快递规章制度
① 寄递安全三项制度
法律分析:快递企业安全生产规程、安全管理制度、安全生产责任制全套方案资料标准汇集。
法律依据:《邮政业寄递安全监督管理办法》
第一条 为加强邮政业寄递安全管理,维护邮政通信与信息安全,保障从业人员、用户人身和财产安全,促进邮政业持续健康发展,根据《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》等法律、行政法规,制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内经营邮政业务、快递业务,接受邮政服务、快递服务以及对邮政业寄递安全实施监督管理,适用本办法。
第三条 国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)负责邮政业寄递安全监督管理工作。
第四条 邮政管理部门应当与有关部门相互配合,健全安全保障机制,加强对邮政业寄递安全的监督管理。
第五条 邮政企业、快递企业应当遵守国家有关安全管理的规定,不得危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益。
② 邮政快递法律法规
经营快递业务,应当依照《中华人民共和国邮政法》规定取得快递业务经营许可;未经许可,任何单位和个人不得经营快递业务。外商不得投资经营信件的国内快递业务。国内快递业务,是指从收寄到投递的全过程均发生在中华人民共和国境内的快递业务。
一、邮政企业经营下列业务:
(1)邮件寄递;
(2)邮政汇兑、邮政储蓄;
(3)邮票发行以及集邮票品制作、销售;
(4)国内报刊、图书等出版物发行;
(5)国家规定的其他业务。
二、根据《邮政法》第四十七条规定:“邮政企业对给据邮件的损失依照下列规定赔偿:
(1)保价的给据邮件丢失或者全部损毁的,按照保价额赔偿;部分损毁或者内件短少的,按照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损失予以赔偿。
(2)未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的,按照实际损失赔偿,但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍;挂号信件丢失、损毁的,按照所收取资费的三倍予以赔偿。邮政企业应当在营业场所的告示中和提供给用户的给据邮件单据上,以足以引起用户注意的方式载明前款规定。邮政企业因故意或者重大过失造成给据邮件损失,或者未履行前款规定义务的,无权援用本条第一款的规定限制赔偿责任。”因此,发生快件丢失,你可以按上述规定要求赔偿。如果无法和解,可以申请物流仲裁,也可以直接向人民法院起诉。以后邮寄东西必须要注意,尤其是贵重物品一定要要求报价。
三、任何单位和个人不得利用邮件寄递含有下列内容的物品:
(1)煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度或者分裂国家、破坏国家统一,危害国家安全的;
(2)泄露国家秘密的;
(3)散布谣言扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
(4)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;
(5)宣扬邪教或者迷信的;
(6)散布淫秽、赌博、恐怖信息或者教唆犯罪的;
(7)法律、行政法规禁止的其他内容。
法律依据:《中华人民共和国邮政法》第一条 为了保障邮政普遍服务,加强对邮政市场的监督管理,维护邮政通信与信息安全,保护通信自由和通信秘密,保护用户合法权益,促进邮政业健康发展,适应经济社会发展和人民生活需要,制定本法。
第二条 国家保障中华人民共和国境内的邮政普遍服务。
邮政企业按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务。
国务院和地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施,支持邮政企业提供邮政普遍服务。
本法所称邮政普遍服务,是指按照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准,为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。
③ 关于快递的法律法规
关于快递的法律法规有《中华人民共和国邮政法》和《快递市场管理办法》等。
邮政法,是调整邮政部门同用户之间,以及邮政部门同其他有关方面之间,在邮政事务中所发生的关系的法律规范的总称。系邮政部门制定一切规章制度的依据。《中华人民共和国邮政法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2009年4月24日修订通过,自2009年10月1日起施行。其中规定“同城快递五十克以下、异地快递一百克以下由邮政专营”。这意味着民营快递或将失去八成信件快递业务,而信件业务一般占快递企业业务总量的四至六成。2009年9月9日国家邮政局表示,这个专营范围不是最终方案,尚在征求意见以达到双方利益的平衡。
