推拿规章制度

A. 盲人推拿店如何定规章制度

广播

B. 广东省按摩服务场所治安管理规定

广东省按摩服务场所治安管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强对按摩服务场所的治安管理，保障按摩服务业的健康发展，维护社会治安秩序，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内的桑拿洗浴、水疗休闲、保健推拿、足部护理等提供按摩服务的经营场所，应当遵守本规定。

盲人医疗按摩、医疗保健活动，不适用本规定。

第三条 公安机关负责按摩服务场所的治安管理工作，依法履行下列职责:

(一)建立健全按摩服务场所治安管理制度;

(二)指导和督促按摩服务场所落实各项治安防范措施;

(三)维护按摩服务场所治安秩序，查处危害社会治安秩序的行为;

(四)法律、法规、规章规定的其他职责。

第四条 禁止国家机关及其工作人员开办按摩服务场所，参与或者变相参与按摩服务场所的经营活动。国家机关及其工作人员不得利用职权为他人从事按摩服务场所经营活动提供便利、谋取利益。

第五条 按摩服务场所经营者、从业人员和消费者应当遵守国家法律法规和本规定，配合公安机关维护按摩服务场所治安秩序。

第二章 治安防范

第六条 按摩服务场所经营者应当依法经营，不得从事法律、法规和规章禁止的活动。

第七条 按摩服务场所经营者应当自按摩服务场所登记设立之日起15日内向所在地公安派出所报送下列治安信息:

(一)名称、地址、面积;

(二)法定代表人和主要负责人姓名、身份证件的种类和号码、联系方式;

(三)经营项目;

(四)地理位置图和内部结构平面示意图;

(五)营业执照及卫生、公安消防等部门批准文件的复印件。

按摩服务场所治安信息发生变更的，应当将变更的信息自变更之日起5日内向公安派出所重新报送。

按摩服务场所经营者可以通过信函、传真、网络等方式向所在地公安派出所报送治安信息。

公安机关应当逐步通过部门间信息共享等方式获取治安信息。

【拓展资料】第八条 按摩服务场所应当符合下列治安要求:

(一)不得设置封闭式套间，按摩房内不得设立桑拿蒸汽室等形式的房中房;不得设置阻碍展现室内整体环境的屏风、隔扇、板壁等隔断物。

(二)按摩房的房门应当部分使用透明材质，确保能够由外而内观察室内按摩区域整体情况。

(三)按摩房照明灯的亮度应当能够清晰辨明房内整体情况;按摩房内不得设置可调试亮度的照明灯。

(四)按摩房的房门不得安装门锁、插销等阻碍执法人员检查的装置。

(五)按摩服务场所不得设置用于逃避、阻碍日常检查的信号灯、响铃等遥控装置及设施。

第九条 按摩服务场所应当在停车场、营业大厅出入口、消防安全疏散出入口、营业区域通道、收款台前等公共区域安装闭路电视监控设备，并保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行。

