铁路运营的规章制度在哪里查
A. 浙江省铁路安全管理条例
第一章总则第一条为了加强铁路安全管理,保障铁路运输安全和畅通,保护人身安全和财产安全,根据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》和其他有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条本省行政区域内与铁路安全有关的活动及其监督管理,适用本条例。
本条例所称的铁路,包括国家铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线。第三条铁路安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,建立健全政府统筹、企业负责、路地协同的工作机制。第四条国务院铁路行业监督管理部门及其设立的铁路监督管理机构,依法负责本省行政区域内铁路安全监督管理工作。第五条县级以上人民政府应当加强对铁路安全工作的领导,将其纳入安全生产、平安建设考核,保障铁路安全监督管理所需的必要经费。
县级以上人民政府交通运输主管部门依法履行本行政区域内地方铁路建设安全和工程质量等相关监督管理职责,并负责协调、监督本行政区域内铁路沿线的安全环境治理工作。第六条任何单位和个人都有保护铁路安全的义务,不得实施危害铁路安全的行为。
鼓励铁路运输企业建立奖励激励机制,对保护铁路安全作出贡献的单位和个人给予奖励。第二章铁路安全职责第七条建立铁路沿线安全环境治理省级联席会议制度。联席会议由省平安建设领导机构的办事机构和省交通运输、公安、发展改革、自然资源、生态环境、住房城乡建设、农业农村、水利、林业等部门,以及铁路监督管理机构、铁路运输企业组成。联席会议由省人民政府有关负责人召集,必要时可以委托相关部门负责人召集。省交通运输主管部门承担联席会议日常工作。
省住房城乡建设主管部门负责指导、监督铁路沿线房屋建筑和市政基础设施工程、城市道路与铁路交叉工程建设的管理,以及穿跨越铁路的城市道路的安全运行管理等工作。
省自然资源主管部门应当加强铁路沿线国土空间规划管理,负责指导、监督铁路沿线地质灾害防治等工作。
省农业农村主管部门负责指导、监督铁路沿线农用薄膜、塑料大棚等农业种植、养殖设施的安全隐患排查整治工作。
省林业主管部门负责指导、监督危及铁路线路安全的林木处置工作。
联席会议应当明确成员单位其他保障铁路安全的相关职责,督促成员单位落实保护责任,协调解决影响铁路沿线安全环境的重大问题等事项。第八条铁路沿线设区的市、县(市、区)人民政府和乡镇人民政府、街道办事处应当与铁路运输企业建立铁路沿线安全环境治理双段长责任制,落实护路联防责任,协调处理保障铁路安全的有关事项。双段长责任制的地方段长分别由设区的市、县(市、区)人民政府和乡镇人民政府、街道办事处有关负责人担任。
设区的市地方段长应当组织、协调、监督设区的市有关部门按照规定职责,做好铁路安全保护的相关工作。
县(市、区)和乡镇、街道的地方段长与对应的铁路段长,应当建立健全铁路沿线安全环境联合巡查制度,定期组织开展铁路沿线安全隐患排查和治理,确保安全隐患早发现、早治理、早消除。第九条铁路沿线各级人民政府及其有关部门、铁路监督管理机构和铁路运输企业,应当加强铁路安全宣传教育,普及铁路安全法律、法规和铁路安全知识,提高铁路从业人员、社会公众的铁路安全意识。第十条铁路公安机关负责维护车站和列车内的治安秩序,并与地方公安机关共同负责维护铁路沿线的治安秩序。第十一条铁路运输企业以及从事铁路建设、设备制造维修等活动的单位,应当依法承担安全生产主体责任,建立健全全员安全生产责任制和安全生产管理制度,保证安全生产所必需的资金投入。第十二条对涉及铁路安全的申请事项,铁路运输企业应当在浙江政务服务网公布受理地点、受理渠道、办理程序、相关条件和办理期限等信息,优化办事流程,提高办事效率。
建设项目涉及铁路安全依法需要征得铁路运输企业同意的,建设单位应当按照铁路运输企业要求提供勘察设计、安全评估等材料;铁路运输企业应当自收到完整申请材料之日起两个月内答复,国家另有规定的除外。
道路、供水、电力、燃气、通信等市政工程项目,涉及铁路安全依法需要征得铁路运输企业同意的,省相关行业主管部门应当协调铁路运输企业及时同意符合铁路安全保护条件的申请事项。
B. 广西壮族自治区铁路安全管理条例
第一章总则第一条为了加强铁路安全管理,保障铁路安全和畅通,预防安全事故发生,保护人民群众的人身和财产安全,根据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律、行政法规,结合本自治区实际,制定本条例。第二条本条例适用于本自治区行政区域内的铁路安全管理活动。第三条铁路安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,建立健全政府统筹、行业监管与属地监管相结合、企业负责、社会参与的工作机制。第四条铁路沿线各级人民政府、铁路监督管理机构、铁路运输企业和社会公众应当依法共同维护铁路安全和秩序。第五条任何单位和个人发现损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志、铁路用地以及其他影响铁路安全的行为,有权告知铁路运输企业,或者向铁路监督管理机构、公安机关或者其他有关部门举报。
任何单位和个人发现铁路沿线各级人民政府和县级以上人民政府有关部门、铁路监督管理机构或者铁路运输企业未依法履行职责,影响铁路安全或者危害社会公共利益的,有权依法投诉、举报。
接到投诉、举报的公安机关、其他有关部门或者铁路运输企业,对属于本单位职责的,应当受理并在法定期限内及时核实、处理;对不属于本单位职责的,应当在二个工作日内移交有权处理的单位,并书面通知投诉人、举报人。有权处理的单位应当在法定期限内及时处理,不得推诿。铁路监督管理机构受理或者处理投诉、举报,按照国家有关规定执行。
铁路运输企业、铁路监督管理机构以及其他有关单位应当公开投诉、举报电话,或者运用移动终端、互联网等现代信息技术手段,为公众投诉、举报提供便利。第六条对维护铁路安全作出突出贡献的单位或者个人,按照国家有关规定给予表彰或者奖励。第二章铁路安全责任第七条自治区人民政府和铁路沿线县级以上人民政府领导本行政区域内铁路安全相关工作,落实铁路安全管理责任,建立健全铁路安全联席会议制度,确定牵头部门负责协调解决铁路安全管理重大问题,为铁路安全管理提供经费保障。
发展改革、教育、工业和信息化、公安、民政、自然资源、住房和城乡建设、生态环境、交通运输、水利、农业农村、应急管理、林业等主管部门应当按照各自职责,加强铁路安全宣传教育,落实护路联防责任,做好铁路安全有关工作,防范和制止危害铁路安全的行为。
