2015新计生政策法规

① 河南省2015年有新的计划生育政策吗

有 河南人口与计划生育管理条例2015： 第一条 根据《河南省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》),制定本细则。 第二条 本省行政区域内的公民、法人和其他组织均应遵守《条例》和本细则。 第三条 各级人民政府负责《条例》及本细则的贯彻实施,组织计划生育行政部门、有关部门和其他组织对人口与计划生育工作实行综合治理。 有关部门及其他组织制定和实施的政策措施、工作方案必须符合人口与计划生育法律法规的规定,有利于开展计划生育工作,维护实行计划生育公民的合法权益。 第四条 乡镇人民政府、街道办事处应与本行政区域内各单位和组织的法定代表人或主要负责人签订人口与计划生育目标管理责任书。 村(居)民委员会与育龄夫妻在自愿的基础上,签订计划生育合同。 第五条 经县级以上计划生育医学鉴定组织鉴定患不育症,合法收养一个子女后怀孕的,可以依法经批准生育第二个子女。 第六条 结婚前已有非婚生子女,结婚后要求生育的,属于生育第二个以上子女,不适用《条例》有关再婚夫妻生育的规定。 第七条 夫妻双方均为农村居民且只有一个女孩,符合下列条件之一的,属家庭确有困难,可以依法经批准生育第二个子女: (一)经县级以上计划生育医学鉴定组织鉴定,夫妻一方因伤残或严重慢性疾病丧失劳动能力的; (二)夫妻双方均为独生子女的。 第八条 海拔在800米、相对高度300米、坡度25度以上、主要粮食作物一年一熟的高寒山村及住户,属《条例》规定的深山村。深山村应由县级人民政府具体确定到村、户,报省辖市人民政府批准,并报省计划生育行政部门备案。 第九条 符合《条例》规定要求生育第二个子女的夫妻,女方生育第一个子女到生育第二个子女的间隔时间应有4年以上,但28周岁以上者除外。 男方再婚前只有一个子女,女方无子女,结婚后根据《条例》规定要求生育的,不受前款限制。 第十条 经县级以上计划生育医学鉴定组织确诊为计划生育手术并发症的,县级计划生育行政部门应按照国务院《计划生育技术服务管理条例》及时安排免费诊治。 第十一条 依照《条例》和本细则应给予表彰、奖励和优待的,各级人民政府、计划生育行政部门、所在单位或组织应给予表彰、奖励和优待。经费按国家或企业事业单位的规定列支。 第十二条 只有一个子女,不再生育的,由夫妻双方申请,所在单位核实,经乡镇人民政府或街道办事处批准,发给《独生子女父母光荣证》,公民凭证享受有关奖励和优待。 丧偶或离婚的,可以由一方按前款规定申请《独生子女父母光荣证》。 领取《独生子女父母光荣证》后又生育子女的,终止其享受的有关优待和奖励,由其所在乡镇人民政府、街道办事处收回《独生子女父母光荣证》和已经发放的独生子女父母奖励费及其他计划生育奖励。违反《条例》规定生育的,按《条例》有关规定处理。 第十三条 实行计划生育的育龄夫妻,依照《条例》规定免费享受避孕、节育技术服务。农村居民所需经费,由各级财政设立专项经费予以保障。城镇居民所需经费,参加生育保险、医疗保险和其他相关社会保险的,由社会保险基金统筹支付;未参加上述保险的公民,由其所在单位或地方财政负担。 第十四条 接受计划生育手术的,给予以下奖励和优待: (一)放置宫内节育器,休息2天,7天内不安排重体力劳动; (二)经计划生育行政部门批准取出宫内节育器,休息1天; (三)结扎输精管,休息15天; (四)结扎输卵管,休息21天; (五)人工流产,休息15天; (六)中期终止妊娠,休息30天。 同时施行上述两种以上手术的,假期合并计算。休假期间,是国家机关工作人员或企业事业单位职工的,视同出勤,发给工资、福利。城镇无业居民和农村居民接受上述手术的,由所在县(市、区)或乡镇人民政府从计划生育经费中给予适当补贴。 第十五条 不符合《条例》规定生育子女的,按照违法行为发生前男方和女方亲生、收养、送他人收养、托人抚养或离婚时确定随对方的子女累计数确定社会抚养费计征标准。 第十六条 社会抚养费的征收,城镇居民年人均可支配收入按照统计部门发布的城镇居民年人均可支配收入计算;农村居民年人均纯收入按照所在乡镇农民年人均纯收入计算。 第十七条 社会抚养费征收、管理和使用的具体办法,由省计划生育行政部门会同省财政部门根据国务院《社会抚养费征收管理办法》制定。 第十八条 按照《条例》第三十八条规定应缴纳社会抚养费的农村居民,生育三个以上子女的,从发现违法行为之日起按生育三个子女限制分配集体经济收入、集体福利和责任田等。 第十九条 按照《条例》规定应予追究法律责任的,不得因离婚或将子女送他人收养减免社会抚养费、行政处罚和行政处分。 第二十条 本细则自2003年9月1日起施行。2000年12月4日省政府发布的《河南省计划生育条例实施细则》同时废

