合同监督条例

1. 广西壮族自治区合同格式条款监督管理条例

第一章总则第一条为了加强对合同格式条款的监督管理，防止利用合同格式条款损害国家利益、社会公共利益、公民、法人或者其他组织合法权益，维护公平公正的市场经济秩序，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。第二条本自治区合同格式条款的制定、使用及监督管理，适用本条例。
本条例所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议以及劳动合同，适用其他法律、法规的规定。第三条本条例所称合同格式条款是指提供格式条款的一方（以下称为合同提供方）为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。
以通知、须知、声明、说明、店堂告示、数据电文、凭证、单据等形式明确规定合同提供方与对方具体权利义务的，视为合同格式条款。第四条工商行政管理部门负责对合同格式条款的制定和使用进行监督指导，对利用合同格式条款损害国家利益、社会公共利益、公民、法人或者其他组织合法权益的违法行为依法进行处理。
其他有关行政主管部门按照各自职责，依法做好合同格式条款的监督管理工作。
行业组织对本行业合同格式条款的制定和使用进行规范和指导，并接受工商行政管理部门和有关行政主管部门的监督。第五条工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在对合同格式条款进行监督管理过程中，应当依法保护当事人的商业秘密和个人隐私，不得非法干涉当事人的合同行为和损害当事人的合法权益。第二章制定和使用第六条合同提供方应当遵循合法、公平和诚实信用原则，确定与对方之间的权利和义务，不得利用自身优势地位拟定不公平、不合理的合同条款，损害对方和第三人权益，损害国家利益和社会公共利益。第七条合同提供方应当在其经营、服务场所或者网站公示含有格式条款的合同文本，供消费者查阅、复制。
合同提供方对符合本条例第三条第二款规定的通知、须知、声明、说明、店堂告示、数据电文、凭证、单据等应当设置或者张贴于经营、服务场所的显著位置。
合同格式条款的文字应当通俗易懂。合同提供方应当采取必要的技术手段和管理措施确保履行提示和说明义务，对商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等涉及与对方有重大利害关系的内容，应当以显著方式提醒或者引起对方注意，并按照对方的要求予以说明。第八条合同格式条款不得含有免除或者减轻合同提供方下列责任的内容：
（一）造成对方人身伤害依法应当承担的责任；
（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的责任；
（三）对提供的商品或者服务依法应当承担的质量保证责任或者连带责任；
（四）对对方个人信息和商业秘密的信息安全责任；
（五）依法应当承担的违约责任和其他责任。第九条合同格式条款不得含有扩大合同提供方下列权利的内容：
（一）合同的最终解释权；
（二）违法变更、转让、解除或者终止履行合同的权利；
（三）合同附终止期限的，擅自延长合同效力期间的权利；
（四）违法扩大合同提供方的其他权利。第十条合同格式条款不得含有加重对方下列责任的内容：
（一）使对方承担的违约金超过法定数额或者损害赔偿明显超过合理数额；
（二）使对方承担本应当由合同提供方承担的风险责任；
（三）违法加重对方的其他责任。第十一条 合同格式条款不得含有排除或者限制对方下列权利的内容：
（一）依法变更、撤销或者解除合同的权利；
（二）依法中止或者终止履行合同的权利；
（三）请求继续履行、采取补救措施、支付违约金或者损害赔偿的权利；
（四）解释合同格式条款的权利；
（五）就合同争议提起诉讼、仲裁或者寻求其他救济途径的权利；
（六）依法应当享有的其他权利。第三章监督管理第十二条工商行政管理部门应当加强合同格式条款的日常监督检查，发现合同提供方使用的合同格式条款违反法律、法规规定的，应当向合同提供方发出修改意见函。
修改意见函应当包括以下内容：
（一）合同格式条款违反法律、法规的具体条款及内容；
（二）对合同格式条款不予修改的法律后果；
（三）合同提供方提出异议和要求听证的权利。
对涉及重大疑难问题的合同格式条款，工商行政主管部门可以邀请人民法院、有关行政主管部门、高等院校、消费者权益保护组织、相关行业协会、律师事务所等方面的专家、学者组成评审委员会进行评审。

2. 贵州省合同监督条例(2021修正)