铁路沿线乡镇人民政府、街道办事处应当做好辖区内铁路安全管理相关工作,落实护路联防责任,在村(居)民中开展爱路护路宣传教育活动,组织村(居)民维护铁路安全。第八条自治区人民政府和铁路沿线各级人民政府建立护路联防组织和工作制度。铁路沿线各级人民政府应当逐级签订护路联防责任书,划定责任区域、明确责任人,落实护路联防责任。
各级护路联防组织按照规定协调有关部门和单位做好治安整治、安全隐患排查治理、爱路护路宣传等护路工作。第九条铁路公安机关和铁路沿线地方公安机关应当建立健全铁路治安管理信息互通共享和预警防范、执勤联动、执法协作、应急处置等机制,按照职责分工,共同维护车站、列车等铁路场所和铁路沿线的治安秩序。第十条交通运输主管部门或者道路(桥梁)经营维护单位负责跨越铁路线路道路桥梁、安全防护设施设备维护管理和下穿交通通道两侧道路的维护。第十一条海事管理机构负责铁路桥梁水域通航安全的监督管理工作,维护通航环境和通航秩序,防止危及铁路桥梁安全,组织协调影响铁路安全水上交通事故的调查处理等工作。
桥梁建设单位在新建、改建、扩建铁路桥梁竣工验收后及时向海事、航道管理机构提供相关通航安全数据;海事、航道管理机构按有关规定及时发布航行通告、航道通告。
桥梁管理单位应当完善并落实跨航道铁路桥梁的安全管理机制,发现铁路桥梁存在安全隐患时,应当立即采取应急处置措施,并向海事管理机构和航道主管部门报告。第十二条铁路运输企业负责铁路运输、设备质量、铁路安全防护设施设备、运营食品安全管理和铁路职工劳动安全管理,建立健全安全生产管理制度,落实企业安全生产主体责任,保障铁路旅客和货物运输安全。
铁路运输企业发现难以自行排除的重大安全隐患,应当及时向铁路监督管理机构、县级以上人民政府报告;接到报告的铁路监督管理机构、县级以上人民政府应当依法进行处置,并将有关情况及时通知铁路运输企业。
铁路运输企业应当按照规定公开涉及铁路安全相关事项的办理渠道、流程、期限和费用标准,公示办理单位及联系方式,派员对可能影响铁路安全的施工现场实行安全监督。
铁路建设单位或者铁路运输企业应当按照规定在铁路桥梁和铁路隧道适当位置设置警示、保护等标志、标识,公示管理单位及联系方式。
C. 求最新的铁路客运规章(有动车组的)
铁路客运规章(客规)
一:铁路旅客运输合同
铁路旅客运输合同的基本凭证是车票.它是明确承运人与旅客之间权利义务关系的协议.它从售出车票时起成立,至按票面规定运输结束旅客出站时止,为合同履行完毕.旅客运输的运送期间自旅客检票进站起至旅客到站出站时止计算.承运人是指与旅客或托运人签有运输合同的铁路运输企业.铁路车站,列车及运营有关人员在执行职务中的行为代表承运人.
二 旅客的基本权利和义务:
1.依据车票票面记载的内容乘车;
2.要求承运人提供与车票等级相适应的服务并保障其旅行安全;
3.因承运人过错发生身体损害或特品损失时,有权要求承运人给予赔偿.
义务:
1.支付运输费用;
2.遵守国家法令和运输规章制度,听从铁路车站,列车人员的引导,按照车站的引导标志进,出站;
3.爱护铁路设备,设施,维护公共秩序和运输安全
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三 车票
车票是旅客乘车的凭证.同时也是旅客加入铁路意外伤害保险的凭证.旅客应当根据自已旅行的需要买票.
车票分为两种:
1.客票:包括软座,硬座.
2.附加票;包括加快票(特别加快和普通加快),卧铺票(高级软卧,软卧,包房硬卧,硬卧),空调票.
车票票面主要应当载明:
1.发站和到站站名;2.座别,卧别;3.径路;4.票价;5.车次;6.乘车日期;7.有效期
四 儿童票
身高1.1至1.4米的儿童乘车时,应随同成人购买座别相同的半价票 加快票及相应的空调票(简称儿童票).儿童票的座别应与成人票相同,其到站不得远于成人车票的到站.超过1.4米的儿童应买全价票.每一成人旅客可以免费携带身高不够1.1米的儿童一名.超过一名时,超过的人数应买儿童票.
身高不够1.1米的儿童单独使用卧铺时,应购买全价卧铺票,有空调时还应购买半价空调票
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五 加快票
旅客购买加快票,必须有软座或硬座客票.发售加快票的到站,必须是所乘车或特别快车的停车站.发售需要在中转换车的加快票的中转站还必须是有相同等级快车始发的车站
六 卧铺票
旅客购买卧铺票,必须有软座或硬座票.乘坐快车时还应有加快票.卧铺票必须和客票的到站,座别相同.但中转车的旅客,卧铺票只发售到换车站.买卧铺票的旅客在中途站开始乘车时,应在买票时向车站说明.
持卧铺票的旅客,提前乘坐其它列车到中途站时,应另行购买发站至中途站的车票.
如在列车开车1小时后卧铺仍无人用时,列车长可将该铺另行出售.持票旅客再来卧铺时,应尽量安排同等席别的其他铺位,没有空位时,应编制客运记录交旅客,由到站退还卧铺票价,核收退票费.
为了维护卧车的正常秩序,每个卧铺只能由持票本人使用.成人带儿童或两个儿童可共用一个卧铺.
七 站台票
进站接送旅客的人应购买站台票.站台票当日使用一次有效.随同大人进站身高不够1.1米的儿童及特殊情况经车站同意进站的人员,可不买站台票.未经车站同意无站台票进站时,加倍补收站台票款.
八 伤残军人半价票
现役革命伤残军人,凭中国人民解放军总后勤部签发的"革命伤残军人证";退役革命伤残军人,凭省,市,自治区民政部签发的"革命伤残军人证",可购买半价软,硬座客票和附加票."革命伤残军人证"仅限于中华人民共和国民政部颁发的统一式样.
九 学生减价票
正规院校(不包括各类职工大学,电视大学,业余广播大学,函授学校)没有工资收入的学生和研究生,家庭居住地和院校不在同一城市,自费回家或或返校时,凭附有加盖院校公章的"减价优待证"的学生证或小学校的书面证明,每年可买四次从院校到家或从家到院校所在地车站之间的半价硬座车票,加快票和空调票(以下简称学生票).
学生从实习地点回家,或从家去实习地点,凭附有"减价优待证"的学生证和院校的书面证明,可购买学生票.
应届毕业生从院校回家,凭院校的书证明,可买一次学生票,新生入学凭院校的录取通知书,可买一次学生票.
华侨学生和港澳学生,按照上述规定同样办理.华侨,港澳学生如回家时,车票购买至边境车站,如不回家而去境内其他地方旅游或探亲访友时,在规定的次数内可购买学生票.
下列情况均不能购买学生票:
1.学校所在地有学生父或母其中一方时;
2.学校因退学,休学,复学或转学时;
3.学生从学校到实习地点或从实习地点回学校时.