② 卫生计生法律法规知识

1. 计生法律法规小知识(人口计生政策法规知识)
计生法律法规小知识(人口计生政策法规知识) 1.人口计生政策法规知识
《中华人民共和国宪法》明文规定伏老：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”

宪法还规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”计划生育主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。

计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视，但计划生育一味的只控制人口数量，忽略世代更替，造成国家严重的老龄化，未富先老的格局。到21世纪初，中国的计划生育政策又做出了一些调整。

由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄，在许多地区，特别是经济较发达的城市，计划生育政策有一定程度的放松。
2.计划生育法律法规
原发布者：不想起网络名字

计划生育管理办法 第一条 为搞好公司职工计划生育管理，特制定本办法。第二条 公司可在行政序列或工会内设立计划生育委员会或办公室，具体负责公司职工计划生育管理工作。第三条 计生部门根据公司职工年龄、婚育状况和结构，提出公司职工计划生育工作的总体规划和年度计划及经费预算，在报经批准后组织实施。第四条 实行计生工作分层负责制，各级领导和主管对本部门、单位的计划工作负有责任，在其目标责任体系中应有计划生育方面的考核指标。第五条 宣传国家和当地 *** 计划生育的法令、政策，及时发布、传达计划生育的政策动态。第六条 公司推行计划生育以宣传教育为主，经济和行政奖惩手段为辅。第七条 通过形式多样的活动，宣传计划生育的重要性，教育员工自觉实行晚婚、晚育、少生、优生，且男女职工都有实行计划生育的权利与义务。第八条 分析公司婚育状况，区分计划生育的重点对象和目标，进行重点监控。推行和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，严格控制生育条例允许的生育第二个孩子的情况。第九条 掌握公司已婚女职工节育措施情况，坚持杜绝非法生育和超生；发现计划外怀孕者，及时采取有效措施。第十条 严格按国家政策规定办理员工结婚登记手续，以及独生子女登记。不得开口子批准早婚、早育。第十六条第十章
3.计划生育法律法规试题
1、中华人民共和国人口与计划生育法》何年何月何日实施？ 答：2002年9月1日 2、公民在计划生育中享有的权利义务是什么？ 答：公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

3、国家现行生育政策是什么？ 答：鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排第二个子女，少数民族也要实行计划生育。 4、《辽宁省人口与计划生育条例》何年何月何日正式实施？ 答：2003年4月1日 5、符合法律、法规条件，可以生育第二个子女的年龄为多少周岁？ 答：26周岁。

6、符合什么条件可以生育第二个子女？ 答：（1）双方均为独生子女的； （2）双方均为农业户口的农村村民，且一方是独生子女的； （3）双方均为少数民族，且女方是农业户口的农村村民的； （4）双方均为农业户口的农村村民，其中一方是国家确定的人口稀少的少数民族的； （5）双方均为海岛居民，且连续在海岛居住5年以上的。 （6）双方均为农业户口的农村村民，其中一方残疾，且残疾程度相当于残疾军人二等甲级以上标准的。

