侨联法规

A. 法律上的"人民团体"包括有哪些

人民团体”，是指中国人民政治协商会议（全国政协）组成单位：工会、共青团、妇联、科协、侨联、台联、青联、工商联等8个单位 ，属中共中央党委序列。

人民团体”作为中文术语有特定含义，作为法律上的界定：

国民政府在民国三十一年二月十日（1942年2月10日）通过的《人民团体法》分为三类即职业团体、社会团体和政治团体，有发起人和主管机关、章程、会员，必须经审批和登记注册后方可设立，人民团体为独立法人。

可以设置分支机构，不得主张共产主义或主张分裂国土，事实上管制很严格。

1949年中华人民共和国成立以后，一直沿用“人民团体”之提法，内涵上和国民政府大陆政权时期相同，但没有法律界定。1989年10月25日，国务院发布《社会团体登记管理条例》，首次权威界定了“社会团体”范围，内涵上接近于“人民团体”。

人民团体，是指各工商联、各级青、工、妇等人民群众团体。是由中国共产党领导的，按照其各自特点组成的从事特定的社会活动的全国性群众组织。这些人民团体，既是人民群众自己的组织，又是中国共产党联系人民群众的纽带和桥梁，有的还是一种统一战线的组织形式。

一、“人民团体”，是指中国人民政治协商会议（全国政协）组成单位：工会、共青团、妇联、科协、侨联、台联、青联、工商联等8个单位 ，属中共中央党委序列。

二、中共中央党委序列，全国人民代表大会（全国人大）组成界别；经国务院批准免于登记的社会团体：是指中国作协；中国文联所属10个文艺家协会。

以及新闻工作者协会、对外友协、外交学会、贸促会、残联、宋庆龄基金会、法学会、红十字总会、思想政治工作研究会、欧美同学会、黄埔同学会、中华职教社。上述社会团体也属于“人民团体”。

(1)侨联法规扩展阅读：

人民团体指除政府、政府官方机构、企业公司和事业单位以外的团体组织总称。从1949年中华人民共和国成立以后，一直沿用至今。

社会作用

人民团体是中国人民政治协商会议第一届全体会议和历届全国委员会的重要组成部分，在人民政协中，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，发挥了积极的作用。

人民团体中的全国性群众组织，如工会、妇联、青联、学联、青年团、台联、工商联、侨联、科协、文联、记协、对外友好团体等，它们在我国政治生活中占有重要的地位，在团结、代表、教育各自的成员，为完成民主革命、社会主义革命和建设的各项任务方面，发挥了重要的作用。

各人民团体在人民政协中，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，发挥了积极的作用。

B. 侨联的中国侨联的性质、地位、作用和基本职能

中国侨联的性质

中国侨联是由全国归侨、侨眷组成的全国性人民团体，是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。中国侨联是全国性的一级人民团体，是全国政协的组成单位，各级侨联与同级工会、青年团、妇联等人民团体享有同等待遇。

中国侨联的地位

《归侨侨眷权益保护法》第八条规定：“中国侨联和地方侨联代表归侨、侨眷的利益，依法维护归侨、侨眷的合法权益。

中国侨联的作用

”第二十三条还规定：“归侨、侨眷合法权益受到侵害时，被侵害人有权要求主管部门依法处理，或者向人民法院提起诉讼。归国华侨联合会应给予支持和帮助。

中国侨联的基本职能

”侨联的性质决定了为侨服务是我们的根本宗旨，侨联的基本职能是“群众工作、参政议政、维护侨益、海外联谊”。

群众工作

群众工作就是要本着一切为了归侨侨眷、一切依靠归侨侨眷的原则开展各项工作，充分调动广大归侨侨眷的积极性，凝聚侨心、集聚侨力，共同为振兴中华作贡献。就要时刻关心侨界群众生活，了解和掌握广大归侨侨眷和海外侨胞的愿望和要求，切实为侨界群众排忧解难，特别要关心归侨侨眷中的困难群体，动员各方力量扶贫济困，帮助解决实际困难。