十 退票
旅客要求退票时,按下列规定办理,关核收退票费;
1.在发站开车前,特殊情况也可在开车后2小时内,退还全部车票票价.团体旅客必须在开车48小时以前办理.
2.在购票地退还联程票和往返票时,必须于折返地或换乘地和列车开车前5天办理.在折返地或换乘地退还未使用部分车票时,按本务第(1)项办理.
3.旅客开始旅行后不能退票.如因伤,病不能继续旅行时,经站,车证实可退还已收票价同已乘区间的票价差额.已乘区间不足起码里程时,按起码里程计算;同行人同样办理.
4.退还带有"行"字戳迹的车票时,应先办理行李变更手续.
5.站台票售出不退.
由于承运人责任致使旅客退票时,按下列规定办理,不收退票费:
1.在发站,退还全部票价.
2.在中途站,退不已收票价与已乘区间票价差额,已乘区间不足起码里程时退还全部票价.
3.在到站,退还已收票价与已使用部份票价差额.未使用部份不足起码里程按起码里程计算.
4.空调列车因空调列车因空调设备故障在运行过程中不能修复时应退还未使用区间的空调票价.
十一 乘车条件
1.旅客应按车票票面指定的乘车日期,车次,座别和铺别上车,并在票面规定有效期内到达到站.
2.旅客如在车票票面指定的乘车日期,车次于中途车站上车时,未乘区间的车票票价不退.旅客可在中途停车站下车(市郊票除外),也可在车票有效期间内恢复旅行,但中途下车后,卧铺票地失效.
3.旅客在乘车途中,车票的有效期终了,要求继续乘车时,应自有效期终了站最近前方停车站起,另行补票,核收手续费.定期 票可按有效使用至到站.
十二 车票签证
旅客如不能按票面指定的日期和车次乘车时,在不延长客票,加快票有效期 间和列车有能力的条件下,可办理一次提前或改晚乘车手续.办理改晚乘车签证手续时,最迟不超过开车后2小时.团体旅客必须在开车48小时以前办理.往返票,联程票或卧铺票不办理改签.
由于承运人责任造成旅客不能按票面记载的日期,车次,座别或铺别乘车时,站或车应重新妥善安排.重新安排的列车,座席或铺位高于原票等级时,超过部份票价不予补收,低于原票等级时,应退还票价差额,不收退票费.
旅客在中转站换车和中途下车恢复旅行时,都应先行到车站办理签证手续.
十三 变更径路
旅客在车站和列车内可要求变更一次径路,但须在车票有效期间内能够到达到站时方可办理.办理时收回原票,换发代用票,原票价低于变径后的票价时,应补收新旧径路里程票价差额,核收手续费.原票价高于或相等于变更后的票价时,持原票乘车有效,差额部份(包括列车等级不符的差额)不予退还.
十四 变更座别或铺别
变更座别或铺别时,由票价高的变更为票价低的不办理.由票价低的变更票高的,应换发代用票,补收变更区间的票价差额,核收手续费.不足起码里程时,按起码里程计算.
十五 越站乘车
旅客在车票到站前要求越过到站继续乘车时,在有能力的情况下列车应予以办理.核收越站区间的票价和手续费.办理时换发代用票.不足起码里程时,按起码里程计算.遇到下列情况不能办理越站:
1.列车严重超员;
2.乘坐卧铺的旅客买的是给中途预留的卧铺;
3.乘坐的回转车,途中需要甩车.
十六 检票 验票和收票
为了维护秩序,保证旅客安全,旅客购票上车时,必须经指定的检票口进站.车站对进站人员持用的车票或站台票经确认后打查验标记.对出站人员的车票,站台票和团体旅客证应收回.中途下车和换车旅客的车票不加剪也不收回.旅客要报销凭证时,卡片式车票将有日期,票价的一端撕交给旅客;计算机票,代用票或区段票应撕角后交给旅客.学生票不给报销凭证.出站人员的站台票应将其副券撕下.
在列车上或到站发现未经车站剪口和应签而未签证的车票,应补剪或补签,并核收手续费.但对已使用至到站的车票不再补剪或补签.乘坐卧铺车旅客的车,由列车员代为保管并发给卧铺证,下车前交换.对于持用减价票和铁路签发的各种乘车证和旅客 ,检票时应对照减价凭证和规定的相应证件.
十七 丢失车票的处理
旅客在乘车前丢失车乘,应另行买票.在乘车中丢失车票,应从发现丢失车票的车站(如不能判明丢失站时,从列车始发站起)补收票款,核收手续费.
十八 不符合乘车条件的处理
对于下列不符合乘车条件乘车的旅客,除按规定补票,核收手续费外,还必须加收应补票50%的票款:
1.旅客无票或持用失效车票乘车时,应补收自乘车站(不能判明时从列车始发站)起至到站止车票票价.
2.持用伪造或涂改的车票乘车时,除按无票处理外,并送交公安部门处理.
3.持站台票上车并在开车后20分钟仍不声明时,按无票处理.
4.持用低等级的车票乘坐高等级列车铺位,座席时,补收所乘坐区间的票款差额 5.旅客使用半价票没有减价凭证或不符合减价条件时,补收全价票价与半价票价差额.
十九 杂费
1.站台票:每张1元.
2.手续费:列车上补卧铺每人每张5元,其他每人每张1元.同时发生时,按最高标准收一次手续费.
3.退票费:按应退票价计算,每10元(不足10元按10元计算)核收2元,2元以下的票价不退.
4.送票费:送到旅客所在地每人次5元.
5.货签费:每个0.25元;安全标志费:每个0.2元.
6.行李包裹变更手续费:装车前,每票次5元;装车后每票次10元.
7.行李包裹查询费:当行李包裹交付后,旅客或收货人还要求查询时,每票次5元
8.行李包裹保管费:超过免费保管期限,每日每件2元.如超过每件规定重量时,按其超重倍数增收.
9.携带品暂存费:每件2元,重量以20千克为限.超重时按其倍数增收.
10.携带品搬运费:从站台搬运到广场停车地点(由火车,汽车搬上,搬下时,每一次另计一次搬运作业),每件重量以20千克为限,超重时按其倍数增收.
二十 车票有效期间的计算和延长
1.客票的有效期间按乘车里程计算:500千米以内为二日,超过500千米时,每增加500千米增加一日,不足500千米的尾数也按一日计算.
2.卧铺票按指定的乘车日期和车次有效,其他附加票随同原票使用有效.
3.各种客票和加快票的有效期间,从指定乘车日起至有效期间最后一日的24点止计算.
4.改签后的客票提前乘车时,有效期间从实际乘车日起计算;改晚乘车时,按原票指定乘车日起计算.
遇有下列情况,车站可延长车票的有效期:
1.因旅客满员,晚点,停运等原因,使旅客在规定的有效期内不能达到到站时,车站可视实际需要延长车票的有效期,延长日数从车票的有效期终了的次日算起.
2.旅客因病,在客票有效期间内出具医疗单位证明或经车站证实时,可按医疗日数延长有效期,但最多不能超过10天.卧铺票不办理退票手续;同行人同样办理.
