2016党政法规

1. 娱乐场所管理条例(2016修订)

第一章总则第一条为了加强对娱乐场所的管理，保障娱乐场所的健康发展，制定本条例。第二条本条例所称娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。第三条县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。第四条国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。第二章设立第五条有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业：

（一）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；

（二）因犯罪曾被剥夺政治权利的；

（三）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；

（四）因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。第七条娱乐场所不得设在下列地点：

（一）居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；

（二）居民住宅区和学校、医院、机关周围；

（三）车站、机场等人群密集的场所；

（四）建筑物地下一层以下；

（五）与危险化学品仓库毗连的区域。

娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准。第八条娱乐场所的使用面积，不得低于国务院文化主管部门规定的最低标准；设立含有电子游戏机的游艺娱乐场所，应当符合国务院文化主管部门关于总量和布局的要求。第十条文化主管部门审批娱乐场所应当举行听证。有关听证的程序，依照《中华人民共和国行政许可法》的规定执行。第十一条娱乐场所依法取得营业执照和相关批准文件、许可证后，应当在15日内向所在地县级公安部门备案。第十二条娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证，并向公安部门备案；需要办理变更登记的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。第三章经营第十三条国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：

（一）违反宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权或者领土完整的；

（三）危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；

（五）违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；

（六）宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；

（七）违背社会公德或者民族优秀文化传统的；

（八）侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）法律、行政法规禁止的其他内容。第十四条娱乐场所及其从业人员不得实施下列行为，不得为进入娱乐场所的人员实施下列行为提供条件：

（一）贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；

（二）组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼；

（三）制作、贩卖、传播淫秽物品；

（四）提供或者从事以营利为目的的陪侍；

（五）赌博；

（六）从事邪教、迷信活动；

（七）其他违法犯罪行为。

娱乐场所的从业人员不得吸食、注射毒品，不得卖淫、嫖娼；娱乐场所及其从业人员不得为进入娱乐场所的人员实施上述行为提供条件。第十五条歌舞娱乐场所应当按照国务院公安部门的规定在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并应当保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。

歌舞娱乐场所应当将闭路电视监控录像资料留存30日备查，不得删改或者挪作他用。第十七条营业期间，歌舞娱乐场所内亮度不得低于国家规定的标准。

2. 2016年起有哪些新政策法规实施

下面都是2016年已经实施和准备实施的。
《居住证暂行条例》将于2016年回1月1日起施行。
《人答口与计划生育法修正案（草案）》规定，国家提倡一对夫妻生育两个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法仍由省、自治区、直辖市人民代表大会或其常委会规定。
中央经济工作会议（以下简称“会议”）提出，要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格。
中央经济工作会议这一表述引发高度关注，对于房地产市场的“限制性措施”，公众感受最为直观的就是购房、贷款等方面限制的取消或放宽。
降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。
按照《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，近四千万机关事业单位人员开始缴纳基本养老保险。
解决好看病难看病贵问题，看病难看病贵有望缓解。
要加快金融体制改革，股民合法权益将受到更多保护。
降低煤电上网电价 将支持安置下岗职工。

3. 韶关市行政机关规范性文件管理规定(2016)

