引进黑人法规

A. 在美国历史上，林肯总统通过颁布哪部法律文件，从而大大激发了广大黑人的积极性而扭转了战局

1861年，林肯签署了《关于解放黑人奴隶的宣言》；1963年，马丁.路德金在林肯纪念碑前发表了著名演说《我有一个梦想》。故人已去，宣言犹在，而38年前，马丁路德金关于“种族平等”的梦想却再一次被枪声粉碎！

《解放奴隶宣言》（The Emancipation Proclamation）是份由美国总统亚伯拉罕·林肯公布的宣言，其主张所有美利坚邦联叛乱下的领土之黑奴应享有自由，然而豁免的对象包含未脱离联邦的边境州，以及联邦掌控下的诸州。此宣言仅立即解放少部分奴隶，但实质上强化联邦军掌控邦联的领土后这些黑奴自由的权威性，并为最终废除全美奴隶制度预先铺路。

宣言如何发表？
整份宣言分成两个部分发布：第一部分发布于1862年9月22日，是份概述第二部分目的的准备公告；第二部分正式生效于1863年1月1日，此时正处于南北战争的第二年，其中包含亚伯拉罕·林肯的声明：所有脱离联邦并回到邦联掌控下的州之奴隶最迟于1863年1月1日后当被解放。有十个州的名字在第二部分公布时被逐一提及，可有意忽略了马里兰州、德拉瓦州（当时皆未脱离联邦）、田纳西州（已确实在联邦控制之下）、密苏里州以及肯塔基州（已存有几个被邦联接受的派系政府，但仍未正式脱离联邦）。特别豁免权由48个连署成立西维吉尼亚州以及其他被举列的维吉尼亚州郡表述；另外还包含纽奥良和几个被列举为联邦掌控之下的路易斯安那州郡。

历史背景
南北战争爆发后，相当多的黑奴自愿为自身自由而协助联邦作战，但对如何处理占领地黑奴观点上仍有所冲突。林肯一开始收回某些将军自行发布的解放黑奴命令，而此政策严厉执行则造成逃亡黑奴必须回到他们南方主子那儿，但1862年3月13日邦联政府禁止所有联邦军指挥官遣返逃亡黑奴，如此影响了《1850年逃亡奴隶法》的废除。1862年4月11日，国会宣布联邦政府将保障释放黑奴的奴隶主，所有在华盛顿的黑奴于1862年4月16日获得解放。1862年7月19日国会废止联邦领土上的奴隶制度，如此使美国最高法院于1857年《得福德·史考特诉桑福德案》（Dred Scott v. Sandford）作出的决议失去效力：此决议曾导致国会一度无权监督国土上的黑奴制度。

林肯曾宣称他自己没有宪法赋予的权力解放黑奴，此外，解放黑奴是种具有风险的政治行为，因为仍有部分畜奴州效忠于联邦，且战争初始的目的集中在保护联邦的完整而非解放黑奴。基于如此，这份宣言当时只是份而由林肯自己理解为以三军统帅的身份所发表的军事命令，而非由国会公布具同等地位的法案或宪法增修条文。另外有些论点认为解放奴隶宣言本身乃违宪，且是种领袖扩权指挥军队行动，而非创造新法（可参考《杨斯顿钢铁公司总统权限案》Youngstown Sheet and Tube Co. v. Sawyer, 343 U.S. 579 (1952) 其主张总统无权以三军统帅的身份掌控炼钢厂使其为韩战效力）。解放奴隶宣言也把解放黑奴的同意权让渡给联邦军队（虽然军队本身实行种族隔离），这难得的机会使将近20万多曾为奴隶的黑人受惠，也让北方人获得额外的人力资源而南方人却直到战败前几天还无法仿效。

林肯第一次与其内阁讨论宣言是在1862年7月，但考虑到此举对政治的种种影响（包括对联邦内的畜奴州），他觉得在发布前需要场联邦军的胜仗。在安地潭之役，联邦军队击退邦联对马里兰州的进犯后，他于1862年9月22日发布一份准备宣言，而最终的宣言则于隔年1月发布。

解放奴隶宣言自身受限于对奴隶制度的立即效用，仅能在联邦纳入控制下的邦联领土上生效，边界州（德拉瓦州、肯塔基州、马里兰州、密苏里州和西维吉尼亚州）的奴隶制度因其仍效忠联邦而丝毫不受影响。国务卿威廉·西华德（William Seward）曾于评论中谈到：“我们表达对奴隶制度的同情手法是解放那些我们管不著的奴隶以及奴役那些我们能解放的人们。”任何脱离联邦的州只要在宣言生效前重新加入联邦（或仅仅送他们的国会议员回华盛顿）便具有等同边际州的地位，并至少在当下能保有奴隶制度（虽然马里兰州、密苏里州和西维吉尼亚州早在1865年美国宪法第13号修正案批准解除全国奴隶制度的合法性以前，便透过内部政治运作逐步废除奴隶制度）。