二十一 车票票价的计算方法
1.车票票价根据发,到站间的运价里程,按旅客票价表计算.棚车代用客车时,客票票价按硬座客票半价计算.棚车小孩客票票价按棚车客票半价计算.棚车加快票按普通加快票计算.
2.享受减价优待的学生,伤残军人乘坐市郊,棚车时仍按硬座客票半价计算,不再减价.
3.计算旅客票价,行李包裹起码里程为:客票按20千米,空调票20千米;加快票按100千米,卧铺票按400千米;行李20千米;包裹100千米.
二十二 旅客携带品范围及超过范围的处理
1.旅客携带品由自己负责看管.每人免费携带品的重量和体积是(特殊区段另有规定者除外):儿童(包括免费儿童)10千克,外交人员35千克,其他旅客20千克.携带品的外部尺寸(长,宽,高的总和),最大不得超过160厘米;杆状物品的长度不得超过200厘米;重量不得超过20千克.
2.凡是危险品(如雷管,炸药,汽油,鞭炮,液化汽等爆炸,易燃物品和杀伤性剧毒物品),国家限制运输物品,妨碍公共卫生的物品,动物以及损坏或污染车辆的物品(如鸡,鸭,狗,猪,猴,蛇等),都不能带入车内.但在保证安全和卫生的条件下,可携带下列物品:
(1)安全火柴20小盒,气体打火机5个.
(2)不超过20毫升的指甲油,染发剂.不超过100毫升的酒精,冷烫液.不超过600毫升的摩丝,发胶,卫生杀虫剂,空气清新剂.
(3)军人,武警,民兵,公安人员和猎人凭法规规定的持枪证明佩带的枪支,子弹.
(4)初生雏20只.
3.对超过免费重量的物品时,其超重部分应收四类包裹运费.对不可分析的整件超重,超大物品,按该件全部重量补收上车站至下车站四类包裹运费,危险品交最近前方停车站处理,必要时移交公安部门处理.对有必要就地销毁的危险品应就地销毁,使之不能为害并不承担任何赔偿责任.没收危险品时,应向被没收人出具书面证明.
二十三 行李包裹运输合同
行李包裹运输合同的基本凭证是行李票和包裹票.它是明确承运人与托运人之间权利和义务关系的协议.它自承运人接收行李包裹并填发行李包裹票时起成立,到行李包裹运至到站交付给收货人止,为合同履行完毕.
二十四 托运人的基本权利和义务:
权利:
1.要求承运人将行李包裹按期,完好地运至目的地;
2.行李包裹灭失,损坏,变质,污染时要求赔偿.
义务:
1.缴纳运输费用,完整,准确填写托运单,遵守国家有关法令及铁路规章制度,维护铁路运输安全;
2.因自身过错给承运人,收货人造成损失时应负赔偿责任.
二十五 行李票,包裹票主要应当载明:
1.发站和到站;
2.托运人和收货人的姓名,地址,联系电话,邮政编码;
3.行李和包裹的品名,包装,件数,重量;
4.运费;
5.声明价格;
6.承运日期,运到期限,承运站名戳及经办人名章.
二十六 行李的范围
行李是指旅客自用的被褥,衣服,个人阅读的书籍,残疾车和其他旅行必需品.
在行李中不能夹带货币,证券,珍贵文物,金银珠宝,档案材料等贵重物品和国家禁止,限制运输物品,危险品.行李每件的最大重量为50千克.体积以适于装入行李车为限,但最小不得小于0.01立方米.
二十七 包裹的范围
包裹是指适合在旅客列车内运输的小件货物.
包裹分为四类:
一类包裹范围:自发刊日起5天以内的报纸;中央,省级以上政府部门宣传用非卖品;新闻图片和中,小学生课本.
二类包裹范围:抢险救灾物资,书刊,鲜或冻鱼介类,肉,蛋,奶类,果蔬类.
三类包裹范围:不属于一,二,四类包裹的物品.
D. 铁路安全管理条例
第一章总则第一条为了加强铁路安全管理,保障铁路运输安全和畅通,保护人身安全和财产安全,制定本条例。第二条铁路安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。第三条国务院铁路行业监督管理部门负责全国铁路安全监督管理工作,国务院铁路行业监督管理部门设立的铁路监督管理机构负责辖区内的铁路安全监督管理工作。国务院铁路行业监督管理部门和铁路监督管理机构统称铁路监管部门。
国务院有关部门依照法律和国务院规定的职责,负责铁路安全管理的有关工作。第四条铁路沿线地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自职责,加强保障铁路安全的教育,落实护路联防责任制,防范和制止危害铁路安全的行为,协调和处理保障铁路安全的有关事项,做好保障铁路安全的有关工作。第五条从事铁路建设、运输、设备制造维修的单位应当加强安全管理,建立健全安全生产管理制度,落实企业安全生产主体责任,设置安全管理机构或者配备安全管理人员,执行保障生产安全和产品质量安全的国家标准、行业标准,加强对从业人员的安全教育培训,保证安全生产所必需的资金投入。
铁路建设、运输、设备制造维修单位的工作人员应当严格执行规章制度,实行标准化作业,保证铁路安全。第六条铁路监管部门、铁路运输企业等单位应当按照国家有关规定制定突发事件应急预案,并组织应急演练。第七条禁止扰乱铁路建设、运输秩序。禁止损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志和铁路用地。
任何单位或者个人发现损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志、铁路用地以及其他影响铁路安全的行为,有权报告铁路运输企业,或者向铁路监管部门、公安机关或者其他有关部门举报。接到报告的铁路运输企业、接到举报的部门应当根据各自职责及时处理。
对维护铁路安全作出突出贡献的单位或者个人,按照国家有关规定给予表彰奖励。第二章铁路建设质量安全第八条铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理以及建设物资、设备的采购,应当依法进行招标。第九条从事铁路建设工程勘察、设计、施工、监理活动的单位应当依法取得相应资质,并在其资质等级许可的范围内从事铁路工程建设活动。第十条铁路建设单位应当选择具备相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位进行工程建设,并对建设工程的质量安全进行监督检查,制作检查记录留存备查。第十一条铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理应当遵守法律、行政法规关于建设工程质量和安全管理的规定,执行国家标准、行业标准和技术规范。
铁路建设工程的勘察、设计、施工单位依法对勘察、设计、施工的质量负责,监理单位依法对施工质量承担监理责任。
高速铁路和地质构造复杂的铁路建设工程实行工程地质勘察监理制度。第十二条铁路建设工程的安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。第十三条铁路建设工程使用的材料、构件、设备等产品,应当符合有关产品质量的强制性国家标准、行业标准。第十四条铁路建设工程的建设工期,应当根据工程地质条件、技术复杂程度等因素,按照国家标准、行业标准和技术规范合理确定、调整。
