准则条例党课讲稿
作为政法干警,特别是法院党员干警,必须矢志不渝地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。下面我整理了:做人民法院忠诚干净担当的好干部好法官专题党课,欢迎参考。
全院干警:
大家下午好!
自 主题教育 开展以来,通过集中学习和研讨交流,让我在理论学习上有了新收获,在思想政治上受到了新洗礼,进一步坚定了理想信仰、触动了思想灵魂、认清了使命担当、增强了党性修养。xx区作为革命老区,早在1927年,在原穆棱矿矿路事务所建立了鸡西第一个党支部,现故址仍在,维护完好。抗美援朝时期,xx区是转运伤员基地,现城镇的东山烈士陵老散园已成为全区爱国主义教育基地。xx人才辈出,也有许多著名人士曾在这里工作和生活,像xx同志曾在xx矿工作过,其故居已列入市级文物保护单位。作为今天的xx人,作为一名党员,我们有义务共建xx的绿水青山,有责任传承百年古镇的红色经典,本次党课我将结合近期的学习、工作,与全院干警共同探讨如何“做人民法院忠诚干净担当的好干部好法官”。
一、加强党性修养,提升政治能力是做人民法院忠诚干净担当的好干部好法官的前提条件习近平总书记在讲话中曾指出,政法系统作为国家的免疫系统,是祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量,承担着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大任务,这就对政法干警,尤其是党员干警在党性修养和政治能力上提出了更高标准、更严要求。我认为可以从以下三个方面提升政法党员干警的党性修养和政治能力:
一是要加强党的理论知识学习,提高自身理论素养和党性修养。作为政法干警,特别是法院党员干警,必须矢志不渝地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关,决定了在理想信念上不能有丝毫动摇。要以坚定的政治立场、高碧含巧度的政治清醒、强烈的政治自觉,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展和法治建设道路,确保政法工作沿着正确政治方向前进。
二是要遵守政治纪律和政治规矩,自觉维护党的团结统一。人民法院作为守护公平正义的最后一道防线,能否守纪律、讲规矩,特别是遵守政治纪律和政治规矩,自觉维护党的团结统一,是衡量一个政法共产党员是否具有党性的重要标志。《党章》《准则》《条例》是新时期加强党性修养的根本遵循。党的十九大报告要求,推动全党尊崇党章。《准则》《条例》坚持以党章为根本遵循,坚持问题导向,坚持纪严于法、纪在法前,为党员和党员干部提出了纪律和道德要求,树悔键立了看得见、摸得着的高标准,划出了党组织和党员不可触摸的底线。这两项法规是有效解决党内问题的必然要求,也是保护和爱护干部的生动体现。党员干警要把《党章》《准则》《条例》作为加强党性修养的根本遵循,自觉做到严于律己、严以修身、严以用权。
三是要加强党风廉政建设,做廉洁自律的表率。党风廉政建设是法院队伍建设的重要组成部分。为了进一步提升司法公信力,向清正廉洁看齐,向公平正义看齐,要坚持把党风廉政建设摆在重要位置。要把加强道德修养作为十分重要的人生必修课,认真学习社会主义核心价值观,时刻自重自省、自警自励,洁身自好、存正祛邪,切实增强拒腐防变的“抵抗力”,自觉远离低级趣味,坚决抵制歪风邪气,要把学习作为加强个人修养的重要途径。在生活中,要慎微慎独慎交友,严肃对待小事小节小利,要克服侥幸心理,做到“勿以恶小而为之,勿以善小而不为。”
二、强化宗旨意识,努力践行司法为民是做人民法院忠诚干净担当的好干部好法官的内在动力为强化司法为民的宗旨意识,提高人民群众对法院工作的满意度,法院干警特别是党员干警要从提高自身素质入手,以适应新形势新情况对人民法院工作的新要求,满足人民群众日益增长的司法需求,以优质高效的审判活动践行司法为民宗旨,使法院工作得到尽可能多的人民群众的认可和满意。
一是要把宗旨意识融入人民司法的血脉中。必须要把“人民”二字牢牢记在心上,融入血脉,切实把全心全意为人民服务的根本宗旨根植在思想中,体现在行动上;要在司法工作中坚持人民立场,把以人民为中心的发展思想贯穿到执法办案全过程,把努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义作为行使司法权的根本目标;要在司法实践中维护好人民群众对美好生活的向往,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众利益;要在司法活动中弘扬密切联系群众的优良传统作风,要在思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众,实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益。
