准则和条例出台紧扣

① 修订《中国共产党廉洁自律准则》的重大意义包括哪些

修订《中国共产党廉洁自律准则》的重大意义包括以下三点：

1、该准则贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风。

2、该准则是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德追求。

3、该准则要求各级党组织要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，抓好《准则》的学习宣传、贯彻落实。

(1)准则和条例出台紧扣扩展阅读：

一、党员廉洁自律规范

1、坚持公私分明，先公后私，克己奉公。

2、坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。

3、坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。

4、坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

二、党员领导干部廉洁自律规范

1、廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。

2、廉洁用权，自觉维护人民根本利益。

3、廉洁修身，自觉提升思想道德境界。

4、廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

② 如何把《条例》和《准则》内化于心，外化于行

在党的十八届五中全会召开前夕，中央印发了《中国廉洁自律准则》和《中国党纪律处分条例》。“木有本而枝茂，水有源而流长”，新修订的《准则》和《条例》，全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，突出了政党特色、党纪特色，是对党章的具体化。《准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准，展现了人的高尚道德情操。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。
疾病预防控制工作承担着保护人民生命健康的重要职责，不仅业务要精，更应有过硬的政治素质，这就要求我们每一名党员干部都要认真学习《准则》和《条例》，并与学习党章、贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神、学习贯彻书记系列重要讲话精神紧密结合起来，学深悟透、融汇贯通，把握其主要内容和精神实质，共产党内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。每一名党员都应在自己的工作岗位上发挥旗帜和标杆的作用，带头践行“三严三实”的新要求，坚持把“三严三实”作为天天面对的要求，时时铭记、事事坚持、处处上心。

③ 准则和条例所根据的原则是什么

修订工作贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中央总书记关于修订《廉政准则》和《党纪处分条例》的重要指示，突出执政党特色、严肃党纪要求，把纪律挺在法律前面，立足当前、着眼长远，统筹推进，同步修订《廉政准则》和《党纪处分条例》。根据以下原则：

1、坚持以党章为遵循。

把党章关于纪律和廉洁自律要求具体化，唤醒全党党章党规党纪意识，维护党章权威。

2、坚持依规治党与以德治党相结合。

以德治党的“德”，主要指党的理想信念宗旨、优良传统作风。修订后的准则紧扣“廉洁自律”、坚持正面倡导、面向全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德。修订后的条例坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规。

3、坚持问题导向。

重点针对现阶段党纪存在的突出问题、党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为纪律条文。

修订《廉政准则》和《党纪处分条例》的原因：

修订《准则》和《条例》是党中央的要求:修订工作是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中央总书记关于修订《廉政准则》和《党纪处分条例》的重要指示，是突出执政党特色、严肃党纪要求，把纪律挺在法律前面，立足当前、着眼长远，统筹推进的需要。

修订《准则》和《条例》是从严治党的需要:十一届三中全会以来，党的执政地位面临前所未有的挑战和考验。历届党中央都强调加强党的建设必须坚持从严治党的要求。如果不从严治党，很容易助长脱离群众的危险性，腐败之风会滋生蔓延。只有从严治党，各级党组织和广大党员才能经得起执政和改革开放的考验，才能保持党的先进性，《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》是从严治党的制度保证。

修订《准则》和《条例》是崇廉拒腐的需要:十八大以来后，党中央认识到党内违反八项规定，领导干部违反政治纪律、组织纪律、损害群众利益、工作作风不实、人个生活奢侈糜烂，少数地方和部门“系统性、塌方式”的严重腐败，“小官巨腐” 等出现的诸多问题，影响党员在群众中的良好形象。现行的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》不适应党中央在新形势下强力倡廉和反腐的需要。

④ 《准则》和《条例》体现了怎样的治党特色

落实全面从严治党要求，认真贯彻执行中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《准则》和《条例》），实现全党守纪律讲规矩，是管党治党的关键之举。从党的建设的内在联系分析，《准则》和《条例》体现出九大党建特色。认真学习贯彻这两部党内法规，应注意把握其九大特色，以增强我们学习贯彻《准则》和《条例》的党建自觉。


