地下水保护条例

A. 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当对本行政区域内的地下水取水工程什么

【法律分析】
第四十九条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当对本行政区域内的地下水取水工程登记造册，建立监督管理制度。报废的矿井、钻井、地下水取水工程，或者未建成、已完成勘探任务、依法应当停止取水的地下水取水工程，应当由工程所有权人或者管理单位实施封井或者回填;所有权人或者管理单位应当将其封井或者回填情况告知县级以上地方人民政府水行政主管部门;无法确定所有权人或者管理单位的，由县级以上地方人民政府或者其授权的部门负责组织实施封井或者回填。实施封井或者回填，应当符合国家有关技术标准。
【法律依据】
《地下水管理条例》
第五十条 县级以上地方人民政府应当组织水行政、自然资源、生态环境等主管部门，划定集中式地下水饮用水水源地并公布名录，定期组织开展地下水饮用水水源地安全评估。
第五十一条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府自然资源等主管部门，根据水文地质条件和地下水保护要求，划定需要取水的地热能开发利用项目的禁止和限制取水范围。禁止在集中式地下水饮用水水源地建设需要取水的地热能开发利用项目。禁止抽取难以更新的地下水用于需要取水的地热能开发利用项目。建设需要取水的地热能开发利用项目，应当对取水和回灌进行计量，实行同一含水层等量取水和回灌，不得对地下水造成污染。达到取水规模以上的，应当安装取水和回灌在线计量设施，并将计量数据实时传输到有管理权限的水行政主管部门。取水规模由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门制定、公布。对不符合本条第一款、第二款、第三款规定的已建需要取水的地热能开发利用项目，取水单位和个人应当按照水行政主管部门的规定限期整改，整改不合格的，予以关闭。
第五十二条 矿产资源开采、地下工程建设疏干排水量达到规模的，应当依法申请取水许可，安装排水计量设施，定期向取水许可审批机关报送疏干排水量和地下水水位状况。疏干排水量规模由省、自治区、直辖市人民政府制定、公布。为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取(排)水的，不需要申请取水许可。取(排)水单位和个人应当于临时应急取(排)水结束后5个工作日内，向有管理权限的县级以上地方人民政府水行政主管部门备案。矿产资源开采、地下工程建设疏干排水应当优先利用，无法利用的应当达标排放。

B. 《地下水管理条例》出台啦！！！

水是生命之源，万物之本。
2022年3月22日
是第三十届“世界水日”
今年的主题
是珍惜地下水，珍视隐藏的资源!
正值今日，让我们一起来学习《地下水管理条例》。
2021年12月1日起，《地下水管理条例》(以下简称《条例》)正式实施。
地下水具有重要的资源属性和生态功能，在保障我国城乡生活生产供水、支持经济社会发展和维系良好生态环境中发挥着重要作用。
《条例》有哪些亮点呢?下面带你一起来盘点!
适用范围:
地下水调查与规划、节约与保护、超采治理、污染防治、监督管理等活动，适用本条例。
主要亮点 :
一是规范地下水状况调查评价与规划编制。
第十一条“县级以上人民政府应当组织水行政、自然资源、生态环境等主管部门开展地下水状况调查评价工作。”
第十二条“县级以上人民政府水行政、自然资源、生态环境等主管部门根据地下水状况调查评价成果，统筹考虑经济社会发展需要、地下水资首模源状况、污染防治等因素，编制本级地下水保护利用和污染防治等规划。”
二是强化地下水节约与保护。
实行地下水取水总量控制和水位控制制度。
第二十条“县级以上地方人民政府水行政主管部门应当根据本行政区域内地下水取水总量控制指标、地下水水位控制指标以及科学分析测算的地下水需求量和用水结构，制定地下水年度取水计划，对本行政区域内的年度取用地下水实行总量控制，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。”
第二十一条“取用地下水的单位和个人应当遵守取水总量控制和定额管理要求，使用先进节约用水技术、工艺和设备，采取循环用水、综合利用及废水处理回用等措施，实施技术改造，降低用水消耗。”
第二十二条“新建、改建、扩建地下水取水工程，应当同时安装计量设施。”
明确地下水水资源税费的征收原则。除特殊情形外，禁止开采难以更新的地下水。
第二十四条“国务院根据国民经济和社会发展需要，对取用地下水的单位和个人试点征收水资源税。征收水资源税的，停止征收水资源费。”
三是严格地下水超采治理。
第三十二条“省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府自然资源等主管部门组织划定本行政区域内地下水禁止开采区、限制开采区。”
第三十五条“除特殊情形外，在地下水禁止开采区禁止取用地下水。”
“除规定的情形外，在地下水限制开采区内禁止新增取用地下水，并逐步削减地下水取水量。”
四是完善地下水污染防治措施。
第三十九条“省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门者告缓应当会同本级人民政府水行政、自然资源等主管部门，根据本行政区域内地下水污染防治需要，划定地下水污染防治重点区。”
第四十条规定禁止污染或者可能污染地下水的行为。
第四十一条规定企业事业单位和其他生产经营者应当采取措施，防止地下水污染。
五是加强监督管理。
第四十六条“县级以上人民政府水行政、自然资源、生态环境等主管部门应当依照职责加强监督管理，完善协作配合机制。加强地下水监测站网和监测信息共享机制建设。”
第四十七条“任何单位和个人不得侵占、毁坏或者擅自移动地下水监测设施设备及其标志。”
第五十一条“禁止在集中式地下水饮用水水源地建设需要取水的地热能开发利用项目。禁止抽取难以更新的地下水用于需要取水的地热能开发利用项目。”
此外，对违反《条例》的行为设定了严格的法律责任，强化责任追究友友。
主办:都江堰市行政审批局(都江堰市网络理政办公室)