任何单位和个人不得违反前款规定要求铁路建设、设计、施工单位压缩建设工期。第十五条铁路建设工程竣工,应当按照国家有关规定组织验收,并由铁路运输企业进行运营安全评估。经验收、评估合格,符合运营安全要求的,方可投入运营。第十六条在铁路线路及其邻近区域进行铁路建设工程施工,应当执行铁路营业线施工安全管理规定。铁路建设单位应当会同相关铁路运输企业和工程设计、施工单位制定安全施工方案,按照方案进行施工。施工完毕应当及时清理现场,不得影响铁路运营安全。第十七条新建、改建设计开行时速120公里以上列车的铁路或者设计运输量达到国务院铁路行业监督管理部门规定的较大运输量标准的铁路,需要与道路交叉的,应当设置立体交叉设施。
新建、改建高速公路、一级公路或者城市道路中的快速路,需要与铁路交叉的,应当设置立体交叉设施,并优先选择下穿铁路的方案。
已建成的属于前两款规定情形的铁路、道路为平面交叉的,应当逐步改造为立体交叉。
新建、改建高速铁路需要与普通铁路、道路、渡槽、管线等设施交叉的,应当优先选择高速铁路上跨方案。
E. 铁路旅客运输管理规则
第一章总则第1条为提高铁路旅客运输管理水平和工作质量,做到安全、准确、迅速、优质地运送旅客及行李包裹(以下简称行包),特制定本规则。第2条本规则是明确铁路旅客运输内部管理的规定,不做为旅客及托运人与铁路间划分权利、义务和责任的依据。第3条铁路旅客运输工作,应大力采用先进科学技术和管理方法,逐步实现技术设备和管理水平的现代化。第4条本规则适用于国家铁路。本规则解释权在铁道部。第二章分级管理第一节铁道部第5条依据国家政策、法令、制定、修改有关规章、运价、标准等。审批公布新线(含跨局临管线)营业里程,开办或封闭营业站。第6条收集国际铁路及国内其他交通工具运送旅客的有关信息;制定铁路旅客运输经营、管理及采用新技术的中、远期发展规划;培训客运领导干部。第7条编制和调整直通旅客列车运行图、票额分配方案,临时直通旅客列车的加开、停运;编制跨三局以上列车的行包运输方案;掌握直通旅客列车的运行、客车加挂;审批路用车的跨局使用;审批特、一等站的客运站修建方案以及大型客运设备的更新改造、新技术的引进方案。第8条组织完成国家下达的旅客运输计划,检查旅客运输中各项工作质量,仲裁跨局旅客及行包责任事故。第二节铁路局(集团公司)第9条贯彻执行铁道部命令指示、规章制度,制定有关补充规定或细则;审批公布管内临管线营业里程;审报营业站的开办和封闭,审批旅客乘降所开办和封闭。第10条编制和调整管内旅客列车运行图、票额分配,跨两局直通列车和管内列车的行包运输方案;掌握管内临时客车的加开、停运;掌握管内旅客列车运行,客车加挂;掌握管内客车配属;审批二、三等客运站的修建方案以及较大客运设备的更新改造、新技术引进方案。第11条培训、考核客运干部。组织完成旅客运输生产任务,检查管内旅客运输各项工作质量;编写广播资料;审批旅客及行包重大事故的赔偿。仲裁跨分局旅客、行包责任事故。第三节铁路分局(总公司)第12条贯彻部、局(含集团公司,以下同)规章制度、命令指示;组织完成旅客运输生产任务,负责管内旅客运输工作质量;培训、考核班组长及主要工种。第13条掌握列车运行状况及管内列车的加开、停运及客车加挂;审批四等及以下车站客运设施的修建更新;审批旅客及行包大事故的赔偿。第四节站、段第14条贯彻执行上级规章、命令、指示;制定客运工作的管理细则、作业过程和实施措施;培训、考核客运职工;管好、用好客运设备、设施;处理旅客及行包事故,确保质量良好地完成旅客和行包运输任务。第三章运输组织第五节客运调度第15条客运调度(以下简称客调)是铁路旅客运输日常工作的组织者和指挥者,在保证旅客列车按运行图行车,加强旅客计划运输组织工作,完成旅客及行包运输任务等方面起着重要作用。各级客调受同级客运主管部门领导。第16条各级客调按分组管理的原则认真贯彻执行规章制度,掌握旅客列车的运行和客流及行包流量、流向变化情况;及时调整运能,有预见地组织均衡运输。掌握各次旅客列车旅客区段密度,分界口输送人数,列车超员或虚糜的情况及原因。督促和检查站、车客流信息传报工作。第17条遇有特殊情况,经客运主管部门同意,可批准旅客列车在不停车站临时停车。第18条各级客调指挥运输生产的指示以调度命令形式下达。第六节旅客计划运输第19条旅客计划运输组织工作要立足全局,做好长短途旅客列车合理分工,充分发挥旅客运输能力的最佳效能,均衡地运送旅客。第20条旅客运输计划是旅客计划运输组织工作的前提,是确定客运设备、客运机车车辆修造计划及客运运营支出计划的重要低据。
按执行期限的不同,可分为长远计划、年度计划和日常计划三种形式。主要内容为:旅客运输量(客运量)、旅客发送量、旅客周转量、旅客平均行程。第21条长远计划、年度计划由铁道部编制,所需客流资料由各铁路局统计部门提供。第22条客流调查一般以车站为主,在车站吸引区范围内进行。调查形式分为综合调查、节假日调查、日常调查三种,以日常调查为主。
综合调查每两年进行一次,节、假日调查中,春节、暑期应提前3~4个月,“元旦”、“十·一”提前1个月进行。
F. 政府发布的地铁建设管理办法在哪里找
青岛市轨道交通建设管理办法
2013年12月30日青岛市人民政府十五届第36次常务会议通过,自2014年3月1日起施行。
办法全文
总则
第一条
为了加强轨道交通建设管理,保障轨道交通建设顺利进行,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条
本市行政区域内轨道交通建设的管理,适用本办法。
第三条
市地铁工程建设指挥部承担统筹领导职能,负责轨道交通建设的组织、指挥、协调、监督工作。具体工作由市地铁工程建设指挥部办公室承担。
市发展改革、规划、城乡建设、国土资源、公安、财政、审计、安全生产监管、交通运输、人防、城管执法等部门应当按照职责做好轨道交通建设相关工作。
区(市)人民政府应当按照职责做好与轨道交通建设相关的房屋和土地征收与补偿、信访事件处理、补偿争议协调等相关工作。
第四条
青岛地铁集团统筹承担全市轨道交通投融资、招投标、建设、资源开发与运营等企业主体责任。
第五条
轨道交通建设应当遵循政府主导、安全第一、统一规划、合理布局、优先发展、分期建设、多元投资的原则。
第六条
任何单位和个人应当支持和配合轨道交通建设,不得阻碍或者影响轨道交通建设。
规划用地
第七条
轨道交通规划包括轨道交通线网规划、轨道交通建设规划、轨道交通用地控制规划等。轨道交通规划由市地铁工程建设指挥部办公室会同市发展改革、规划、国土资源、城乡建设等部门组织编制。
编制轨道交通规划应当合理安排轨道交通不同线路之间,轨道交通与城市道路、铁路、公路、航空、港口和其他公共交通之间的换乘衔接。
第八条
