外国人永久居住权条例征求意见稿

Ⅰ 外国人在中国买房，是否可以取得中国的永久居住权

单凭买房不可以获得永久居住权，没有这么容易的事。

外国人在中国永久居留审批管理办法
（2003年12月13日经国务院批准）
第一条 为规范外国人在中国永久居留审批管理工作，根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则的有关规定，制定本办法。
第二条 外国人在中国永久居留是指外国人在中国居留期限不受限制。
第三条 《外国人永久居留证》是获得在中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件，可以单独使用。
第四条 获得在中国永久居留资格的外国人，凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境。
第五条 受理外国人在中国永久居留申请的机关是设区的市级人民政府公安机关，直辖市公安分、县局；审核外国人在中国永久居留申请的机关是各省、自治区、直辖市公安厅、局；审批外国人在中国永久居留申请的机关是公安部。
第六条 申请在中国永久居留的外国人应当遵守中国法律，身体健康，无犯罪记录，并符合下列条件之一：
（一）在中国直接投资、连续三年投资情况稳定且纳税记录良好的；
（二）在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇， 已连续任职满四年、四年内在中国居留累计不少于三年且纳税记录良好的；
（三）对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的；
（四）本款第一项、第二项、第三项所指人员的配偶及其未满18周岁的未婚子女；
（五）中国公民或者在中国获得永久居留资格的外国人的配偶，婚姻关系存续满五年、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月且有稳定生活保障和住所的；
（六）未满18周岁未婚子女投靠父母的；
（七）在境外无直系亲属，投靠境内直系亲属，且年满60周岁、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月并有稳定生活保障和住所的。
本条所指年限均指申请之日前连续的年限。
第七条 本办法第六条第一款第一项所指的外国人，其在中国投资实际缴付的注册资本金应当符合下列条件之一：
（一）在国家颁布的《外商投资产业指导目录》鼓励类产业投资合计50万美元以上；
（二）在中国西部地区和国家扶贫开发工作重点县投资合计50万美元以上；
（三）在中国中部地区投资合计100万美元以上；
（四）在中国投资合计200万美元以上。
第八条 本办法第六条第一款第二项所指的外国人，其任职单位应当符合下列条件之一：
（一）国务院各部门或者省级人民政府所属的机构；
（二）重点高等学校；
（三）执行国家重点工程项目或者重大科研项目的企业、事业单位；
（四）高新技术企业、鼓励类外商投资企业、外商投资先进技术企业或者外商投资产品出口企业。
第九条 申请人申请时需如实填写《外国人在中国永久居留申请表》，并提交下列材料：
（一）有效的外国护照或者能够代替护照的证件；
（二）中国政府指定的卫生检疫部门出具的或者经中国驻外使、领馆认证的外国卫生医疗机构签发的健康证明书；
（三）经中国驻外使、领馆认证的国外无犯罪记录证明；
（四）四张二英寸近期正面免冠彩色照片；
（五）本办法规定的其他有关材料。
第十条 本办法第六条第一款第一项所指人员申请时还需提交外商投资企业批准证书、登记证明以及联合年检证明、验资报告、个人完税证明。
鼓励类外商投资企业还应当提交国家鼓励发展的外商投资项目确认书。
第十一条 本办法第六条第一款第二项所指人员申请时还需提交下列材料：
（一）任职单位出具的本人职务或者职称证明；
（二）《外国专家证》或者《外国人就业证》；
（三）任职单位的登记证明以及年检证明、个人完税证明；任职单位是外商投资企业的，还需提交外商投资企业批准证书和联合年检证明；
（四）在执行国家重点工程项目或者重大科研项目的企业、事业单位中任职的人员需提交省、部级政府主管部门出具的项目证明文件；在高新技术企业中任职的人员需提交高新技术企业证书；在鼓励类外商投资企业、外商投资先进技术企业或者外商投资产品出口企业中任职的人员需提交国家鼓励发展的外商投资项目确认书或者外商投资先进技术企业确认书或者外商投资产品出口企业确认书。