C. 西安市地下水资源管理条例(2021修正)

第一条为了加强地下水资源的保护和管理，合理开发、利用地下水资源，防止地下水污染和超量开采造成地质灾害，促进地下水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内地下水资源的保护、开发、利用和管理，适用本条例。第三条市水行政主管部门是本市行政区域内地下水资源管理的行政主管部门。区县水行政主管部门按照规定的权限，负责本辖区内地下水资源的管理工作。

生态环境、住建、资源规划等部门，按照职责分工，负责地下水资源保护、开发和利用的有关工作。第四条任何单位和个人都有保护地下水资源的义务。对保护地下水资源成绩显著的单位和个人，市、区县人民政府应当给予表彰和奖励。第五条市人民政府有关部门应当根据经济社会发展总体规划和地下水开发利用现状，编制地下水资源保护利用规划。第六条水行政主管部门应当会同有关部门做好地下水动态监测，定期开展区域地下水评价。根据地下水动态监测和评价结果、供水水源情况划定地下水禁采区和限采区，按照有关程序报请批准后公布。第七条下列区域为地下水禁采区：

（一）严重超采区域；

（二）城市公共供水管网已到达的区域；

（三）通过替代水源已解决供水问题的区域；

（四）发生严重地面沉降、地裂缝等地质灾害的区域；

（五）重点文物保护区；

（六）其他需要禁采的区域。

地下水禁采区内，不得新建地下水取水工程。对已有的地下水取水工程，应当限期封停。第八条下列区域为地下水限采区：

（一）一般超采区域；

（二）一般文物保护区和风景名胜区；

（三）其他需要限制的区域。

地下水限采区内，严格控制地下水取水指标和建设地下水取水工程，不得批准需要大量取用地下水的工业和服务业建设项目。第九条开发地下水的单位和个人，应当向水行政主管部门提出申请，经批准后方可兴建取水工程。

新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥等六区的地下水开采由市水行政主管部门负责审批；其他区县的地下水开采由区县水行政主管部门负责审批，并在30日内报市水行政主管部门备案。但法律、行政法规规定不需要申请领取取水许可证的除外。第十条承建开发地下水凿井施工的单位，应当具备相应的资质。凿井施工单位在凿井前，应当向水行政主管部门提交凿井方案和资质证明，经水行政主管部门核准并在其监督下方可施工。

开发地下水的单位和个人未取得取水许可审批文件的，凿井施工单位不得承建该凿井工程。第十一条开发地下水的单位和个人及其委托的凿井施工单位，应当按照取水许可审批文件批准的取水地点、凿井深度、开采层段和有关技术规范组织施工。

取水工程及其设施竣工后，开发地下水的单位和个人应当向水行政主管部门报送取水工程及其设施试运行情况等相关资料；经验收合格的，核发取水许可证。第十二条取用地下水的单位和个人应当缴纳水资源费。水资源费的征收按照有关规定执行。第十三条取用地下水的单位和个人应当安装符合质量技术标准的取水计量设施，定期检查维修，保证正常运行。第十四条取用地下水应当按照批准的用途使用，不得擅自改变用途。

未经批准不得对外销售地热水。第十五条城市供水应当以地表水为主，公共供水单位管理和使用的地下水工程，在满足城市供水需要和确保地下水供水设施正常运行的情况下，按照市人民政府批准的年度供水调度计划确定的指标取用地下水。第十六条人工湖泊注水、新建造纸企业以及发电、供热等需要大量用水的工业建设项目，不得开采地下水。第十七条开采矿泉水的，应当依照有关法律、法规规定办理审批手续。第十八条开发利用地热水应当控制开采量和限定开采井距，防止水源枯竭和井间取水相互影响。