《快递市场管理办法》是为加强快递市场管理制定的办法。
制订《快递市场管理办法》的目的:加强快递市场管理,维护国家安全和公共安全,保护用户合法权益,促进快递服务健康发展。
快递行业协会应当依照法律、行政法规及其章程规定,制定快递行业规范,加强行业自律,为企业提供信息、培训等方面的服务,促进快递行业的健康发展。
《快递市场管理办法》规定,经营快递业务的企业应当按照快递服务标准,规范快递业务经营活动,保障服务质量,维护用户合法权益,并应当符合下列要求:
(1)填写快递运单前,企业应当提醒寄件人阅读快递运单的服务合同条款,并建议寄件人对贵重物品购买保价或者保险服务;
(2)企业分拣作业时,应当按照快件(邮件)的种类、时限分别处理、分区作业、规范操作,并及时录入处理信息,上传网络,不得野蛮分拣,严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件(邮件)损毁;
(3)企业应当在承诺的时限内完成快件(邮件)的投递;
(4)企业应当将快件(邮件)投递到约定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人。
法律依据
《中华人民共和国邮政法》
第三条公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
除法律另有规定外,任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、汇款。
第四条国务院邮政管理部门负责对全国的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。
省、自治区、直辖市邮政管理机构负责对本行政区域的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。
按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。
国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)对邮政市场实施监督管理,应当遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则。
④ 公司收发快递管理规定范文
为进一步规范公司快递物品的收发管理,节约公司快递成本,公司制定了收发快递管理规定。下面是公司收发快递管理制度的内容,欢迎参阅。
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1.总则:
为了规范公司办公所需快递物品的接收分发管理,避免造成丢失、损坏及其他不必要的损失,特制定本办法。
2.范围:
本公司所有员工
3.定义:
3.1 快递物品:指公司及员工因工作和个人需要,接收到的快递物品,包括信件、档案、资料,货物以及其他货品等。
3.2公司性快递件:指公司及员工因工作需要,接收到的快递物品。
3.3非公司性快递件:指员工因个人需求,接收到的快递物品。
4. 职责与权责:
4.1:办公室接待室:负责公司快递物品的接收分发管理。
4.2:其他部门:负责部门快递物品的接收。
5.公司性快递件接收执行说明:
5.1事前确定收到快递的签收与分发***各部门办理业务时已知要到达的快递,包括合同往来件、购置物品等***
5.1.1各部门办理快递时,应确定具体联络人,向快递公司提出到货电话通知。
5.1.2各部门确定有快递物品即将到达前,应提前通知办公室接待室做好接收准备。
5.1.3快递到达后,快递公司电话通知各部门具体负责办理人员,由各部门具体负责办理人员直接验收签收。
5.1.4各部门具体办理人员无法现场接收,可委托他人验收签收。也可通知办公室接待室,由公司办公室接待室签收,并在《邮件签收登记表》登记,物品接收人要在《邮件签收登记表》上签字接收,以备查验核对。办公室接待室不承担验收责任。
5.1.5办公室接待室收到快递不做通知,各部门具体负责人员应在当天领取,每超过一天***50元,周六、周日休息期接收的快递,次周一必须领取。
5.2未知快递件接收
5.2.1快递到达后,由公司办公室接待室签收,并在《邮件签收登记表》登记,并做好外包装验收,外包无破损进行接收,并通知有关部门领取,有关部门必须在接到通知当天完成领取。
5.2.2快递到达后,由公司办公室接待室外包装验收有破损,公司办公室接待室不做接收,并联系有关部门现场验收接收。
5.2.3无法确定具体负责部门的快递件,外包装无破损,由办公室接待室直接接收;外包装有破损,由办公室负责人现场验收无问题接收,并根据具体内容进行呈报,请示领导分发。
5.2.4物品接收人要在《邮件签收登记表》上签字接收,以备查验核对。
5. 3除特殊情况外,如货物中指定的接收人不在,原则上不得由他人代签,如因此造成货物遗失,短少或调包等后果,代签人需承担全部责任。
6.非公司性快递件接收执行说明:
6.1快递接收
6.1.1在办理个人快递时,应向快递公司提出到货电话通知。
6.1.2快递到达,快递员电话通知个人后,个人电话委托接待室签字接收,接待员未接到委托通知不应接收。