第十二条 本办法第六条第一款第三项所指人员申请时还需提交中国政府主管部门出具的推荐函及有关证明。
第十三条 本办法第六条第一款第四项所指人员申请时，属于配偶的，还需提交婚姻证明；属于未满18周岁未婚子女的，还需提交本人出生证明或者亲子关系证明；属收养关系的，还需提交收养证明。外国有关机构出具的上述证明需经中国驻该国使、领馆认证。
第十四条 本办法第六条第一款第五项所指人员申请时还需提交其中国籍配偶的常住户籍证明或者其外国籍配偶的《外国人永久居留证》、婚姻证明、经公证的生活保障证明及房屋租赁或者产权证明。外国有关机构出具的上述证明需经中国驻该国使、领馆认证。
第十五条 本办法第六条第一款第六项所指人员申请时还需提交其中国籍父母的常住户籍证明或者外国籍父母的《外国人永久居留证》、本人出生证明或者亲子关系证明；属收养关系的，还需提交收养证明。外国有关机构出具的上述证明需经中国驻该国使、领馆认证。
第十六条 本办法第六条第一款第七项所指人员申请时还需提交被投靠的中国公民常住户籍证明或者外国人的《外国人永久居留证》、经公证的亲属关系证明以及投靠人国外无直系亲属关系证明、经公证的投靠人经济来源证明或者被投靠人经济担保证明、经公证的投靠人或者被投靠人的房屋租赁或者产权证明。外国有关机构出具的上述证明需经中国驻该国使、领馆认证。
第十七条 外国人申请在中国永久居留，由本人或者未满18周岁未婚子女的父母或者被委托人向主要投资地或者长期居留地的设区的市级人民政府公安机关或者直辖市公安分、县局提出申请。
由被委托人代为申请的，需提交申请人出具的委托书。申请人在国外出具的委托书，需经中国驻该国使、领馆认证。
第十八条 公安机关自受理外国人在中国永久居留的申请之日起六个月以内做出批准或者不批准的决定。
第十九条 被批准在中国永久居留的外国人，由公安部签发《外国人永久居留证》；申请人在境外的，由公安部发给《外国人永久居留身份确认表》，申请人持《外国人永久居留身份确认表》到中国驻外使、领馆办理“D ”字签证，入境后30日以内向受理其申请的公安机关领取《外国人永久居留证》。
第二十条 被批准在中国永久居留的外国人，每年在中国累计居留不得少于三个月。确因实际需要每年不能在中国累计居留满三个月的，需经长期居留地省、自治区、直辖市公安厅、局批准，但五年内在中国累计居留不得少于一年。
第二十一条 《外国人永久居留证》的有效期为五年或者十年。
被批准在中国永久居留的未满十八周岁的外国人，发给有效期为五年的《外国人永久居留证》；被批准在中国永久居留的十八周岁以上的外国人，发给有效期为十年的《外国人永久居留证》。
第二十二条 《外国人永久居留证》有效期满、内容变更、损坏或者遗失的，持证人应当向其长期居留地的设区的市级人民政府公安机关或者直辖市公安分、县局申请换发或者补发。公安机关经审核对没有丧失在中国永久居留资格规定情形的，一个月以内换发或者补发证件。
第二十三条 持有《外国人永久居留证》的外国人应当在证件有效期满前一个月以内申请换发；证件内容变更的，应当在情况变更后一个月以内申请换发；证件损坏或者遗失的，应当及时申请换发或者补发。
第二十四条 具有在中国永久居留资格的外国人有下列情形之一的，公安部可以取消其在中国永久居留资格，同时收缴其所持《外国人永久居留证》或者宣布作废：
（一） 可能对国家安全和利益造成危害的；
（二）被人民法院判处驱逐出境的；
（三）通过提供虚假材料等FFA手段骗取在中国永久居留资格的；
（四）未经批准每年在中国累计居留不满三个月或者五年内在中国累计居留不满一年的。
第二十五条 本办法实施前被批准在中国永久居留的外国人，应当在本办法实施之日起六个月以内到原居留证件签发地或者长期居留地的设区的市级人民政府公安机关或者直辖市公安分、县局换领《外国人永久居留证》。
第二十六条 申请在中国永久居留以及签发、换发、补发《外国人永久居留证》，有关收费项目和标准按照国务院价格和财政主管部门的规定执行。
第二十七条 本办法中下列用语的含义：
（一）“直系亲属”指父母（配偶的父母）、祖父母（外祖父母）、已满18周岁的成年子女及其配偶、已满18周岁的成年孙子女（外孙子女）及其配偶；
（二）“以上”、“以内”皆包括本数。
第二十八条 本办法由公安部、外交部负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。

