温泉管理法规

① 温泉休息厅食品安全管理制度

食品安全管理制度

食品进货检查验收制度

第一条为了加强本经营单位食品质量安全监督管理，确保本经营单位按照法定条件、要求从事食品经营活动，销售符合法定要求的食品，保护消费者的合法权益，制定本制度。

第二条凡进入本经营单位的食品都应当实行进货检查验收，审验供货方的经营资格，验明食品合格证明和食品标识，索取相关票证。应当检验检疫的，还应当向供货方按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货方签字或者盖章的检验报告复印件。

第三条经营包装食品的，本经营单位的经营者要对食品包装标识进行查验核对，内容包括：

（一）中文标明的商品名称、生产厂名和厂址；

（二）产品质量检验合格证明；

（三）商标、性能、用途、生产批号、产品标准号、定量包装商品的净含量及其标准方式；

（四）根据商品的特点和使用要求，需要标明的规格、等级、所含主要成分和含量；

（五）限期使用商品的生产日期、安全使用期（保质期、保鲜期、保存期）和失效日期；

（六）对使用不当、容易造成商品损坏可能危及人身、财产安全的商品的警示标志或中文警示语。

第四条法律、法规规定必须检验或者检疫的农产品及其他食品，经营者必须查验其有效检验检疫证明，未经检验检疫的，不得上市销售。法律、法规没有明确规定的，应经有关产品质量检测机构或市场设立的检测点检测合格才能上市销售。

第五条本经营单位的经营者应经常检查食品的外观质量，对包装不严实或不符合卫生要求的，应及时予以处理，对过期、腐烂变质的食品，应立即停止销售，并进行无害化处理。

第六条本经营单位的经营者按照食品广告指引购进食品时，要注意查验是否有虚假和误导宣传的内容。

第七条规模较大的商场或市场，要配备相应的检测设施，对在场内销售的食品进行检测，经检测不合格的禁止上市销售，并登记检测结果存档备查。

第八条本经营单位管理人员要指导场内经营者做好食品进货查验工作，检查督促经营者落实进货查验工作，对重要食品的相关票证，应统一保管，集中备案，接受行政执法部门的检查。

第九条本经营单位的经营者在进货时，对查验不合格和无合法来源的食品，应拒绝进货。发现有假冒伪劣食品时，应及时报告当地工商行政管理部门。

单位名称（盖章）：

拟任法定代表人（负责人）签名：

食品购销台帐制度

第一条为加强本经营单位食品质量安全管理，保证上市食品质量安全，特制定本制度。

第二条本经营单位内的经营者应当建立食品进货台帐，从事批发业务的，还要建立销货台帐。

第三条进货台帐应如实记录购进食品名称、购货时间、规格（品种）、数量、供货方名称及其联系方式、检验检疫证明编号、食品质量保质期限等情况。

第四条销货台帐应如实记录销售食品名称、销售时间、规格（品种）、数量、购货方名称及其联系方式等情况。

第五条进货台帐和销货台帐保存期限不得少于2年。

第六条本经营单位确保在购进食品时，向供货方索取有关票证，并做好登记工作，对索取的票证分类建档，以保证食品来源渠道合法、质量安全。

第七条消费者有要求的，本经营单位在出售食品时，应提供合法销售凭证，未能提供合法销售凭证的，应提供商品质量信誉卡。

第八条有关行政管理部门检查、检测的本经营单位食品质量信息内容，也应当做好台帐登记工作：

（一）食品质量检查和检验、检测结果；

（二）不合格的食品质量情况；

（三）经多次检查、检验合格的和不合格的食品名录；

（四）其他需要登记备注的信息。

单位名称（盖章）：

拟任法定代表人（负责人）签名：

食品质量承诺制度

第一条为确保本经营单位按照法定条件、要求从事食品经营活动，销售符合法定要求的食品，提高食品质量水平，保护消费者的合法权益，特制定本制度。

第二条本经营单位本着“公平、自愿、诚实、守信”的原则，文明经商、诚信经营，遵守有关市场管理法律法规，自觉维护市场秩序，不损害消费者和其他经营者的合法权益。

第三条本经营单位积极参与食品准入工作，遵守各项食品准入制度，接受工商部门和消费者的监督和管理。

第四条本经营单位按照市场准入标准，建立各项内部食品质量管理制度；并完善内部管理，建立食品质量档案和管理机构，明确责任，专人负责。

第五条本经营单位加强食品质量的日常管理：做好进货食品索票索证和查验登记工作，保证食品来源合法真实；经常查验上柜食品的内外质量，严格执行食品准入各项标准，保证不销售任何不合格食品。