6.1.3接待员接受委托后,签字接收快递,但不承担验货、清点和质量责任。
6.2快递领取
6.2.1个人快递必须在接待员接收当日领取,接待员不作通知,延期不负保管责任。
6.2.2本人无法领取时,应委托同事领取。
6.2.3行政人员周六、周日到达快递,次周一必须完成领取。
6.2.4个人快递领取时,要在《邮件签收登记表》上签字接收,以备查验核对。
6. 附件
6.1 《邮件传送登记表》
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一、 目的
为进一步规范公司快递物品的收发管理,节约公司快递成本,确保公司快递、信件的收发工作及时、准确,特制定本规定。
二、 范围
本规定中所指的快递收发均指公司员工因工作所需,向外部寄送或外部寄至内部到付取件,从而实际产生公司快递费用支出的活动。
三、 权责
3.1、行政前台、值班人员:负责公司快递物品的收件管理。
3.2、物流部: 负责公司邮件、快递物品的收发管理。
3.3、各部门: 对本部门的快递费进行管控、寄件人必须按照本办法规定的寄件要求寄发快递。
四、 作业要求:
4.1、快递的接收
4.1.1、行政部前台、当天值班人员或物流部在收到快递时,应核对以下内容:①收件人是否为本公司人员,若收件人非公司人员,应当场退回;②优先通知收件人本人签收;③检查信件、快递包装是否完好无损;④了解清楚付费情况***如是到付,需联络收件人收件或电话知会收件人,收件委托其他人签收处理***;④快递物品与《快递单》内容***特别是托寄内容***是否无误。
4.1.2、在《快递单》收件人签名处签上本人的名字,并注明日期和时间,然后在《快递签收记录表》上登记快递情况***收件人本人签收快递可不登记***;
4.1.3、通知快递收件人到前台领取,快递收件人在《快递签收记录表》上签字接收,特殊情况下,收件人不在公司,可拔打手机号码告知对方,快递收件人若交待告知部门同事帮忙代领,代领取人必须在《快递签收记录表》上签字确认,以备查验核对。
4.1.4、如是到付件,收件人应提前填写《快递收发申请表》***返修机有维修退货单的除外***,交上级主管批准后交物流部签收、报销。
4.2、快递的传送
4.2.1、因工作需要,需向外部寄送档案、资料、样板、货物及其他物品者必须填写《快递传送申请表》***有出货申请单、维修送货单及快递费用不是公司付款的除外***经部门负责人审批后,方可将《快递传送申请表》、《快递单》、快递物件一起交往物流部,由物流部联络快递公司统一发送。***各需求部门于每日16:30前提出需求***,《快递传送申请表》未经部门负责人审批的,物流部可拒接受理,且快递费用可酌情不予报销,或本人承担相关费用。
4.2.2、发货人自行清点及打包好物品***发货人应打包扎实确保在运输过程中安全可靠***,交到物流部,对于打包有问题的物品,物流部有权拒发该物品。
4.2.4、填写快递单:用正楷字清晰填写收件方和寄件方详细资料***地址、收件人、***、邮编等***。
4.2.5、底单按月份与登记表一同储存,月底结算快递费用;物流部负责核对费用清单,核对无误须经分管领导签字稽核,总经理批准后,由财务部进行支付。
4.3、寄件、付费相关规定
4.3.1、快递公司选择参照表:
4.3.2、选择的原则是合理、负责任、低成本;寄件人必须根据所寄物品的性质,合理、负责任的选择价效比高的快递公司,以低成本完成寄件;能以普通邮寄处理的不选择快递。
4.3.3、针对各客户返回返修机***指已过保***,往返快递费一律由客户支付,经批准的特殊情况除外;
4.3.4、针对各客户返回返修机***指未过保***,双方***指我司、对方***寄出快递一律由双方自付快递费运;特殊情况下客户发货采用到付的,返修机器返回客户时,也采用到付的支付方式;且不可采用顺丰、EMS、航空***选择以上的需客户支付***等快运,只可采取物流、普通快递***广东省内采用普通快递***。
4.3.5、公司给各总代理、加盟商等所有客户的出货***包含成品、收费配件等***一律以《出货申请单》上批准的***包含快递公司、物流方式、付款方式等***为准执行;
4.3.6、客户申请的配件首重内可优先选择顺丰快递***超首重的选择顺丰、EMS、航空等快运,发前应该先与客户沟通快递方式***,运费全部以到付方式;
4.3.7、所有发票均可以选择EMS***优先***、顺丰快递配送;
4.3.8、普通讯函、贺卡等均选邮政,以平信方式邮寄。
4.4、费用管控
4.4.1、所有发件费均挂到发件部门,月底物流部提供发件清单,并做好费用统计,发件部门负责人签字确认,并交给财务存根。
4.4.2、对于快递费过高的部门,部门负责人应进行分析,并制定整改措施交后交财务部。
4.4.3、物流部每月有1500元快递备用金,收件或寄件超过100元以上的,指定收件人或寄件人应该提前知会物流部。
4.4.4、如发生物流部提货寄回公司物品***含采购物料、返修机***产生的费用,将归各业务部门费用核算。
4.5遗损件索赔
4.5.1寄***收***件人发现所寄***收***快递发生遗失或损坏的,应第一时间将单号报到前台或物流部,由前台或物流部与快递公司跟进索赔,寄件人须给予相关配合。