Ⅱ 外国人永久居住条例将征求公众意见居留权的获得方法

外国人永久居住条例在几日以来可以说事引起了轩然大波，相关消息一出，民众们的声音可谓是此起彼伏，有同意的当然也有反对的。对此相关部门也表示将对《条例》政策的出台广泛的征指裤求民主公众们的意见，充分考虑各类问题和事项的细则。

外国人永久居住条例将征求公众意见

近日，司法部、国家移民管理局在京联合召开《中华人民共和国外国人永久居留管理条例》(征求意见稿)征求意见座谈会。司法部有关负责人表示，《条例》目前尚处于向社会征求意见阶段，我们将按照科学立法、民主立法、依法立法的要求，对公众所提的意见建议，认真深入予以研究。《条例》在充分吸纳公众意见、进一步修改完善之唯蠢简前不会仓促出台。

《条例》制定的目的

与会人员认为，通过赋予外国人永久居留资格吸引人才、专业人士和域外资本参与本国建设，促进经济社会发展，是许多国家在发展进程中的普遍做法。为了进一步规范和改进外国人永久居留审批管理工作，适应深化改革扩大开放、加快建设社会主义现代化国家的需要，促进中外交往，我国有必要在现行制度和实践的基础上制订外国人永久居留管理条例。

制定程序严格化

与会人员指出，《条例》征求意见以来，社会高度关注，有的担心有关资格、条件设计是否合理，会不会出现大量境外人员挤占国内就业岗位和社会公共福利资源问题，也有的反映一些规定过于原则、不够细化，顾虑实施后出现管理漏洞、难以监督问题，与会人员建议结合我国国情以及国际有益做法，进一步评估论证，完善优化相关制度设计，使申请永久居留的资格、条件和程序更周延、更严密。

入境管理加强

国家移民管理局有关负责人表示，高度重视公众对完善境内外国人管理工作的关切，在依法保护广大中外出入境人员合法权益的同时，将进一步强化对非法入境、非法滞留人员检查、遣返力度，依法严肃查处相关违法犯罪活动，维护正常的出入境秩序。

如何获得永久居住权

此次征求意见稿列举了外国人可以申请中国档扒永久居留资格的几种情形以及可以享受到的相应服务和待遇。从新条例中可以看出，想要获得中国永久居留权，大概有三种途径：人才、投资以及家庭，其中争议最大的地方在家庭。

Ⅲ 外国人永久管理居住条例通过了吗

法律分析：对于征求意见稿中的门槛问题，专家认为，应当视不同申请途径而定，其中，杰出人才、推荐制、长期工作等申请途径门槛较高，但投资移民和亲属关系等途径门槛较低。另外，群众在征求意见阶段可以多提供反馈，无需过度担心，应当相信国务院在人员审批额度上的调整和判断标准，对永居权立法持支持态度。

法律依据：《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”)，征求意见截至2020年3月27日。出于对“绿卡”申请门槛降低、非法移民、超国民待遇等问题的担忧，征求意见稿发布后，立即引发多平台网友热议。

Ⅳ 外国人在中国买房可以永久居住吗

不可以，根据中国相关法律规定，外国人不可以永久居住在中国，想要居住必须申请签证。

Ⅳ 外国人要得到中国永久居留权需要有什么条件

根据《外国人在中国永久居留审批管理办法》：

第六条申请在中国永久居留的外国人应当遵守中国法律，身体健康，无犯罪记录，并符合下列条件之一：

（一）在中国直接投资、连续三年投资情况稳老模谈定且纳税记录良好的；

（二）在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇，已连续任职满四年、四年内在中国居留累计不少于三年且纳税记录良好的；

（三）对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的；

（四）本款第一项、第二项、第三项所指人员的配偶及其未满18周岁的未婚子女；

（五）中国公民或者在中国获得永久居留资格的外国人的配偶，婚姻关系存续满五年、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月且有稳定生活保障和住所的；

（六）未满18周岁未婚子女投靠父母的；

（七）在境外无直系亲属，投靠境内直系亲属，且年满60周岁、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月并有稳定生活保障和住所的。

本条所指年限均指申请之日前连续的年限。

(5)外国人永久居住权条例征求意见稿扩展阅读：

凡持有中国《外国人永久居留证》的外籍人员可享有以下待遇：

一、除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外，原则上和中国公民享有相同权利，承担相同义务。

二、在中国居留期限不受限制，可以凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境，无需另外办理签证等手续；其配偶及直系亲属，可按有关规定申请办理相应签证、居留证件或《外国人永久居留证》。

