车辆以及销售不符合安全技术标准的车辆成品、配件等行为。第十三条农业农村部门依法对上道路行驶的拖拉机、联合收割机等农业机械实施登记、检验，加强对农业机械驾驶人的安全教育，负责拖拉机、联合收割机等农业机械驾驶人考试、发证和审验等工作。第十四条卫生健康部门应当建立完善交通事故医疗救治快速反应机制。发生重大道路交通事故后，卫生健康、交通运输部门应当保证救援渠道畅通，伤员得到及时救治。第十五条商务部门应当加强对报废机动车回收拆解行业和报废机动车回收拆解企业的监督管理。第十六条气象部门应当加强对大风、大雾、暴雨（雪）、霜冻等灾害天气的监测、预报和预警，并将可能影响道路交通安全的天气信息及时通报公安机关交通管理部门和交通运输部门。第十七条教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。

报刊、广播、电视、互联网等媒体，应当加强道路交通安全宣传，普及道路交通安全知识，免费发布道路交通安全公益广告，及时发布公安机关交通管理部门采取的道路交通管理措施和可能影响道路交通安全的有关信息。第十八条机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织应当建立健全内部交通安全制度，教育本单位人员遵守道路交通安全法律、法规，对聘用的机动车驾驶人进行驾驶证和身份证件登记，自觉接受公安机关交通管理部门的监督检查。

单位和个人应当依法履行道路交通安全义务，服从公安机关交通管理部门及其交通警察的管理。

㈢ 甘肃省禁毒条例

第一章总则第一条为了预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》和国务院《戒毒条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的禁毒宣传教育、毒品和制毒物品管制、戒毒管理和服务以及禁毒工作保障等，适用本条例。

本条例所称毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因，以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。

法律、行政法规对禁毒工作已有规定的，依照其规定执行。第三条禁毒是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公民，应当依法履行禁毒职责或者义务。第四条禁毒工作坚持预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针，实行政府统一领导，部门各负其责，社会广泛参与的工作机制。第五条县级以上人民政府应当将禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算，专款专用，不得截留或者挪用。

禁毒工作绩效纳入平安建设、法治建设、精神文明建设内容和政府绩效考核等。第六条县级以上人民政府的禁毒委员会，负责组织、协调、指导本行政区域禁毒工作，履行下列职责：

（一）制定禁毒工作规划、计划和工作措施；

（二）宣传禁毒法律、法规和规章，并对实施情况进行检查；

（三）建立健全毒情监测评估和毒情研判通报机制，定期发布毒情形势和变化动态；

（四）督促本级禁毒委员会成员单位和下级禁毒委员会履行禁毒工作职责并组织考核；

（五）协调解决禁毒工作中的重大问题；

（六）执行上级禁毒委员会和本级人民政府赋予的其他职责。

禁毒委员会下设办公室，明确专职工作人员，承担禁毒委员会的日常工作。第七条禁毒委员会成员单位应当将禁毒工作列入本单位整体工作规划和年度计划，依法履行禁毒工作职责，定期向本级禁毒委员会报告禁毒工作情况。

公安机关负责毒品查缉，吸毒人员查处和动态管控，易制毒化学品购销、运输管理和监督检查，开展禁毒法治宣传教育，管理所辖的强制隔离戒毒场所和戒毒康复场所，对社区戒毒、社区康复工作提供指导和支持。

司法行政部门负责管理所辖的强制隔离戒毒场所和戒毒康复场所，对社区戒毒、社区康复工作提供指导和支持。

卫生健康行政部门负责戒毒医疗机构的监督管理，指导戒毒医疗服务，负责向强制隔离戒毒场所派驻医护人员，组织开展吸毒所致精神障碍的防治。

禁毒委员会其他成员单位应当按照各自职责开展禁毒工作。第八条鼓励和支持社会力量广泛参与禁毒宣传、戒毒科研、戒毒康复和戒毒社会公益服务。

鼓励和支持社会团体、企业事业单位以及其他组织和个人对禁毒工作的社会捐赠，并依法给予税收优惠。

鼓励禁毒科技成果转化，开发、推广先进的缉毒技术、装备和戒毒方法，鼓励高等院校、科研单位和机构开展禁毒科学技术研究和人才培养。第九条鼓励单位和个人举报毒品违法犯罪行为。

各级人民政府和有关部门应当建立奖励和保密制度，对举报人予以保护，对举报有功人员以及在禁毒工作中有突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章宣传教育第十条县级以上人民政府应当建立健全禁毒宣传教育体系，将禁毒宣传教育与公民法治教育、道德教育、健康教育等相结合，建立禁毒教育基地或者确定固定的禁毒教育场所，免费向社会提供禁毒宣传教育服务，提高公民预防毒品能力。