4.5.2前台或物流部须对每单索赔件记录在《快递遗失/损坏登记表》上,便于查询和统计快递件的遗失/ 损坏率和评价供应商的服务能力。
4.6、其它要求
4.6.1、严禁公费寄私人物品,一经发现按该单快递费的10倍处罚。
4.6.2、严禁私自寄公司产品,一经发现按该产品市场价值的5-10倍处罚,情节严重者视同偷盗,并追究其刑事责任。
4.6.3、为便于寄回公司物品损坏时的索赔,如需选择公司合作之外的物流公司,必须选择有资质能出具发票的快递物流公司。
4.***、公司所有寄件的快递单统一由物流部保管***保管期为三年***,便于对账和查询。
4.6.5、为了保证前台、物流部已签收快递的安全和维护公司前台的形象,要求收件人或委托人必须在前台、物流部通知后即时将收件从前台领走***下班签收的快递除外***,如果当天未领走的,每超1天对收件人可记绩效投诉一次。
4.6.6、各相关部门应知会寄件人***供应商、客户等***,尽量选择与公司有合作关系的快递公司***顺丰、德邦、龙邦、韵达、盛翔颖***,重要档案采用顺丰快递。
4.6.7、所有寄出快递需经物流部寄出,未经物流部同意寄出的快递由相关部门自行处理。
五、 相关单据:
5.1、快递传送申请表
5.2、出货申请单
5.3、物流跟踪表
5.4、快递签收记录表
5.5、快递遗失/损坏登记表
六、 执行时间:凡以往发文与本文不一致的,以本文为准《快递收发管理规定》从二0一三年二月一日起开始执行。
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1.目的
规范公司收、发快递管理,防止快递丢失,降低执行风险,控制物流成本。确保公司快递的收发工作及时、准确、高效。
2.适用范围
适用于公司全体员工。
3. 定义:
快递物品:指公司员工因工作需要,寄送或收取的档案资料、产品样品、货物以及其他与工作相关货品等。
3.权责
3.1人力资源部负责快递签收工作,并对收取的快递件进行登记,及时通知收件人领取,对于未被领取的快递,赋有保管义务***保管期限为签收快递件当天17:15前***。
3.2收发快递相关人员必须遵照本规定执行。
4.内容
4.1
4.1.1快递公司的选择:选择的原则是高效率、低成本。寄件人必须根据所寄物品的性质与紧急程度,合理、准确地选择价效比高的快递公司。前台对寄件人所选快递公司的合理性进行评定。
4.1.2填写快递单:由寄件人用正楷字清晰填写收件方和寄件方详细资料***地址、收件人、***、邮编等***。
4.1.3检查与包装:人力资源部负责对寄件的检查稽核,并把所寄物品的属性进行详细登记,检查稽核通过后,由寄件人按照快递公司的包装要求进行包装,并把快递单贴于包装盒上。
4.1.4前台***电话***通知快递公司来公司收件,并保留寄件单据。
4.2寄件规定
4.2.2重型物件***达5kg以上的非贵重配件***、产品样品、普通资料类原则上均选一般的快递公司***非顺丰快递***,若是特急件,分管副总审批后可选顺丰快递等邮寄方式。
4.2.3普通讯函、贺卡等均选邮政,以平信方式邮寄。
4.2.4严禁公费寄私人物品,一经发现按该单快递费的5-10倍处罚。
4.2.5严禁私自寄公司产品,一经发现按该产品市场价值的5-10倍处罚,情节严重者视同偷盗,并追究其刑事责任。
4.2.6前台每月对所有寄件费用按部门进行统计,发件部门负责人签字确认。
4.3收件规定
4.3.1不需支付到付快递费的快递收件由前台签收、登记后,应及时通知相关部门责任人签字领取。
4.3.2需支付到付快递费的快递收件,前台应及时通知收件人办理付款手续收件。
4.3.3贵重物品和公司秘密档案,原则上由前台通知收件人到前台自领,如收件人无法领取时,由前台与收件人确认后再办理代收手续。
4.3.4前台签收所有快递件必须进行登记,并让收件人签收,若收件人不在,可通知部门相关人员直接签收。
4.3.5公司所有寄件的快递单统一由前台保管***保管期为一年***,便于对账和查询。
4.3.6为了保证前台已签收快递件的安全和维护公司前台的形象,要求收件人***代收人***必须在前台通知后即时将快递件从前台领走,如当天未领走的,每超1天对收件人***50元。
4.3.7前台已签收的快递件并通知收件人来领取的,如当天未领走造成遗失或损坏由收件人自行负责。
4.4遗损件索赔
4.4.1寄***收***件人发现所寄***收***快递发生遗失或损坏的,应第一时间将单号报到前台,由前台与快递公司跟进索赔,寄***收***件人须给予相关配合。
4.4.2前台须对每单索赔件记录在《快递件遗失/损坏登记表》上,便于查询和统计快递件的遗失/损坏率和评价快递公司的服务水平。
4.5附件
4.5.1《快递件收发***签收***登记表》
⑤ 快递公司怎样管理快递员
具体管理办法如下:
1、对每一个新入职的快递员进行业务培训,了解公司业务;
2、余悉裂制定快递员规章管理制度,具体规定快递员上下班时间、送货须知、行为规范、礼貌用语等;
3、制定考核机制,对快递员陆物每月业务进行绩竖闭效考核,考核结构跟月底奖金挂钩。
⑥ 沧州市快递条例