第一章总则第一条为加强本市行政机关规范性文件管理，推进依法行政，建设法治政府，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《广东省行政机关规范性文件管理规定》等法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定所称的规范性文件，是指除政府规章外，各级行政机关或者法律、法规授权管理公共事务的组织，依据法定职权和程序制定发布，需要公众知晓并遵照执行，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力，在一定时期内可以反复适用的文件。
规范性文件包括政府规范性文件、部门规范性文件。政府规范性文件是指由各级政府（含政府办公室）以自己的名义制定发布的规范性文件。部门规范性文件是指由一个政府工作部门制定发布，或者由两个及两个以上政府工作部门制定发布的规范性文件。
部门规范性文件发布时载明业经本级政府同意，或者发布后经本级政府或政府办公室批转的，适用部门规范性文件有关规定。第三条规范性文件的计划、起草、审查、决定、发布、备案、修改、废止、监督等工作适用本规定。第四条本规定所称政府工作部门包括下列机构：
（一）政府组成部门；
（二）政府直属机构；
（三）法律、法规授权管理公共事务的组织。
各类领导小组、指挥部、联席会议等临时机构、议事协调机构及其办公室，以及政府工作部门的内设机构、派出机构、办事机构，不得以自己的名义制定发布规范性文件。
前款规定的单位确需就本单位管理事项制定规范性文件的，可以在组织起草后，提请主管部门或者本级政府制定发布。第五条政府法制机构负责本级政府规范性文件的法律审核、本级政府工作部门规范性文件的前置审查，以及下一级政府规范性文件的备案登记和审查工作。
政府工作部门应当充分发挥本部门法制机构的作用，加强本部门规范性文件的管理工作。第六条行政机关制定的只包含下列内容的文件不列入规范性文件管理范围：
（一）行政机关制定的对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事、保密、工作考核、监督检查和责任追究等方面进行规范但不涉及公民、法人和其他组织权利义务的文件；
（二）行政机关内部管理规范、工作制度、工作要点、工作计划、工作总结；
（三）涉及公民、法人和其他组织权利义务但该权利义务不具有确定性，不能直接援引作为行政管理依据的工作意见、工作部署、工作方案、工作规划和发展纲要等；
（四）明确行政管理事项内部流转程序、内部分工及办理时限的文件；
（五）对法律、法规、规章和上级规范性文件内容的摘录、汇编；
（六）技术标准、技术操作规程、技术规范；
（七）公示办事时间、地点等事项的便民通告；
（八）具体征地事项的补偿和安置方案，应急预案；
（九）行政许可、行政处茄戚罚、行政确认以及其他具体行政执法决定文书；
（十）表彰奖励、人事任免等处理决定；
（十一）成立领导小组或者议事机构的通知，讲话材料，商洽性工作函，询问答复函，请求批准答复函；
（十二）对周期性工作作出要求，内容涉及公民、法人和其他组织权利义务，但对特定具体的公民、法人和其他组织不具有反复适用性的文件；
（十三）行政机关与文件涉及主体之间权利义务关系并非基于行政管理关系产生的文件；
（十四）涉密文件；
（十五）其他不属于规范性文件的情形。第七条规范性文件不得设定下列事项：
（一）行政处罚；
（二）行政许可；
（三）行政强制措施；
（四）行政事业性收费项目；
（五）减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，但有法律、法规、规章作为依据的除外；
（六）应当由法律、法规、规章或上级肆掘行政机关设定的其他事项。第八条行政机关制定的规范性文件，应当符合下列要求：
（一）内容符合法律、法规、规章和国家政策；
（二）不简单重复法律、法规、规章、国家政策的规定和上级行政机关规范性文件，但为明确依据和指导思想而引用相关原则性条文的除外；
（三）与其他行政主管机关的管理职能不相冲突；
（四）符合党政机关公文处理工作规范，用语规范、准确、简洁，使用文字和标点符号正确、规范。
规范性文件可以用条文形式表述，也可以用段落形式表述。规范性文件的标题可以使用“规定”、 “办法”、“细则”、“决定”、“意见”、“公告”、“通告”、“通知”、“规则”等。内容较多的，应当裂纳核划分章、节。
政府规范性文件的标题应当冠以本行政区域或制定机关名称。
部门规范性文件的标题应当冠以制定机关名称。

4. 2016年3月颁布的新法律和司法解释有哪些

2016年3月发布法规汇总
一、法律

1. 中华人民共和国慈善法（2016.03.16发布 / 2016.09.01实施）

【内容提要】承包者从事勘探、开发活动应当采取必要措施，保护和保全稀有或者脆弱的生态系统，以及衰竭、受威胁或者有灭绝危险的物种和其他海洋生物的生存环境，保护海洋生物多样性，维护海洋资源的可持续利用。
2. 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016.03.16发布 / 2016.03.16实施）
【内容摘要】优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上、举家迁徙的农业转移人口、新生代农民工落户问题。
3. 第十二届全国人民代表大会第四次会议关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议（2016.03.16发布 / 2016.03.16实施）
【内容摘要】全面推进城乡居民基本医疗保险制度整合，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到每人每年420元，加快推进基本医疗保险异地就医结算，做好基本医疗保险与大病保险、医疗救助、疾病应急救助等政策衔接。
4. 第十二届全国人民代表大会第四次会议关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算的决议（2016.03.16发布 / 2016.03.16实施）
【内容摘要】2016年继续实施积极的财政政策并加大力度。主要体现在：一是进一步减税降费，二是扩大财政赤字规模，三是调整优化支出结构，四是加大财政资金统筹使用力度。
5. 第十二届全国人民代表大会第四次会议关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议（2016.03.16发布 / 2016.03.16实施）
【内容摘要】切实增强发展协调性，推进以人为核心的新型城镇化，健全城乡一体化发展体制机制，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推动京津冀协同发展、长江经济带发展和东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展。
二、行政法规
1. 全国社会保障基金条例（2016.03.10发布/ 2016.05.01实施）

