山西省环保法规

① 山西省民用机场净空和电磁环境保护办法

第一章总则第一条为保护民用机场的净空和电磁环境，保障飞行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内民用机场包括军民合用机场民用部分的净空和电磁环境保护，适用本办法。第三条省人民政府领导和组织本省民用机场净空和电磁环境保护工作，建立民用机场净空和电磁环境保护工作联席会议制度，协调解决民用机场净空和电磁环境保护涉及的重大问题。
民用机场所在地设区的市、县级人民政府负责本行政区域内民用机场净空和电磁环境保护工作，建立相应的保护工作责任制和联席会议制度，明确相关部门职责，研究、协调、解决有关问题。
民用机场所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当协助做好民用机场净空和电磁环境以及相关设施、设备的保护工作。
依照法律、法规规定，本省民用机场净空和电磁环境保护工作接受中国民航华北地区管理局行业监督管理。第四条省交通运输主管部门履行民航机场管理职责，负责本省民用机场净空和电磁环境保护的监督管理工作。
民用机场所在地设区的市、县级人民政府确定的民航机场管理部门，负责本行政区域内民用机场净空和电磁环境保护的监督管理工作。
县级以上人民政府发展和改革、公安、自然资源、应急管理、生态环境、住房和城乡建设、市场监管、体育、气象、通信、无线电管理等部门应当按照各自职责做好民用机场净空和电磁环境保护相关工作。第五条民用机场所在地的县级以上人民政府及相关部门和民用机场管理机构，应当采取召开新闻发布会、专题采访等方式，宣传和普及民用机场净空和电磁环境保护知识。
前款所称民用机场管理机构是指依法组建的负责民用机场安全和运营管理的具有法人资格的组织。第六条任何单位和个人不得破坏民用机场净空和电磁环境，应当依法履行净空和电磁环境保护义务，有权制止、举报影响飞行安全的行为。第二章净空保护第七条民用机场所在地县级以上人民政府，应当将民用机场净空保护区域纳入城乡总体规划和土地利用总体规划，统一管理。
民用机场所在地设区的市人民政府应当组织民用机场管理机构和有关部门，根据国家有关规定划定民用机场净空保护区域，设置警示标志。民用机场净空保护区域范围应当向省民航机场管理部门备案，并向社会公布。
前款所称净空保护区域，是指为保障民用航空器飞行、运行安全，维护飞行秩序，按照国家有关规定划设的一定空间范围。第八条民用机场管理机构应当根据民用机场总体规划，按照国家有关规定和技术标准绘制净空障碍物限制图，向民用机场所在地规划行政主管部门及民航机场管理部门备案。民用机场总体规划调整时，净空障碍物限制图应当相应调整。
在民用机场净空保护区域内，修建建筑物、构筑物及其附属设施，县级以上人民政府规划行政主管部门应当按照国家有关规定书面征求民用机场管理机构的意见。第九条禁止在民用机场净空保护区域内从事下列活动：
（一）违反国家相关规定、标准，修建超高建筑物、构筑物或者搭建超高施工塔架等设施、设备；
（二）修建靶场，强烈爆炸物、民用爆炸物品仓库等影响飞行安全的建筑物、构筑物及其附属设施；
（三）设置影响民用机场目视助航设施使用或者机组成员视线的灯光、标志或者物体；
（四）在民用机场围界外5米范围内，搭建建筑物、构筑物，种植树木或者从事挖掘、堆积物体等影响民用机场运营安全的活动；
（五）种植影响飞行安全或者影响民用机场助航设施使用的植物；
（六）升放无人驾驶的自由气球、系留气球、孔明灯、风筝、无人驾驶航空器和其他升空物体，放飞影响飞行安全的鸟类；
（七）排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气等影响飞行安全的物质；
（八）焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆、垃圾等物质或者燃放升空的爆竹、烟花、焰火等；
（九）使用激光笔照射飞机；
（十）法律、法规及规章规定的其他影响民用机场净空保护的活动。第十条民用机场所在地设区的市人民政府应当组织有关部门、民用机场管理机构以及民航空中交通管理部门，确定在民用机场净空保护区域外，升放无人驾驶自由气球、系留气球、航空模型、风筝、无人驾驶航空器及其他升空物体飞行活动的限制高度和区域，向社会公布，并向省民航机场管理部门备案。