二是要提高审判质量与效果,确保司法为民。我院以正在开展的“深化政法机关纪律作风整顿”、“打官司不求人”承诺、“扫黑除恶”专项斗争、“优化营商环境”等系列活动为契机,狠抓案件质量,努力从实体上、程序上、时效上保障法律的正确实施与社会公平正义的实现。在执法办案中既依法办案,又加强核心把控,实现政治效果、法律效果、社会效果相统一。大力推行“阳光审判”、“阳光执行”,通过立案公开、庭审公开、审判结果公开、执行过程公开,使全部办案过程公开、透明,自觉接受人民群众和社会各界的监督,使公平正义能让老百姓看得见、感受得到。通过科学有效管理手段,促进全院案件质量整体提升。
三是要广泛听取民意,积极回应公众司法期待。定期开展自查工作,围绕法院在司法服务中存在的问题,深入开展自查整改,找准本部门、本岗位、自身存在的具体问题,对查找出问题逐条进行分类梳理,建立整改工作台账,明确责任人,限期整改落实。坚持开门纳谏,向当事人发放征求意见函,向群众发放问卷调查等方式,广泛听取社会对法院反映的突出问题,及时整改,更好的回应公众期待。大力开展巡回办案、送法下乡、法官进社区等活动,不断加大司法救助力度,使法院工作得到社会各界更多的理解和支持。
三、勇于担当作为,以高质量审判执行服务高质量发展是做人民法院忠诚干净担当的好干部好法官的根本遵循习近平总书记倡导,“要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客,当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨。”能否敢于负责、勇于担当,最能看出一个干部的党性和作风。近年来,xx法院充分发挥审判职能作用,切实优化法治化营商环境,为辖区企业发展提供司法服务,在服务全区高质量发展过程中勇于担当。
一是主动作为,优化辖区营商环境。针对涉企业的虚假诉讼、恶意诉讼行为,法院要提高预判和甄别能力,依法惩处。审判执行部门认真落实最高人民法院《关于防范和制裁虚假诉讼的指导意见》,及时预判核查有可能侵害企业合法权益的虚假诉讼、恶意诉讼,严厉惩戒利用恶意诉讼打击竞争对手、破坏企业生产的行为;提高审判执行效率,统一裁判尺度,营造公平透明、可预期的营商环境;坚持司法有限介入、适度介入原则,妥善审理融资类纠纷案件,准确理解和适用民法总则、合同法关于民事法律行为和合同效力的规定,既要支持企业多渠道融资,也要维护金融市场的稳定有序。
二是要办好涉及人民群众切身利益的案件,通过审判和执行保障民生。注重解决好“农民工维权”、“三农”、劳动争议、赡养、邻里纠纷及涉及妇女儿童纠纷的案件,让人民群众切身感受到法律的公正和党的政策的温暖。同时接受监督,取信于民。通过各类新闻媒体,采取公布案例、庭审观摩、旁听案件审理等形式,加大对法院及法官工作的宣传力度,增强人民群众的认同感。
三是要做好涉诉信访工作,化解社会矛盾。要注重提高案件服判息诉率,努力从源头上减少涉诉信访案件。要加强诉讼指导,进一步完善诉讼须知、诉讼风险的提示,促使当事人加强自我防范,减少不必要的损失。加快办案进度,加大打击规避执行行为的力度。建立健全“院领导开门接访”“院长接待日”“预约接访”等制度,进一步畅通涉诉信访渠道,防止矛盾激化。进一步开展集中清理信访积案活动,力争使所有信访案件都能圆满结案。
② 两学一做第四专题讨论发言稿10篇
第四专题讨论的是关于什么呢?下面是我整理的第四专题讨论发言稿,希望对大家有所帮助。
篇一:第四专题讨论发言稿
根据党中央的部署,今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育。两学一做学习教育要求广大党员做四讲四有的合格党员:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。
讲奉献,是党的性质和宗旨的必然要求,是共产党员应有的政治品格,也是共产党员先进性的重要体现。中国共产党由先进分子所组成,以人民利益为自己的最高利益,以全心全意为人民服务为根本宗旨。共产党员的价值,是在为人民谋利益的过程中体现出来的,树立为人民服务的价值观是做一个合格的共产党员的首要条件。讲奉献、有作为作为做合格党员的落脚点,使每一个党员就像一面旗帜高高飘扬,引领方向,激励上进。
每名党员在入党宣誓时,都曾承诺对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,党员要将党和人民的利益放在个人利益之上,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多作贡献。因此,不管是各级领导干部,还是一般普通党员,要心中有党,牢记党员的义务和身份,在平凡的工作岗位上创先争优,树典范,作表率;要心中有民,牢记全心全意为人民服务宗旨,为民、助民、富民、惠民、安民,保持公仆情怀;要心中有责,牢记责任担当,保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去;要心中有戒,牢记党纪国法,心存敬畏,有所为、有所不为,做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。