三、进出境自用物品按照海关对定居旅客的有关规定办理手续。

四、在中国就业，免办《外国人就业证》；符合条件的，可优先办理《外国专家证》、《回国（来华）专家证》以及各地人才工作居住证。

五、可以技术入股或者投资等方式创办外商投资企业，可以合法获得的人民币在中国境内进行外商直接投资。

六、在中国投资项目、设立外商投资企业的，发展改革、商务、工商、外汇等部门按照外资管理有关规定简化核准及审批程序，提高效率。

七、可按规定参加专业技术职务任职资格评审和专业技术人员资格考试。

八、随迁子女义务教育阶段入学，符合条件的，可享受相关政策，由其居住地教育行政部门按照就近入学的原则办理入、转学手续，不收取国家规定以外的费用。

九、可以《外国人永久居留证》作为有效身份证件办理参加社会保险各项手续。在中国境内就业的，按照《中华人民共和国社会保险法》有关规定参加各项社会保险。

在中国境内居住但未就业，且符合统筹地区规定的，可参照国内城镇居民参加城镇居民基本医疗保险和城镇居民社会养老保险，享受社会保险待遇。办理社会保险关系转移接续、终止等手续，社会保险经办机构按照有关规定简化流程、提供方便。

十、可按照《住房公积金管理条例》等规定，在工作地缴存和使用住房公积金，离开该地区时，可按规定办理住房公积金的提取或转移手续。

十一、可不受《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》中关于境外个人在境内购买自用商品住房需在境内工作、学习超过一年的限制，按照其他有关规定在境内购买自用、自住商品住房。

十二、在缴纳所得税方面，按照中国税收法律法规以及税收协定的有关规定，履行相应的纳税义务。

十三、在国内办理银行、保险、证券和期货等金融方面业务，可以《外国人永久居留证》作为身份凭证，享有中国公民同等权利、义务和统计归属。

十四、在国内取得的收入，依法纳税并持有税务部门出具的对外支付税务证明后，可兑换外汇汇出境外。可以《外国人永久居留证》作为身份凭证，按照相关外汇管理规定办理外汇业务。

十五、在国内购物、购买公园及各类文体场馆门票、进行文化娱乐商旅等消费活动与中国公民同等待遇、价格相同。

十六、乘坐中国国内航班，可凭码拆《外国人永久居留证》办理有关登机手续；在国内乘坐火车，可凭《外国人永久居留证》购买火车票；在国内旅馆住宿，可凭《外国人永久居留证》办理有关入住手续。

十七、在申领机动车驾驶证和办理机动车登记方面，享受中国公民同等待遇。初次申领或持境外机动车驾驶证换领《中华人民侍碰共和国机动车驾驶证》，符合驾驶证申领或换领条件的。

可凭《外国人永久居留证》、公安部门出具的住宿登记证明、身体条件证明，经考试合格后，由公安机关核发《中华人民共和国机动车驾驶证》。

申请办理机动车登记，可以凭《外国人永久居留证》、公安部门出具的住宿登记证明及机动车相关证明、凭证，到公安部门办理机动车登记业务。

Ⅵ 古代有哪些引进高端人才的故事，外国人永居条例真的好吗

官方发布了一个外国人永久居留管理条例征求意见稿，网络上面大多数是反对的声音，有关部门也给予了正面回应。从好的方面来说，实施和修改外国人永居条例的目的是为了引进国外高级人才，最终目的是自身强大，积极意义肯定是有的，需要做的是给条例中的漏洞打好补丁，防止一部分我们不需要的人借机进来。

近些年来，大量我们自己培养出来的人才因为各种各样的原因不断移民到外国去，实际上走出去的人才或许还要多过我们引进回来的人才，如果能想办法留住试图走出去的我们自己的人才，效果可能会比大量引进外国人才好得多，以留住我国人才为主，少且精的引进外国人才为辅。

至于外国人永久居留管理条例还是有必要完善的，全球化的大潮下，无法完全隔离也没有必要害怕外国人到我国定居，只不过条例需要制定的严苛一些，我们需要的是真正的人才，国人想必也有足够的包容心接纳真正愿意认可我们的外国人，只要注意吸取如今欧洲的教训，让外国人永久居留管理条例成为真正高端人才的引进规矩就好。

Ⅶ 外国人想要获得永久居留权需要什么条件容易吗

我是在深夜刷到外国人永久居留条例，这一新政策也引得众人关注。之前，中国绿卡一直都是以严苛据称，不过这一新条例的出台，将会改变这一局面，加之此前外国人在中国的印象相比大家也多少有所了解。

《条例》旨在吸引人才

最近十年，海外移民成为媒体关注的新闻焦点和坊间议论的热门话题。在许多国人的印象中，不少社会精英正在漂洋过海，远赴他乡，中国宝贵的人力资源面临着一定规模的流失。与此同时，我国境内的外籍居民人数也在迅速上升。

土洋你来我往，如何解释这一貌似矛盾的迁移现象?就像两国贸易一样，国际范围的人员往来也出于互通有无的需要。发达国家欢迎来自中国的高技能人才，中国也希望招揽来自海外的企业家、雇员和专家，以服务于快速增长的国内经济，尤其是促进国际贸易的进出口产业。