市规划、国土资源部门应当根据轨道交通用地控制规划以及客流量、乘客换乘需要,预留轨道交通设施用地以及换乘枢纽、公交车站、机动车和非机动车停车场等公用设施用地。
建立轨道交通建设土地专项储备制度。国土资源部门应当根据规划和周边情况,对符合条件的用地,提前纳入土地储备。
第九条
轨道交通建设用地依法实行划拨。
轨道交通设施用地与其他用地不能分割的,市规划部门应当提出轨道交通出入口、通风亭、冷却塔等设施以及地下结构要求的规划条件;国土资源部门应当依据政府批准的供地方案,将规划条件作为国有土地使用权出让等有偿使用合同或者国有土地使用权划拨批准文件的组成部分。
第十条
轨道交通建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立,国土资源部门按照土地使用情况依法办理用地手续和权属登记。
轨道交通建设使用地面以下的空间,不受其上方土地使用权的限制,但不得损害已设立的用益物权。
第十一条
轨道交通建设单位在轨道交通建设用地范围及空间内,享有土地与物业、广告、商业资源等的综合开发经营权。
轨道交通建设单位结合轨道交通设施一并开发使用的其他地表、地上及地下空间,其使用权与轨道交通设施用地使用权由国土资源部门依法一并办理用地手续。
第十二条
轨道交通相关公用设施用地应当与轨道交通设施用地一并纳入轨道交通建设用地的征收范围。征收和补偿工作由轨道交通沿线区(市)人民政府和国土资源部门按照职责分工依法组织实施。
工程建设
第十三条
轨道交通建设应当遵守法律、法规、技术规范,执行基本建设程序,确保工程质量。
第十四条
轨道交通建设项目初步设计前,轨道交通建设单位应当对轨道交通建设项目周边已有建筑物、构筑物、管线、市政基础设施等进行调查和记录。
第十五条
轨道交通建设期间,轨道交通施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,应当采取专项防护措施。
因轨道交通建设需要进入建筑物、构筑物或者设施内进行检测或者鉴定的,应当提前告知产权人或者使用人,产权人或者使用人应当予以配合。
第十六条
因轨道交通建设需要迁改管线和市政基础设施、占用绿地、迁移或者砍伐树木的,相关部门和单位应当予以配合。
因轨道交通建设需要查找使用建筑物、构筑物、管线、市政基础设施、人防工程等档案资料的,相关部门和单位应当如实提供。
第十七条
因轨道交通建设需要迁改管线和市政基础设施、占用绿地、迁移或者砍伐树木的,由轨道交通建设单位提出迁改计划。产权单位根据迁改计划制定迁改方案,依法报行业主管部门批准后,按照轨道交通建设时序要求完成迁改。产权单位进行供热管线迁改的,应当避开采暖期。
迁改费用由行业主管部门或者产权单位提出方案,经市审计部门审核同意后,由轨道交通建设单位依法承担;非因轨道交通建设需要提高标准或者增容的,增加部分或者超出标准部分的费用由产权单位承担。
第十八条
轨道交通建设期间,轨道交通建设单位应当结合项目工程对交通、周边居民出行、文物保护以及重要场所、建筑物、构筑物等的影响,提出占路调流方案,报市城乡建设行政主管部门。市城乡建设行政主管部门应当会同公安交通管理等部门,对占路调流方案进行核查和研究,并按程序批准后实施。
第十九条
轨道交通建设项目完工后,由轨道交通建设单位组织预验收;预验收合格的,进行试运行,试运行期不得少于三个月;试运行合格并按程序报批后,由运营单位进行不少于一年的试运营。试运营验收合格的,投入正式运营。
第二十条
轨道交通建设单位应当及时收集、整理轨道交通建设项目工程档案,竣工验收合格后六个月内向市城乡建设档案管理机构移交工程档案。
保护管理
第二十一条
设立轨道交通控制保护区和特别保护区。
控制保护区范围包括:
(一)地下车站和隧道结构外边线外侧五十米内;
(二)地面和高架车站以及线路结构外边线外侧三十米内;
(三)出入口、通风亭、变电站、冷却塔等建筑物、构筑物结构外边线外侧十米内;
(四)轨道交通过海隧道结构外边线外侧一百米内。
控制保护区范围内设置特别保护区,范围包括:
(一)地下车站和隧道结构外边线外侧五米内;
(二)高架车站及高架线路工程结构水平投影外侧三米内;
(三)地面车站及地面线路路堤或者路堑外边线外侧三米内;
(四)车辆段用地范围外侧三米内;
(五)高压电缆沟水平投影外侧三米内;
(六)出入口、通风亭、冷却塔、主变电所、残疾人直升电梯等建筑物、构筑物结构外边线和车辆基地用地范围外侧五米内;
(七)轨道交通过海隧道结构外边线外侧五十米内。
市地铁工程建设指挥部办公室应当根据批复的轨道交通线网规划和轨道交通建设时序,划定轨道交通控制保护区和特别保护区的具体保护范围,征求区(市)人民政府意见后,经市规划部门审核,报市人民政府批准实施。
第二十二条
轨道交通控制保护区和特别保护区内的各项建设应当配合轨道交通建设。
新建市政基础设施、人防工程与轨道交通建设相冲突的,相关部门应当按照轨道交通建设优先发展的原则进行协调和处理。
第二十三条
在轨道交通控制保护区内进行下列作业的,规划、城乡建设、水利、公安等部门依照法律、法规进行行政许可的,应当书面征求市地铁工程建设指挥部办公室的意见:
(一)建设永久性建筑物;
(二)敷设管线或者设置跨线等架空作业;
(三)爆破、基坑开挖、桩基础施工、顶进、锚杆作业;
(四)修建塘堰、开挖河道水渠、挖砂、打井取水、采石;
(五)在过河、过海隧道段疏浚作业和抛锚、拖锚作业;
(六)其他可能影响轨道交通建设和设施安全的作业。
在轨道交通特别保护区内,除已经规划批准的或者对现有建筑进行改建、扩建并依法办理许可手续的建设工程外,不得进行其他建设活动。
第二十四条
在轨道交通在建、已建线路的控制保护区和特别保护区内从事本办法第二十三条活动的,作业单位应当在施工前会同轨道交通建设单位制定轨道交通设施保护方案,经论证达到轨道交通设施保护要求的,方可施工。
第二十五条
轨道交通建设单位负责控制保护区和特别保护区的安全巡查,发现其他施工作业可能影响轨道交通安全的,应当及时制止,并要求相关责任单位消除妨害。施工单位或者个人拒不采纳的,轨道交通建设单位应当及时报告城乡建设、水利、交通运输等部门,相关部门应当及时查处。
建设资金
第二十六条
轨道交通建设资金实行政府投资和多渠道筹集相结合。鼓励轨道交通建设单位通过银行贷款和发行企业债券等融资方式筹集轨道交通建设资金,保证轨道交通建设可持续发展。
鼓励境内外企业和其他组织投资轨道交通建设,投资者的合法权益受法律保护。
第二十七条
轨道交通建设资金包括:
(一)市本级财政预算安排的资金;
(二)地铁建设基金;
(三)地铁沿线两侧及站点周边五百米内土地出让收益与相关物业开发收益等政府资源性收益资金;
(四)沿线区(市)人民政府按照规定上缴的地铁资金;
(五)国家、省安排下达的用于地铁项目建设的各项资金;
(六)银行贷款以及通过融资方式取得的地铁资金;
(七)其他用于轨道交通建设的资金。
第二十八条