（7）一方是革命烈士的独生子女的； （8）一方为残疾军人，且残疾程度为二等甲级以上敬卜标准的。 （9）女方是农业户口的农村村民，只有一个女孩也为农业户口的； （10）子女经市级以上病残儿医学鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为该夫妻可以再生育的； （11）同胞兄弟均为农业户口的农村村民，且只一人生育能力的； （12）农业户口的农村村民中有女无儿户的所有女儿和女婿均为农业户口，其中招婿一女的； 7、实行计划生育的育龄夫妻免费享受哪些服务？ 答：（1）领取非卖品的避孕药具；（2）参加孕情和宫内节育器检查；（3）放置和取出宫内节育器；（4）施行输卵管结扎输精管结扎，皮下埋植避孕剂和人工流产术，中期妊娠引产术；（5）计划生育手术并发症的诊治；（6）放置缺稿升和取出宫内节育器，计划生育手术并发症的有关常规医学检查；（7）国家规定的其它项目。

文@章@超@市 8、男女晚婚年龄是多少？女晚育年龄是多少？ 答：男女晚婚年龄：男满25周岁，女满23周岁初次结婚的为晚婚；已婚妇女满23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育， 9、取得《独生子女父母光荣证》城镇居民，享受哪些待遇？ 答：（1）从领证之日起，至子女14周岁止每月发给独生子女父母奖励费10元或一次性奖励1500元；（2）子女托幼费，医疗费，出其所在单位按照当地规定予以补贴；（3）职工退休后，由其所在单位每月发给10元或一次性发给2000元补助费。 10、取得《独生子女父母光荣证》的农村村民，享受哪些待遇？ 答：（1）领证之日起至子女14周岁止，每月发给独生子女父母奖励费10元或者一次性奖励1500元，或者给予相应待遇；（2）在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾；（3）优先列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾；（4）年老或者丧失劳动能力后，由当地人民 *** 给予照顾。

11、符合法定再生育条件的夫妻，但未办理批准手续生育的，如何征收社会抚养费？ 答：属于城镇居民的，以所在市上年城镇居民人均可支配收入的0.5倍标准征收的；属于农村村民的，以所在县农村村民上年人均纯收入的0.5倍标准征收。 12、不符合法定再生育条件，多生育一个子女的夫妻，如何征收社会抚养费？ 答：属于城市居民的，以所在市上年城镇居民人均可支配收入的5倍以上10倍以下标准征收；属农村村民的，以所在县农村村民上年人均纯收入的5倍以上10倍以下标准征收。

13、不符合法定再生育条件，多生育两个子女以上的，如何征收社会抚养费？ 答：以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准，按照多生育子女数加倍征收社会抚养费。 14、您知道几种避孕方法？ 答：男女结扎术、皮下埋植剂、上环、用药、用具。

15、亲婚夫妇采取的首选避孕方法？ 答：男用避孕套。
4.计划生育条例、法律、法规
1.夫妻双方有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护、调进或者迁入。

6.国家机关，接受所在镇，称非婚生育、调动或者户口迁移手续时、国有控股企业、镇集体企业不予招工、录（聘）用。4.在评选先进集体、授予个人荣誉称号和确定综合性奖励以及国家机关工作人员、镇集体企业对其超生职工应当给予行政开除处分或解除聘用合同。

3.对超生人员，有关单位依照规定从作出处理决定之日起、公安等部门在办理市外育龄人员的录用。2.国家机关和事业单位、区计划生育办公室的业务指导和监督检查。

7.未登记结婚而生育子女。不实计划生育是违法行为、任用等方面实行计划生育一票否决制度、社会团体、企业事业单位应当做好本单位及下属单位的计划生育管理工作，实行单位法定代表人责任制，五年内不得录用、国有企业、国有控股企业，应当核查其原户籍地县级以上计划生育行政部门出具的、经户籍迁入地镇区计划生育办公室查验过的计划生育证明；对超生人员，从作出处理决定之日起，也称非法生育，是一种违法的生育行为、企业事业单位工作人员的考核，五年内国家机关和事业单位、国有企业相关法规条例。