【内容提要】全国社会保障基金理事会应当与聘任的投资管理人、托管人分别签订委托投资合同、托管合同，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门、国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构备案。
2. 国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见（2016.03.04发布/ 2016.03.04实施）
【内容提要】推动国际注册认证。引进和培养熟悉境外法律法规和市场环境的国际医药注册人才，提高国际注册能力。系统开展国际市场产品注册，推动已获得专利保护的国产原研药国际临床研究和注册，加快品牌仿制药物国际注册认证。积极开展与医疗器械相关的计量国际比对。
3. 国务院关于同意设立“中国航天日”的批复（2016.03.08发布/ 2016.03.08实施）
【内容提要】自2016年起，将每年4月24日设立为“中国航天日”。具体工作由工业和信息化部、国防科工局商有关部门组织实施。
4. 国务院办公厅关于促进二手车便利交易的若干意见（2016.03.14发布/ 2016.03.14实施）
【内容提要】按照“统一税制、公平税负、促进公平竞争”原则，结合全面推开营改增试点，进一步优化二手车交易税收政策，同时加强对二手车交易的税收征管。
5. 国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见(2016)（2016.03.25发布/ 2016.03.25实施）
【内容提要】大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。
三、司法解释
1. 最高人民法院关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释(二)（2016.03.21发布/ 2016.04.01实施）

【内容提要】权利要求书、说明书及附图中的语法、文字、标点、图形、符号等存有歧义，但本领域普通技术人员通过阅读权利要求书、说明书及附图可以得出唯一理解的，人民法院应当根据该唯一理解予以认定。
2. 最高人民法院发布4起侵犯妇女儿童权益犯罪典型案例（2016.03.08发布 / 2016.03.08实施）
【内容提要】根据《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》的规定，对于因遭受严重家庭暴力，身体、精神受到重大损害而故意杀害施暴人；或者因不堪忍受长期家庭暴力而故意杀害施暴人，犯罪情节不是特别恶劣，手段不是特别残忍的，可以认定为刑法第二百三十二条规定的故意杀人“情节较轻”。
3. 最高人民法院公布10起弘扬社会主义核心价值观典型案例（2016.03.08发布 / 2016.03.08实施）
【内容提要】公民行使姓名权，应当符合法律规定，不得损害公序良俗。本案原告的父母在为其办理户口登记时，取名“北燕云依”，既未随父姓或母姓，也没有其他正当理由。
4. 最高人民法院发布9起电信网络诈骗犯罪典型案例（2016.03.04发布 / 2016.03.04实施）
【内容提要】虚构推荐优质股票诈骗案；推销假冒保健产品诈骗案；发送医保卡出现异常虚假语音信息诈骗案；以台湾居民为犯罪对象诈骗案；帮助诈骗团伙转取赃款诈骗案；发送考试改分等虚假信息诈骗案等。
5. 最高人民法院、中国证券监督管理委员会关于试点法院通过网络查询、冻结被执行人证券有关事项的通知（2016.03.04发布 / 2016.03.04实施）
【内容提要】人民法院应当将所获得的被执行人证券相关信息作为内部办案信息予以保护，做好信息处理、传输、接收、使用中的信息保护工作，切实防范相关信息被违规泄露、扩散。
四、部门规章
1. 司法部2015年政府信息公开工作年度报告（ 2016.03.25发布 / 2016.03.25实施）