轨道交通建设资金应当按照城市发展规划和轨道交通建设规划统筹安排,分年度确定投资计划,相关部门按确定的投资计划组织实施。
第二十九条
市财政部门负责落实市本级政府轨道交通资金的筹集,协调负有投资责任的相关区(市)人民政府轨道交通建设资金按时到位。
第三十条
政府投资的轨道交通建设资金,纳入地铁专户管理和核算,实行专款专用,并根据工程进度分期拨付。通过银行贷款等其他渠道筹集的轨道交通建设资金,由轨道交通建设单位按照有关规定管理和使用。
青岛地铁集团根据轨道交通建设进度和工程实施计划等因素,编制下一年度地铁项目投资需求计划和还本付息计划,按程序报批。市财政部门按照程序下达年度资金预算,及时拨付地铁专户资金。
第三十一条
市财政部门对轨道交通建设资金使用、管理及财务活动实施监督。
市审计部门依法对轨道交通项目预算执行情况和决算进行审计监督,并对项目建设全过程实施跟踪审计。
第三十二条
轨道交通建设项目的审批费用,属行政事业性收费的,经同级财政部门审核后,报同级人民政府批准予以减免。
安全应急
第三十三条
轨道交通建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与轨道交通建设工程安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,建立健全各项安全管理制度,保证轨道交通建设工程安全生产,依法承担轨道交通建设工程安全生产责任。
第三十四条
轨道交通建设单位应当组织相关单位在可行性研究阶段进行安全预评价,在施工前进行工程安全报监,施工过程中进行安全检查,建设项目竣工后试运营前进行安全验收评价。
第三十五条
轨道交通建设项目安全设施必须按照安全管理和质量管理的有关法律、法规的规定,与轨道交通主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
其他建设工程与轨道交通工程相连接的,连接部分的设计应当符合轨道交通设计规范和安全要求。
第三十六条
轨道交通施工单位应当按照有关规定对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,专项施工方案应当组织专家论证。
第三十七条
两个以上施工单位在同一作业区域内进行施工,可能危及对方生产安全的,必须签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全生产检查与协调。
第三十八条
轨道交通建设单位应当委托工程监测单位和质量检测单位进行第三方监测和质量检测,并根据监测和检测情况采取措施,保证工程安全。
第三十九条
轨道交通建设单位必须依据有关法律、法规,按照安全管理技术规范的要求,建立安全生产预警和应急协调机制,健全事故预防、报告和调查处理制度。
第四十条
市地铁工程建设指挥部办公室应当会同有关部门和单位制定轨道交通建设突发事件应急预案,按程序报市人民政府批准后公布。
轨道交通建设单位、施工单位等应当根据轨道交通建设突发事件应急预案、轨道交通建设实际情况和可能存在的安全风险源,编制深基坑失稳、隧道塌方、漏水、地面大面积沉陷等专项应急预案,根据国家有关规定进行备案。
轨道交通建设单位、施工单位等应当定期组织应急处置培训,每年至少开展两次突发事件应急救援演练。
第四十一条
轨道交通建设发生突发事件时,施工单位必须立即采取措施防止危害扩大,并按照《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规及相关预案的规定向事件发生地的区(市)人民政府、市地铁工程建设指挥部办公室以及安全生产监管、城乡建设等部门报告。事件发生地的区(市)人民政府和相关部门接到报告后,应当根据事件的危害程度和发展态势,启动相应等级的应急响应,进行抢险救援和应急保障,尽快恢复建设。
法律责任
第四十二条
违反本办法关于轨道交通规划、用地、建设等管理规定的,由城管执法、城乡建设等部门依法予以处罚。
建设、勘察、设计、施工、监理、监测、质量检测等单位有违反建设法律、法规、规章行为的,由城乡建设行政主管部门依照管理权限按照《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的规定,予以罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚;构成犯罪的,对直接责任人员依法追究刑事责任。
第四十三条
施工单位未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的,责令限期改正;逾期未改正的,按照《建设工程安全生产管理条例》的规定责令停业整顿,并处五万元以上十万元以下罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员依法追究刑事责任,造成损失的,依法承担赔偿责任。
第四十四条
作业单位违反本办法第二十四条规定,未在施工前会同轨道交通建设单位制定轨道交通设施保护方案的,由相关部门责令改正,对经营行为处一万元以上三万元以下罚款,对非经营行为处一千元罚款。
第四十五条
施工单位违反本办法第三十六条规定,分部分项工程施工时未安排专职安全生产管理人员现场监督的,责令限期改正;逾期未改正的,按照《建设工程安全生产管理条例》的规定责令停业整顿,并按照《中华人民共和国安全生产法》的规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员依法追究刑事责任。
第四十六条
违反本办法第三十七条规定,两个以上施工单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的,责令限期改正;逾期未改正的,按照《中华人民共和国安全生产法》的规定责令停产停业。
第四十七条
轨道交通建设单位、施工单位违反本办法第四十条规定,未按规定制定相关预案,或者未按规定组织演练的,责令限期改正,按照《青岛市安全生产条例》的规定对其主要负责人处二千元以上一万元以下罚款;逾期未改正的,按照《青岛市安全生产条例》的规定责令停产停业整顿,可以并处五千元以上二万元以下罚款。
第四十八条
违反本办法规定造成轨道交通设施损坏或者影响轨道交通正常建设的,依法承担相应责任。
附则
第四十九条
本办法所称轨道交通,是指地铁系统、轻轨系统等采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统。
本办法所称轨道交通建设工程,是指轨道交通建设主体工程、辅助工程、与轨道交通相连的地面和地上轨道交通工程以及轨道交通站点配套服务用地范围内的综合建设工程。
本办法所称轨道交通设施,是指轨道交通的隧道、轨道、高架线路、地面线路、车站(含出入口、通道、通风亭等)、车辆及车辆段、机电设备系统、变电站(所)、控制中心等,以及为保障轨道交通运营而设置的其他设施。