第六条本经营单位对消费者作出如下食品质量承诺：所经营的食品符合相应的标准，在保质期限内，无腐烂变质，包装标识符合要求，标识内容属实，票证合法齐全，并在出售食品时向消费者提供购货凭证或商品质量信誉卡。

第七条本经营单位严格按照《中华人民共和国消费者权益保护法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的相关规定，对销售的食品采取质量先行负责、“三包”等方式，落实质量承诺责任。

第八条本经营单位认真配合有关部门的日常巡查和市场检查，自觉学习食品安全的有关法律、法规、规章等规定，并接受社会各界的监督建议和顾客咨询投诉，完善售后服务措施，努力为所有消费者服务。

单位名称（盖章）：

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食品协议准入制度

第一条为规范食品经营管理，明确食品来源和责任，提高本经营单位的食品质量，确保食品消费安全放心，特制定本制度。

第二条本制度所称食品协议准入，是指本经营单位以协议方式与优质农产品生产基地、食品质量合格的生产加工单位和管理规范的批发市场、大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量责任，建立优质食品进入本经营单位的快速通道，保障上市食品的安全。

第三条食品购销挂钩形式包括：场厂（场）挂钩、场地挂钩、户厂挂钩、户地挂钩等各种购销挂钩制度。重点对以下食品大力推行购销挂钩制度：粮食、蔬菜、肉、禽畜类及其制品、豆制品、水产品、熟食。

第四条本经营单位应当与供货方建立购销挂钩关系，签订购销合同，并使用规范的合同文本。在合同中订立产品质量保证及对不合格商品的召回、退货、赔偿和解除合同的条款。

第五条本经营单位工作人员应做好供货方的主体资格和产品质量的考察工作，审验供货方的经营资格，验明食品合格证明和食品标识，索取相关票证。

应当检验检疫的，还应当向供货方按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货方签字或者盖章的检验报告复印件。

第六条与本经营单位建立购销挂钩关系的食品，可简化准入手续，根据协议约定，凭证明供货方产品的票据进入本经营单位。

第七条本经营单位工作人员应加强对挂钩食品的质量查验，发现不合格产品，应立即停止销售。

单位名称（盖章）：

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不合格食品退市制度

第一条为加强本经营单位食品质量管理，严厉打击制售假冒伪劣食品活动，确保本经营单位按照法定条件、要求从事食品经营活动，销售符合法定要求的食品，维护本经营单位声誉，特制定本制度。

第二条对不合格食品实施退市制度，是指对销售质量不符合国家、地方或者行业标准或有关要求，或存在其他安全卫生隐患的食品，采取停止销售，退出本经营单位的管理制度。

第三条下列食品为不合格食品，应停止销售，退出本经营单位：

（一）腐烂变质、污秽不洁的；

（二）包装破损和其他不符合食品卫生要求的；

（三）超过安全使用期或者保质日期的；

（四）应当检验、检疫而未检验、检疫，或检验、检疫不合格的；

（五）掺杂、掺假，以假充真、以次充好，偷工减料的；

（六）使用非食用色素或其它非食用物质加工的；

（七）伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，在商品上伪造或冒用认证标志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等质量标志等，对商品质量作引人误解的虚假表示或使用绝对宣传用语的；

（八）假冒他人的注册商标，或者擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢、造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的；