禁毒委员会及其成员单位应当根据实际情况，编写、制作禁毒知识读本、音像制品、互联网文化产品等，运用各类媒体向全社会普及毒品危害和预防知识。第十一条国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织，应当结合各自职责，对本单位人员开展禁毒宣传教育。第十二条教育行政部门、学校应当将禁毒知识纳入教育、教学内容，对学生进行禁毒宣传教育。公安机关、司法行政部门和卫生健康行政部门应当予以协助。第十三条工会、共产主义青年团、妇女联合会应当结合各自工作对象特点，组织开展禁毒宣传教育。

㈣ 甘肃省建设行政执法条例(2020修订)

第一条为了规范建设行政执法活动，依法查处违法行为，维护建设市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的城乡建设、勘察设计、工程建设和安全质量、建筑市场、住房建设、标准定额和建筑节能等建设行政执法活动，适用本条例。第三条省住房城乡建设行政主管部门负责全省城乡建设行政执法工作；市（州）、县（市、区）住房城乡建设行政主管部门在各自职责范围内负责本行政区域内的建设行政执法工作。

省住房城乡建设行政主管部门以及市（州）、县（市、区）住房城乡建设行政主管部门所属的行政执法机构（以下简称执法机构）负责具体行政执法工作。

发展改革、财政、自然资源、生态环境、城市管理等有关部门依照各自职责做好建设行政执法工作。第四条上级执法机构应当对下级执法机构的行政执法活动进行指导和督查，督促其依法履行职责。第五条执法机构依法履行下列建设行政执法职责：

（一）对辖区内的建设活动进行定期检查、随机抽查；

（二）受理对违法建设活动的投诉、举报；

（三）对违法建设行为进行调查取证；

（四）制止违法建设行为，对事实清楚、证据确凿、情节轻微的违法行为，可以当场处罚；

（五）对已查明的违法建设行为作出行政处罚决定；

（六）法律、法规规定的其他职责。第六条执法机构应当公开执法程序，接受社会监督。设立便捷的投诉举报渠道，受理公众对行政执法违法行为的投诉和举报。第七条执法机构对执法检查中查出的违法行为应当按照法定程序立案。对投诉、举报经审查符合立案条件的，应当依照法定程序立案。第八条执法机构查处违法案件，应当遵循公正、公开的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确，适用法律法规正确，程序合法。第九条执法机构及其执法人员依法履行职责，应当坚持原则，实事求是，公正执法，诚实守信，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。第十条执法人员应当具备以下条件：

（一）遵纪守法、忠于职守、客观公正、清正廉洁；

（二）经过法律基础知识和建设执法业务知识培训；

（三）取得国家或者省人民政府颁发的行政执法证；

（四）法律、法规规定的其他条件。第十一条执法人员进行执法活动时，应当持证上岗，主动出示执法证件，并不得少于两人。第十二条执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

当事人认为执法人员有前款情形的，可以向执法机构申请其回避。执法机构应当在三日内作出是否回避的决定，并答复当事人。第十三条执法人员进行执法活动时，可以采取下列方式：

（一）依法责令停止违法行为；

（二）查阅、复制和摄录与案件有关的台账、日志、凭证、合同等有关资料；

（三）进入与建设活动有关的生产经营场所、施工现场、货物存放等场所进行检查；

（四）询问当事人和其他有关人员与建设活动有关的情况并调查取证；

（五）法律、法规规定的其他方式。第十四条执法人员履行职责，不得有下列行为：

（一）妨碍当事人的正常生产经营活动；

（二）侵犯当事人的合法权益；

（三）收受贿赂或者谋取不正当利益；

（四）参与当事人安排有碍公正执法的活动；

（五）泄露当事人的商业秘密或者其他不宜公开的信息；

（六）泄露举报人的相关信息；

（七）其他违法违规行为。第十五条执法人员进行检查和调查取证时，应当符合以下规定：

（一）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或者盖章；

（二）进入现场进行检查的，应当经执法机构负责人批准，并做好执法记录；

（三）现场勘验检查应当通知当事人到场，当事人不到场的，应当由两名以上现场人员见证；

（四）制作的现场勘验检查笔录，应当载明时间、地点、对象、内容，并由当事人或者见证人签名或者盖章。第十六条在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以依法采取先行登记保存证据的措施。

