测绘基础条例

① 安徽省测绘条例

第一章总则第一条为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内的测绘活动。第三条县（含县级市，下同）以上人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。
县以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘工作。第四条各级人民政府应当加强对测绘工作的领导。
鼓励测绘科学技术创新和进步，提高测绘水平。第二章测绘系统和标准第五条从事测绘活动，应当执行国家规定的测绘技术规范和标准。没有国家标准的，应当执行行业标准。
对没有国家标准、行业标准，又需要在本省范围内统一测绘技术要求的，可以制定本省的地方标准和技术规范。第六条省人民政府测绘行政主管部门应当根据国家规定的测绘基准和测绘系统，建立与国家坐标系统相统一的省级大地控制网。
设区的市、县人民政府测绘行政主管部门应当在省级大地控制网的基础上建立市、县级大地控制网。第三章基础测绘第七条省人民政府测绘行政主管部门组织实施下列省级基础测绘项目：
（一）建立、更新和维护全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网；
（二）测制和更新全省1∶5000、1∶10000基本比例尺地图、影像图和数字化产品；
（三）建立和更新省级基础地理信息系统；
（四）进行基础航空摄影，获取全省基础地理信息的遥感资料；
（五）建设和维护基础测绘设施；
（六）组织编制全省基础地理底图、基本地图（册）、省级综合地图集和普通地图集；
（七）省人民政府确定的其他测绘项目。第八条设区的市、县人民政府测绘行政主管部门组织实施下列基础测绘项目：
（一）加密和复测本行政区域内平面控制网和高程控制网；
（二）测制和更新本行政区域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地图、影像图和数字化产品；
（三）建立和更新本行政区域基础地理信息系统；
（四）组织编制和更新本行政区域综合地图集与普通地图集；
（五）县以上人民政府确定的其他测绘项目。第九条县以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划，并将基础测绘经费及其永久性测量标志的维护、保管经费纳入财政预算。第十条基础测绘成果实行定期更新制度。更新周期按照国家有关规定执行。第四章界线测绘和其他测绘第十一条县级以上行政区域界线的标准画法图，按照国家有关规定执行。
乡（镇）行政区域界线的标准画法图，由省人民政府民政部门和省人民政府测绘行政主管部门拟订，报省人民政府批准后公布。第十二条土地权属证书、房屋权属证书中附具的土地权属界址点、界址线图以及与房屋产权、产籍有关的房屋面积的测绘，应当执行国家或者省测量技术标准和技术规范。
水利、能源、交通、通信、资源开发和其他领域的工程测量活动，应当按照国家有关的工程测量技术规范进行。第十三条因测绘需要进行航空摄影与遥感的，实施单位应当按照国家有关规定报批。第五章测绘资质资格第十四条从事测绘活动的单位，应当依法取得相应等级的测绘资质证书，并在资质等级许可的范围内从事测绘活动。
甲级测绘资质的申请，按照国家有关规定执行。乙级、丙级、丁级的测绘资质，由省人民政府测绘行政主管部门审批。第十五条从事测绘活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格。
测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件。
省人民政府测绘行政主管部门负责测绘作业证件的审核、发放和监督管理，可以委托设区的市人民政府测绘行政主管部门承担测绘作业证件的受理、审核、发放、注册核准等工作。第十六条测绘项目依法应当招标的，测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当通过招标确定测绘单位，并接受县以上人民政府测绘行政主管部门和其他有关部门的监督。
测绘项目实行承发包的，发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包，承包单位不得将承包的测绘项目转包。
依法应当招标的测绘项目实行测绘质量监理。

② 基础测绘条例到底是怎么回事

一、条例调整范围

《测绘法》对于测绘工作管理体制和职责分工作出了明确规定。根据《测绘法》的有关规定，征求意见稿明确海洋基础测绘工作，按照国务院、中央军事委员会的有关规定执行。

二、基础测绘规划和年度计划

基础测绘是为经济建设、国防建设和社会发展提供基础地理信息的基础性、公益性事业，关系国家主权、国防安全和国家秘密，是实现经济社会可持续发展的基础条件和重要保障。基础测绘规划和年度计划，是开展基础测绘活动的依据和前提。为了加强基础测绘管理，规范基础测绘活动，征求意见稿规定了基础测绘规划与年度计划制度。