【内容提要】2015年，司法部接到政府信息公开申请677件，其中：办结562件政府信息公开申请（含延期答复申请人申请76件）；申请人撤回政府信息公开申请115件。另外，申请人提出行政复议案14件、行政诉讼案33件。
2. 农业部公告第2381号――新兽药注册目录（2016.03.25发布 / 2016.03.25实施）
【内容提要】批准瑞普（保定）生物药业有限公司申报的鸡传染性支气管炎耐热保护剂活疫苗（H120株）等3种兽药产品规格增加2000羽份/瓶变更注册。新兽药注册目录及说明书标签见原文。
3. 上市公司并购重组审核工作规程（2016.03.25发布 / 2016.03.25实施）
【内容提要】涉及重大无先例事项的，交易所依据现有政策法规无法作出判断的，应当提出处理建议并函询上市部，除涉及重大监管政策把握外，上市公司监管部（以下简称上市部或我部）原则上应当在10个工作日内回复。
4. 科技部2015年政府信息公开工作年度报告（2016.03.23发布 / 2016.03.23实施）
【内容提要】高度重视通过新媒体推进信息公开。2015年，科技部“锐科技”官方微博、微信共发布信息4295条，其中微博2705条、微信1590条，第一时间发布科技动态资讯、深入解读科技政策、积极回应社会关切，社会影响与日俱增，成为和公众互动的连心桥。
5. 中国保监会关于2015年保险公司信息披露核查情况的通报（2016.03. 22发布 / 2016. 03.22实施）
【内容提要】8家公司2014年年度信息披露报告中风险管理状况信息披露不完整：安盛天平、鑫安保险、中华财险、长江财险、浙商财险、民安财险（现为亚太财险）、众安财险、长江养老。
五、团体规定
1. 中国科协关于印发《中国科协科普发展规划(2016―2020年)》的通知（2016.03.18发布 / 2016.03.18实施）

【内容提要】充分利用和借助现有传播渠道，拓宽网络特别是移动互联网的科学传播渠道。发挥好互联网企业等专业机构的主体作用。
2. 中国残联办公厅关于印发《残疾人自强健身示范点建设办法(暂行)》的通知（2016.03.08发布 / 2016.03.08实施）
【内容提要】中国残联将根据各地“示范点”建设的具体情况进行审核，并确定以资金补贴或健身器材配发的形式支持地方一定数量的“示范点”建设工作。补贴的资金主要用于“示范点”无障碍设施建设、体育健身器材配备等用途。
3. 中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告(2016)（ 2016.02.06发布 / 2016.02.06实施）
【内容提要】广泛凝心聚力，促进民族团结、宗教和睦。贯彻落实中央民族工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、中央第六次西藏工作座谈会精神，自觉用中央精神指导政协做好民族和宗教工作。
4. 中国科协办公厅关于2016年度科普大篷车配发和运行工作的通知（2016.03.04发布 / 2016.03.04实施）
【内容提要】云南省、四川省、广东省、青海省、河南省在2015年积极利用全国科技馆科普服务平台（kpfwpt.cdstm.cn）开展科普大篷车运行管理工作，为鼓励先进，特向5省配发20套IV型车载展品，由5省科协统一调配。
5. 全总法律工作部关于开展《全国总工会改革试点方案》中涉及工会法律工作相关问题调研的通知（2016.03.18发布 / 2016.03.18实施）
【内容提要】调研采取听取工作汇报、查阅有关文件资料、现场考察、召开座谈会、与职工进行个案访谈等方式，了解各地情况，总结典型经验，发现问题和听取意见建议。全总调研组将适时召开片会，邀请部分省（区、市）工会集中研讨，听取意见建议。
六、行业规定
1. 深圳证券交易所关于2015年记账式附息(六期)国债到期兑付有关事项的通知（2016.03.29发布 / 2016.03.29实施）

【内容提要】本期债券证券代码为“101506”，证券简称为“国债1506”，是2015年4月13日发行的1年期债券，票面利率为3.13%，每年支付1次利息，每百元面值债券兑付可获本息103.13元。
2. 中国总会计师协会关于印发《中国总会计师协会第五届理事会第三次会议暨常务理事会第五次会议会议纪要》的通知（2016.03.25发布 / 2016.03.25实施）
【内容提要】《中国总会计师协会2016年度工作要点及2015年度工作总结》；《中国总会计师协会2015年度财务决算和2016年度财务预算报告》；《关于建议成立中国总会计师协会商业分会、信息化分会的议案》等。
3. 上海证券交易所关于2016年记账式贴现(十三期)国债上市交易的通知（2016.02.25发布 / 2016.02.25实施）
【内容提要】本期国债期限91天，发行价格为99.531元；本期国债起息日为2016年3月28日，2016年6月27日（节假日顺延）到期按面值偿还。
4. 中国基金业协会关于举办“人工智能在资管行业的应用及网络安全研讨会”的通知（2016.02.23发布 / 2016.02.23实施）
【内容提要】2016年4月8日13：30-17：10，交通银行大厦2层报告厅（西城区金融街20号交通银行大厦A座2层）。
5. 中国注册税务师协会关于做好2016年税收宣传月活动的通知（2016.03.22发布 / 2016.03.22实施）
【内容提要】统筹利用各种宣传资源，巩固电视、电台、报纸、杂志等传统宣传阵地，积极拓展网站、微博、微信等新兴媒体平台，着力构建覆盖广、影响大的行业宣传平台，实现行业宣传的全方位和立体化。