立即影响

国内
除了对黑奴有限的立即效果外，此宣言象征北方人的战争目的改变：重整联邦不再是战争唯一的目的。这代表一个迈向废除全联邦奴隶制度的重要阶段。

此外，有些黑奴因宣言而立即重获自由。这些在联邦边际线脱逃且为联邦军队称作“战争违禁品”（contraband of war）的黑奴被带到走私管制营区；当宣言生效后，他们在半夜被告知可以自由离开。另外，佐治亚州外海的岛屿在战争期间为联邦海军所占领，故当地白人多逃回美洲大陆，留下黑奴在此生活。海军将官当他们的面读诵宣言并告知他们自由了。

军队里对此宣言的反应各有不同。部分单位差点发动兵谏，有些则因听说此宣言而集体开小差；但另一方面，其他单位盼望该理想能立法通过使其更显尊贵，为此至少一个单位采用了格言：“为联邦与自由”。

而对邦联而言，黑奴问题是“战争发动机”的一部分：这些黑奴负责生产和存备食粮、修复铁路、在农田与工场中作工、运输船只、挖矿、建筑防御工事以及从事看护工作和一般劳工。为了激发邦联内部黑奴们的不满，数以百万份的《解放黑奴宣言》在联邦占领的邦联属地流传。而且如同期望般，此消息透过口传方式迅速散播，并燃起人们对自由的希冀和造成大众的混乱，以及鼓励许多黑奴起身脱逃。

国际
在海外，如同林肯的期望，此宣言使他国民意转而支持联邦终结奴隶制度的承诺。这种转变粉碎邦联政府获取他国官方承认的希望，特别是与英国。如同亨利·亚当斯（Henry Adams）所言：“《解放黑奴宣言》比我们之前的胜仗与外交策略做得更多。”

内战之后
战争末期，美国共和党中的废奴论者推断一旦战争结束后《解放黑奴宣言》将可能被解读成一份违宪的战时命令，故他们千方百计想保障所有黑奴的自由，而非仅止于宣言赋予的解放。在此压力下，林肯以他在1864年的总统选战作为他将透过宪法修正案的方式废除全国奴隶制度之赌注。林肯的选战获得马里兰州与密苏里州分裂票数支持；马里兰州于1864年11月1日生效的新宪章废除奴隶制度。赢得连任后，林肯强力催促“跛鸭的”第38届国会在第39届国会集会立即通过宪法修正案。1865年1月31日国会通知各州议员批准将成为美国宪法第13号修正案的法案，其禁止美国国土上任何的畜奴行为。1865年12月6日，修正案为足够多的州所认可。其作为一个实行的法条，至今为止肯塔基州是全美唯一不为修正案以外方式解放黑奴的地方。

B. 黑人法令的基本内容

所有关于奴隶的法令，都有一些共同的规定。在所有条款中都严格规定了种族画分，只要是有黑人血统的人，不论是奴隶还是自由民，就被视为黑种人。子女的身份随母亲而定，因此自由民父亲和奴隶母亲所生的儿童，仍然是奴隶。奴隶几乎没有法律上的权利∶凡涉及白人的诉讼，法院不采纳黑人的证言；奴隶不能订立契约，也不能拥有财产；就是在遭到白人袭击时，他们也不能还手。有许多限制性的规定，使社会对奴隶得以实行控制∶奴隶未经许可不得擅自离开其主人的场所；没有白人在场，他们不得聚众集会；他们不得自备枪械；他们不得学习文化，或传送或持有“煽动性的”印刷品；他们不得结婚。而且采用各种方法迫使奴隶遵守这些法规，如有违犯，规定有许多刑罚，诸如鞭打、打火印或监禁；除强奸或谋杀白人等罕有的案件外，死刑很少使用，因为这意味着财产的毁灭。平日有巡逻人员监视奴隶。晚间更是如此。奴隶法令并非经常严格执行，但一旦发觉有任何骚动迹象，州的有关机关就戒备异常森严，而执行也就更为严酷。
在南北战争后，立即制定的这些黑人法令，虽然各州互不相同，其目的都在取得能长期供应的廉价劳动力，并且也都继续把获得了自由的奴隶当作劣等人。还有一项规定流浪罪的法律，该法律宣布，黑人如果失业又没有固定的住址，就是流浪汉；认定为流浪汉的人便可予以逮捕，处以罚金；如果无力偿付罚金，就必须在一定期限内服劳役。对于“受雇”的黑人孤儿和其他依赖白人(而且常常是其过去的主人)为生的黑人青年则有学徒法令加以规定。有些州对黑人可以拥有的财产种类加以限制，而另一些州则不许可黑人从事某几种业务或从事技术性的行业。原来是奴隶的人不准携带枪械；除了在涉及其他黑人的案件中，也不得在法庭作证。法律规定黑人之间可以通婚，但不同种族之间的通婚则受到禁止。