一、把政德和纪律分开，再按照以德治党和依规治党有机结合的轨道推进


原党员领导干部廉政准则兼具“德纪合一”的特色，而且只限于领导干部，其中的“八方面禁止”和“五十二个不准”，本属于纪律范畴，但违反了又没有如何处分的下文；说是政德的要求，又没有“立德”的“高线”；而且和原纪律处分条例的相关内容有重叠。依据管党治党和党的建设科学化的新要求，新修订的《准则》和《条例》，实现了“德、纪”科学分开。《准则》由仅针对党员领导干部到覆盖全党，把其“纪律”方面的内容向《条例》集结。《准则》依据党章，紧扣干部廉洁自律主题，重在立德，简单明了，坚持正面倡导，为党员特别是党员领导干部树立了看得见、摸得着的体现党的先锋队性质的高标准，展现了中国共产党人的高尚道德情操。《条例》依据党章和新实践，把纪律整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织、党员与党员领导干部不可触碰的底线。


二、纪法分开，纪严于法，把纪律和规矩挺在法律前面


一是坚持立废改释并举的原则，需要立新规的立，过时的废除，需要修订的修订。以原纪律处分条例为主干，把原党员领导干部廉政准则中属于纪律的内容，集结到此次修订的《条例》中；把“八项规定”新精神和贯彻“八项规定”新成果集结到《条例》中；把党的十八大以来坚决反对“四风”方面查处的一些违纪违规行为，如兼职取酬、公款消费、超标公务接待、团团伙伙、出入私人会所与高档消费等内容，集结到《条例》中。这样的“突出重点、针对时弊”，简便易行，明确处分标准，统一党员违纪行为名称，提高了纪律处分的规范化水平。二是转变纪委的工作方式，主要是党内执纪而不是执法，重要任务是执纪问责，监督党的路线、方针、政策和党性党纪的发展变化，防止纪检机关向“党内公检法”的方向发展，展示了管党治党和党的建设科学化的重大进步。三是给予充分的时间宣传解释、学习研究和讨论思考。2015
年10 月下旬公布《准则》和《条例》，给全党两个月的时间大学习、大宣传、大讨论、深思考，在解放思想中统一思想，在大讨论、深思考中形成全党统一意志。2016 年1
月1 日，开始正式认真严肃贯彻实施。

三、认真学习贯彻《准则》和《条例》，要在践行“三严三实”的框架内实施


学习贯彻《准则》和《条例》，是在党领导的中国特色社会主义伟大事业中、在决战全面建成小康社会的伟大奋斗中推进全党守纪律讲规矩，因此，必须以“三严三实”为基本框架。“三严”是干部政德建设的基本遵循；“三实”则是干部干事创业追求优异政绩的基本遵循。必须把“三严”认真贯彻到“三实”的实践中去，以解决长期以来逐渐形成的“政德”与“政绩”两张皮现象。据此认真贯彻实施《准则》和《条例》，就是共产党人必须在干事创业中严以用权、严以律己、严以修身；必须在全面建成小康社会的决胜阶段中立政德、守纪律、讲规矩；必须把“三严”与“三实”有机结合。


四、围绕党的领导和党的执政加强政治纪律和政德建设


党的领导和党的执政，是事关中国特色社会主义前途和命运的核心问题，是事关能否奔向共产主义远大前程的根本问题。因此，必须把加强政治纪律和政德建设放在首位。一要围绕党的领导加强政德建设和政治纪律。加强政德建设和加强政治纪律要并举。一方面，加强全党，特别是领导干部的理想信念、政治品质、宗旨情操建设，抓住这一党建立本之工作；另一方面，凡是各种反对党的领导、动摇党的领导、妄议党的领导、破坏党的领导和破坏社会主义制度的言行，都必须坚决进行政治教育和执行政治纪律。二要围绕党的执政加强政治纪律。中国共产党是马克思主义执政党，是执政用权为民，还是用权为己为私，是用权为民谋利益，还是以权谋私利，关乎党的先进性和纯洁性，是重大的政治问题。加强政治纪律，必须坚持立党为公、执政为民的政治原则，坚决反对以权谋私、权钱交易、权色交易、权力寻租、权力滥用的行为。如利用执政岗位搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本；如在执政岗位上拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署，甚至故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定等行为，必须加强政治教育与执行政治纪律。


五、围绕民主集中制加强组织纪律


中国共产党是依据党章、按照民主集中制原则组建起来的马克思主义政党。围绕民主集中制加强组织纪律，一要围绕“跑官要官、买官卖官、拉票贿选”问题加强组织纪律，认真解决长期以来干部队伍建设中的这些老大难问题。二要围绕民主集中制在党的建设和党的领导工作中的具体执行，加强组织纪律，坚决治理各种破坏民主集中制的行为。三要围绕各种破坏党的组织纪律的行为，加强执纪问责，以维护党的章程，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育每个党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。