第一章总 则第一条为了加强合同监督，规范合同行为，保护国家利益、社会公共利益和合同当事人的合法权益，维护市场经济秩序，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的合同指导服务、合同监督和合同违法行为查处活动，适用本条例。

婚姻、收养、监护等有关身份关系的合同以及劳动合同的相关活动，不适用本条例。第三条县级以上人民政府应当加强和推进合同信用制度建设，督促合同当事人自觉遵守法律、法规和社会公德。第四条市场监督管理和其他有关主管部门依照法律、法规的规定，对当事人利用合同实施危害国家利益、社会公共利益的行为段没，在各自职责范围内依法监督管理。

市场监管、公安、住房城乡建设、国资、交通运输、财政、农业农村、通信、金融监管等有关部门应当分工负责，相互配合，共同维护市场经济秩序。第五条自然人、法人及其他组织有权向市场监管部门和其他有关行政主管部门举报合同违法行为。第二章合同指导服务第六条市场监管部门提供下列合同指导服务：

（一）宣传有关合同法律、法规；

（二）指导法人和其他组织建立健全合同管理制度，组织培训合同管理人员；

（三）指导使用合同示范文本；

（四）依申请调解合同纠纷。

其他有关行政主管部门应当在职责范围内提供合同指导服务。第七条市场监管部门应当在职责范围内向社会提供下列信息查询服务：

（一）工商登记注册基本情况；

（二）合同示范文本；

（三）动产抵押及股权质押登记情况。

前款规定的信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，不得披露。第八条市场监管部门应当积极推进经营者诚信建设，组织开展守合同重信用活动，建立健全企业信用信息归集披露制度。第三章合同监督第九条任何单位和个人在订立、履行合同过程中，有下列危害国家利益、社会公共利益行为的，市场监管部门和其他有关主管部门应当在各自职责范围内依法予以查处：

（一）以贿赂、欺诈、胁迫手段侵占国有资产的；

（二）恶意串通侵占国有资产的；

（三）以低价折股、转让等方式侵占国有资产的；

（四）损害公共财物、污染环境、破坏生态的；

（五）非法销售国家专营、特许经营的商品和服务的；

（六）擅自变更或者解除国家任务规定的合同的；

（七）买卖国家禁止流通物品的；

（八）非法买卖国家限制流通物品的；

（九）违法分包、发包、转包的；

（十）其他利用合同危害国家利益、社会公共利益的行为。第十条任何单位和个人在订立、履行合同过程中，有下列损害对方当事人、第三人合法权益的行为，经受损害方申请，市场监管部禅或门和其他有关行政主管部门应当在各自职责范围内依法予以查处：

（一）伪造合同、非法转让合同的；

（二）虚构标的、销售渠道，谎称包销、回收产品等订立合同的；

（三）虚构合同主体，盗用、借用他人名义订立合同的；

（四）故意交付部分货物（货款）骗取全部货款（货物），或者骗取货款（货物）但拒不交付货物（货款）的；

（握袭纳五）利用虚假广告和信息订立合同，骗取货款（货物）、定金、中介费、立项费、培训费、质量保证金等；

（六）无正当理由中止履行合同，骗取定金、质量保证金、履约保证金、预付款、材料款等；

（七）为合同当事人提供虚假担保；

（八）无履约能力而与他人订立合同。第十一条任何单位和个人不得在知道或者应当知道他人正在实施违反本条例第九条、第十条规定的行为时，为其提供证明、执照、印章、凭证等便利条件。第十二条市场监管部门和其他有关行政主管部门接到合同违法行为举报、投诉、查处申请时，应当及时进行调查核实。对于不予立案的，应当予以告知并说明理由。第十三条市场监管部门和其他有关行政主管部门在各自职责范围内查处合同违法行为，可以依法采取下列措施：