② 山西省环境保护条例(2016修订)

第一章总则第一条为了保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条环境保护坚持保护优先、预防为主、源头控制、综合治理、公众参与、损害担责的原则。第三条各级人民政府对本行政区域的环境质量负责。
县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域的环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府有关部门依法对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。第四条县级以上人民政府应当将环境保护投入列入本级财政预算。逐步建立政府、企业、个人和其他社会组织共同参与的多元环境保护投融资机制，引导民间资本和社会资本参与生态环境保护。
各级人民政府、县级以上人民政府有关部门对国家和省规定用于环境保护的资金，应当予以落实并合理安排使用，不得截留或者挪用。第五条公民、法人和其他组织依法享有知悉环境信息、参与和监督环境保护的权利，有保护环境的义务，有权对污染环境和破坏生态的行为进行举报。举报属实的，有关部门应当奖励，并对举报人的个人信息予以保密。
对在环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府按照有关规定给予表彰和奖励。第二章监督管理第六条省人民政府环境保护主管部门应当根据国家环境保护规划和本省国民经济和社会发展规划，会同有关部门编制省环境保护规划，报省人民政府批准并公布实施。
设区的市、县（市、区）人民政府环境保护主管部门应当根据上一级人民政府环境保护规划和本行政区域的环境状况，会同有关部门编制环境保护规划，报本级人民政府批准并公布实施。
环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等，并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。第七条省、设区的市人民政府及其有关部门组织编制工业、农业、城市建设、自然资源开发等专项规划，应当进行环境影响评价。第八条省人民政府可以制定严于国家环境质量标准和国家污染物排放标准的地方环境质量标准和地方污染物排放标准；对环境问题突出的地区或者区域内产能饱和的行业，决定执行污染物特别排放限值。第九条省人民政府环境保护主管部门应当对国务院下达省人民政府的环境质量改善目标和污染物排放总量控制指标，按照设区的市、县（市、区）逐级分解落实，并制定本省环境质量改善目标和污染物排放总量控制计划，报省人民政府批准后组织实施。
省人民政府环境保护主管部门可以根据本行政区域污染物防治的需要，制定本省实施特征性污染物的总量控制计划，报省人民政府批准后组织实施。
设区的市、县（市、区）人民政府环境保护主管部门应当按照上一级人民政府环境质量改善目标和污染物排放总量控制计划的要求，制定本行政区域环境质量改善目标和污染物排放总量控制实施方案，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府环境保护主管部门备案。
污染物排放总量实行等量、减量置换，余量可以进行交易。第十条建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位依法报有审批权的环境保护主管部门审批。
建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施该项目环境影响评价文件及其审批意见中提出的环境保护对策措施。
实行排污许可管理的建设项目在投入生产或使用前，应当按照有关规定向县级以上人民政府环境保护主管部门申请取得排污许可证。第十一条建立健全环境监测制度。
省人民政府环境保护主管部门对全省环境监测工作实行统一监督管理，定期公布环境监测机构名录，会同有关部门完善省环境监测网络和环境监测数据库，健全环境监测预警机制。
县级以上人民政府环境保护主管部门所属环境监测机构应当组织开展环境质量监测、污染源监督监测、排污许可证管理监测、环境状况调查及评价监测、应急监测，为环境质量评价提供真实可靠的监测数据，组织实施环境质量预报。组织开展飞行监测及检查，开展环境监测科学技术研究。
各类环境监测机构应当按照环境监测标准与技术规范从事环境监测活动，接受环境保护主管部门的监督。不得伪造、篡改环境监测数据和环境监测报告。