六、围绕如何“管住钱”加强廉洁纪律和认真实施《准则》


大量的腐败案例证明，一些党员领导干部走进腐败的深渊，都是贪污、受贿、钱权交易问题。如何合理合法挣到钱，是市场经济最大的学问，如何“管住钱”，是市场经济条件下重要的法治。加强廉洁纪律和认真实施《准则》，一要通过加强廉洁纪律和廉洁自律管住“权力运行经费”，防止权力运行成本无限扩张，如公车、办公场所、会议、公务接待、公务出国等费用被无限扩张等。二要管住国家公共财政资金和国有企业资金，防止贪污、挪用、拿回扣和跑冒滴漏等现象。三要管住国有资产，防止国有资产流失。四要有效遏制权钱交易。


七、围绕维护群众利益和保护群众权益，加强群众纪律和政德建设


一要不断加强全心全意为人民服务的政德建设。始终追求全心全意为人民服务的信仰、品行、情操，始终为人民的根本利益而全心全意地奋斗。二要围绕保护群众利益和权益加强群众纪律。对于执政中损害人民群众利益权益的行为，如在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要；对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系；对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响；弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益；不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失等行为，必须严肃党的群众纪律，加强执纪问责工作力度。


八、围绕责任制、问责制加强工作纪律


落实全面从严治党责任，一要对党组织不履行全面从严管党治党主体责任或者履行责任不力，工作中不负责任或者疏于管理，出现不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的路线方针政策以及决策部署，或者作出违背党和国家方针政策以及决策部署的错误决策的情况必须严肃执纪问责。二要针对党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动情况，加强工作纪律。如领导干部干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等违规活动；领导干部干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等违规事项；干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等违纪事项等，必须严肃执纪问责。三要针对党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动，向有关地方或者部门打招呼、说情，或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响行为加大执纪问责工作力度。四要针对一些敏感工作加强工作纪律。如党员领导干部违反有关规定干预和插手公共财政资金分配、项目立项评审、政府奖励表彰活动等问题；在干部工作中泄露关于干部选拔任用、纪律审查等尚未公开事项或者其他应当保密的内容，私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查等方面资料，等等。五要在外事工作中加强工作纪律。


九、加强党的生活纪律，严肃执纪问责


古往今来，社会发展繁荣期发生的腐化现象，是社会开始走下坡路的一个重要原因，也是威胁到执政党执政地位的一个重要因素。中国特色社会主义已经逐渐进入繁荣期，针对执政中的腐化生活风气问题，必须加强党的生活纪律。加强生活纪律，重点要认真查处权色交易、腐化生活等问题，严肃执纪问责。早在延安时期，中国共产党人学习讨论《甲申三百年祭》，表示决不当李自成，就是以李自成失败的教训教育警醒领导干部不重蹈其历史覆辙。

⑤ 《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁发有何重大意义

1、《中国共产党廉洁自律准则》颁发重大意义：
《中国共产党廉回洁自律准则》贯彻党的十八大和十答八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德追求，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。
2、《中国共产党纪律处分条例》颁发重大意义：
《中国共产党纪律处分条例》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，是对党章规定的具体化，划出了党组织和党员不可触碰的底线，对于贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。

⑥ 贯彻《条例》和《准则》中遇到的问题有哪些

全面从严治党的关键，就是不断扎紧党纪党规的“笼子”。中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为新形势下推进全面从严治党提供了重要遵循。《准则》紧扣廉洁自律，坚持正面倡导、重在立德，树立了道德“高线”；《条例》开列负面清单，重在立规，划出了不可触碰的“底线”。全市各级党组织和领导干部要以高度的政治自觉，将《准则》和《条例》坚决贯彻执行好，切实把党的纪律立起来、严起来、执行到位。