（一）按照规定程序询问合同当事人、利害关系人、证明人；

（二）查阅、复制与合同违法行为有关的协议、文件、单据、发票、凭证、账册、业务函电和其他有关资料；

（三）检查与合同违法行为有关的场所、财物；

（四）查封、扣押与合同违法行为有关的资料、财物、工具等；

（五）法律、法规规定的其他措施。

3. 内蒙古自治区合同格式条款监督条例

第一条为了规范合同格式条款，维护市场交易秩序，保护社会公共利益和合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条在自治区行政区域内采用格式条款订立合同的，适用本条例。第三条本条例所称格式条款是指提供方为了重复使用而预先拟定的，并在订立合同时未与对方协商的条款。
商业广告、通知、声明、店堂告示、凭证等内容符合要约规定和前款规定的，均可视为格式条款。第四条工商行政管理部门负责对格式条款的制定和使用进行监督，其他有关部门按照各自职责做好格式条款的监督工作。第五条工商行政管理部门和其他有关行政主管部门应当无偿为社会提供以下合同指导服务：
（一）宣传合同法律、法规，提供相关法律知识服务；
（二）为法人和其他组织建立健全合同管理制度提供咨询服务；
（三）为当事人提供工商登记、违法行为记录等信用状况查询服务；
（四）提供合同示范文本和经备案的格式条款文本的查询服务。
工商行政管理部门和其他有关行政主管部门为社会提供合同指导服务和履行监督职责时，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。第六条旗县级以上人民政府及有关部门应当加强企业合同信用制度建设，引导合同当事人遵循公平和诚实信用原则，保障市场交易安全。
工商行政管理部门应当加强企业信用信息收集、整理工作，完善企业信用信息公开查询系统，定期对企业守合同、重信用的情况予以公布。第七条鼓励提供方参照相关合同示范文本制定格式条款。
自治区内有关行业主管部门或者行业组织制定的合同示范文本，应当报自治区工商行政管理部门备案。第八条提供方制定和使用格式条款应当遵循公平和诚实信用原则，不得利用格式条款损害对方当事人、第三人合法权益和社会公共利益。
格式条款含有免除或者限制提供方自身责任内容的，提供方应当在合同订立前，用清晰明白的语言或者文字等合理方式提请对方当事人注意，并按照对方当事人的要求，对该条款予以说明。第九条格式条款不得含有免除提供方责任的下列内容：
（一）造成对方人身伤害的责任；
（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的责任；
（三）对提供的商品或者服务依法应当承担的瑕疵担保责任；
（四）依法应当承担的违约责任及其他责任。第十条格式条款不得含有加重对方当事人责任的下列内容：
（一）违约金或者损害赔偿金超过合理数额；
（二）承担应当由提供方承担的经营风险责任；
（三）违反法律、法规加重对方责任的其他内容。第十一条格式条款不得含有排除对方当事人主要权利的下列内容：
（一）依法变更或者解除合同的权利；
（二）请求支付违约金或者请求损害赔偿的权利；
（三）行使合同解释的权利；
（四）选择合同争议解决途径的权利；
（五）依法享有的其他权利。第十二条下列合同采用格式条款的，提供方应当在开始使用该格式条款之日起三十日内，将格式条款文本报核发其营业执照的工商行政管理部门备案：
（一）房屋买卖、租赁、拆迁及其居间、委托合同；
（二）物业管理合同；
（三）住宅装修装饰合同；
（四）机动车买卖合同；
（五）旅游合同；
（六）运输合同；
（七）供用电、水、热、气合同；
（八）有线电视、邮政、电信合同；
（九）个人消费贷款合同；
（十）人身、财产保险合同；
（十一）自治区人民政府规定应当备案的其他含有格式条款的合同。
提供方使用的格式条款已由其上级机构或者有关行政管理部门、行业组织报经工商行政管理部门备案的，可以不再备案。
已经备案的格式条款内容变更的，提供方应当将变更后的格式条款文本重新备案。第十三条合同当事人认为格式条款损害其合法权益的，可以向工商行政管理部门申诉或者向消费者协会投诉。第十四条工商行政管理部门发现提供方使用的格式条款违反法律、行政法规和本条例第九条、第十条、第十一条规定的，应当向提供方提出书面修改建议。第十五条提供方对书面修改建议有异议的，应当在接到书面修改建议之日起十五日内以书面形式向工商行政管理部门提出，也可以要求举行听证。
提供方对书面修改建议未提出异议的，应当在接到书面修改建议之日起十五日内作出修改，并将修改后的格式条款文本报工商行政管理部门备案。