采取先行登记保存证据措施的，应当填写先行登记保存证据通知书。先行登记保存证据通知书应当填写保存物品的名称、种类、规格、数量和完好程度，由执法人员和当事人签名或者盖章。当事人拒绝签名或者盖章的，执法人员应当邀请见证人见证并予以注明。先行登记保存证据通知书由执法人员和当事人各执一份。

对先行登记保存的证据应当妥善保管。

㈤ 甘肃省计划生育条例(97修正)

第一章总则第一条实行计划生育是我国的一项基本国策，为了依法推行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，使人口增长与经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》和国家有关计划生育的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于户籍在本行政区域内的中国公民和国家机关、社会团体、企业（包括三资企业）事业单位及其他组织。第三条实行按计划生育，严禁计划外生育。
夫妻双方均有实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。第四条推行计划生育要坚持宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的方针，同时采取必要的行政措施。第五条推行计划生育，应当同发展经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭相结合。第六条各级人民政府要加强对计划生育工作的领导，将人口生育列入国民经济和社会发展计划，实行行政首长负责制和目标管理责任制，把计划生育工作作为考核政绩和领导干部实绩的重要内容。第七条一切国家机关、社会团体、企业事业单位都有推行计划生育的义务。社会各有关部门应名负其责，相互配合，做好计划生育工作。第八条全社会应当尊重计划生育工作人员，支持他们履行职责。计划生育工作人员依法行使职权受法律保护。计划生育工作人员要尽职尽责，努力做好工作。第二章生育调节第九条提倡晚婚晚育、少生优生。公民依法办理结婚登记后始得生育。禁止非婚生育。
男年满二十五周岁，女年满二十三周岁以上初婚的为晚婚；已婚妇女年满二十四周岁后生育第一个子女的为晚育。第十条提倡一对夫妻只生育一个子女，严格控制生育第二个子女，不允许生育第三个子女。第十一条夫妻双方是国家干部、职工或者其他非农业人口，符合下列条件之一，要求生育第二个子女的，可按计划予以批准：
（一）第一个子女经县级以上医院确诊，市、州（地区）以上病残儿鉴定组鉴定，确定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（二）婚后五年以上不育，女方年满三十五周岁以上，依法收养一个子女后，又怀孕的；
（三）再婚夫妻一方只生育过一个子女，另一方未生育的；
（四）夫妻一方为二等乙级以上伤残军人或同等级因公伤残人员的。
夫妻双方或一方系香港特别行政区、台湾、澳门同胞或海外华侨到我省定居的，其生育问题按国家有关规定执行。第十二条夫妻双方均为农业人口，符合下列条件之一，要求生育第二个子女的，可按计划予以批准：
（一）具有本条例第十一条所列条件之一的；
（二）只生育一个女孩的；
（三）是少数民族的；
（四）男到有女无儿家结婚落户并赡养女方老人的（如女家姊妹数人，只照顾一人）。第十三条夫妻一方为国家干部、职工或者其他非农业人口，另一方为农业人口，符合第十一条所列条件之一，要求生育第二个子女的，按计划予以批准。第十四条除第十一条、第十二条规定的条件之外，对其他由于特殊原因需要生育第二个子女的，省人民政府可以根据国家有关规定，依照严格控制生育第二个子女的原则作出规定，并报省人大常委会备案。第十五条凡符合本条例规定，准予生育第二个子女的，生育间隔期必须在四年以上。第三章生育计划管理第十六条各级人民政府应根据国家和上级人民政府下达的人口发展计划，结合当地实际情况，制定本辖区生育计划，并组织实施。
计划生育统计必须严格执行《中华人民共和国统计法》的规定，任何单位和个人都不得伪造或者纂改统计数字。第十七条机关、团体、企事业单位、村民委员会和居民委员会，应按照所在地人民政府分配的计划，通过民主讨论，将生育指标落实到符合生育条件的育龄夫妻，符合晚育条件的，应优先安排。
任何部门和单位都不得超计划安排生育。第十八条实行生育证管理制度，持有生育证的夫妻方可生育。没有取得生育证的，为计划外生育。
依法结婚后要求生育第一个子女的，由夫妻双方申请，经女方所在单位审核同意，报乡（镇）人民政府、街道办事处批准发给生育证。第十九条符合本条例规定要求生育第二个子女的，须经夫妻双方申请，女方户籍所在地的村民委员会、居民委员会或单位审查，乡（镇）人民政府或街道办事处核实。夫妻双方或女方为农业人口的，由县（市、区）计划生育主管部门批准后发给生育证；夫妻双方或女方为国家干部、职工或其他非农业人口的，由县（市、区）计划生育主管部门核定，报市、州（地区）计划生育主管部门批准后发给生育证。