一名合格的共产党员要讲奉献、有作为,这是由中国共产党的两个先锋队性质、由的艰巨复杂性所决定的,这就要求我们共产党员在日常生活中要有担当、讲责任。十八大以来,中央的强力反腐、正风肃纪,在党内形成了有力的震慑,但也使部分官员滋生了一些不好的情绪,为官不为、怠政懒政的风气开始抬头,形象地说就是由过去的门难进、脸难看、事难办变成了门好进、脸好看、不办事。因此,共产党员必须坚定不移地贯彻党的群众路线,增强为民用权的意识和为民谋利的能力,把为民办实事作为履职尽责的根本,把群众满意作为工作的第一标准,诚心诚意为人民办实事、做好事、解难事,让人民群众共享改革发展成果。
篇二:第四专题讨论发言稿
“两学一做”,贵在自觉、贵在坚持、贵在 实践 ,是党员的自我教育、自我改造和自我完善的过程。
“两学一做”需学习对象全,做到缺一不可。“两学一做”是面向全体党员的教育,是从“关键少数”向广大党员拓展的教育。对于在职党员,要立足岗位,以科学理论为指导,积极投身于改革开放、的伟大实践,时刻保持自重、自省、自警、自励。对于流动党员,要加强行前教育和返乡培训,重点进行党性党纪教育,党组织要加强对流动党员的联系,保证学习的时效性和有序性。对于在家党员,要认真参加党内生活,参与志愿服务活动,设岗定责,在学习和交流中提升党性修养。
“两学一做”需学习内容全,做面面俱到到。“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”,简简单单的十五个字,所蕴含的精神实质是丰富而无穷的。学党章,明确党员的身份、定位;学《准则》《条例》,是守规矩,懂得“有所为而有所不为”;学党的历史、革命先辈和先进典型,是吸收和传承党的精神;学警示教育,是汲取教训,严守为人做事的底线;学*讲话,让党员懂得大政方针,保持清醒,发挥先锋作用;做合格党员,是让党员知行合一,强化服务意识,在锤炼中提升党性修养。
“两学一做”需学习方式全,做到灵学活用。学习“两学一做”不是读死书,拿着学习材料背诵抄写就行了,学用结合、知行合一才是关键。人非生则知之者,一靠学,二靠用。学是基础,用是提高,学与用的统一,才是完整的学习。自学、集中学习、交流讨论、讲党课、对照批评等都是学的方式,需结合自身情况,不错过任何一种提升自己的机会。用,在学习的基础上,做好吃苦的准备,来不得半点的虚伪和勉强,用出劲来,扎扎实实做事;静下心来,仔仔细细琢磨。灵学活用,方能体现“两学一做”的价值。
“两学一做”需解决问题全,做到一丝不苟。要以“鸡蛋里挑骨头”的精神,解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的问题。“把党的思想政治建设抓在日常、严在经常”,正所谓“千里之堤,毁于蚁穴”,任何一个小细节、小问题,都要放在心上,绝不放过,才能做到以身作则、率先垂范。
篇三:第四专题讨论发言稿
如何对待权力,怎么使用权力,是衡量一个干部是否合格的重要标准。在三严三实要求中,严以用权对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。*指出:严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。党员干部要落实好三严三实要求,做到严以用权,必须抓好以下四个关键。(“严以用权”专题研讨会发言讲话稿)
一、准确认识严以用权的内涵
严以用权的语法分析。对严以用权,*的原话是这样表述的:各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。因此,从语法的角度看,严以用权这个词组的主语是前文的领导干部,谓语是用,宾语是权,状语是严。主语领导干部与谓语用的关系是围绕宾语权这个核心来构成的,状语严是对谓语用的限制。也就是说,对严以用权这词组的含义可以这样理解:领导干部用的核心是权,对权的支配路径是用,用权的标准是严。
严以用权的含义分析。对严以用权的含义,可从三个方面来进行深入理解。第一,严以用权,权是核心。权力从哪里来?我国宪法明确规定,一切权力属于人民。权力意味着什么?对政治素质好、思想觉悟高的人来讲,权力是责任,权力越大,责任越重;对利欲熏心、以权谋私的人来讲,权力是陷阱,权力越大,就会陷得越深。第二,严以用权,用是路径。权力应当用到何处?权力是人民赋予的,行使权力始终要做到权为民所赋,权为民所用,始终把民众满意作为行使权力的根本标准,始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感,就会把群众的呼声、疾苦当作大事,把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感,就会兢兢业业、奋不顾身地工作,运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷,搞公权私谋、搞权钱交易,权力就会变味、变质。第三,严以用权,严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力由政府行使,再大也不能为所欲为;权力由干部使用,再小也不能放纵。严以用权,严在决策,对发展方向和重大事项的决策,必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权,严在用人,坚持以制度用人,严格坚持选人选才的程序和标准,严格控制个人的好恶和影响,不以自己的眼光评判人,不按自己的交情选拔人。严以用权,严在花钱,严格执行财经纪律,坚持做到不挥霍不浪费,坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权,严在自律,始终坚守为官底线,不受诱惑和贪欲所扰,任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具,摆正身位,规范用权,坦荡做人、谨慎用权,坚持做到公私分明、克己奉公,尽心竭力为人民谋福祉。