4. 安徽省合同监督条例

第一条 为了保护国家利益、社会公共利益和合同当事人的合法权益，维护市场经济秩序，根据《中华人民共和国合同法》和有关法律、行政法规规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 工商行政管理部门和其他有关行政管理部门在各自的职权范围内，开展合同指导服务、监督合同格式条款和查处利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为。第三条 本条例所称格式条款，是指合同一方当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。
商业广告、通知、声明、店堂告示、单据等内容符合合同要约规定和前款规定的，视为格式条款。第四条 工商行政管理部门和其他有关行政管理部门应当依法履行合同监督和服务职责，尊重和保护合同当事人的合法权益。第五条 地方各级人民政府及其有关部门应当加强合同信用制度建设，倡导合同当事人遵循公平和诚实信用原则，增强社会信用意识。第六条 工商行政管理部门应当加强合同法律、法规的宣传教育，建立企业信用档案，督促企业建立健全合同管理制度。
工商行政管理部门和其他有关行政管理部门应当根据各自职责，做好信用信息的收集、整理工作，建立和完善信用信息公开查询系统，向社会提供查询服务，并依法保守当事人的商业秘密。第七条 鼓励合同当事人参照各类合同的示范文本订立合同。
有关行政主管部门、行业组织制定的合同示范文本，应当报省工商行政管理部门备案。第八条 工商行政管理部门负责对合同的格式条款进行监督，其他有关行政管理部门按照各自职责共同做好格式条款监督工作。
公民、法人和其他组织认为格式条款危害国家利益和社会公共利益的，可以向工商行政管理部门和其他有关行政管理部门举报。第九条 采用格式条款订立合同的，格式条款提供方（以下简称提供方）应当遵循公平原则依法确定双方当事人的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。第十条 格式条款不得含有免除提供方下列责任的内容：
（一）造成对方人身伤害的责任；
（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的责任；
（三）对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任或者保修责任；
（四）因违约依法应当承担的违约责任；
（五）依法应当承担的其他责任。第十一条格式条款不得含有加重对方下列责任的内容：
（一）违约金或者损害赔偿金超过合理数额；
（二）承担应当由提供方承担的经营风险责任；
（三）违反法律、法规加重对方责任的其他内容。第十二条格式条款不得含有排除对方下列主要权利的内容：
（一）依法变更或者解除合同的权利；
（二）请求支付违约金或者请求损害赔偿的权利；
（三）就合同争议提起诉讼的权利；
（四）行使合同解释权的权利；
（五）依法享有的其他主要权利。第十三条下列合同要用格式条款的，提供方应当将合同样本在制定后30日内报所在地县级以上地方工商行政管理部门备案：
（一）房屋买卖、租赁及其居间、委托合同；
（二）物业管理、住宅装修装饰合同；
（三）供电、供水、供热、供气合同；
（四）旅游、医疗合同；
（五）有线电视、邮政、电信合同；
（六）消费贷款、人身财产保险合同；
（七）运输合同；
（八）拍卖、典当合同；
（九）省人民政府规定应当备案的含有格式条款的其他合同。
备案的合同样本，提供方需要变更格式条款内容的，应当及时将变更后的合同样本重新报工商行政管理部门备案。
已备案的含格式条款的合同样本，应在其明显位置加注已备案标记。第十四条工商行政管理部门发现格式条款违反本条例规定的，应当书面通知提供方予以修改。提供方对修改意见有异议的，应当自接到修改意见之日起15日内向工商行政管理部门提出书面意见，并可以要求工商行政管理部门举行听证；提供方未提出异议的，应当自接到修改意见之日起15日内作出修改，并将修改后的合同样本报工商行政管理部门备案。第十五条提供方对修改格式条款的意见持有异议，工商行政管理部门应当自接到提供方提出异议之日起30日内作出书面答复。
工商行政管理部门的书面答复仍要求提供方修改格式条款的，提供方应当自接到书面通知之日起30日内对格式条款进行修改，并将修改后的合同样本报工商行政管理部门备案。对经审查违反本条例有关规定提供方在规定期限内拒不修改的合同样本，工商行政管理部门应当及时向社会公告审查的有关情况。