今天，中国的综合国力日益上升，吸引着越来越多的他国人士前来学习和就业。可即便算上中国香港和澳门，中国的外籍人口也不超过150万。对一个14亿人口的大国而言，百万量级的外籍人口与其国际地位是不相称的，也无助于建立友好开放的国际形象。

长期以来，绝大多数在中国的外籍员工都属于短期移民。据2010年的全国人口普查结果，只有不到两成的外籍居民在中国居留五年以上。为了便利在华外国人才出入境，也为了吸引其中的高端人才定居中国，政府确实有必要出台关于永久居留的法规。虽然中国在2004年就公布了类似美国“绿卡”政策的永居人才项目，仅有几千人获得了永居资格。此次征求意见的《外国人永久居留管理条例》略为松动了之前的严格规定，总体上是适应中国当前的发展阶段的。

《条例》有些门槛高于美国

《条例》的征求意见稿明显借鉴了发达国家的移民政策，但具体规定大都高于其他国家的标准。

例如，美国虽是传统移民国家，由于世界上众多人口迁入该国，它的移民体制并不宽松。与该国的移民政策相较，我们就可以看出《条例》的规定多么严格。

美国基于职业能力的绿卡项目分为三类，其中第三类仅要求具有本科学位，甚至劳工短缺行业中的非技术工人也有机会获得绿卡。如果《条例》得以实施，中国对申请者的选择性介于美国的第一和第二类绿卡项目之间，即具有硕博士学位或在某些领域表现出超常能力(exceptional
ability)。

主要针对杰出人才

从条例的具体内容来看，其指向的大多也是各个领域的杰稿散罩出人士和科研人才。

例如，《条例》第十五条规定，中国境内的外籍员工若想获得永居资格，需要具有博士研究生学历或从国际知名高校毕业，或工资收入不低于当地职工平均工资的三至六倍(依行业、区域和工作年限而定)。

而就推荐机制而言，也只有为中国社会发展，或者在科技、教育、文化、卫生、体育、公益等领域有过突出贡献的，经国家有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府推荐，才可以申请永久居留资格。

投资移民条件较高

此外，如键闹果在中国以投资方式取得永居权，申请人的投资额不应低于人民币一千万元。

就投资移民的要求而言，一千万人民币的投资额听上去并不高，可在去年年底新规生效之前，美国的投资移民项目下限为一百万美元(约合694万元人民币)，如果在农村或高失业地区投资只要求五十万美元。

中国现在是第二大经济体，经济、技术发展得都很快，一些必要的投资，对国内的就业以及经济发展，效益也要更加显著。

在华外籍居民符合条件的或许不足2万人

2010年，约有一成的在华外籍居民具有硕士或博士学位，假设这一比例不变，2019年应有7.2万外籍人口属于拥有较高学位。如果他们中的四分之一符合《条例》的要求——这是个很乐观的估计，有条件申请“中国绿卡”的在华外国人也不到两万人。

与其他国家相比，中国的外籍居民虽然数量有限，他们的地理分布却很集中。在华外国人聚居于中国各大城市，如北京的韩国城、上海的日侨区和广州非洲人的“巧克力城”。在这些地区，各种肤色的外国居民已经成为一道显著的城市景观，容易给国人留下掘逗深刻印象，以为大量外籍人口已经居住在我国大城市。

以广州的非洲人群体为例，不少国人以为他们的数量已经高达数十万人。笔者最近在一次学术会议上见到中山大学的一位教授，他调查广州的非洲人社区已有多年。他在会上告诉与会者，广州的非洲人在高峰时期也不过五万人，近期只有两三万人。联合国人口司的数据没有提供非洲各国的来华人口，但他们应该被归入“其他南方国家”(other
south)这一较大的类别中，很可能不超过十五万人，其中相当比例属于来华留学生。

“外国人永居条例”有总量控制机制

有些国人担心，获得永居权的外国人会为他们的家属办理永居资格，如此拖家带口地迁入中国，导致外来人口激增。这种担心其实是不必要的。

《条例》第十七条针对基于家庭团聚的移民申请，规定只有配偶、未成年子女和年老双亲才可以获得永居权，配偶还须婚后在中国与伴侣共同生活五年，每年实际居留累计不少于九个月。

美国的家属移民范围可以扩大到成年子女，对配偶的居住年限也没有要求。即使大批外国人试图通过这些狭窄的渠道挤入中国，《条例》第七条也已设置了总量控制的安全阀：“国家建立外国人永久居留政策定期评估调整机制。必要时，经国务院批准，对外国人永久居留资格实行定额审批制度。”