严以用权的内涵分析。对严以用权的内涵,******深刻阐述:严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。*的这句对严以用权提出了四点基本要求:一是坚持用权为民。这就要求,领导干部用权必须树立正确的权力观。权力属于人民,权力来自人民,只有为人民掌好权、用好权,才能使权力造福于社会,造福于人民,才能与人民群众建立血肉联系,才能立于不败之地,才能保证权力的正确行使,才能赢得群众的拥护和支持。二是按规则、按制度行使权力。这就要求,领导干部用权必须依规守法。因为权力是人民赋予的,只有依法依规用权,严格遵守规范和制约权力的各项规章制度,才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,公正无私地行使权力,任劳任怨地履行职责。三是把权力关进制度的笼子里。这就要求,领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行,时时刻刻接受人民群众的监督,老老实实接受人民群众的监督,自觉主动接受人民群众的监督,才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具,才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求,领导干部用权必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力,始终保持对特权思想和特权现象的警觉性,始终坚持高尚的精神追求,永葆共产党人的浩然正气,才能做到廉洁从政、廉洁奉公,一身正气,两袖清风,清清白白做官,堂堂正正做人。
二、深刻分析用权不严的原因
用权不严的表现。一是以权谋私。主要表现在工程建设、矿产资源开发利用、土地征用、招商引资、项目审批、企业重组、收受贿赂等方面。二是人情腐败。主要表现在收受红包、收受礼品、收受有价证券、买卖高值低价和低值高价物品,接受关系单位和关系人安排的吃喝、旅游、休闲度假、高消费体育健身活动等方面。三是公权私用。主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面。四是假公济私。主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、办公用品,用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。五是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事,以人情代替原则,用权不公正、做人不公道、处事不公平,徇私舞弊、贪赃枉法等方面。六是人事腐败。主要表现在凭关系用人,拿官职做交易,培植亲信,排斥异己,玩弄权术、拉帮结派、收买人心,搞小山头、小圈子、小团伙,拉关系、走后门、跑官要官等方面。七是甩耍权威。主要表现在权力部门化、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。八是为官不为。主要表现在坐其位不谋其政,只想当官捞权谋利,不努力履行职责,心思不在事业上等方面。九是不敢担当。主要表现在不负责任,遇到矛盾绕道走,推诿扯皮,敷衍塞责,怕得罪人,一团和气,明哲保身,不求有功,但求无过,安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。
用权不严的心态。一是逃避心态。认为只要遵循潜规则,随大流,就会法不责众。二是脆弱心态。认为只要把住大节,不计小节,放纵一下也无防。三是侥幸心态。认为托自己办事的都是朋友熟人,关系好,靠得住,天知地知,只有你知我知,一定不会出事。四是吃亏心态。认为自己辛辛苦苦奉献一辈子,没有得到提拔重用,没有得到表彰奖励,老实人吃亏,于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法。五是贪婪心态。个人占有欲望强烈,盲目攀比,追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心态。是非不清,失去理智,执迷不悟,不引以为戒。七是盲目心态。天大地大我是老大,不知厉害,不顾后果,胆大妄为。古话说:善恶一念间。一个领导干部能否做到严以用权,取决于用权的心态。心态反映一个人的品德与修养,心态决定一个人的成败,心态影响一个人的一生。佛家有言,心在地狱缘恶念。一个追求权力占有和独特享受,把权力当作身份等级、荣誉、地位和权势的资本,讲究排场和特殊享受甚至炫耀权势的领导,心中一定充满了以权谋私的恶念。这样的领导,怎么能够做到严以用权呢?