（九）行政监管机关公布属于不合格食品的；

（十）其他违反法律、法规规定的，或者存在隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的。

第四条本经营单位工作人员发现所销售的食品属本制度所列的不合格食品，应立即停止销售该食品，并采取下列措施：

（一）立即清点不合格食品，登记造册；

（二）将不合格食品撤出市场，并通知生产企业或供货方，配合召回已售出食品，并向有关监督管理部门报告；

（三）对有毒有害、腐烂变质的食品应交由有关部门进行无害化处理或销毁；

（四）可能造成安全卫生危害的，立即向当地工商行政管理部门或相关行政监督管理部门报告。

第五条对已经出售的严重危害人体健康、人身安全的不合格食品，本经营单位选择能够覆盖销售范围的新闻媒体予以公告，或者在营业场所内公示，通知购货人退货，将不合格食品追回和销毁。

第六条本经营单位工作人员应对本经营单位内的食品进行经常性检查，发现不合格食品应立即停止销售，撤下柜台，退出超市。

第七条本经营单位应对消费者作出食品质量承诺，并在出售食品时向消费者提供购货凭证或商品质量信誉卡。

单位名称（盖章）：

拟任法定代表人（负责人）签名：

市场开办者食品质量责任制度

第一条为了规范食品经营活动，加强市场食品质量安全监督管理，确保广大消费者购买到安全放心的食品，明确市场内各方责任，制定本制度。

第二条食品市场开办者、柜台出租者、展销会举办者必须对入场经营者的资格进行审查，明确和落实入场经营者的食品安全质量管理责任。定期对入场经营者的经营环境、条件、内部安全管理制度和经营食品是否符合法定要求进行检查，发现销售不符合法定要求食品或者其他违法行为的，要及时制止并立即报告所在地工商部门。

第三条市场内经营者均应建立健全食品质量责任制度，严格落实食品质量责任制。

第四条市场内经营者应保持场内整洁卫生，经营的食品必须符合国家、地方或行业制定的质量卫生标准。

第五条市场配备专职食品质量监督员负责食品质量的督促管理工作。

第六条市场管理办公室对场内食品质量实施以下监督管理：

（一）建立市场内食品质量安全制度，负责食品质量安全日常管理工作；

（二）检查进场销售食品的相关凭证，并分类管理；

（三）协助政府有关部门维护市场经营秩序，发现场内经营者制售假冒伪劣食品和其他扰乱市场经营秩序的行为，及时报工商行政管理部门查处；

（四）建立并指导场内经营者建立食品经营台帐；

（五）宣传落实政府食品质量管理有关规定。

第七条实施食品准入的市场设立检测室，配置检测设备、专职检测人员，对场内重要食品实施售前检测。

第八条市场管理人员应积极协助清查和处理退出市场的不合格食品。

第九条市场内经营者应与本市场签定食品质量安全保证书（协议），订立食品质量保证及对不合格食品的退市、召回、退货条款。

第十条市场内经营者应审验供货方的经营资格，验明食品合格证明和食品标识，索取相关票证。应当检验检疫的，还应当向供货方按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货方签字或者盖章的检验报告复印件。不能提供检验报告或者检验报告复印件的食品，不得销售。

第十一条市场内经营者应当建立食品进货、销货台帐。进货台帐应如实记录购进食品名称、购货时间、规格（品种）、数量、供货方名称及其联系方式、检验检疫证明编号、食品质量保质期限等情况；从事批发业务的，还要建立销货台帐，如实记录销售食品名称、销售时间、规格（品种）、数量、购货方名称及其联系方式等情况。

进货台帐和销货台帐保存期限不得少于2年。

第十二条市场内经营者应当对所出售的食品质量向消费者做出如下承诺：所经营的食品符合相应的标准，在保质期限内，无腐烂变质，包装标识符合要求，标识内容属实，票证合法齐全。

消费者有要求的，经营者在出售的食品时，应提供合法销售凭证，未能提供合法销售凭证的，应提供商品质量信誉卡。

第十三条市场内经营者销售的食品质量不符合国家有关法律、法规的规定或存在危害人体健康和人身、财产安全隐患的，必须立即停止销售，退出市场。

单位名称（盖章）：

拟任法定代表人（负责人）签名：

食品质量自检制度

第一条为了加强本经营单位食品质量安全监督管理，确保本经营单位按照法定条件、要求从事食品经营活动，销售符合法定要求的食品，确保广大消费者购买到安全放心的食品，制定本制度。