有网友建议个人认为对外国人在华的问题，应该掌握以下三个原则

1、要让对中国有用的人取得居留权，对中国作用越大、越具备不可替代性的外国人取得居留权应该越容易，反之应该越难。

2、不管是否取得居留权，在中国的外国人最多只能取得国民待遇，而不应该有超国民待遇。同时对在中国境内有违法行为的外国人不要手软，该驱逐出境驱逐出境。

3、对非法滞留在中国的外国人，要有行之有效的办法驱离，这事儿拖的时间越长越难办，我国某些地方已经有非法滞留聚集的现象了!

此外，存续数千年的文化观念、根深蒂固的国家民族认同，亦是那些由移民建立、移民组成的国家所缺失的。因此在移民永居问题上，美国、澳大利亚、加拿大等移民国家对中国的借鉴意义极为有限，而《条例》中的一些内容甚至比美国绿卡的标准还要宽松，自然会引发公众的担忧。

我们有理由相信，决定中国“绿卡”的那块“最短木板”，应当比美国、加拿大这样的移民发达国家的更长，相关法规应当更加严格。因此，《条例》对涉及相关内容的条文制定，只有尽可能做到符合国情、细致详尽，才能打消公众的担忧与顾虑。

修订一部与移民“绿卡”息息相关、全国都要遵守执行的“上位法”，自然就会引发公众的强烈关注与顾虑担忧，是再正常不过的社会现象。因此，尽可能在内容上做到严谨务实、公平公正，是必要的，也是必须的。

总之，在对外国人授予“绿卡”问题上，首先应当考虑的是中国的国家利益与对本国公民的影响，首先应当做到最大限度保障社会公平、公民合法权益、资源的合理配置等本国民众关切的问题，再为外国居留者提供必要的便利与帮助。

正如一位知名媒体人所言，“中国太大了，把这14亿人照顾好，让中华民族彻底摆脱落后面貌，就是对全人类的最大贡献了。”

Ⅷ 选择日本和韩国永久居住

近日，《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》发布，一时间引起社会的广泛关注。“外国人要来中国永久居留了？”“那中国人住哪？”“这还是朕的江山吗？”一时间，一堆问号横空出世。为了让大家更好地了解“外国人永久居留”，我们整理了关于“永久居留”的9个常识。来了哦!