用权不严的危害。一是对党和国家危害严重。践踏公权,损害公权的权威性和严肃性,影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象,给党和国家事业、给人民利益造成损失,败坏党风、政风,带坏民风。二是对家庭和个人危害惨烈。在政治上,断送政治前途;在经济上,变得倾家荡产;在名誉上,落得身败名裂;在亲情,顷刻众叛亲离;在家庭上,瞬间家破人散;在自由上,身陷囹圄失去自由;在健康上,长期心惊胆战伤身害体。一句话,领导干部如果不能做到严以用权,必定害党害国害人民害自己,最终必将是断送人生的路子,抹掉头上的帽子,腾出臀下的位子,吐出储蓄的票子,搬出居家的房子,让出倚身的妻子,奉出养老的孩子,抹黑亲人的面子,搭上自己的身子。真可谓:用权任性一阵子,必将害苦一家子;人生辛苦一辈子,最终一无所有进笼子!
三、正确遵循严以用权的路径
实现严以用权,必须敬畏权力。一个人立身处世,应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心,做 人才 会谦虚谨慎,戒骄戒躁;有了敬畏之心,掌权才会认真负责,兢兢业业;有了敬畏之心,才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定,一切权力属于人民。面对人民赋予的权力,面对党组织授予的权力,领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。一是坚决做到用权不谋私。公权是公器,来自人民的赋予,来自党组织的授予,不属于任何个人,各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用,干部服务人民,人民付给工资,薪酬已付,该得已得,以权谋私就是违法犯罪。二是坚决做到用权不怠政。权力是治国重器。不同层级的权力,对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事,廉而不勤要误事,不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为,就是对权力的亵渎和贪污,耽误的是一方的发展,辜负的是人民群众的希望和期待。三是坚决做到用权敢担当。职务就是服务,权力就是责任;权力越大,责任也就越大。作为决定地位,奉献决定价值。为了广大百姓的幸福生活,领导干部在工作上要永不知足,事业上要永不止步,追求上要永不懈怠,绝不能庸庸碌碌,无所作为,得过且过。四是坚决做到用权永谦逊。时刻保持谦逊之心,坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事,正确对待手中的权力,低调做人,磊落为官,踏实干事,始终做到居上而不骄,处下而不忧,善待手中的权力,珍惜手中的权力,用好手中的权力。
实现严以用权,必须恪守规矩。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。各级领导干部在行使权力时,必须恪守党的规矩,只有将党的规矩内化于心、外化于行,才能真正地做到严以用权。第一,党的规矩是严以用权的刚性约束。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,包括四个方面的内容:党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩;党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。第二,恪守党的规矩是严以用权的重要保证。恪守党的规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提,是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。恪守党的规矩,贵在认真实践,重在长期历练,始终做到五个必须:必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。第三,坚持党的领导是严以用权的根本核心。五个必须是一个不可分割的有机整体。最核心的是必须坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。决不允许上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,公开发表违背中央决定的言论,制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密,参与各种非法组织和非法活动。这是最根本的政治纪律和政治规矩,是不可逾越的底线、不能触碰的红线。