一、强化学习宣传，树立党规党纪意识

学深悟透《准则》和《条例》精神实质，是贯彻落实好《准则》和《条例》的前提与基础。抓好《准则》和《条例》的学习，不能等同于一般性文件的学习。各级党组织要组织党员干部原原本本地学习、逐条逐句地学习，唤醒全体党员的党规党纪意识，做到心中有敬畏，头上有戒尺。近期，市委将举办一期以学习两项法规为内容的“林邑讲坛”，邀请专家解读讲座。明年，全市将开展以学习贯彻《准则》和《条例》为重点的“党内法规学习教育年”活动，把两项法规的学习教育作为党内法规教育的主要内容，将两项法规纳入党员干部教育培训总体规划，作为各级党委（党组）中心组学习、党支部“三会一课”的重要内容，列入党校教学课程，采取党委常委会议、党组会议、理论中心组学习等形式开展两项法规专题学习，各地各单位党委（党组）和行政一把手要以《准则》和《条例》为内容讲至少一堂党课，确保实现全市党员干部学习两项法规全覆盖。各级党的领导机关和党员领导干部要先学一步、深学一层，始终对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧，带头学习纪律，带头遵守纪律，带头执行纪律，进而带动全体党员遵规守纪。全市各级纪检监察干部带头学习《准则》和《条例》，开展“学条例背准则守纪律”等活动，将《准则》和《条例》刻记在心，当好守纪护纪的模范先锋。要把宣传《准则》和《条例》作为当前宣传思想工作的一项重要内容，充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传栏、广告牌等平台做好宣传报道、条规解读工作，使党员干部熟悉掌握两项法规，把党的纪律刻印在心上。

二、强化贯彻执行，全面推进从严治党

法规制度的生命力在于执行，不执行就形同虚设，就会成为“纸老虎”“稻草人”。无论是坚持“高线”，还是坚守“底线”，都不是抽象的，而是具体的、实在的，必须从每个党员做起，从小事做起，把纪律立起来严起来，必须全方位全覆盖，一把尺子量到底。全市各级党委（党组）要切实担当和履行全面从严治党主体责任，发挥党委（党组）的领导核心作用，严格按照《准则》和《条例》办事，绝不能只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。各级党委(党组)书记作为“关键少数”，要模范遵守《准则》和《条例》，不仅要管好自己、管好亲属和身边工作人员，更要管好班子、带好干部队伍，坚持一级抓一级，层层抓好落实，做到团结共事、干净干事。各级党员领导干部要以身作则，带头增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，推动《准则》和《条例》的贯彻落实。广大党员干部要学深悟透、融会贯通，使廉洁自律规范和“六项纪律”要求内化于心、外化于行，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。要把贯彻落实《准则》和《条例》与推动中心工作任务、加强党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，围绕解决公款吃喝、打牌赌博、大操大办等“四风”问题，收受红包礼金问题，领导干部亲属子女经商问题，“雁过拔毛”式腐败等突出问题，逐一自查自纠，开展专项整治，增强针对性和实效性，切实维护党纪党规的严肃性和权威性。

三、强化监督检查，严格落实责任追究
贯彻落实《准则》和《条例》，必须坚持有纪必执、有执必严，有违必查、有查必究，让党的纪律真正成为带电的“高压线”。各级党组织要坚持守土有责、守土尽责，把学习贯彻两项法规工作纳入对各级党组织履行全面从严治党主体责任的重要考核内容，作为党员领导干部述责述廉的重要内容，强化组织协调，严格监督检查，确保《准则》和《条例》的各项规定落实到位。各级纪委（纪检组）要牢牢把握《准则》这个执政党道德宣示的最高标准，充分运用《条例》这把管党治党的尺子，进一步深化“三转”，找准在全面从严治党中的职能定位，强化执纪监督问责。要坚持抓早抓小，把纪律和规矩挺在最前沿，发现问题该提醒的提醒，该教育的教育，该处理的处理，特别是让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，防止小错酿成大错、违纪走向违法，努力改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。要进一步扎紧织密制度“笼子”，运用好监督执纪“四种形态”，加大查处违反“条例”的行为力度，决不搞选择性执纪，决不搞“法不责众”“下不为例”，坚决防止从上到下执纪强度递减的现象。尤其是对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为，以及违反中央“八项规定”精神、落实“两个责任”不到位等问题，要进行严肃执纪问责，用最坚决的态度减少腐败存量，

⑦ 《条例》做了哪些修订

为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，修订了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，修订后的《准则》和《条例》，与原版相比有如下变化：

《准则》覆盖全体党员，强调自律重在立德：

与2010年1月颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》相比，修订后的《准则》，名称变了，适用对象从党员领导干部扩大到全体党员、突出“关键少数”。内容从3600余字精简至281字，紧扣“廉洁自律”，强调自律，重在立德，为党员和领导干部树立了一个看得见、够得着的标准，充分体现全面从严治党要求。

原《准则》中对党员领导干部提出的“8个禁止”、“52个不准”未出现在修订后的《准则》中，很多内容作为“负面清单”，移入同步修订的《条例》。

《条例》开列“负面清单”，强调他律重在立规：

与2003版《条例》相比，修订后的《条例》新增、去除、修改条文比例高达近90%，有的章节达100%。修订后的《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，强调他律，重在立规。