参政议政

参政议政就是要积极参加国家的各项政治、经济、文化和社会事务活动，为推动国家经济、社会发展和祖国统一大业发挥侨的独特作用。侨联作为政协组成单位，要积极发挥民主监督作用，通过侨界人大代表、政协委员提出提案和议案，积极反映社情民意、侨界的心声。要积极参与涉侨法律、法规的制定与修改，督促检查《保护法》的实施。

维护侨益

维护侨益就是要代表归侨侨眷的权利和利益，通过学习宣传侨法，提高全社会的认识；通过各种形式和渠道，加大依法护侨的力度；通过健全网络、拓宽渠道，增强信访工作的实效；通过深入基层、协调各方，提高为侨服务的质量。

海外联谊

海外联谊就是要充分发挥侨联组织密切联系海外侨胞的优势，深交老朋友，广交新朋友。加强同港澳侨团的联系，密切与海外侨胞及其社团的联系，建立与新一代侨胞及其社团的联系，加强与华侨华人世界性、区域性组织的联系，积极参与以地缘、业缘、血缘关系为纽带组成的侨团的联谊活动。

(2)侨联法规扩展阅读

正式成立

1956年10月5日上午9时，中华全国归国华侨联合会成立大会在中国首都北京中南海怀仁堂召开。全体代表首先通过了大会议程，大会主席团、秘书长、副秘书长名单，代表资格审查委员会名单，提案审查委员会名单。大会全体一致通过《中华全国归国华侨联合会章程》。

方方副主任委员作《关于全国侨联工作方针任务决议草案的报告》，大会全体一致通过全国侨联工作方针任务的决议。大会选举了全国侨联第一届委员会主席、副主席和委员。

1978年12月17至28日，第二次全国归侨代表大会于在北京举行。这是侨联停止活动十二年之后，各界归侨代表的第一次全国性聚会，根据新时期的总任务，提出全国侨联和各级侨联今后的工作中心是：认真贯彻中共十一届三中全会规定的路线，动员归侨、侨眷同全国人民—道，为实现四个现代化的宏伟目标贡献力量。

1984年4月11至16日，第三次全国归国华侨代表大会于在北京举行。大会修改并通过于全国侨联新章程，会议总结了五年来侨务战线拨乱反正、落实侨务政策的成绩和经验，要求各级侨联继承和发扬华侨爱国传统，更好发挥桥梁和纽带的作用，更广泛地团结全体归侨；侨眷和华侨为实现祖国的社会主义现代化，促进祖国统一和维护世界和平做出积极贡献。

1994年6月14至18日，第五次全国归侨侨眷代表大会在北京举行。大会总结了侨联的工作，修改了章程，对“侨界十杰”和899名先进个人和96个先进集体进行了表彰，并选举产生了新的领导机构。

1999年7月12至15日，第六次全国归国华侨代表大会在北京举行。大会总结了侨联的工作，修改了章程，并选举产生了新的领导机构。

2004年7月20至23日，第七次全国归侨侨眷代表大会在北京举行。大会总结了侨联的工作，修改了章程，对侨界“十杰”和890名全国归侨侨眷先进个人、20名中国侨联系统先进工作者、80个中国侨联先进集体、80名中国侨联先进工作个人进行了表彰，并选举产生了新的领导机构。

2009年07月14至17日，第八次全国归侨侨眷代表大会在北京举行。大会通过了第八次全国归侨侨眷代表大会《工作报告》，通过了《中华全国归国华侨联合会章程（修正案）》。

2013年12月2至6日，第九次全国归侨侨眷代表大会在北京举行。大会通过了关于中国侨联第八届委员会工作报告的决议、关于《中华全国归国华侨联合会章程（修正案）》的决议。

2018年3月，根据中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》，将国务院侨务办公室海外华人华侨社团联谊等职责划归中国侨联行使。8月29日至9月1日，第十次全国归侨侨眷代表大会在北京举行。

大会通过了关于中国侨联第九届委员会工作报告的决议，关于《中华全国归国华侨联合会章程（修正案）》的决议，关于聘请中国侨联第十届委员会顾问、海外委员、荣誉委员的决议。

参考资料来源：网络-侨联

参考资料来源：网络-中华全国归国华侨联合会