第二条本经营单位内经营者应保持场内整洁卫生，经营的食品必须符合国家、地方或行业制定的质量卫生标准。

第三条本经营单位配备专职食品质量监督员负责食品质量的督促管理工作，并做好进货食品索证和查验登记工作，经常查验上柜食品的内外质量，严格执行食品准入各项标准，保证不销售任何不合格食品。

第四条规模较大的商场或市场，要设立检测室，配置检测设备、专职检测人员，对蔬菜等重要食品实施售前检测，加强入市自检，及时发现质量问题，防止不合格食品进入流通环节。

第五条经质量自检不合格的食品，应立即撤柜停止销售，进行销毁或作无害化处理，不得进入本经营单位销售。

第六条本经营单位设立食品安全信息公示栏，对每天的食品质量自检结果（包括品种、产地、检测情况等）进行公示。

单位名称（盖章）：

拟任法定代表人（负责人）签名
说明：使用者根据具体情况做相应变动。

② 安宁温泉风景名胜区管理办法

第一章总则第一条安宁温泉是云南省和昆明市著名的风景名胜、疗养、旅游区，地热资源丰富并独具特色，自然景观和人文景观相对集中。为了加强对安宁温泉风景名胜区的保护与管理，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》及国家有关法律、法规，制定本办法。第二条本办法的管理范围，按照报经批准的《温泉风景疗养区总体规划》确定的地下热水补给泾流区执行。凡在上述区域内进行活动的一切单位和个人都必须遵守本办法。第三条安宁温泉风景名胜区按照保护为主、统一规划、合理开发建设，责、权、利相结合的原则实施管理。第二章地热资源管理第四条温泉地热资源属国家所有，合法的勘察、开发使用权受国家法律保护。市、县主管部门应遵循以保护为主，合理开发的方针，开展资源评价和全面规划，统筹兼顾、合理布局、综合利用，充分发挥地热资源的社会效益和经济效益。第五条任何单位或个人，要求在温泉地区新开采地下热水，必须向风景名胜区管理机构提出申请，由县地下水资源管理部门审核后，经县人民政府同意由市建委审批，报市政府备案。第六条温泉地下热水实行“计划采水，节约用水，优水优用，一水多用”的原则，坚持定额、限量控制开采。具体限额指标由市地下水资源主管部门确定。各开采使用单位必须按规定统一安装水表和缴纳水资源费，未经批准，不得突破定额超量开采。第七条温泉地热资源实行取水许可制度和有偿使用，取水许可证由市地下水资源管理部门核发，收费按生产、生活用水的不同类别确定不同的收费标准，具体收费标准由市地下水资源管理部门制定，报物价主管部门批准后执行。第八条温泉地区要创造条件采用地表或地下冷水建设自来水厂，逐步做到冷热水分用，优水优用，夜间自流热水储存使用，科学合理利用热水资源，减少浪费。第九条对因人为因素和自然因素造成地热井、泉严重破坏而不能使用时，使用单位应及时向市地下水资源管理部门申请报废，经审核认可后封闭，并采取有效处理措施。第三章规划建设与管理第十条安宁温泉风景名胜区总体规划和详细规划的编制，在昆明市人民政府领导下，由市建委会同安宁县人民政府组织进行，规划的审批按照国务院《风景名胜区管理暂行条例》的规定执行。第十一条安宁温泉风景名胜区规划，应符合昆明市城市总体规划及安宁城市总体规划的要求，经批准的安宁温泉风景名胜区规划是区内保护建设与管理的重要依据，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变，确需调整和修订时，须按原审批程序报经批准。第十二条安宁温泉风景名胜区内各类工程的立项、选址和定点，不得违背安宁温泉风景名胜区规划。在一级保护区内的各类工程项目和一级保护区外的县和县以上工程项目，须经温泉名胜区管理机构同意，再按规定逐级上报有关部门审批。一级保护区外的县属以下（不含县）工程建设项目，在不违反总体规划和详细规划的前提下，经风景区管理机构审核同意后，由县人民政府审批，报市建委备案。第十三条安宁温泉风景名胜区的建设，应当严格按照以风景区总体规划为依据编制的详细规划进行，各项设施、建筑物、构筑物要布局合理，建设风格及形式与风景区的自然景观和环境相协调。施工结束，要及时清理场地，按规定绿化，恢复环境原貌，并向市城建档案管理部门提交工程竣工档案。第十四条温泉地区村镇的建设规划必须符合景区总体规划的要求，由镇人民政府组织编制，报县人民政府批准后实施。第十五条温泉风景名胜区管理机构要加强对区内风景林和其他林木植被管理，严禁开山炸石，毁林开垦和乱砍滥伐，有计划的逐步解决区内农业人口的生活能源，按照规划，逐步扩大苗圃基地，植树造林，积极防治森林病虫害，加强护林防火工作。第十六条在温泉地下热水泾流保护范围内，不得建设对水体有污染的项目，已建成有污染的项目要责令其限期关闭、转产或搬迁。在保护区范围内的一切单位或个人，不得将废水、生活污水、含病原体的水、废弃物、垃圾等排倒入渗井、渗坑、裂隙和溶洞。螳螂川地表水体保护，按省市有关文件执行。第十七条温泉风景名胜区内的所有单位和个人，都应自觉维护景区内环境卫生，不得乱丢、乱倒垃圾和废弃物。第十八条景区内市政设施应按规划建设，完善、加强管理，保持设施的正常运行。