5. 深圳市制定法规条例(2016修订)

第一章总 则第一条为了规范制定法规活动，提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用，根据宪法、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》，结合本市实际，制定本条例。第二条市人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止法规以及其他立法相关活动适用本条例。

本条例所称法规，包括深圳市法规和深圳经济特区法规。第三条立法应当遵循宪法的规定和立法法的基本原则，从实际出发，体现地方特色，适应本市经济社会发展和全面深化改革的要求。第四条市人民代表大会及其常务委员会应当加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。第五条法规规定应当明确、具体，具有针对性和可执行性。对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。第二章立法权限第六条市人民代表大会及其常务委员会为执行法律、行政法规和广东省地方性法规的规定，根据本市的实际情况制定深圳市法规，在深圳市范围内实施。

制定深圳市法规，限于城市建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。法律另有规定的，从其规定。

制定深圳市法规不得同宪法、法律、行政法规和广东省地方性法规相抵触。第七条市人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会常务委员会的授权决定制定经济特区法规，在深圳经济特区范围内实施。

制定深圳经济特区法规应当遵循宪法的规定以及法律和行政法规的基本原则；注重发挥先行先试和创新变通作用，引领、推动和保障深圳经济特区的改革和发展。第八条下列事项由市人民代表大会制定法规：

（一）市人民代表大会法定职责和议事程序的具体规定；

（二）市人民代表大会及其常务委员会的立法程序；

（三）本市全局性、长远性重大改革事项以及其他特别重大的事项；

（四）其他需要由市人民代表大会制定法规的事项。

除上述市人民代表大会制定法规以外的事项，由市人民代表大会常务委员会制定法规。

市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会可以对市人民代表大会制定的法规进行部分补充和修改，但是不得同该法规的基本原则相抵触。

每届市人民代表大会常务委员会应当提出一定数量的法规案提请市人民代表大会审议。第九条市人民代表大会及其常务委员会可以根据改革发展的需要，就行政管理等领域的特定事项决定在一定期限内在全部或者部分区域暂时调整或者暂时停止适用深圳市法规或者深圳经济特区法规的有关规定。第三章立法规划和年度立法计划第十条市人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式，加强对立法工作的统筹安排。第十一条常务委员会法制工作机构编制常务委员会立法规划，由常务委员会主任会议通过后书面报告常务委员会。

常务委员会法制工作机构依据立法规划和实际情况，编制年度立法计划，由主任会议通过后书面报告常务委员会。第十二条编制立法规划和年度立法计划，应当认真研究代表议案和建议，广泛征集意见，科学论证评估，根据经济社会发展和民主法治建设的需要，确定立法项目，提高立法的及时性和针对性。第十三条立法规划、年度立法计划由常务委员会法制工作机构、市人民政府法制工作机构分别组织实施，市人民代表大会专门委员会和常务委员会工作委员会在各自职责范围内协助组织实施。

立法规划、年度立法计划在执行过程中需要进行调整的，由主任会议根据常务委员会法制工作机构的意见作出决定。第十四条立法规划、年度立法计划应当向社会公布，并抄送广东省人民代表大会常务委员会法制工作机构。第四章市人民代表大会制定法规程序第十五条市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出法规案，由市人民代表大会会议审议。

市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市人民代表大会专门委员会，可以向市人民代表大会提出法规案，由主席团决定列入会议议程。第十六条一个代表团或者十名以上代表联名，可以向市人民代表大会提出法规案，由市人民代表大会议案审查委员会审议并提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。