三、基础测绘投入与财政支持

建立和完善基础测绘投入机制，不断加大对基础测绘的财政支持力度，是保障基础测绘事业持续健康发展的重要措施。征求意见稿规定，基础测绘应当纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，所需经费列入财政预算。国家设立基础测绘专项补助资金，对边远地区和少数民族地区的基础测绘给予财政支持。县级以上地方人民政府应当对本行政区域内的边远地区和少数民族地区的基础测绘给予财政支持。

四、基础测绘设施建设与信息化体系建设

基础测绘设施建设和信息化体系建设，是基础测绘活动的重要组成部分。为了建立健全现代化的基础测绘设施，不断提高基础测绘的技术水平，完善地理信息资源的共享，推进基础测绘信息化体系建设，征求意见稿规定，基础测绘设施建设，应当按照科学规划、合理布局、有效利用、兼顾当前与长远需要的原则进行，避免重复投资。国家鼓励在基础测绘活动中采用先进科学技术和先进设备, 建立基础地理信息公共服务平台和地理信息交换网络，加强信息化测绘体系建设，提高基础测绘水平和保障服务能力。

五、基础测绘项目分级管理与实施

基础测绘分级管理制度，是《测绘法》确立的一项重要制度。为了进一步细化和完善基础测绘分级管理制度，征求意见稿对国家基础测绘项目和地方基础测绘项目的内容予以了明确，规定由测绘行政主管部门负责组织实施基础测绘项目，要求基础测绘项目的承担单位应当具有与所承担的基础测绘项目相应等级的测绘资质、健全的保密制度和完善的保密设施，并要求基础测绘项目不得转包。

六、基础测绘成果更新与质量监管

经济社会的飞速发展，对基础测绘成果的现势性提出了更高的要求。目前，我国基础测绘成果数据老化和质量缺陷等问题，严重影响了基础测绘成果的开发和有效利用。为此，征求意见稿规定，国家实行基础测绘成果定期更新制度，并明确了更新周期确定的原则和具体要求。基础测绘成果更新周期确定的具体办法，由国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门和国务院其他有关部门制定。要求基础测绘项目承担单位应当建立健全基础测绘成果质量管理制度，严格执行国家基础测绘标准和技术规范，对其完成的基础测绘成果质量负责。县级以上人民政府测绘行政主管部门应当采取相应措施，加强对基础测绘成果质量的监督管理。