第五十条
本办法自2014年3月1日起施行。2010年9月25日市人民政府公布的《青岛市轨道交通用地控制管理办法》(青岛市人民政府令第206号)同时废止
G. 广东省铁路安全管理条例
第一章总 则第一条为了加强铁路安全管理,保障铁路运输安全和畅通,预防安全事故发生,保护人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规,结合本省实际,制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内的铁路安全管理活动。第三条铁路安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,建立健全铁路安全相关生产经营单位负责、政府监管、行业自律和社会监督的工作机制。第四条铁路沿线县级以上人民政府应当落实护路联防责任制,建立健全由本级人民政府相关职能部门和铁路监督管理机构、铁路运输企业参与的铁路沿线安全管理综合协调机制,统筹协调
铁路沿线和车站地区安全管理的重大事项,依法处理铁路安全管理中遇到的重大问题。第五条任何单位和个人发现损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志、铁路用地以及其他影响铁路安全的行为,有权告知铁路运输企业,或者向铁路监督管理机构、公安机关或者其他有关部门举报。
任何单位和个人发现铁路沿线各级人民政府和县级以上人民政府有关部门、铁路监督管理机构或者铁路运输企业未依法履行职责,影响铁路安全或者危害社会公共利益的,有权依法投诉、举报。
铁路运输企业、铁路监督管理机构以及其他有关部门应当公开投诉、举报电话,或者运用移动终端、互联网等现代信息技术手段,为公众投诉、举报提供便利。第二章铁路安全责任第六条铁路沿线各级人民政府应当将铁路沿线和车站地区的安全防范工作纳入本地区社会治安防控体系,建立健全涉及铁路安全的矛盾纠纷排查化解机制;将有关铁路安全的突发事件应对工作纳入本级人民政府突发事件应急预案,按照规定建立应急救援体系。
县级以上人民政府有关部门按照各自职责,加强保障铁路安全的教育,防范和制止危害铁路安全的行为,做好保障铁路安全的有关工作。第七条铁路监督管理机构依法履行铁路安全监督管理职责。第八条铁路公安机关、地方公安机关按照职责分工,共同维护车站、列车等铁路场所和铁路沿线的治安秩序。
铁路消防行政主管部门依法履行铁路消防监督检查职责,督促铁路运输企业落实消防安全主体责任。第九条交通运输部门负责地方铁路建设工程安全生产监管工作,指导或者监督实施地方铁路工程建设的有关政策、技术标准和风险评估。第十条海事管理机构负责铁路桥梁水域通航安全的监督管理工作,维护通航环境和通航秩序,组织协调影响铁路安全的水上交通事故的调查处理等工作。
桥梁管理单位应当完善并落实跨航道铁路桥梁的安全管理机制,发现铁路桥梁存在安全隐患时,应当立即采取应急处置措施,并向海事管理机构和航道主管部门报告。第十一条各级护路护线联防组织按照规定协调有关部门和单位做好治安整治、安全隐患排查治理等护路护线相关工作。第十二条铁路运输企业负责铁路运输、设备质量、铁路安全防护设施设备、运营食品的安全管理和铁路职工劳动安全管理,建立健全安全生产管理制度,落实企业安全生产主体责任,保障铁路旅客和货物运输安全。
铁路运输企业应当公开涉及铁路安全相关工程建设业务的办理渠道、流程和期限。第十三条在法定假日和传统节日等铁路运输高峰期或者恶劣气象条件下,铁路运输企业应当采取必要的安全应急管理措施,加强铁路运输安全检查和服务保障,协同当地人民政府有关部门做好站区综合治理、交通疏解等工作,确保铁路安全和畅通;铁路沿线各级人民政府应当根据需要启动应急协调机制,做好相关安全保障工作。第十四条铁路监督管理机构、铁路运输企业、县级以上人民政府安全生产行政主管部门、护路护线联防组织应当建立信息通报制度和运输安全生产协调机制。
县级以上人民政府有关部门发现铁路安全隐患,属于职责范围内的,应当依法责令有关单位或者个人立即排除;不属于职责范围内的,应当及时通报铁路运输企业或者铁路监督管理机构依法处理。第十五条铁路监督管理机构、铁路运输企业制定突发事件应急预案,应当与地方人民政府相关应急预案相衔接,并定期组织开展应急演练。第十六条铁路运输企业与自然资源、应急管理、生态环境、水利、气象等行政主管部门应当建立灾害信息互通机制,根据自然灾害警报和预警信息,及时启动相关应急预案,做好应急停运、隐患处置等安全防范工作。
H. 铁路运营管理规定
法律分析:铁路运输企业应当依照法律、行政法规和国务院铁路行业监督管理部门的规定,制定铁路运输安全管理制度,完善相关作业程序,保障铁路旅客和货物运输安全。铁路运输企业应当加强铁路专业技术岗位和主要行车工种岗位从业人员的业务培训和安全培训,提高从业人员的业务技能和安全意识。铁路运输企业应当加强运输过程中的安全防护,使用的运输工具、装载加固设备以及其他专用设施设备应当符合国家标准、行业标准和安全要求。
法律依据:《铁路安全管理条例》
第五十六条 铁路运输企业应当依照法律、行政法规和国务院铁路行业监督管理部门的规定,制定铁路运输安全管理制度,完善相关作业程序,保障铁路旅客和货物运输安全。
第五十七条 铁路机车车辆的驾驶人员应当参加国务院铁路行业监督管理部门组织的考试,考试合格方可上岗。具体办法由国务院铁路行业监督管理部门制定。
第五十八条 铁路运输企业应当加强铁路专业技术岗位和主要行车工种岗位从业人员的业务培训和安全培训,提高从业人员的业务技能和安全意识。
第五十九条 铁路运输企业应当加强运输过程中的安全防护,使用的运输工具、装载加固设备以及其他专用设施设备应当符合国家标准、行业标准和安全要求。
第六十条 铁路运输企业应当建立健全铁路设施设备的检查防护制度,加强对铁路设施设备的日常维护检修,确保铁路设施设备性能完好和安全运行。
铁路运输企业的从业人员应当按照操作规程使用、管理铁路设施设备。
第六十一条 在法定假日和传统节日等铁路运输高峰期或者恶劣气象条件下,铁路运输企业应当采取必要的安全应急管理措施,加强铁路运输安全检查,确保运输安全。
第六十二条 铁路运输企业应当在列车、车站等场所公告旅客、列车工作人员以及其他进站人员遵守的安全管理规定。
第六十三条 公安机关应当按照职责分工,维护车站、列车等铁路场所和铁路沿线的治安秩序。
第六十四条 铁路运输企业应当按照国务院铁路行业监督管理部门的规定实施火车票实名购买、查验制度。
实施火车票实名购买、查验制度的,旅客应当凭有效身份证件购票乘车;对车票所记载身份信息与所持身份证件或者真实身份不符的持票人,铁路运输企业有权拒绝其进站乘车。
铁路运输企业应当采取有效措施为旅客实名购票、乘车提供便利,并加强对旅客身份信息的保护。铁路运输企业工作人员不得窃取、泄露旅客身份信息。