第一条为了促进快递业健康发展,规范快递运营服务,维护用户合法权益,加强对快递业的监督管理,根据《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》等有关法律法规,结合本市实际,制定本条例。第二条本市行政区域内快递业的规划、服务、安全以及监督管理,适用本条例。
本条例所称快递企业是指经营快递业务的邮政企业和其他快递企业。第三条市邮政管理部门负责本市快递业的监督管理工作。
市、县级人民政府及其有关部门应当按照各自职责,做好相关工作。第四条市、县级人民政府应当将快递业发展纳入国民经济和社会发展规划,在国土空间规划中合理安排快递基础设施的布局和建设。
大型商贸中心、电子商务园区、物流园区等项目的规划与建设,应当统筹考虑快件集散、分拣等基础设施的用地和建设需求。
支持将旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展快递业,建设快递产业园。第五条市邮政管理部门应当与市场监管、国家安全、公安、海关、烟草专卖等部门相互配合,建立快递安全信息共享机制,开展联合执法和检查,维护快递业稳定、安全、有序发展。第六条市邮政管理部门应当推进快递业诚信体系建设,建立以公众满意度、时限准时率和用户申诉率为核心的快递服务质量测评体系。
任何单位和个人有权举报违反本条例的行为。市邮政管理部门应当完善举报制度,公布举报方式,及时处理举报事项。第七条快递机动车辆属于民生保障车辆。
经市邮政管理部门统一编号和标识的快递机动车辆,由公安机关交通管理部门颁发通行证,允许其在重污染天气应急响应时,不受车号限行限制。
市邮政管理部门应当会同市公安机关交通管理部门和市交通运输管理部门加强对专用电动三轮车等各类快递服务车辆的管理,并制定管理办法。第八条机关、学校和企事业单位的办公场所,以及商业楼宇、住宅区、工业区等封闭管理场所的物业服务单位,应当为快递从业人员提供临时停车、派送等便利。第九条快递行业协会组织应当依照法律法规及其章程规定,制定行业规范,加强行业自律,维护会员合法权益,提高快递企业的经营管理水平和从业人员的业务素质。第十条快递企业应当按照有关法律法规的规定与从业人员签订劳动合同,保障从业人员休息休假、工资薪酬、社会保障等基本权益,同时对从业人员加强职业操守、服务规范、作业规范、安全生产、车辆安全驾驶等方面的教育和培训。第十一条经营快递业务应当依法取得快递业务经营许可;未经许可,任何公民、法人或者其他组织不得经营快递业务。
快递企业设立分公司、营业部等非法人分支机构的,应当取得分支机构名录。第十二条快递企业或者其分支机构可以在乡镇(街道)、村(社区)、学校等特定区域直接设立或者合作开办快递末端网点,并应当自开办之日起20日内到市邮政管理部门备案。
快递末端网点经营多个快递品牌的,由各快递企业(分支机构)分别向市邮政管理部门进行备案。第十三条快递企业应当积极落实绿色发展理念,应用新型包装技术,使用环保材料,完善包装回收利用体系,实现包装绿色化、减量化和可循环。
鼓励快递企业使用新能源车辆进行快件运输和收投服务,建立绿色节能低碳运营管理流程和机制。第十四条快递企业应当在营业场所公示或者以其他方式向社会公布其服务种类、服务时限、服务价格、投递范围、损失赔偿、投诉处理等服务承诺事项。服务承诺事项发生变更的,应当及时发布服务提示公告。第十五条快递企业按照服务时限和投递范围实行两次免费投递。因企业内部误收投递范围以外的快件所产生的转投费用,不得由寄件人或者收件人承担。
因收件人或者代收人原因,经两次免费投递后尚未投交的快件,收件人仍需投递的,快递企业可以额外收取投递费用,但应当事先告知收件人收费标准。第十六条快递企业应当在承诺的服务时限内完成快件的投递。同城快件超过承诺时限3日、省内异地和省际快件超过承诺时限7日视为彻底延误,快递企业应当根据有关规定予以赔偿。第十七条快递企业在分拣作业时应当按照行业标准进行操作,不得野蛮分拣,严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件损毁。
⑦ 快递相关的法律法规
第一章总则
第一条为促进快递业健康发展,保障快递安全,保护快递用户合法权益,加强对快递业的监督管理,根据《中华人民共和国邮政法》和其他有关法律,制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事快递业务经营、接受快递服务以及对快递业实施监督管理,适用本条例。
第三条地方各级人民政府应当创造良好的快递业营商环境,支持经营快递业务的企业创新商业模式和服务方式,引导经营快递业务的企业加强服务质量管理、健全规章制度、完善安全保障措施,为用户提供迅速、准确、安全、方便的快递服务。
地方各级人民政府应当确保政府相关行为符合公平竞争要求和相关法律法规,维护快递业竞争秩序,不得出台违反公平竞争、可能造成地区封锁和行业垄断的政策措施。
第四条任何单位或者个人不得利用信件、包裹、印刷品以及其他寄递物品(以下统称快件)从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。
除有关部门依照法律对快件进行检查外,任何单位或者个人不得非法检查他人快件。任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件。