③ 《山西省环境保护条例》实施办法

第一条根据《山西省环境保护条例》的规定，结合本省实际，制定本实施办法。第二条鼓励、支持清洁生产、资源再利用等减排新技术和环境损害评估技术的研究、开发和应用；推广生态环境保护先进科学技术，促进科技成果转化与应用；推进生态环境产业发展，加强生态环境信息化建设，促进环保技术应用信息的交互和共享，提高生态环境保护科学技术水平。第三条教育行政部门、学校应当将生态环境知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。
鼓励有条件的县级以上人民政府建立生态环境科普馆。
鼓励政府有关部门以及人民团体、社会组织推进生态环境志愿服务工作。第四条省人民政府根据国家有关规定及本省生态环境状况，确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，建立全省区域空间生态环境管控体系。
县级以上人民政府及其相关部门在城镇建设、资源开发、空间布局、产业结构调整、重大项目选址以及执法监督时，不得变更前款规定。第五条县级以上生态环境主管部门应当建立超标排污单位公示制度，每月向社会公布严重超标的排污单位名单。第六条重点排污单位应当安装、使用符合国家有关环境监测、计量认证规定的监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，按照规定维护监测设施，保证监测设备正常运行，开展自行监测，保存原始监测记录。
排污单位应当对监测数据的真实性和准确性负责。第七条生态环境主管部门应当会同相关部门建立打击生态环境违法行为联勤联动执法工作机制，实施信息共享，加强联合调查，推行联合督办，建立和完善案件移送与受理机制。第八条省人民政府不定期对设区的市人民政府及其有关部门、承担重要生态环境保护职责的省直部门、省属企业的下列情况进行环境保护督察：
（一）执行生态环境保护法律法规的情况；
（二）落实生态文明建设和生态环境保护决策部署的情况；
（三）解决突出生态环境问题的情况；
（四）其他落实生态环境保护职责的情况。
对督察中发现的问题，被督察单位应当及时整改，未及时整改或者未达到整改要求的，按照有关规定进行约谈和问责。
生态环境保护督察结果作为对被督察单位和领导干部综合考核评价、奖惩的重要依据。第九条国家和省大气污染防治联防联控重点区域内禁止新增钢铁、焦化、铸造、水泥、平板玻璃等产能；确有必要新建的，应当严格执行产能置换，符合区域、行业规划环评规定。第十条县级以上人民政府应当采取措施，推广清洁能源，替代生活和取暖散煤；暂不具备清洁能源使用条件的区域，推广洁净燃料和高效清洁环保炉具。第十一条设区的市、县（市、区）人民政府应当组织有关部门加强销售和使用环节的民用散煤煤质检测，对不符合相关规定标准的煤炭及其制品依法予以处置。第十二条设区的市、县（市、区）人民政府应当建立机动车排放污染防治联合执法工作机制。生态环境主管部门负责检测取证、公安机关交通管理部门负责实施处罚、交通运输部门负责监督维修。
市场监管部门、商务部门、生态环境主管部门和公安机关依法处理生产、销售不合格油品的违法行为。第十三条新建、扩建燃煤电厂和煤炭开发项目，在项目可行性研究报告和项目申请报告中应当提出粉煤灰、煤矸石综合利用方案，明确综合利用途径和处置方式。第十四条县级以上人民政府应当建立危险废物收集、贮存、运输、处置管理制度，加强对危险废物产生单位和经营单位的监督检查。
危险废物产生单位和经营单位应当实施危险废物规范化管理，依法落实污染环境防治责任、标识、管理计划、申报登记、源头分类、转移联单、经营许可证、应急预案备案等管理制度，加强贮存、利用或者处置设施管理。第十五条医疗机构应当开展医疗废物源头分类，规范医疗废物内部收集、贮存及转运行为。
医疗废物集中处置单位应当配备符合规定的运输车辆，规范收集、贮存、转运及处置医疗废物行为。第十六条县（市、区）人民政府应当因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，采用低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，有效处理农村生活污水。