③ 基础测绘条例

第一章总则第一条为了加强基础测绘管理，规范基础测绘活动，保障基础测绘事业为国家经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本条例。第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事基础测绘活动，适用本条例。
本条例所称基础测绘，是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息系统。
在中华人民共和国领海、中华人民共和国领海基线向陆地一侧至海岸线的海域和中华人民共和国管辖的其他海域从事海洋基础测绘活动，按照国务院、中央军事委员会的有关规定执行。第三条基础测绘是公益性事业。
县级以上人民政府应当加强对基础测绘工作的领导，将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划及年度计划，所需经费列入本级财政预算。
国家对边远地区和少数民族地区的基础测绘给予财政支持。具体办法由财政部门会同同级测绘行政主管部门制定。第四条基础测绘工作应当遵循统筹规划、分级管理、定期更新、保障安全的原则。第五条国务院测绘行政主管部门负责全国基础测绘工作的统一监督管理。
县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门（以下简称测绘行政主管部门）负责本行政区域基础测绘工作的统一监督管理。第六条国家鼓励在基础测绘活动中采用先进科学技术和先进设备，加强基础研究和信息化测绘体系建设，建立统一的基础地理信息公共服务平台，实现基础地理信息资源共享，提高基础测绘保障服务能力。第二章基础测绘规划第七条国务院测绘行政主管部门会同国务院其他有关部门、军队测绘主管部门，组织编制全国基础测绘规划，报国务院批准后组织实施。
县级以上地方人民政府测绘行政主管部门会同本级人民政府其他有关部门，根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。第八条基础测绘规划报送审批前，组织编制机关应当组织专家进行论证，并征求有关部门和单位的意见。其中，地方的基础测绘规划，涉及军事禁区、军事管理区或者作战工程的，还应当征求军事机关的意见。
基础测绘规划报送审批文件中应当附具意见采纳情况及理由。第九条组织编制机关应当依法公布经批准的基础测绘规划。
经批准的基础测绘规划是开展基础测绘工作的依据，未经法定程序不得修改；确需修改的，应当按照本条例规定的原审批程序报送审批。第十条国务院发展改革部门会同国务院测绘行政主管部门，编制全国基础测绘年度计划。
县级以上地方人民政府发展改革部门会同同级测绘行政主管部门，编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。第十一条县级以上人民政府测绘行政主管部门应当根据应对自然灾害等突发事件的需要，制定相应的基础测绘应急保障预案。
基础测绘应急保障预案的内容应当包括：应急保障组织体系，应急装备和器材配备，应急响应，基础地理信息数据的应急测制和更新等应急保障措施。第三章基础测绘项目的组织实施第十二条下列基础测绘项目，由国务院测绘行政主管部门组织实施：
（一）建立全国统一的测绘基准和测绘系统；
（二）建立和更新国家基础地理信息系统；
（三）组织实施国家基础航空摄影；
（四）获取国家基础地理信息遥感资料；
（五）测制和更新全国1：100万至1：2.5万国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品；
（六）国家急需的其他基础测绘项目。第十三条下列基础测绘项目，由省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门组织实施：
（一）建立本行政区域内与国家测绘系统相统一的大地控制网和高程控制网；
（二）建立和更新地方基础地理信息系统；
（三）组织实施地方基础航空摄影；
（四）获取地方基础地理信息遥感资料；
（五）测制和更新本行政区域1：1万至1：5000国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品。第十四条设区的市、县级人民政府依法组织实施1：2000至1：500比例尺地图、影像图和数字化产品的测制和更新以及地方性法规、地方政府规章确定由其组织实施的基础测绘项目。