实现严以用权,必须遵循法治。权力法定,权力运行必须遵循法律的轨迹,法无授权不可为,任何级别的领导干部都没有法外之权。大道至简,有权不可任性。一是要树立法治意识。法治意识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。要让领导干部更好地做到严以用权,树立法治意识是前提。人民权益要靠法律来保障,法律权威要靠人民来维护。法治意识普及到什么程度,法治国家就有可能推进到什么程度。领导干部树立法治意识,就是树立正确的权力观,就是带头遵守法律、带头依法办事。只有让领导干部带头学法、尊法、守法、用法,才能更好地推动全社会树立法治意识,才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否做到严以用权。二是要增强法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维,它以严守规则为基本要求,强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰,凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。要让领导干部更好地做到严以用权,增强法治思维是关键。只有不断增强领导干部的法治思维,才能让他们增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性,养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯,自觉做到法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外,自觉做到不违法行使权力,不以言代法、以权压法、徇私枉法。三是要运用法治方式。权力来源于法律,权力的行使必须按照法定的权限和程序进行。要让领导干部更好地做到严以用权,运用法治方式是保障。运用法治方式就是领导干部作决策、处理问题,都要先找法律依据。有法律依据的,看看法律是怎么规定的,所提出的处理措施是否符合法律规定。没有法律的具体依据的,看看上位法、宪法中有没有原则性的规定,有原则性规定,要按照法律原则进行办理。即使事情是全新的,也要按照法律的基本原理进行比照处理,使之符合法律精神、合乎法理。在作决策、处理问题过程中遇到法律规则之间相互冲突的情况,则要按照下位法服从与上位法的原则,依照法定程序来处理。
四、始终坚持严以用权的原则
始终坚持心中有党,就能做到严以用权。心中有党,就是要真心实意地、千方百计地对党好,对党始终充满深厚感情、始终忠诚如一。只有始终坚持心中有党,才能时刻牢记党员身份,才能增强对党的信仰,始终做到对党忠诚老实。只有始终坚持心中有党,才能做到坚定理想信念,切实增强党的意识,把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。只有始终坚持心中有党,才能做到自觉同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。只有始终坚持心中有党,才能自觉遵守党的政治规矩,增强政治意识、大局意识、组织意识,时刻不忘自己对党应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉维护党的团结统一。只有始终坚持心中有党,才能站稳政治立场,最大限度地把人民群众凝聚在党的周围,巩固党的执政根基。一句话,只要始终坚持心中有党,就能做到严以用权。
始终坚持心中有民,就能做到严以用权。心中有民,就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民,始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民,作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见,知民之所思,察民之所虑,帮民之所需,缩短与群众之间的距离,永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民,才能增强公仆情怀,情系群众、融入群众,始终把群众放在心中最高位置,做到先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民,才能做到多办民生实事,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,下大气力解决好人民不满意的问题,多做雪中送炭的事情,关心特殊困难群体,解决贫困地区和人口的困难,努力让更多的困难群众享受到改革发展的成果。一句话,只要始终坚持心中有民,就能做到严以用权。
始终坚持心中有责,就能做到严以用权。心中有责,就是要时刻牢记肩负使命,始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。只有始终坚持心中有责,才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格,增强责任意识,强化担当精神,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,尽心竭力为群众解难事办急事。只有始终坚持心中有责,才会迸发出有明知山有虎、偏向虎山行的劲头,积极寻找克服困难的具体对策,真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有始终坚持心中有责,才会自觉弘扬开拓创新精神,践行拼搏奉献的价值追求,苦干实干、甘于平淡,不骄不纵、不懈不怠,真正把党的事业作为终生奋斗的事业。一句话,只要始终坚持心中有责,就能做到严以用权。