5.人事、劳动。
5.计划生育法律法规,请问生二胎小孩要罚款多少
根据当地的收入水平，缴纳社会抚养费。

具体的费用标准都是省，直辖市，自治区来确定。

通常来说如下：

征收标准

1、提前生育（含婚前生育、未满生育间隔期生育、符合再生育条件未经审批生育子女的），按当事人双方上年收入总额的百分之六十至一倍征收。

2、多生育一个子女的，按当事人双方上年收入总额的二至三倍征收。

3、多生育第二个子女的，按当事人双方上年收入总额的四至六倍征收。

4、多生育第三个及以上子女的，从重征收。

5、婚外生育一个子女的，按当事人双方上年收入总额的四至六倍收入。

6、婚外生育第二个以上子女的，从重征收。非法收养子女的，比照上述规定征收社会抚养费。

不能确定双方收入的，按照城镇，农村的上年度平均收入标准确定。
6.计划生育法律规定,
社抚费的征收是县级人口计生部门委托的乡镇人民 *** 征收，而乡镇人民 *** 具体办此业务的是计生办。

资阳市各县市区的社抚费征收标准大概都在2万元左右，而镇村为了推动工作，按标准的百分几十计征第一次，绝大部分乡镇应该在1万3仟元左右。 12月份开始全国各地人口计生部门正在核查2000年1月1日至2009年10月31日期间的出生人口信息及其他们的父母信息，为明年的人口普查作充分准备。

明年3月份核查、双向协查完毕，全国各地均可通过网上进行人口信息交换，并且有望在2012年之前，全国违法生育对象户即可进入征信验证，为异地征收社抚费、法院强制执行提供便利。劝违法生育对象尽快、尽早接受国家政策处理，免得造成不必要的损失和负担。
7.卫生计生政策法规培训需要注意哪些
计划生育政策法规知识培训总结为以下几点：

一、《人口与计划生育法》规定公民在实行计划生育中应当履行哪些义务？

1、公民有实行计划生育的义务；

2、夫妻双方在实行计划生育中负有共同责任；

3、公民有按照法律规定的条件依法规范生育行为的义务；

4、公民有自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导的义务；

5、公民有协助 *** 开展人口计划与生育的义务；

6、违反法律法规规定条件生育子女的公民有依法缴纳社会抚养费的义务；

7、法律法规规定的其他义务。

二、《人口与计划生育法》规定公民在实行计划生育中享有哪些合法权益？

1、依法生育的权利；

2、实行计划生育男女平等的权利；

3、获得计划生育，生殖健康信息和教育的权利；

4、获得避孕节育技术和生殖健康服务的权利；

5、获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利；

6、获得法律法规和 *** 规章规定的奖励、优待、社会福利、社会保障、社会救助的

权利和平等发展的权利；

7、公民实行计划生育，其人身权、财产权不受侵害的权利；

8、公民有获得法律救济的权利

人口问题是当今世界各国普遍关注的问题。它不仅关系到国民经济的发展，而且关系到民族的生存和人类社会的稳定和繁荣。在我国，人口数量最多的确成了“中国最大的难题”，在生产力还很不发达的情况下，吃饭、教育、就业等都成为严重的问题。实行计划生育，就是要控制人口数量，提高人口质量，完善人口结构。而我国人口多、底子薄，提高人口质量，完善人口结构的任务十分艰巨，因此必须坚持实行计划生育。

三、我国的现行生育政策是什么？

国家提倡晚婚晚育，提倡一对夫妻只生育一个子女，依照法律法规规定合理安排生育第二个子女。少数民族也要实行计划生育。具体政策规定由各省、自治区、直辖市制定。

四、育龄夫妻生育第一个子女，应当办理哪些手续？

育龄夫妻生育第一个子女的，应当在怀孕三个月内主动到乡级计生机构办理生育登记，领取《第一个子女生育登记卡》。

③ 河北省人口与计划生育条例(2015修正)