④ 河北省测绘条例

第一章总则第一条为加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和科学研究服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事和涉及测绘活动的单位和个人，必须遵守本条例。第三条省人民政府测绘行政主管部门，主管全省的测绘管理工作。
设区的市、县级人民政府测绘行政主管部门，负责本行政区域内的测绘管理工作。
乡级人民政府负责本行政区域内的测量标志保护工作。
其他有关部门，按照同级人民政府规定的职责分工，负责管理本部门的测绘工作，并接受同级测绘行政主管部门的业务指导。第四条各级人民政府应当鼓励测绘科学技术研究，采用先进技术和先进设备，提高测绘科学技术水平和测绘生产能力。第五条各级人民政府或者测绘行政主管部门，对在测绘工作及其科学技术研究工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。第六条各单位和个人应当对测绘工作提供便利，不得妨碍或者阻挠测绘人员按照规定进行测绘活动。第二章测绘基准和测绘系统第七条实施测绘，必须采用国家统一的测绘基准、测绘系统和国家规定的测绘技术标准。第八条大城市、中等城市和大型建设项目建立相对独立的平面坐标系统，须经省人民政府批准，报国务院测绘行政主管部门备案，并与国家坐标系统相联系。
大城市、中等城市和大型建设项目已经建立的相对独立的平面坐标系统，应当报省人民政府测绘行政主管部门备案，并与国家坐标系统相联系。第九条同一大城市、中等城市和大型建设项目只能建立一个相对独立的平面坐标系统。本条例实施前已经存在两个以上相对独立的平面坐标系统的，当地测绘行政主管部门应当采取措施，改用一个相对独立的平面坐标系统，并报省人民政府测绘行政主管部门备案。第十条涉外测绘项目的测绘基准、测绘系统和测绘技术标准，依照国家有关规定执行。第三章测绘规划及其实施第十一条省人民政府测绘行政主管部门负责组织实施本省区域内的全国性基础测绘。并根据需要，编制本省行政区域内的基础测绘和重大测绘项目规划，经省人民政府批准，报国务院测绘行政主管部门备案后组织实施。
县级以上人民政府测绘行政主管部门负责编制本行政区域内的测绘项目规划，经同级人民政府批准，报上一级人民政府测绘行政主管部门备案后组织实施。
其他有关部门根据需要，可以编制本部门的专业测绘规划，报同级测绘行政主管部门备案后组织实施。第十二条省人民政府测绘行政主管部门会同同级土地管理部门和其他有关部门编制全省的地籍测绘规划，由省人民政府测绘行政主管部门按照有关规定组织实施。第十三条省人民政府测绘行政主管部门负责管理本行政区域内的测绘资格审查认证工作。
进入测绘市场承担测绘任务的单位，必须具备与其相适应的技术人员、设备和设施，并经测绘资格审查，取得测绘资格证书后，方可按照规定的测绘范围承担测绘任务。
测绘资格证书的等级、基本条件、测绘业务范围和测绘资格审查认证程序，按照国家有关规定办理。
省人民政府其他有关部门以及国务院有关部门、军队管辖系统的测绘单位，承担本部门业务范围内在我省的测绘任务，应当报其归属的部门进行测绘资格审查；承担本部门业务范围外的测绘任务，应当按照规定办理测绘资格审查手续。
外国及台湾、香港、澳门地区的组织和个人在本省行政区域内从事测绘活动，必须事先向省人民政府测绘行政主管部门交验中华人民共和国政府或者其授权部门的批准文件。第十四条承担测绘任务的单位在施测前，必须按照下列规定的范围向省人民政府测绘行政主管部门进行测绘任务登记：
（一）国家四等以上控制测量（含设区的市控制网改造）；
（二）摄影与遥感测绘；
（三）测绘面积等于或者大于5平方公里的1：500比例尺地形和工程测绘，等于或者大于10平方公里的1：1000比例尺地形和工程测绘，等于或者大于20平方公里的1：2000比例尺地形和工程测绘，等于或者大于50平方公里的1：5000、1：10000比例就地形和工程测绘；
（四）设区的市、县级地籍测绘和各级行政区域界线测绘；
（五）50公里以上的线路测量；
（六）各种普通地图、专题地图和地图集（册）的编制出版；
（七）重大测绘项目和涉外测绘项目。
前款所列范围以外的测绘项目，由设区的市级人民政府测绘行政主管部门管理。县级人民政府测绘行政主管部门的管理范围由其上一级人民政府确定。
省外测绘单位来我省测绘，须缴纳测绘基础设施费，专项用于测绘基础设施维护。

⑤ 浙江省测绘地理信息条例

第一章总则第一条为了加强测绘地理信息管理，促进测绘地理信息事业发展，保障测绘地理信息事业为经济建设、国防建设、社会发展和生态环境保护服务，维护地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事测绘地理信息及其相关活动，应当遵守本条例。第三条县级以上人民政府应当加强对测绘地理信息工作的领导，将测绘地理信息事业纳入国民经济和社会发展规划，促进地理信息资源共建共享和应用，结合实际制定地理信息产业发展政策和规划，推进地理信息产业发展。

县级以上人民政府应当将基础测绘、地理国情监测、应急测绘等基础性、公益性测绘所需经费纳入本级政府预算。第四条县级以上人民政府测绘地理信息主管部门负责本行政区域测绘地理信息工作的统一监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘地理信息工作。第五条县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当运用互联网技术和信息化手段，增强地理信息资源供给能力，创新监督管理方式，加强地理信息公共服务平台、测绘地理信息综合监管服务平台等建设，提升测绘地理信息公共服务和管理水平。第六条从事测绘地理信息活动应当执行国家规定的测绘地理信息技术规范和标准。

省标准化行政主管部门可以会同省测绘地理信息主管部门，根据本省测绘地理信息事业发展的需要制定省测绘地理信息标准。省测绘地理信息主管部门可以制定省测绘地理信息技术规范。第二章测绘基准和测绘系统第七条省测绘地理信息主管部门应当会同有关部门，按照省市县统筹、保障安全的原则，建立全省统一的卫星导航定位基准服务系统。