③ 洗浴场所治安管理法律法规

为加强沐浴场所卫生管理，规范经营行为，防止传染病传播，保障人体健康，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《艾滋病防治条例》、《化妆品卫生监督条例》等法律、法规，制定本规范。

法律依据：
《沐浴场所卫生规范》第二条（一）本规范适用于中华人民共和国境内一切从事经营服务的沐浴场所，包括浴场（含会馆、会所、俱乐部所设的浴场）、桑拿中心（含宾馆、饭店、酒店、娱乐城对外开放的桑拿部和水吧SPA）、浴室（含浴池、洗浴中心）、温泉浴、足浴等。（二）沐浴场所内设置的理发店、美容店、游泳池、文化娱乐场所等其它公共场所和餐饮场所应当符合国家相关的卫生法律、法规和规章的规定。

④ 洗浴场所管理规定办法

浴场内需要设有安全提示。做好防滑措施。洗浴中心属于服务行为，场所就是服务行业的营业场所。但根据治安管理等法规定，洗浴中心，旅店业等属于特许经营的行业，特许经营的行业须要获取前置审批许可。
必须为加强沐浴场所卫生管理，规范经营行为，防止传染病传播，保障人体健康，依据法律规范适用于中华人民共和国境内一切从事经营服务的沐浴场所，包括浴场、桑拿中心、浴室、温泉浴、足浴等。
沐浴场所内设置的理发店、美容店、游泳池、文化娱乐场所等其它公共场所和餐饮场所应当符合国家相关的卫生法律、法规和规章的规定。不得使沐浴场所内发生的因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或设施受到污染导致的群体性健康损害事故。
沐浴场所应选择远离污染源的区域。一般室外周围25米内不得有污染源，且不受粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响。 、改建、扩建的沐浴场所，在可行性论证阶段或设计阶段和竣工验收前应当委托具有资质的卫生技术服务机构进行卫生学评价。
开洗浴中心需要什么手续
1、需要工商执照（工商局），税务证（税务局）
2、卫生许可证（卫生监督所），排污证（环保局），消防合格证（消防队）
3、员工需要办理从业人员健康及培训证，健康证去疾控中心体检办，培训去卫生监督所。
法律依据：
《中华人民共和国职业病防治法》
第十五条 产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；有与职业病危害防护相适应的设施；生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。