按摩服务场所应当将闭路电视监控录像资料留存30日以上，不得删改、复制或者挪作他用。

闭路电视监控设备应当符合视频安防监控系统相关国家或者行业标准要求。

第十条 每日凌晨2时至上午8时，按摩服务场所继续营业的，应当及时登记在此期间在场所内消费的人员的身份信息并即时报送公安机关。

C. 厦门市桑拿按摩业管理暂行规定

第一条为维护社会治安、保障桑拿按摩业的合法经营，加强社会主义精神文明建设，根据国务院《旅馆业治安管理办法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。第二条本办法所称的按摩业包括桑拿按摩业、理发美容的按摩业。
综合医院、专科医院内设以医疗为目的的按摩科、室，按卫生部门有关规定办理，不属本规定的范围。第三条桑拿按摩业只限于涉外宾馆、酒店开办，其他单位和个人一律不得经营。经批准开业的，不得租赁和承包给个人经营。
理发、美容行业开设的按摩项目，允许其他单位和个人经营，但只限于头部按摩，由理发、美容师在美容座椅上进行，不得另设按摩室、按摩床（椅）和专门按摩人员。第四条开办桑拿按摩业，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合《中华人民共和国消防条例》，并具备下列条件：
（一）一切工作用房或通道，应保证光线充足，灯光明亮，装有足够的备用应急灯，照明设备不准装置调节开关；
（二）按摩房高度必须在2．8米以上，门、窗离地面一米以上应装透明的玻璃，不准装置布帘；
（三）每间按摩房摆设二张以上的床位；
（四）设置更衣室和供每位客人使用的衣柜、贵重物品寄存处；
（五）配有急救设施。第五条申请开办桑拿按摩业，应经主管部门审查批准，卫生部门审核发给《卫生许可证》，公安机关审核发给《特种行业许可证》，向工商行政管理部门申请登记、领取营业执照后，方准开业。
桑拿按摩业歇业、转业、合并、迁移、更换法定代表人、改变名称、设施或安全设备，应提前一个月报原批准机关审核同意办理相应手续。第六条一切从业人员必须是本市成年常住人口（特殊情况经批准除外），经体格检查合格，卫生部门发给《健康证》。按摩从业人员还须经市以上卫生、商业部门技术培训，考核合格发给证件并接受公安机关的治安管理培训，发给统一的服务证章，方可上岗位工作。第七条只许同性按摩，不准异性按摩。从事按摩工作只许在经营场所内进行，不准登门服务，营业时间限定每天从8时至21时。第八条经营桑拿按摩业，必须遵守国家的法律，建立各项安全管理度，对客人寄存的财物，要建立登记、领取和交接制度，并根据经营规模设置治安保卫组织，配备专职的安全保卫人员。第九条经营桑拿按摩业的法定代表人，负有维护经营场所治安秩序的责任，必须建立落实各项管理规章制度，组织全体从业人员做好治安保卫工作，积极同各种不良风气开展斗争。对各种违法犯罪活动，应及时报告公安部门，并协助查处。第十条从业人员必须做到：
（一）营业时间内应着统一的工作服；
（二）不准以色情挑逗、勾引顾客；
（三）按摩操作必须严格按照规范要求进行，不得对人体敏感部位进行按摩。第十一条经营场所必须悬挂《顾客须知》，要求和督促顾客遵守如下规定：
（一）不准侮辱妇女或者进行其他流氓行为；
（二）不准酗酒、喧闹或有伤风败俗的举止；
（三）不准挑选、指定按摩人员；
（四）不准提出违反规定的按摩动作。第十二条对流氓滋事、殴打报复管理人员和侵害经营者权益的，将依法惩处。第十三条对违反本规定的经营单位，视情节轻重分别由公安、卫生、工商行政管理部门给予批评教育、限期改正、警告、罚款、停业整顿；或吊销《特种行业许可证》和《营业执照》。
对违反治安管理规定的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十四条本规定自公布之日起施行。