省测绘地理信息主管部门通过省卫星导航定位基准服务系统，免费向社会提供实时导航定位基础性服务。第八条进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的，应当由工程建设单位报经省测绘地理信息主管部门批准。省测绘地理信息主管部门可以将设区的市、县（市、区）测绘地理信息主管部门和其他有关部门设置的永久性测量标志迁建的受理和审查工作，委托设区的市、县（市、区）测绘地理信息主管部门具体实施。

工程建设单位应当承担永久性测量标志迁建所需的费用，协助做好新建测量标志的相关工作。第九条永久性测量标志的建设单位或者测绘地理信息主管部门应当与测量标志保管单位或者人员签订保管协议，并按照约定支付保管费用。

县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当按照规定对永久性测量标志进行检查和维护。

永久性测量标志的维护和保管经费由本级财政予以保障。第三章基础测绘和其他测绘第十条县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当会同发展改革等有关部门，根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划及本级人民政府的国民经济和社会发展规划，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准后组织实施。第十一条县级以上人民政府发展改革部门应当会同测绘地理信息主管部门根据本行政区域的基础测绘规划，编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级部门备案。

县级以上人民政府财政部门根据基础测绘年度计划安排的项目和国家规定的测绘成本定额，核定基础测绘经费。第十二条省测绘地理信息主管部门负责下列基础测绘项目：

（一）建立和复测全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网；

（二）组织实施省基础航空摄影，获取省基础地理信息遥感资料，制作影像图；

（三）测制和更新全省1：5000、1：10000国家基本比例尺地图和数字化产品；

（四）组织实施海域地形测量和陆域省重点水域水下地形测量；

（五）建立和维护省基础地理信息系统和地理信息公共服务平台；

（六）编制省综合地图集、普通地图集；

（七）国家和省规定的其他基础测绘项目。第十三条设区的市、县（市、区）测绘地理信息主管部门负责本行政区域内下列基础测绘项目：

（一）建立和复测平面控制网、高程控制网和空间定位网；

（二）组织实施基础航空摄影，获取基础地理信息遥感资料，制作影像图；

（三）测制和更新1：500、1：1000、1：2000国家基本比例尺地图和数字化产品；

（四）组织实施重点水域水下地形测量；

（五）组织城市地下空间和地下管线普查，建立和维护城市地下管线信息系统；

（六）建立和更新城市三维实景数据；

（七）建立和维护基础地理信息系统和地理信息公共服务平台；

（八）编制综合地图集、普通地图集；

（九）国家、省和设区的市规定的其他基础测绘项目。

⑥ 根据基础测绘条例规定基础测绘工作应当遵循什么的原则

根据《基础测绘条例》

第四条基础测绘工作应当遵循统筹规划、分级管理、定期更新、保障安全的原则。

第五条国务院测绘行政主管部门负责全国基础测绘工作的统一监督管理。

县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门（以下简称测绘行政主管部门）负责本行政区域基础测绘工作的统一监督管理。

(6)测绘基础条例扩展阅读

基础测绘在政府决策和规划、重大工程建设、防灾减灾、城市精细化管理以及便民服务等多个方面发挥着重要作用。2019年，乐清市部分政协委员就乐清基础测绘工作进行调研，并支招献策。

“十二五”期间，乐清通过“数字乐清”地理空间框架的建设，极大地丰富了基础地理信息资源，建成了多尺度、多分辨率、多种类的地理空间信息数据库，形成开放式地理信息服务平台，推进了地理信息资源共建共享，较好地服务了政府部门、社会公众等。

2017年完成1:2000基础地理信息全市域覆盖，各部门享受基础测绘的数据量陡增，同比增长一倍多，有效避免了重复测绘和重复投入。2019年，乐清市地理信息中心为小城镇环境综合整治、乡村旅游示范带建设、电网规划管理、道路绿化提升、燃气管线设计等城市建设发展工作提供1：500和1：2000地形图上万幅。