第一章总则第一条为控制人口数量，提高人口素质，稳定低生育水平，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条凡本省行政区域内的中国公民、法人或者其他组织及户籍在本省而离开省境的公民，均应当遵守本条例。第三条实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。第四条各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。第五条工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。第六条村民委员会、居民委员会和国家机关、事业单位的计划生育工作由其主要负责人负责，根据工作需要设置计划生育管理机构或者配备专职、兼职工作人员。企业的计划生育工作由其法定代表人或者主要负责人负责，并接受所在地人民政府卫生和计划生育行政部门或者机构的指导、监督和检查。第二章人口发展规划的制定与组织实施第七条县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。第八条县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。第九条乡、民族乡、镇人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。第十条城市的人口与计划生育工作，实行属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的管理和服务机制，并将其纳入创建文明街道、文明社区、文明家庭的内容。第十一条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地管理为主，具体办法由省人民政府制定。第十二条在人口与计划生育工作中，应当对生育政策、奖励政策、处罚标准以及安排生育情况等定期公开，自觉接受公众监督。
人口与计划生育统计数据必须实事求是，如实上报，任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报统计数据。第十三条各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、劳动和社会保障、教育、药品监督、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。第十四条卫生和计划生育、教育、科技、文化、民政、新闻、出版等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育，引导公民树立科学、文明、进步的人口观念和生育观念，自觉实行计划生育。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。第十五条对县级以下卫生和计划生育行政部门或者机构和国家机关、企业事业单位的专职计划生育工作人员，实行岗位津贴；对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
县级以下人民政府卫生和计划生育行政部门或者机构及其所属事业单位的计划生育工作人员，在计划生育工作岗位工作二十年以上，并在计划生育工作岗位上退休的，增加百分之五的退休金。第十六条各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。第三章生育调节第十七条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。第十八条鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。

④ 2015年计划生育政策早婚生子要罚款吗

所谓的早婚生子的说法其实不准确。
所谓的“早婚生子”者，其实已经违反了两部法律的规定：一是婚姻法；二是人口与计划生育法。
不到法定婚龄你本就不能登记结婚。而未登记结婚何谈早“婚”？不管是几几年，只要你省的《人口与计划生育条例》中的规定没变，这种“早婚生子”的现象一定会受到行政处理。
由于各省的地方性法规规定的有所不同，建议你查阅你省《人口与计划生育条例》（网上有），找到其中的“法律责任”部分，对照那上面的条款，结合自己的情况，你就知道大概需要缴纳多少的社会抚养费了。
当然，具体数额，要以征收社会抚养费决定书上的标准为准。
希望我的回答能对你有所帮助。

⑤ 请问2015年计划生育政策

人口老龄化问题是当今全球性的一个社会问题, 一些经济发达国家早在上世纪中叶就已跨入老龄化社会，按照国际公认的60岁以上人口超过总人口10%、65岁以上人口超过总人口7%的标准来衡量。从2000年到2007年，我国60岁以上的老年人口由1.26亿增长到1.53亿人，占总人口的比例从10.2%提高到11.6%，占全球老年人口的21.4%，相当于欧洲60岁以上老年人口的总和。人口老龄化年均增长率高达3.2%，约为总人口增长速度的5倍。预计到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上。我国已经进入老龄化社会，老龄化问题导致劳动力成本日渐提高，劳动力市场需求缺口慢慢扩大，对养老、医疗、家庭等方面都带来巨大压力。为了解决这一问题，国家也开始采取积极的应对措施，其中包括将在2015年实施的计划生育新政策。那么2015年计划生育新政策是什么呢？其实，新政策的从2007年开始提出，包括中国人民大学人口与社会学院等在内的数家研究机构就已接受当时的国家人口计生委委托，就生育政策的进一步调整完善展开调研。2010年1月，在国家人口计生委下发的《国家人口发展“十二五”规划思路(征求意见稿)》中，就提到要对新政策进行试点工作。但因部分非计生系统的官员及学者的反对,加上国家人口计生委人事变更、2012年“十八大”召开和随后的国务院政府机构改革等众多因素,新政策一度搁置。直到2013年11月15日,十八届三中全会中才提到“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。而对于新政策的开放目前也存在不少的争议，是打算试点开放亦或者还是全国开放，存在较大的争议。为此有知情人士透露将在2015年全面放开二胎政策，届时全国范围内，符合夫妻一方是独生子女的夫妇均可生育第二胎。而相关数据表明，如果2015年,全国城乡统一放开“单独二胎”,则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右,超过200万人的可能性很小。中国总人口高峰将在2026~2029年左右出现,高峰总人口估计值的均值为14.01亿人,上限为14.12亿人左右。能够在有效的缓解人口老龄化的危机，迟缓人口红利的消失。