永久居留是什么？
永久居留(Permanent Residence) ,是外国人居留的一种资格，通常由一国政府依据本国的法律规定允许符合一定条件的外国人在本国永久居留，有的小伙伴会称为在国外“定居”。相对于短期停留和长期居留，永久居留期限一般不受限制，但申请条件更加严格，还要满足较长实际居留时间的要求(俗称“移民监”)。永久居留的主体身份还是外国人，不是居留国公民，可千万别和“公民权”混淆了!一般来说，获得永久居留资格的外国人可凭有效护照和永久居留证件在该国定居、出境入境。
永久居留制度对于引智引资的积极价值使之成为世界各国的通行做法，各国大多以法律形式明确永久居留申请条件、审批程序等内容。如美国《移民与国籍法》规定，美国对永久居民的接收主要出于家庭团聚、吸引美国缺少的技术人才、保护难民以及提升多样性等因素;加拿大《移民及难民保护法》将加拿大永久居民分为经济类、家庭团聚类和难民类，规定了数量目标以及积分制度等;我国《出境入境管理法》第四十七条规定，对中国经济社会发展作出突出贡献或者符合其他在中国境内永久居留条件的外国人，经批准取得永久居留资格。
永久居留证就是“绿卡”吗？
各国对经批准获得外国人永久居留资格，通常会签发一张由所在国移民管理部门颁发的凭证。前几年，网上的小伙伴们还把中国永久居留证件称为世界上最难拿的“绿卡”，但严格来讲，这种提法是大大的错误。
在永久居留证的法律名称上，各国的称法各有差异，如美国和加拿大称为“永久居民卡”，韩国为“永久居留权”，法国为“长期居留证”，德国为“无限期居留许可”等。在俗称方面，有“绿卡”(美国等国家)、“枫叶卡”(加拿大)、“永驻证”(日本)和“PR”(澳大利亚，系永久居留英文简称)。其中“绿卡”的称呼流传最广，主要因为美国自身所拥有的巨大国际影响力，同时也是全球最大的移民输入国，很多国家都用“绿卡”一词指外国人在本国所获得的永久或长期的居留许可证件。另外，大家注意了，永久居留证不一定是单独的证件，有的国家是将其贴在护照上的。
Last but not least，我要敲小黑板了，我国永久居留证件的全称“中华人民共和国外国人永久居留身份证”，“绿卡”非我名，不要叫错啊。
申请永久居留通常有哪些情形？
从国际通行做法，各国申请永久居留主要有下面三种类型：
第一种当然是人才，有的国家称为“技术移民”。其中，顶尖人才是全球共享的基础性、核心性、战略性稀缺资源，关系国家竞争力的强弱，被誉为“国之重器”，各国都在采取各种措施吸引、争夺。以美国为例，如果你是科学、艺术、教育、商业的杰出人才，或者你打篮球像科比“帅到爆”，无须其他任何条件，就可以直接申请杰出人才永久居留，不受配额限制，“随来随办”。另外，许多国家对于长期工作的外国人都有申请转为永久居留的渠道，比如美国、加拿大、澳大利亚、日本等，好多人挤破脑袋出国，工作几年后申请定居主要通过这种方式。
第二种是投资，有的国家称为“投资移民”。美、加、澳等国都可申请投资移民，对于投资金额要求基本在100万美元左右，基本相当于卖掉北上广一套市中心房子。西欧发达国家要求更高些，可能需要卖掉两套房子。除了投资额以外，有的还需要满足纳税足够多，解决的就业岗位也足够多，或者投资业绩突出等等。
第三种是家庭团聚，有的国家称为“亲属移民”。这类情况申请的比较多，有夫妻一方投靠另外一方的，小孩投靠父母的，父母投靠子女的等等“五花八门”。美国因为申请人太多，对这种人实行打分加配额制，所以大家就只好排队等候，有的人熬到死还没轮到。大家都晓得，二十年前有些人就是通过嫁给国外农民来获得永住身份，所以现在有人担心别人是否也会钻空子。其实不用担心，因为目前各国对这类人员的婚姻真实性、存续年限、居住年限、经济来源等都有严格要求，而且必要时也会用配额来限制人数。
外国人都可以获得永久居留资格吗？
获得永久居留资格可是真香!想要真香一把？从国际通行做法，过了下面几个回合才行!
Round 1：一般是因定居或者工作等事由居留，换句话说拿着旅游签证或者外交、公务身份入境还想申请永久居留，呵呵，不行!
Round 2：做到遵纪守法，衣食无忧，这个不多说了，大家都懂的!
Round 3：还要符合分类条件，这个厉害了，综合各国情况，概况地讲主要有人才、工作、投资创业、家庭团聚等，这些小编在第3问已经作了较为详尽的解释，大家可以翻回去复习一下。
Round 4：好不容易前三回合都过了，备齐了材料，递交了申请，发现很多国家实行配额制，如美国、英国、法国等，既设定申请条件，同时还规定了每年的移民配额数量，需要排队慢慢等!
Round 5：好不容易等到了，还要能经得起政府的审查，万一身体不健康或者材料有弄虚作假的，审批这一关也是过不了的。当然还有面谈，移民官可是有自由裁量的，不签不用给你说理由!
怎么样？有没有点过五关斩六将的赶脚？关云长可不是人人都学得来的，所以这永久居留资格更不是随便哪个外国人都能拿得到的。
最后，还有个小彩蛋，好不容易获得了永久居留资格，也不是万无一失的，一个不留神资格还会被剥夺。至于怎么就被剥夺了呢？第9问会告诉你答案!