始终坚持心中有戒,就能做到严以用权。心中有戒,就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守,时刻牢记修身律己,始终做到严格自我要求。只有始终坚持心中有戒,才能严守纪律红线,筑牢廉洁防线,真正把纪律挺在前面,时时亮起党纪的红灯,干干净净做事、清清白白为人。只有始终坚持心中有戒,才能把住权力界线,秉持公心、依法依规、阳光操作,知所循、知所守、知所惧,正确处理好公和私、情和法、利和法的关系,以权力的规范运行取信于民,更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。只有始终坚持心中有戒,才能夯实道德底线,坚持修身与齐家并重,塑造良好的人格操守,培育美好的家风,任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白,带动社会风气进一步好转,形成风清、气正、心齐、事成的良好氛围。一句话,只要始终坚持心中有戒,就能做到严以用权。
③ 求一篇乡镇党委书记的廉政党课讲稿,要结合实际的,
为进一步规范权力运行,促进领导干部廉洁自律,推进反腐倡廉建设,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》以及党的十七大精神,经研究并报县委、县政府同意,决定在办事处、乡(镇)和县直机关(包括人大机关、政协机关、审判机关、检察机关,工会、共青团、妇联等群众团体和事业单位,以及县委管理、党的关系在中方的中央、省、市属单位)实行党政主要负责人原则上不直接分管财务、干部人事和工程建设项目(以下简称“三个不直接分管”)制度。现提出如下意见:
一、要坚决执行“三个不直接分管”制度。实行“三个不直接分管”制度,旨在建立“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制,使决策、执行、监督等权力相对分离,形成相互制约、相互监督的工作制度和权力运行机制。有利于解决目前突出存在的党政主要负责人权力过于集中的问题,更加充分调动班子成员的积极性,形成班子的整体合力;有利于加强经常性的监督,特别是对主要负责人的监督,防止权力滥用,防止个人出问题;有利于党政主要负责人集中精力抓大事、抓监督,进一步增强各单位领导班子的战斗力,确保我县“二次创业”全面推进。各单位领导班子成员要充分认识“三个不直接分管”的重要意义,积极主动地执行这一制度。各单位必须在2008年5月1日前将“三个不直接分管”制度落实到位。
二、要明确分管副职的职责、权限及运作程序。各单位要根据实际情况和班子成员的特点,明确分管财务、干部人事、工程建设项目的副职。分管财务的副职不得同时分管工程建设项目工作。确因领导干部职数少,财务、干部人事和工程建设项目这三项工作难免重复分工的,必须报县纪委党风廉政建设室备案。分工确定后,原则上一年内不得调整。要建立健全权力运行机制,对副职的职责、权限及运作程序作出明确规定。分管副职在权限范围内要认真履行职责,对单位主要负责人负责,并不得擅自超越工作权限。凡属超越权限的事项,要主动向单位主要负责人报告,交领导班子集体研究决定。
三、党政主要负责人要履行“第一责任人”的职责。实行“三个不直接分管”后,各单位主要负责人对本单位财务、干部人事、工程建设项目等所有工作仍然是第一责任人。要切实履行领导职责。确保本单位严格遵守财经纪律和单位财务管理制度,认真执行《中华人民共和国会计法》、《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省行政事业性收费管理条例》等财经法规;确保本单位遵守组织人事纪律,坚持党的干部路线和德才兼备的用人原则,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中华人民共和国公务员法》;确保本单位遵守建设工程招投标纪律,认真执行《中华人民共和国招投标法》及上级有关规定。要切实履行监督职责。定期或不定期听取本单位财务、干部人事、工程建设项目等重要工作开展情况的汇报,加强指导;对分管副职行使权力情况加强监督管理,切实防止权力滥用。要抓好民主集中制的贯彻落实,做到重大事项集体研究决定。凡属涉及方针政策性的大事和带全局性的问题、重要干部的推荐、任免和奖惩、专项资金的分配、干部职工的调动等,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由单位领导班子集体研究决定。对于应当经集体研究讨论决定的事项而未经集体讨论,也未征求其他成员的意见,由个人或少数人决定的,除遇紧急情况外,要视具体情况追究主要责任人的责任。
四、要切实加大对“三个不直接分管”制度落实情况的监督力度。各单位要采取一定方式加强对本单位财务、干部人事、工程建设项目等工作管理情况的监督。要加强领导班子成员之间的监督。把“三个不直接分管”落实情况纳入领导班子民主生活会内容,及时发现和纠正存在的问题。主要负责人要切实增强接受监督的意识,做自觉接受监督的表率。县直有关部门要切实履行监督职责。各单位纪检监察机构要强化监督职能,主动发现和查处存在的问题。县纪委将严格督促检查,通报执行情况,确保“三个不直接分管”制度落到实处。