1、增6类“负面清单”政治纪律列六大纪律之首

修订后的《条例》将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。

同时，强化“负面清单”作用，对党员干部禁止行为的事实范围进行了调整，内容细化，可操作，不仅告诫党员干部哪类行为不能做，同时提出清晰的处罚依据，违纪行为不再有空可钻。例如，政治纪律、政治规矩等以前存在模糊地带，此次修订明确列出，可以“对号入座”；原条例第150条中关于“通奸”“包养情妇（夫）”的提法在新条例中被删除，范围扩大到“与他人发生不正当性关系”，让纪律处分的面更宽更严。

《条例》把政治纪律、政治规矩和组织纪律列在突出位置，明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款，把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求中。

2、70多项与法律重合内容删除

修订后的《条例》修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。修订后，条例从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字。例如，之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，不再单独规定于党纪中。

3、八项规定写进《条例》

新《条例》将落实中央八项规定精神、反对“四风”等方面的问题增加到了“廉洁纪律”一章中，充分体现了十八大以来实践成果的有效固化，使得执行八项规定、反对“四风”上升到了党内法规保障的层面上，对下一步继续遏制“四风”问题蔓延起到了“有规可依”的作用。

另外，原《条例》中的“通奸”的字眼在新《条例》中被删除，与之相关的新条文一个是在违反廉洁自律一章中第103条“搞权色交易或者给予财物搞钱色交易”的规定，另一个是在违反生活纪律一章中的“与他人发生不正当性行为，造成不良后果”。

⑧ 《准则》和《条例》的出台表明了什么

一是《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人高尚的道德追求，是向全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，突出政党特色、党纪特色，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。
二是能够促进党员干部廉洁自律工作的深入开展。《规定》提出的八项严格禁止性要求，细化了党员领导干部在经济和社会交往方面的政策界限，充实完善了党员领导干部廉洁从政行为规范。有利于党员领导干部提高警惕性和防范意识，未雨绸缪，廉洁自律；有利于增强党组织和人民群众监督的针对性，提高巡视、专项检查、考察考核、信访举报、社会监督等监督方式的效果。
三是体现了党中央和各级党组织对广大党员干部的关心和爱护。新修订颁布《规定》，在党内早打招呼，早提醒，允许《规定》发布后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理，既是对党员干部的严格要求，更是对党员干部的关心、爱护，同时对犯有这些违纪行为的同志也是一种改过自新和挽救。