外国人获得永久居留资格就是居留国公民了？
NO!NO!NO!重要的事讲三遍。永久居留,主要指外国人居留不受期限限制。国籍是指一个人属于某一个国家的国民或公民的法律资格。需要厘清的是，取得永久居留资格不等同于拥有该国籍，仍然不属于该国公民，这个人的身份仍是外国人!!!从国际上看，欧美等国家通常将永久居留资格与国籍对接，即拥有永久居留资格一定年限后，可以申请正式加入该国国籍。有的小伙伴经常出现概念混乱，甚至将获得永久居留资格误认为承认双重国籍。
温馨提示：永久居留者想成为公民，必须申请入籍并得到政府批准!
永久居留权与国际人才竞争是啥关系？
作为知识、技术、资本和人脉的载体，人才，特别是国际人才，能够为相关技术提供关键支持，能够为所在国提供丰富的发展资源，也能够为所在国提供更多就业机会。众所周知，美国是世界上最大的移民国家，大学和科研院所中，特别是诺贝尔奖获得者中移民教授的出现比比皆是;在全球创新中心硅谷，超过半数企业的创始人团队中都有移民创业者参与。根据美国国土安全部统计数据，2018年美国共为13.8万人签发职业类永久居留证，也就是我们通常所说的“绿卡”。
国际人才竞争更像是从全球近80亿人口中竞争人才，虽然体量增大，但难度也被放大，因为参与竞争的国家多啊!基于人才流动的趋利性特点，世界主要国家(地区)也是各显神通，美国总统特朗普上任以来，一直都试图将技术移民的占比从10%左右提升到50%;英国在获批“脱欧”后，立刻发布了新的积分评估标准，以期在没有欧盟规则的影响下更好地吸引人才赴英发展;我们的邻居日本也在不断提出增加留学生的引进力度。国际人才竞争在全球化发展的背景下日趋白热化，俨然一副“人才战争”的场面。
人才政策、人才计划的针对性和主观性较强，经常被他国政府理解为“抢人”，容易引起其他国家的不满和恐慌，也会为相关人才带来发展困难的窘境。通过法律授予永久居留权的形式引进人才更加中性。在不改变国籍的前提下，授予永久居留权，赋予更多待遇和便利，让外国人才更好地发挥作用;而作为人才自身的选择而非政府意识所驱，是国际引才的主流做法。我国在国际人才引进方面更多依托人才政策和人才计划，通过移民的方式引进并不多。
永久居留会造成外籍人口大量涌入吗？
对这一问题，小伙伴们不用担心!世界各国通行的做法都是通过永久居留制度来吸引、留住外籍人才。除人才、投资、工作等渠道申请永久居留之外，许多国家也会兼顾外国人家庭团聚的需求签发永久居留，但一般都会设置较高的门槛，包括满足团聚类型、较长的实际居留期限、品行良好、不会给社会造成公共负担等，还往往采取定额审批制度动态调整，为有计划、有针对性地引入永久居留外国人添置控制“阀门”，对入境人数和移民类别进行控制与平衡，起到调节移民总数量的作用。
永久居留者享有超国民待遇吗？
不可能!根据国际通行做法，永久居留者在居留国居住、工作、生活享有较其他外国人更多的便利，有与居留国公民待遇仍有一定差距，并有遵守居留国法律的义务，不是“国民待遇”!!更不是“超国民待遇”!!!与居留国公民相比，取得永久居留资格的外国人所享有的权利是不全面、不充分的，一般只限于经济、社会、文化等方面的权利，在行使政治权利、担任公职等方面，普遍受到限制或者禁止;即使是在学习、就业、生活以及人身保障和福利待遇等方面，两者的权利也有差别。如，根据美国有关法律规定，美国公民在享受养老金、救济金等社会福利方面没有附加条件，而取得永久居留资格的外国人如果离境超过6个月养老金就可能被止付，被递解出境的，养老金就会被取消，而享受救济金将会直接影响其申请和享有永久居留权。中国《外商投资法》规定，永久居留者按照一般外国人投资规定执行，投资领域受到负面请单的限制等。
用一句话概括吧，永久居留者，可以永久居留、免签入境和依法享受政治权利除外的其他待遇，并有遵守居留国法律规定的义务。
永久居留资格是“金钟罩”吗？
当然不是!永久居留资格可不是“金钟罩”!各国移民法规定，在以下一些特定情况下，永久居留资格可就要被收回咯。威胁居留国国家安全或公共安全？OUT!如法国规定，对法国国家安全和公众安全构成威胁、损害法国核心利益、从事恐怖活动或对特定的个人或群体有明显的歧视、仇恨、暴力行为，其永久居留证将被吊销。违反移民法或其他违法行为？OUT!如美国规定，在美国境外时未按时向美国报税或以“非移民”身份报税、犯有某些重罪或其他犯罪行为者可能失去永久居留身份。弄虚作假？那是必须OUT!境内居留时间不够？也会OUT!如澳大利亚、英国、德国、韩国等国均规定获得永久居留权的外国人须在一定时间段内在该国境内居住达到规定时长。我国《出境入境管理法》也有类似规定，外国人对中国国家安全和利益造成危害，或者被处驱逐出境或者弄虚作假骗取在中国境内永久居留资格的等等，取消永久居留资格!
总之，就算经过重重考验拿到永久居留资格，也必须要遵纪守法，不然小心被三振出局哟!这里还要温馨提示，除取消永久居留资格外，很多国家还有“禁申期”哟!
来 源：出入境大队
监 制：李 伟
总 编：王冬梅
编 辑：茹 超
原标题：《温馨提示! 关于“永久居留”，你应当知道的9个常识》