党内法规层次

⑴ 简述建设中国特色社会主义法治体系的内容

中国特色社会主义法治体系包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完备的党内法规体系五个子系统。具体内容包括：

1、完备的法律规范体系

建设中国特色社会主义法治体系，全面推进依法治国，需要充分的规范供给为全社会依法办事提供基本遵循。一方面，要加快完善法律、行政法规、地方性法规体系。另一方面，也要完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程在内的社会规范体系。

2、高效的法治实施体系

（1）要认真研究如何使法律规范本身具有可实施性.

（2）要研究法律实施所必需的体制以及法律设施。

（3）要认真研究法律实施所需要的执法和司法人员的素质与能力。

（4）要研究法律实施的环境因素。

（5）要研究如何克服法律实施的阻碍和阻力。

3、严密的法治监督体系

（1）要科学配置权力，使决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调.

（2）要规范权力的运行，为权力的运行设定明确的范围、条件、程序和界限.

（3）要防止权力的滥用，为权力的行使设定正当目的及合理基准与要求.

（4）要严格对权力的监督，有效规范党内、人大、民主、行政、司法、审计、社会、舆论诸项监督，并充分发挥各种监督的独特作用，使违法或不正当行使权力的行为得以及时有效纠正。

（5）要健全权益恢复机制，使受公共权力侵害的私益得到及时赔偿或补偿。

4、有力的法治保障体系

建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。

5、完善的党内法规体系

要在对现有党内法规进行全面清理的基础上，抓紧制定和修订一批重要党内法规，加大党内法规备案审查和解释力度，完善党内法规制定体制机制，为建党100周年时全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系打下坚实基础。

⑵ 党内法规分为哪七类

法律分析：根据《中国共产党党内法规制定条例》的规定，党内法规分为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则，共七大类，四个层次，党章是根本规定，准则是基本规定，条例是全面规定，其余的是具体规定。

法律依据：《中国共产党党内法规制定条例》 第五条 党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务权利以及党的纪律等作出根本规定。准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为等作出基本规定。条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。规定、办法、规则、细则对党的某一方面重要工作的要求和程序等作出具体规定。中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，可以使用规定、办法、规则、细则的名称。

⑶ 党内法规体系的七个层级

法律分析：党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则，共7类。 法律依据：《中国共产党章程》第十条党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。党的民主集中制的基本原则是：

（一）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

（二）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。

（三）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。

（四）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。

（五）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。

（六）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

《中国共产党纪律处分条例》第一条为了维护党章和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据《中国共产党章程》，制定本条例。 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》第一条禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：

（一）索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；

（二）接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；

（三）在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；

（四）以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；

（五）利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；

（六）违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。

⑷ 法治体系包括哪五个层次

一、完备的法律规范体系：一方面，要加快完善法律、行政法规、地方性法规体系；另一方面，也要完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程在内的社会规范体系。

二、高效的法治实施体系：法治实施是一个系统工程，要特别注意法律规范的可操作性、实施资源的配套性、法律规范本身的可接受性以及法律规范自我实现的动力与能力。

三、严密的法治监督体系：公共权力具有二重性，唯有法律能使其盯毁扬长避短和趋利避害；只有约束好公共权力，国民的权利和自由才可能安全实现。

四、有力的法治保障体系：实现依法治国的战略目标，任务艰巨而繁重，如果缺袭则帆少配套的保证体系作为支撑，恐难以持久。

五、完善的党内法规体系。

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⑸ 党内法规主体的是

相对于其他党的制度而言，党内法规的与众不同集中体现为“六个特定”：一是制定主体特定。目前，只有党的中央组织、中央纪委和中央各部门、省级党委3类主体有权制定党内法规，其他党的组织无权制定。（中共中央2016年12月13日发布的《关于加强党内法规制度建设的意见》中明确，探索赋予副省级城市和省会城市党委在基层党建、作风建设等方面的党内法规制定权。这意味着,地方党委层面的党内法规制定主体范围有一定的扩展。）二是名称特定。制定党内法规应当使用党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等7类专属名称，一般不使用决定、意见等规范性文件名称；中央党内法规可以视情使用相应名称，部委和地方党内法规只能使用后4类名称。三是规范事项特定。党内法规主要旨在创设党组织职权职责、党员义务权利、党的纪律以及对违规违纪党组织和党员的处理处分。四是框架结构特定。党内法规在文本结构上一般包括总则、分则、罚则、附则几个板块，这明显区别于重在部署推动工作的规范性文件，后者一般包括阐明重大意义、明确指导思想、确定工作目标、提出政策举措、加强组织保障等几个部分。五是表述方式特定。党内法规内容应当用条款形式表述，根据需要采用编、章、节、条、款、项、目等7个逻辑层次，这明显不同于一般采用段落形式表述的规范性文件。六是审议和发布方式特定。为突显党内法规的权威性严肃性，它原则上要采用会议决定方式审议通过，不能采用传批方式；中央党内法规可以中共中央文件或中办文件发布，地方党内法规可以党委文件或者党委办公厅文件发布，但部委党内法规要以部委文件、不能以部委办公厅文件形式发布，这显然比规范性文件的审议和发布更加严格。