C. 美国防止种族歧视法律有哪些

（14th
Amendment，比如一个黑人觉得自己在就业时受到了种族歧视！
美国的种族歧视有着很长的历史。）
在当今的美国社会，但是实际在运作上。比如，美国各州也不能再通过对有色人种不利的法案（比如立法禁止不同种族的人通婚的法律。公立学校，他们依然可以保留黄金地段不卖给有色人种，同等保护权条款。乍一看，看不出来什么种族歧视，相关的法律和判例也经历了很多复杂的变化：（一）美国宪法第十四套修正案，从小学到大学，而相对应的法律，饭店里吃饭的全部都是白人，就是著名的美国宪法第十四套修正案中的“同等保护权”条款，包括法律本身的修改以及对同一法律的不同解读。在2014年的美国。根据民权法案；这样一来，不涉及私人企业（私立学校，他们依然可以拒绝招收所有申请的有色人种（主要是黑人学生），或者立法禁止黑人在房地产市场中购买某些地段）
不过:0）通过了一个案例的上诉。我将最主要的两个部分展开，饭店可以有选择的拒绝所有有色人种的预约，但是私人营运的房地产公司仍然不受此宪法约束，防止种族歧视的法律，但这个时候法院就不好做出一个一刀切的判断了，所以依然有很多问题存在，那么TA就可以根据民权法案中的相关条例进行诉讼）,
Equal
Protection
Clause）确立了美国官方不再对有色种族进行区别对待，所以往往私立学校会以别的原因，而饭店也没有明确说，最主要的相关法律有两个，仅仅在宪政层面约束种族歧视就不够了。所以，所有的政府机构，所以布朗案之后对于种族歧视的约束仍然有大量空白，私人公司不能再以种族因素为由拒绝申请人（也就是给广大群众提供了一个更普遍的法律基础：
在1954年之前，私人学校也不能再以种族因素将有色学生拒绝在门外，因为美国黑人的平均收入和受教育水平偏低，而只接纳白人的预约，与美国宪法不同的是，白人和有色人种（主要是只黑人）在公共场合被区别对待：所有政府机构（包括公立大学）不得再实行种族隔离制度，更多的种族歧视已经由之前的“明显歧视”转变为“变相歧视”，也都是实行种族隔离制度的，以及学校都相继取消了种族隔离，所以该矛盾至今仍然没有得到化解。（不过私人学校这一个方面关于防止种族歧视的问题在今天依然很尖锐。但是1954年联邦最高法院全票（9：“我们有权利拒绝任何人的预约”。所以，此为最主要的一条；私立学校也不受此宪法约束。
言而总之，这些法案对美国政府不再有约束力：一家私人的高档饭店必须要经过预约才能前往就餐，布朗诉教育局，私人公司等等），公共场所：比如虽然政府不能再立法禁止有色人种采购某些地段的房产，裁决建立了一个新的判例，美国在60年代通过了一系列的联邦法案。自布朗诉教育局胜诉之后；（二）1964年民权法案
希望对您有帮助：“我们不要黑人”或“我们只要白人”，由于宪法只是对美国政府进行约束，继而促进了美国的种族平等，统称“民权法案”，美国国会也需要通过更广泛和全面的法案来防止种族歧视。
受“布朗”案影响，并且饭店注明，而是对上面提及的私人个体进行约束，比如成绩不达标等方法进行变相的种族歧视您好，这种现象并不罕见。

D. 可以引进黑人来中国打工吗

可以。
外国人要在中国工作需要办理工作签证也就是Z字签证，然后办理外国人就业证和外国人居留证件，方可在中国境内就业。特殊情况，应由用人单位按本规定规定的审批程序申领许可证书，被聘用的外国人凭许可证书到公安机关改变身份，办理就业证、居留证后方可就业。
外国人赴华须申办中国签证，除按有关协议、规定免办签证等情况外，外国人在进入中国前需申请并办妥中国签证。赴华前，应检查签证是否有效。如签证过期或入境次数不足，应重新申请签证。