D. 昆明市盲人保健按摩行业管理办法

第一条为了促进盲人就业，规范盲人保健按摩行业管理，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内有一定比例盲人从业的盲人保健按摩机构。第三条昆明市残疾人联合会（以下简称市残联）是本市盲人保健按摩行业的主管部门，负责组织、监督本办法的实施。县（市）区残联负责本辖区盲人保健按摩行业的具体管理；市、县（市）区残联所属的残疾人就业服务机构，负责盲人保健按摩行业的服务工作。
工商、税务、卫生、人力资源和社会保障等部门在各自职责范围内做好盲人保健按摩行业的管理工作。第四条开办盲人保健按摩机构，应当向所在地的残联申请办理《昆明市盲人保健按摩机构资格认定证书》，并符合以下条件：
（一）有固定的经营场所，经营面积不少于10平方米，至少有两张按摩床及相应的按摩所需用品；
（二）盲人按摩人员应当达到从业人员的25%以上；
（三）按摩场所设有必要的卫生清洗、消毒设施。
残联应当自受理申请之日起五个工作日内作出审批决定。符合条件的，核发资格认定证书；不符合条件的，作出不予批准的决定，并说明理由。第五条申请办理《昆明市盲人保健按摩机构资格认定证书》，应当提供以下材料：
（一）经营场所的房屋租赁合同，经营者以本人房产作为经营场所的，提供该房屋的产权证明；
（二）从业人员的身份证明；
（三）按摩人员的《中华人民共和国职业资格证书（保健按摩师）》；
（四）盲人按摩人员的《中华人民共和国残疾人证》。第六条取得《昆明市盲人保健按摩机构资格认定证书》的盲人保健按摩机构，按照规定办理工商、税务等部门的证照后，方可在核准的经营范围内开展经营活动。第七条《昆明市盲人保健按摩机构资格认定证书》由发证部门实施年度复核制度。盲人保健按摩机构参加复核时，应当提交本办法第五条规定的材料。
《昆明市盲人保健按摩机构资格认定证书》由市残联统一印制。第八条盲人保健按摩机构停业或者变更地址的，应当向发证（照）部门申请办理相关手续。第九条残联、工商、税务、卫生、人力资源和社会保障等相关部门，应当落实相关优惠政策。第十条鼓励宾馆、饭店、浴室等有按摩业务的服务行业，按照《昆明市按比例安排残疾人就业规定》优先安排盲人按摩人员就业。第十一条市残疾人就业服务机构负责制定本市盲人保健按摩人员的培训计划，并组织培训和参加技能鉴定。
县（市）区残疾人就业服务机构负责组织本辖区在法定就业年龄内有就业要求、适合从事保健按摩的盲人参加职业技能培训。第十二条盲人保健按摩机构在经营中有下列情形之一的，由发证部门责令限期整改；情节严重的，注销《昆明市盲人保健按摩机构资格认定证书》：
（一）不符合本办法第四条规定的；
（二）转让、出借、出租从业人员证件或者《昆明市盲人保健按摩机构资格认定证书》的；
（三）《昆明市盲人保健按摩机构资格认定证书》未按规定参加复核或者未通过复核的；
（四）利用按摩场所进行违法活动的。第十三条有关管理部门及其工作人员在盲人保健按摩行业管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十四条盲人保健按摩机构及其从业人员有其他违法、违纪行为的，由有关部门依法、依纪处理。第十五条本办法自2013年3月10日起施行，2001年1月1日起施行的《昆明市盲人保健按摩管理办法》（昆政发〔2000〕68号）同时废止。