④ 山西省汾河中上游流域水资源管理和水环境保护条例

第一条为加强汾河中上游流域水资源管理和水环境保护，保证饮用水安全，提高汾河中上游流域内水工程和万家寨引黄工程的经济效益、环境效益和社会效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称汾河中上游流域，是指宁武县汾河源头雷鸣寺泉至灵石县王家庄断面汾河干流及其支流流经的相关区域。
本条例适用于汾河中上游流域的地表水、地下水和万家寨引黄工程引入汾河的黄河水（以下简称引黄水）水资源管理和水环境保护。第三条省人民政府和流域内设区的市、县（市、区）人民政府应当加强对流域水资源管理和水环境保护工作的领导，并将其纳入本级国民经济和社会发展计划，保障当地经济社会发展与水资源承载能力和水环境容量相适应。
流域内设区的市、县 （市、区）人民政府应当将水资源管理和水环境保护工作纳入本级人民政府目标责任制考核范围。第四条山西省汾河中上游流域水资源管理和水环境保护委员会（以下简称委员会），由省人民政府、省发展和改革、财政、国土资源、建设、农业、林业、水利、环境保护、价格、引黄工程管理机构等单位负责人和流域内设区的市人民政府负责人组成。委员会主任由省人民政府副省长担任。委员会按照省人民政府确定的职责实行定期议事制度，及时协调解决流域水资源管理和水环境保护的重大问题。
委员会下设执行办公室，负责委员会的日常工作。第五条省人民政府水行政主管部门负责汾河中上游流域水资源的统一管理和监督工作；省人民政府环境保护行政主管部门负责汾河中上游流域水环境保护的监督管理工作。
省人民政府发展和改革、财政、国土资源、建设、农业、林业、价格等行政主管部门在各自的职责范围内，负责汾河中上游流域水资源管理和水环境保护的相关工作。第六条县级以上人民政府水行政主管部门会同同级有关部门和有关地方人民政府编制流域水资源综合规划、流域内的区域水资源综合规划。
省人民政府有关主管部门和引黄工程管理机构负责编制流域供水专业规划，同时征求其他有关部门的意见，并报省人民政府批准。第七条流域水资源实行水量的统一配置与调度制度。
流域内设区的市、县 （市、区）人民政府水行政主管部门会同同级有关部门依据流域水中长期供求规划、流域供水专业规划和当地的实际情况，制定本行政区域的水中长期供求规划，经本级人民政府发展和改革主管部门审查批准后执行。第八条省人民政府和流域内设区的市、县（市、区）人民政府应当优先保证城乡居民生活用水，合理安排农业、工业、生态环境用水及河道生态基流用水。第九条省人民政府应当划定汾河源头雷鸣寺至汾河水库水环境重点保护区的范围。在重点保护区范围内禁止下列行为：
（一）设置排污口，排放未达到国家标准的污水；
（二）随意倾倒建筑垃圾和各种工业废弃物；
（三）从事游艇旅游、游泳、垂钓等可能污染水体的活动；
（四）从事影响水工程运行和危害水工程安全的采矿、取土等活动；
（五）装载有毒化学品、工业废弃物的车辆穿越河床；
（六）新建煤炭、洗煤、焦炭、化工、造纸、制革、冶炼、水泥等严重污染水环境的企业；
（七）法律、法规规定的其他行为。
对重点保护区范围内已有的煤炭、洗煤、焦炭、化工、造纸、制革、冶炼、水泥等严重污染水环境的企业，由县级以上人民政府责令其限期搬迁或者限期整改；对未经批准的，责令其关闭并恢复原有地貌。第十条省人民政府和流域内设区的市、县（市、区）人民政府应当结合当地水资源的实际情况，统一调度开发流域地表水、地下水和引黄水，优化配置水资源，逐步扩大引黄水使用规模，适度利用地表水，严格限制开采城市地下水。
引黄工程供水逐步推行基本水价和计量水价相结合的价格制度。第十一条流域内设区的市、县（市、区）人民政府应当采取下列措施，扩大引黄水使用规模，保护地下水资源：
（一）在地下水超采地区，严格控制开采地下水。在地下水严重超采地区，依法划定地下水禁止开采或者限制开采区；
（二）按照批准的方案，依法收回取水许可证，关闭自备水井；
（三）在规划的引黄水供水范围内，一般不得审批新建水源工程项目和颁发新的取水许可证件；
（四）对地下水超采区逐步采取人工回灌补给地下水，并不得恶化地下水水质；
（五）改造城市生活饮用水和工业用水供水管网，制定并逐步实施工业用水、生态环境建设用水和河道生态用水等使用引黄水的方案。