第五条国务院邮政管理部门负责对全国快递业实施监督管理。国务院公安、国家安全、海关、工商行政管理等有关部门在各自职责范围内负责相关的快递监督管理工作。
省、自治区、直辖市邮政管理机构和按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的快递业实施监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内负责相关的快递监督管理工作。
第六条国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)应当与公安、国家安全、海关、工商行政管理等有关部门相互配合,建立健全快递安全监管机制,加强对快递业安全运行的监测预警,收集、共享与快递业安全运行有关的信息,依法处理影响快递业安全运行的事件。
第七条依法成立的快递行业组织应当保护企业合法权益,加强行业自律,促进企业守法、诚信、安全经营,督促企业落实安全生产主体责任,引导企业不断提高快递服务质量和水平。
第八条国家加强快递业诚信体系建设,建立健全快递业信用记录、信息公开、信用评价制度,依法实施联合惩戒措施,提高快递业信用水平。
第九条国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料,鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装材料,实现包装材料的减量化利用和再利用。
第二章发展保障
第十条国务院邮政管理部门应当制定快递业发展规划,促进快递业健康发展。
县级以上地方人民政府应当将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划,在城乡规划和土地利用总体规划中统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要。
县级以上地方人民政府建立健全促进快递业健康发展的政策措施,完善相关配套规定,依法保障经营快递业务的企业及其从业人员的合法权益。
第十一条国家支持和鼓励经营快递业务的企业在农村、偏远地区发展快递服务网络,完善快递末端网点布局。
第十二条国家鼓励和引导经营快递业务的企业采用先进技术,促进自动化分拣设备、机械化装卸设备、智能末端服务设施、快递电子运单以及快件信息化管理系统等的推广应用。
第十三条县级以上地方人民政府公安、交通运输等部门和邮政管理部门应当加强协调配合,建立健全快递运输保障机制,依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利,不得禁止快递服务车辆依法通行。
邮政管理部门会同县级以上地方人民政府公安等部门,依法规范快递服务车辆的管理和使用,对快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定,并对快递服务车辆加强统一编号和标识管理。经营快递业务的企业应当对其从业人员加强道路交通安全培训。
快递从业人员应当遵守道路交通安全法律法规的规定,按照操作规范安全、文明驾驶车辆。快递从业人员因执行工作任务造成他人损害的,由快递从业人员所属的经营快递业务的企业依照民事侵权责任相关法律的规定承担侵权责任。
第十四条企业事业单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况,采取与经营快递业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式,为开展快递服务提供必要的便利。鼓励多个经营快递业务的企业共享末端服务设施,为用户提供便捷的快递末端服务。
第十五条国家鼓励快递业与制造业、农业、商贸业等行业建立协同发展机制,推动快递业与电子商务融合发展,加强信息沟通,共享设施和网络资源。
国家引导和推动快递业与铁路、公路、水路、民航等行业的标准对接,支持在大型车站、码头、机场等交通枢纽配套建设快件运输通道和接驳场所。
第十六条国家鼓励经营快递业务的企业依法开展进出境快递业务,支持在重点口岸建设进出境快件处理中心、在境外依法开办快递服务机构并设置快件处理场所。
海关、邮政管理等部门应当建立协作机制,完善进出境快件管理,推动实现快件便捷通关。
第三章经营主体
第十七条经营快递业务,应当依法取得快递业务经营许可。邮政管理部门应当根据《中华人民共和国邮政法》第五十二条、第五十三条规定的条件和程序核定经营许可的业务范围和地域范围,向社会公布取得快递业务经营许可的企业名单,并及时更新。
第十八条经营快递业务的企业及其分支机构可以根据业务需要开办快递末端网点,并应当自开办之日起20日内向所在地邮政管理部门备案。快递末端网点无需办理营业执照。
第十九条两个以上经营快递业务的企业可以使用统一的商标、字号或者快递运单经营快递业务。
前款规定的经营快递业务的企业应当签订书面协议明确各自的权利义务,遵守共同的服务约定,在服务质量、安全保障、业务流程等方面实行统一管理,为用户提供统一的快件跟踪查询和投诉处理服务。