E. 医疗按摩的管理办法

第一条 为了保障盲人医疗按摩人员的合法权益，规范盲人医疗按摩活动，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称盲人医疗按摩，是指由盲人从事的有一定治疗疾病目的的按摩活动。
盲人医疗按摩属于医疗行为，应当在医疗机构中开展。
盲人医疗按摩人员属于卫生技术人员，应当具备良好的职业道德和执业水平，其依法履行职责，受法律保护。
第三条 县级以上地方残疾人联合会、人力资源和社会保障部门以及卫生行政部门、中医药管理部门根据职责分工对盲人医疗按摩进行管理。
第四条 符合下列条件之一的盲人，持设区的市级残疾人联合会出具的审核同意证明，可以申请在医疗机构中从事盲人医疗按摩活动：
（一）本办法发布前，取得盲人医疗按摩专业技术职务任职资格的；
（二）本办法发布前，取得盲人医疗按摩中等专业及以上学历，并且连续从事盲人医疗按摩活动2年以上的；
（三）本办法发布前，在医疗机构中连续从事盲人医疗按摩活动满15年的；
（四）本办法发布前，在医疗机构中连续从事盲人医疗按摩活动2年以上不满15年，并且通过盲人医疗按摩人员考试的；
（五）取得盲人医疗按摩中等专业及以上学历，并且通过盲人医疗按摩人员考试的。
盲人医疗按摩人员考试由中国残疾人联合会负责组织，并制定考试办法。具体实施由中国盲人按摩指导中心负责。
通过盲人医疗按摩人员考试的盲人，取得考试合格证明，同时取得盲人医疗按摩人员初级专业技术职务任职资格。
第五条 符合本办法第六条规定的盲人医疗按摩人员可以申请开办盲人医疗按摩所。
第六条 开办盲人医疗按摩所应当符合下列条件：
（一）开办人应当为盲人医疗按摩人员；
（二）至少有1名从事盲人医疗按摩活动5年以上的盲人医疗按摩人员；
（三）至少有1张按摩床及相应的按摩所需用品，建筑面积不少于40平方米；
（四） 有必要的消毒设备；
（五）有相应的规章制度，装订成册的国家制定或者认可的盲人医疗按摩技术操作规程；
（六）能够独立承担法律责任；
（七）有设区的市级残疾人联合会出具的同意开办盲人医疗按摩所的证明文件。
第七条 盲人医疗按摩所由县级卫生行政部门审批，符合条件的发给《医疗机构执业许可证》，登记名称为识别名称+盲人医疗按摩所，诊疗科目为推拿科（盲人医疗按摩）。
盲人医疗按摩所不登记推拿科（盲人医疗按摩）以外的诊疗科目，不设床位，不设药房（柜）。
盲人医疗按摩所执业许可证的有效期为5年。
第八条 盲人医疗按摩人员在工作中享有下列权利：
（一）参与技术经验交流，参加专业学术团体；
（二）参加业务培训和继续教育；
（三）在工作中，人格尊严、人身安全不受侵犯；
（四）获取报酬；
（五）对卫生工作提出意见和建议。
第九条 盲人医疗按摩人员在工作中应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规、规章和相关技术操作规范；
（二）树立敬业精神，遵守职业道德；
（三）关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；
（四）接受培训和继续教育，努力钻研业务，提高专业技术水平。
第十条 盲人医疗按摩人员应当如实向患者或者其家属介绍医疗按摩方案，但应注意避免对患者产生不利后果。
第十一条 盲人医疗按摩人员不得开展推拿（盲人医疗按摩）以外的医疗、预防、保健活动，不得开具药品处方，不得出具医学诊断证明，不得签署与盲人医疗按摩无关的医学证明文件，不得隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料。
第十二条 盲人医疗按摩所应当按照规定的执业地点和诊疗科目执业，不得开展盲人医疗按摩以外的医疗、预防、保健活动。非盲人不得在盲人医疗按摩所从事医疗、预防、保健活动。
第十三条 盲人医疗按摩人员不得利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益。
第十四条 中国残疾人联合会负责制定盲人医疗按摩人员培训规划，保证盲人医疗按摩人员按照规定接受培训、继续教育和依法从事盲人医疗按摩活动。
中国盲人按摩指导中心及各省、自治区、直辖市盲人按摩指导中心根据培训规划制定盲人医疗按摩人员培训计划，并负责组织培训工作。
医疗机构应当为盲人医疗按摩人员开展工作和学习提供条件，保证本机构盲人医疗按摩人员接受培训、继续教育和合法从事医疗按摩活动。
第十五条 盲人医疗按摩所有下列情形之一的，由原发证机关予以注销，并收回《医疗机构执业许可证》：
（一）聘用非盲人开展医疗、预防、保健活动的；
（二）开展盲人医疗按摩以外的医疗、预防、保健活动的；
（三）出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的；
（四）开具药品处方的；
（五）设床位、药房（柜）的；
（六）《医疗机构执业许可证》有效期届满未延续的；
（七）不具备本办法第六条规定的条件的。
第十六条 县级卫生行政部门对不符合条件的盲人医疗按摩所发给《医疗机构执业许可证》或者违反本办法规定扩大诊疗科目登记、批准设置床位或药房（柜）的，其行为无效，由原发证机关或者上一级卫生行政部门予以撤销。
第十七条 盲人医疗按摩所及其工作人员违反《医疗机构管理条例》的有关规定，按《医疗机构管理条例》处理。发生医疗事故的，按《医疗事故处理条例》处理。
第十八条 原人事部、卫生部、国家中医药管理局、中国残疾人联合会《关于盲人医疗按摩人员评聘专业技术职务有关问题的通知》（残联教就字〔1997〕第103号）中有关主任（副主任）按摩医师、主治按摩医师、按摩医师（士）的专业技术职务名称分别改为主任（副主任）医疗按摩师、主治医疗按摩师、医疗按摩师（士）。
在本办法发布前，取得的盲人医疗按摩专业技术职务任职资格继续有效。盲人医疗按摩人员专业技术职务的评聘按照残联教就字〔1997〕第103号有关规定办理。
第十九条 本办法所称的盲人包括全盲和低视力者。
第二十条 本办法自2009年9月1日之日起施行。

F. 银川市盲人保健按摩行业管理办法

第一条为规范盲人保健按摩行业管理，维护盲人保健按摩市场秩序，促进盲人保健按摩事业健康有序发展。根据《中华人民共和国残疾人保障法》，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称的盲人保健按摩行业，是指以由盲人主办或有一定比例盲人从业的，并经注册登记的保健按摩院、所。第三条市残疾人联合会负责盲人保健按摩机构的资格认定，组织、协调、监督本办法的实施，并具体负责兴庆区、金风区、西夏区的盲人保健按摩行业的日常管理。