⑨ 《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》两部法规解决了哪几个主要问题

中共中央近日印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，备受各界关注。
  党建领域专家学者普遍认为，修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远。
  彰显一种坚强决心——与时俱进完善党内法规，切实解决管党治党中存在的突出问题，坚定不移推进全面从严治党
  日前公布的今年中央第二轮“巡视清单”显示，“管党治党不严”是被巡视单位的一大共性问题——有的全面从严治党主体责任落实不到位，有的对违规违纪问题查处不及时，有的党的领导弱化，有的没有把纪律和规矩挺在前面。
  “一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患。”中央党校党史教研部主任谢春涛指出，与此同时，现行一些党内监督法规制度已不能完全适应新形势下全面从严治党的需要，有必要加以修订和完善。
  现行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖8700多万党员，适用对象过窄；“8个禁止”“52个不准”均为负面清单，缺少正面倡导；一些内容与“廉洁”主题没有直接关联，主题不够突出。
  而现行《中国共产党纪律处分条例》则存在着纪法不分的突出问题，许多条款与刑法等国家法律规定重复。“这实际上是降低了对党员的要求，无法体现党的先进性，导致了‘要么好同志，要么阶下囚’的现象。”谢春涛说。
  为把党规党纪的权威性、严肃性真正在全党树立起来，中央自去年下半年着手对上述两部关联度较高的党内法规先行修订。今年10月12日，中共中央政治局会议审议通过了修订后的准则和条例。
  “党的十八大以来全面从严治党的态度在此次修订中得到充分体现。两个法规回答了‘全面，覆盖到何种程度’‘从严，严格到什么份上’等问题，彰显了坚定不移推进全面从严治党的决心，释放了越往后执纪越严的信号。”谢春涛说。
  树立一条道德高线——修订后的准则成为党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范
  专家普遍认为，这次对准则的修订“动作很大”，无论法规的名称还是内容都有较大变化，形成了党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范，也向全体党员发出了道德宣示，对全国人民作出了庄严承诺。
  《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》经修订更名为《中国共产党廉洁自律准则》。
  “从‘中国共产党党员领导干部’到‘中国共产党’，从‘廉洁从政’到‘廉洁自律’，都体现了‘全面’二字。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波指出，新准则将适用范围扩大到全体党员；其中，对党员领导干部的自律规范，不再限于“廉洁从政”，而是扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面。
  准则修订过程中，突出重点、删繁就简，坚持正面倡导、重在立德向善，将“8个禁止”“52个不准”等负面清单内容移入同步修订的纪律处分条例，使现行的18条、3600余字的准则，浓缩成8条、309字的自律标准。
  针对全体党员，准则围绕如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系，提出“四个坚持”；针对党员领导干部，准则围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面，提出更高要求。
  “条款、字数少了，但微言大义，紧扣‘廉洁’主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，展现了共产党人的高尚道德追求，很有‘经典感’。”高波认为，这是一条既面向全体党员，又突出关键少数，看得见、摸得着、易懂易记易执行的高线。
  厘清一份负面清单——删除70余条与国法重复内容，增加“拉帮结派”等违纪条款，条例修订充分体现纪法分开、纪在法前、纪严于法
  10月16日，中央在相关案件通报中使用的一些新提法尤为引人注目：周本顺“不认真落实党风廉政建设主体责任”，杨栋梁“进行非组织政治活动”，潘逸阳“不如实向组织说明问题”，余远辉“隐瞒不报个人有关事项”。
  这些“纪言纪语”充分体现了党的十八大以来全面从严治党的实践成果，而这些成果又转化为纪律要求，纳入到了新修订的《中国共产党纪律处分条例》中。
  以问题为导向，新修订的条例增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气，非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人有关事项，权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利，侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利，党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职，生活奢靡、违背社会公序良俗等违纪条款。
  条例的修订，除上述“一增”外，还有“一减”“一整合”。
  “一减”即删除了原条例中70余条与法律法规重复的规定，代之以党组织和党员必须“模范遵守国家法律法规”，党组织和党员“违反国家法律法规”“都必须受到追究”等专门规定，以实现党纪与国法的既相互分开又有效衔接。
  谢春涛认为，纪在法前、纪严于法将使党员在突破法律“底线”前先触碰到党纪“底线”，跌倒后就不会摔大跟头，本质上体现了对广大党员的爱护。
  “一整合”即将现行条例规定的10类违纪行为整合修订为6类，分为对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为的处分。
  “现行规定界限模糊，中间难免留下缝隙，弹性较大。这次把纪律具体化、细分化，相当于‘勾缝’，覆盖面更大，覆盖得更严实，让党员有了更明确的遵循。”中央党校党建教研部教授戴焰军认为，这些变化无不体现了一个“严”字。
  传递一个明确信号——党内法规不是“橡皮泥”“稻草人”，要严格按照准则和条例办事，把党规党纪刻印在全体党员心上
  立德向善，立规惩恶，准则和条例的出台，进一步扎紧了管党治党的“笼子”，下一步关键是要落到实处。
  中央政治局会议在审议通过两项法规时明确提出，各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，各级纪委要全面履行监督执纪问责职责，领导干部要发挥表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，保证把纪律和各项党内法规执行到位。
  高波认为，贯彻落实好准则和条例，关键要做到“学、思、践、悟”四个字。“学”就是既学习法规文本，又领会其中深意；“思”就是将现阶段工作实际与两大法规“对表”，明确下一步的工作思路；“践”就是要在实际工作中严格按照准则和条例办事；“悟”就是在“学、思、践”中形成共识，并用来进一步指导实践。
  “两项法规的修订，坚持以党章为遵循，是党章关于廉洁自律与纪律要求的具体化。”谢春涛认为，应以学习贯彻落实两项法规为契机，唤醒广大党员的党章党规党纪意识，树立起党章的权威，把党规党纪刻印在心上。
  国家行政学院教授杨伟东指出，准则和条例作为党内法规，都是“带电的高压线”，绝不能成为“橡皮泥”“稻草人”，执行起来不能搞特殊、不能有例外，特别是党员领导干部要发挥表率作用，敢于担当、敢于较真、敢于斗争。
  条例规定，各省、区、市党委可根据本条例，结合各自工作的实际情况，制定单项实施规定。专家们建议，应加快配套制度建设，着手修订完善其他党内法规，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。