地热水的开发使用权可以通过招标、拍卖等方式确定。

西安城墙以内不得新建地热水取水工程和增加地热水取水量。第十九条市人民政府应当加强湿地的规划和建设。

鼓励、支持单位和个人因地制宜，采取人工回灌、雨水渗透等措施，增加地下水的有效补给。

地热水供暖以及水源地温空调取用地下水的，应当采取相应回灌措施。

D. 内蒙古自治区地下水保护和管理条例

第一条为了加强地下水保护和管理，保障地下水可持续利用，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》、国务院《地下水管理条例》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条在自治区行政区域内从事地下水保护、利用、管理及其相关工作，适用本条例。

本条例所称地下水，是指赋存于地表以下的水体，含地热水、矿泉水。第三条地下水保护和管理应当坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，遵循统筹规划、节水优先、高效利用、系统治理的原则。第四条自治区人民政府统筹全区地下水保护和管理工作。盟行政公署、设区的市人民政府指导监督本行政区域内地下水保护和管理工作。旗县级人民政府具体负责本行政区域内地下水保护和管理工作。第五条旗县级以上人民政府应当将地下水保护和管理纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。

国民经济和社会发展规划以及国土空间规划等相关规划的编制、重大建设项目的布局，应当与地下水资源条件和地下水保护要求相适应，并进行科学论证。

自治区实行地下水保护管理目标责任制和考核评价制度。旗县级以上人民政府应当将地下水保护和管理目标完成情况纳入对下级人民政府及其负责人考核评价的内容。第六条旗县级以上人民政府水行政主管部门按照管理权限，负责本行政区域内地下水统一监督管理工作。

自治区人民政府、盟行政公署、设区的市人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内地下水污染防治监督管理工作。

旗县级以上人民政府发展和改革、自然资源、农牧、林业和草原、住房和城乡建设、工业和信息化等有关部门按照职责分工，负责本行政区域内地下水保护和管理相关工作。第七条自治区人民政府水行政主管部门应当定期组织编制自治区地下水保护与利用规划，经征求有关部门意见，报自治区人民政府批准后实施。

编制工业、农牧业、市政、林业和草原、能源、土地、矿产资源开发等专项规划涉及地下水的，应当同地下水保护与利用规划等相衔接。

地下水保护与利用规划应当严格执行，不得擅自变更。确需变更的，应当按照规划编制程序报原批准机关批准。第八条自治区实行地下水取用水总量控制和水位控制制度。

自治区人民政府水行政主管部门应当根据经批准的地下水保护与利用规划，按照水文地质单元套旗县级行政区域划定管理单元，确定各管理单元规划水平年的地下水取用水总量控制指标、生态水位或者规划水平年水位控制指标。

旗县级人民政府应当将各管理单元的地下水取用水总量控制指标分解到苏木乡镇和城乡生活、工业、农牧业、生态等行业，其中农牧业地下水取用水控制指标应当逐步分解到取用水户。

各管理单元取用地下水总量不得超过地下水取用水总量控制指标，地下水水位应当符合水位控制指标。对于地下水取用水总量、水位不符合管控指标要求的管理单元，旗县级人民政府应当采取治理措施，限期达到地下水取用水总量和水位控制要求。第九条地下水取用水总量控制指标应当根据各管理单元的地下水可开采量、生态水位管控要求确定。生态水位应当根据管理单元内维持主要原生植物种群生存需要的地下水水位埋深确定。

管理单元实际取用地下水总量数据通过计量监测、以电量折算水量等方式统计，水位数据根据地下水水位监测数据确定，由自治区人民政府水行政主管部门按年度组织开展评价，作为相关考核的依据。第十条编制城市总体规划、行业专项规划等，涉及取用地下水或者对地下水产生重大影响的，应当进行规划水资源论证，并符合管理单元地下水取用水总量控制指标和水位控制指标要求。规划水资源论证报告应当经有管理权限的旗县级以上人民政府水行政主管部门审查。第十一条取用地下水的单位和个人，应当申请领取取水许可证，有下列情形的除外：

（一）为家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用年取水1000立方米以下的；

（二）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；

（三）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取用水的；

（四）为农牧业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的；

（五）法律、行政法规规定不需要申请领取取水许可证的其他情形。

前款第二项、第三项规定的取水，应当于应急取（排）水结束后五个工作日内，向有管理权限的旗县级以上人民政府水行政主管部门备案。第四项规定的取水应当经有管理权限的旗县级以上人民政府水行政主管部门同意。应急情形消除后，取水单位或者个人应当立即停止取用地下水，并封停应急取水设施。