用户的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的,用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿,也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。
第二十条经营快递业务的企业应当依法保护其从业人员的合法权益。
经营快递业务的企业应当对其从业人员加强职业操守、服务规范、作业规范、安全生产、车辆安全驾驶等方面的教育和培训。
第四章快递服务
第二十一条经营快递业务的企业在寄件人填写快递运单前,应当提醒其阅读快递服务合同条款、遵守禁止寄递和限制寄递物品的有关规定,告知相关保价规则和保险服务项目。
寄件人交寄贵重物品的,应当事先声明;经营快递业务的企业可以要求寄件人对贵重物品予以保价。
第二十二条寄件人交寄快件,应当如实提供以下事项:
(一)寄件人姓名、地址、联系电话;
(二)收件人姓名(名称)、地址、联系电话;
(三)寄递物品的名称、性质、数量。
除信件和已签订安全协议用户交寄的快件外,经营快递业务的企业收寄快件,应当对寄件人身份进行查验,并登记身份信息,但不得在快递运单上记录除姓名(名称)、地址、联系电话以外的用户身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的,经营快递业务的企业不得收寄。
第二十三条国家鼓励经营快递业务的企业在节假日期间根据业务量变化实际情况,为用户提供正常的快递服务。
第二十四条经营快递业务的企业应当规范操作,防止造成快件损毁。
法律法规对食品、药品等特定物品的运输有特殊规定的,寄件人、经营快递业务的企业应当遵守相关规定。
第二十五条经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。
第二十六条快件无法投递的,经营快递业务的企业应当退回寄件人或者根据寄件人的要求进行处理;属于进出境快件的,经营快递业务的企业应当依法办理海关和检验检疫手续。
快件无法投递又无法退回的,依照下列规定处理:
(一)属于信件,自确认无法退回之日起超过6个月无人认领的,由经营快递业务的企业在所在地邮政管理部门的监督下销毁;
(二)属于信件以外其他快件的,经营快递业务的企业应当登记,并按照国务院邮政管理部门的规定处理;
(三)属于进境快件的,交由海关依法处理。
第二十七条快件延误、丢失、损毁或者内件短少的,对保价的快件,应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任;对未保价的快件,依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。
国家鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种,鼓励经营快递业务的企业投保。
第二十八条经营快递业务的企业应当实行快件寄递全程信息化管理,公布联系方式,保证与用户的联络畅通,向用户提供业务咨询、快件查询等服务。用户对快递服务质量不满意的,可以向经营快递业务的企业投诉,经营快递业务的企业应当自接到投诉之日起7日内予以处理并告知用户。
第二十九条经营快递业务的企业停止经营的,应当提前10日向社会公告,书面告知邮政管理部门,交回快递业务经营许可证,并依法妥善处理尚未投递的快件。
经营快递业务的企业或者其分支机构因不可抗力或者其他特殊原因暂停快递服务的,应当及时向邮政管理部门报告,向社会公告暂停服务的原因和期限,并依法妥善处理尚未投递的快件。
第五章快递安全
第三十条寄件人交寄快件和经营快递业务的企业收寄快件应当遵守《中华人民共和国邮政法》第二十四条关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定。
禁止寄递物品的目录及管理办法,由国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制定并公布。
第三十一条经营快递业务的企业收寄快件,应当依照《中华人民共和国邮政法》的规定验视内件,并作出验视标识。寄件人拒绝验视的,经营快递业务的企业不得收寄。
经营快递业务的企业受寄件人委托,长期、批量提供快递服务的,应当与寄件人签订安全协议,明确双方的安全保障义务。
第三十二条经营快递业务的企业可以自行或者委托第三方企业对快件进行安全检查,并对经过安全检查的快件作出安全检查标识。经营快递业务的企业委托第三方企业对快件进行安全检查的,不免除委托方对快件安全承担的责任。
经营快递业务的企业或者接受委托的第三方企业应当使用符合强制性国家标准的安全检查设备,并加强对安全检查人员的背景审查和技术培训;经营快递业务的企业或者接受委托的第三方企业对安全检查人员进行背景审查,公安机关等相关部门应当予以配合。
第三十三条经营快递业务的企业发现寄件人交寄禁止寄递物品的,应当拒绝收寄;发现已经收寄的快件中有疑似禁止寄递物品的,应当立即停止分拣、运输、投递。对快件中依法应当没收、销毁或者可能涉及违法犯罪的物品,经营快递业务的企业应当立即向有关部门报告并配合调查处理;对其他禁止寄递物品以及限制寄递物品,经营快递业务的企业应当按照法律、行政法规或者国务院和国务院有关主管部门的规定处理。