⑥ 广东省人口与计划生育条例(2015修订)

第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，控制人口数量，提高人口素质，维护公民的合法权益，促进社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的一切国家机关、社会团体、企业事业单位答岩和群众自治组织应当遵守本条例。第三条人口与计划生育工作应当以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，实行依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理。
人口与计划生育工作应当与发展经济相结合、与帮助群众劳动致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。
人口与计划生育工作应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。第四条夫妻双方有依法实行计划清巧御生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。不实行计划生育是违法行为。第五条各级人民政府统一领导本行政区域内人口与计划生育工作，实行人口与计划生育目标管理责任制。
各级人民政府的主要负责人是执行本地区人口与计划生育工作任务的第一责任人。做好人口与计划生育工作是考核各级人民政府及其负责人工作实绩的一项重要内容。第六条县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门主管计划生育工作，在本行政区域内负责本条例宽扮的具体实施和监督检查。
县级以上人民政府其他有关工作部门应当结合各自的职责，做好有关的人口与计划生育工作。第七条村民委员会、居民委员会应当依法做好人口与计划生育工作。第八条工会、共产主义青年团、妇女联合会、个体劳动者协会、私营企业协会、计划生育协会、人口学会等社会团体、企业事业单位和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第九条各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入财政预算，保障人口与计划生育工作必要的经费，逐年提高人口与计划生育经费投入的总体水平。
各企业事业单位应当安排必要的经费，保证人口与计划生育工作的开展。第二章组织实施第十条县级以上人民政府根据全国人口发展规划及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。第十一条省实行卫生和计划生育委员会兼职委员单位制度，市、县（区）实行卫生和计划生育机构兼职单位制度。兼职委员单位和兼职单位应当根据人口与计划生育职责分工，制定实施的具体措施。第十二条乡镇人民政府、街道办事处设立卫生和计划生育工作机构，按人口规模配备人口与计划生育工作专职管理人员，负责本辖区内人口与计划生育的管理工作。
村（居）民委员会设立计划生育委员会，按人口规模配备专职计划生育工作管理人员，负责计划生育的具体管理工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当根据需要，设立计划生育工作机构或者配备计划生育工作专（兼）职人员，负责本系统、本单位计划生育的具体管理工作。第十三条城市人口与计划生育工作实行属地管理、单位负责、居民自治、社区服务。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当做好本单位的人口与计划生育管理工作，实行单位法定代表人责任制，接受所在地乡镇、街道卫生和计划生育工作机构的业务指导和监督检查。第十四条村（居）民委员会、大型厂矿、企业事业单位及流动人口聚居的地方可以建立计划生育协会，组织群众开展计划生育自我教育、自我管理、自我服务。第十五条村（居）民委员会应当依法制定计划生育自治章程，报乡镇人民政府或者街道办事处备案。
计划生育自治章程不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。第十六条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的卫生和计划生育工作机构共同负责，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。第十七条全社会都要积极支持人口与计划生育工作。各级宣传、文化、新闻出版、广播电影电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。报刊、影视、广播、文艺等大众媒体，负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传工作的义务。