永宁县、贺兰县、灵武市残疾人联合会负责本辖区的盲人保健按摩行业的管理，并接受市残疾人联合会的指导和监督。

残疾人联合会下设的劳动就业服务中心，负责组织盲人保健按摩人员参加各类职业技能培训和相关知识的继续教育。

工商、人力资源和社会保障、公安、卫生、税务、城管等部门按照各自的职责，做好盲人保健按摩行业的管理工作。第四条市、县（市）人民政府及其工作部门应当采取具体措施，扶持盲人按摩人员举办个体、私营或其它形式的保健按摩机构，对开办保健按摩机构的按照相关规定落实优惠政策。第五条开办盲人保健按摩机构，符合下列条件的，可以向所在地残疾人联合会申领《盲人保健按摩机构资格认定证书》：

（一）有固定的经营场所，室内设有通风、消防装置，地面应防渗、防滑，并设有盲人扶手，门窗应当使用透明玻璃；配备完善的清洁消毒设施，浴巾、面巾、垫巾、拖鞋、修脚工具、饮水用具应严格按有关卫生标准进行清洁消毒。

（二）盲人为法定代表人的，从事保健按摩服务的人员中，盲人按摩师的比例必须达到60%以上（含60%）。健全人为法定代表人的，从事保健按摩服务的人员中，盲人按摩师的比例不低于80%。

（三）盲人保健按摩机构从业人员花名册及按摩人员的相关证件。

（四）盲人保健按摩机构与聘用的盲人按摩人员签定的劳动合同和为盲人按摩人员足额缴纳基本养老、医疗、失业和工伤等社会保险凭证。

（五）有经营管理制度和业务规则。

符合上款规定的条件，残疾人联合会发给《盲人保健按摩机构资格认定证书》。第六条对持有《盲人保健按摩机构资格认定证书》申请注册登记的，工商行政管理部门应当依法予以登记。卫生部门应当依法办理公共场所卫生许可，并按照有关规定减免相关费用。

经登记的盲人保健按摩机构名称中应当冠有“盲人保健按摩”等字样。第七条从事盲人保健按摩的人员必须持有下列证件和证明：

（一）本人身份证和《残疾人证》；

（二）《中华人民共和国保健按摩师职业资格证书》；

（三）县级以上医疗卫生机构出具的身体健康的体检证明。第八条税务、工商部门对取得《盲人保健按摩机构资格认定证书》的盲人保健按摩机构按照有关规定予以税费减免。第九条盲人保健按摩机构应当在工商行政管理部门核准的经营范围内营业，并将服务项目明码标价。第十条市、县（市）残疾人联合会应将盲人保健按摩机构从业人员的姓名、性别、籍贯、身份证号码、残疾人证号、按摩技术证书编号、从业单位以及工作表现、违法记录等资料输入电脑，实行信息化管理。第十一条盲人保健按摩机构需要变更名称、营业场所和主要负责人或分立、合并的，应当重新办理《盲人保健按摩机构资格认定证书》；需要歇业、终止的，残疾人联合会应当收回《盲人保健按摩机构资格认定证书》。第十二条《盲人保健按摩机构资格认定证书》实行年审制度，年审须提交下列材料：

（一）年审报告表一式三份。

（二）《盲人保健按摩机构资格认定证书》，正、副本原件及复印件。

（三）《营业执照》正、副本原件及复印件。

（四）从业人员（含盲人按摩员、健全人按摩员、管理员）的从业资格证原件及复印件。

（五）法人及负责人身份证原件及复印件。

年审合格的在《盲人保健按摩机构资格认定证书》上加盖年审合格专用章。第十三条有下列情形之一的，年审不合格：

（一）盲人保健按摩机构聘用盲人保健按摩人员的比例未达到本办法第五条第一款第（二）项规定的；

（二）聘用按摩人员不具备从业资格的；

（三）没有固定场所或经营地址与《营业执照》地址不相符的。

（四）损害盲人合法权益或无正当理由辞退盲人保健按摩人员的；

（五）出租、出借或转让《盲人保健按摩机构资格认定证书》的；

（六）不遵守劳动合同规定的工作时间或不按劳动合同约定支付工资和缴纳社会保险金的。

凡年审不合格，责令限期整改；逾期不整改或整改后仍不合格的，由残疾人联合会收回《盲人保健按摩机构资格认定证书》。