第三十四条经营快递业务的企业应当建立快递运单及电子数据管理制度,妥善保管用户信息等电子数据,定期销毁快递运单,采取有效技术手段保证用户信息安全。具体办法由国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制定。
经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息。发生或者可能发生用户信息泄露的,经营快递业务的企业应当立即采取补救措施,并向所在地邮政管理部门报告。
第三十五条经营快递业务的企业应当依法建立健全安全生产责任制,确保快递服务安全。
经营快递业务的企业应当依法制定突发事件应急预案,定期开展突发事件应急演练;发生突发事件的,应当按照应急预案及时、妥善处理,并立即向所在地邮政管理部门报告。
第六章监督检查
第三十六条邮政管理部门应当加强对快递业的监督检查。监督检查应当以下列事项为重点:
(一)从事快递活动的企业是否依法取得快递业务经营许可;
(二)经营快递业务的企业的安全管理制度是否健全并有效实施;
(三)经营快递业务的企业是否妥善处理用户的投诉、保护用户合法权益。
第三十七条邮政管理部门应当建立和完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度,公布抽查事项目录,明确抽查的依据、频次、方式、内容和程序,随机抽取被检查企业,随机选派检查人员。抽查情况和查处结果应当及时向社会公布。
邮政管理部门应当充分利用计算机网络等先进技术手段,加强对快递业务活动的日常监督检查,提高快递业管理水平。
第三十八条邮政管理部门依法履行职责,有权采取《中华人民共和国邮政法》第六十一条规定的监督检查措施。邮政管理部门实施现场检查,有权查阅经营快递业务的企业管理快递业务的电子数据。
国家安全机关、公安机关为维护国家安全和侦查犯罪活动的需要依法开展执法活动,经营快递业务的企业应当提供技术支持和协助。
《中华人民共和国邮政法》第十一条规定的处理场所,包括快件处理场地、设施、设备。
第三十九条邮政管理部门应当向社会公布本部门的联系方式,方便公众举报违法行为。
邮政管理部门接到举报的,应当及时依法调查处理,并为举报人保密。对实名举报的,邮政管理部门应当将处理结果告知举报人。
第七章法律责任
第四十条未取得快递业务经营许可从事快递活动的,由邮政管理部门依照《中华人民共和国邮政法》的规定予以处罚。
经营快递业务的企业或者其分支机构有下列行为之一的,由邮政管理部门责令改正,可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款,并可以责令停业整顿:
(一)开办快递末端网点未向所在地邮政管理部门备案;
(二)停止经营快递业务,未提前10日向社会公告,未书面告知邮政管理部门并交回快递业务经营许可证,或者未依法妥善处理尚未投递的快件;
(三)因不可抗力或者其他特殊原因暂停快递服务,未及时向邮政管理部门报告并向社会公告暂停服务的原因和期限,或者未依法妥善处理尚未投递的快件。
第四十一条两个以上经营快递业务的企业使用统一的商标、字号或者快递运单经营快递业务,未遵守共同的服务约定,在服务质量、安全保障、业务流程等方面未实行统一管理,或者未向用户提供统一的快件跟踪查询和投诉处理服务的,由邮政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下的罚款,并可以责令停业整顿。
第四十二条冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。
经营快递业务的企业有前款规定行为,或者非法扣留快件的,由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,并处10万元以上20万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
第四十三条经营快递业务的企业有下列情形之一的,由邮政管理部门依照《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》的规定予以处罚:
(一)不建立或者不执行收寄验视制度;
(二)违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定;
(三)收寄快件未查验寄件人身份并登记身份信息,或者发现寄件人提供身份信息不实仍予收寄;
(四)未按照规定对快件进行安全检查。
寄件人在快件中夹带禁止寄递的物品,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。
第四十四条经营快递业务的企业有下列行为之一的,由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,并处5万元以上10万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证:
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