招标投标地方性法规

A. 招标投标法律法规体系的效力层级有哪些

1. 纵向效力层级

   按照《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）的规定，在我国法律体系中，宪法具有最高的法律效力，其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章。在招标投标法律体系中，《招标投标法》是招标投标领域的基本法律，其他有关行政法规、国务院决定、部门规章以及地方性法规和规章等都不得同《招标投标法》相抵触。《招标投标法实施条例》是《招标投标法》的配套行政法规，《招标投标法实施条例》的效力层级高于国务院决定、部门规章以及地方性法规，如《招标投标法实施条例》于2012年2月1日施行后，此前制定和施行的有关招标投标的国务院决定、部门规章及地方性法规中与《招标投标法实施条例》相抵触的规定应当以《招标投标法实施条例》和法律的规定为准。国务院各部委制定的部门规章之间具有同等法律效力，在各自权限范围内施行。省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定的地方性法规的效力层级高于当地政府制定的规章。如《北京市招标投标条例》的法律效力高于《北京市建设工程招标投标监督管理规定》（北京市人民政府令第122号）。

2. 横向效力层级

   按照《立法法》规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，也就是说同一机关制定的特别规定的效力层级高于一般规定。因此，在同一层次的招标投标法律规范中，特别规定与一般规定不一致的，应当适用特别规定。如《合同法》对合同订立程序、要约与承诺、合同履行等方面均作出了一般性的规定；《招标投标法》对于招标投标程序、选择中标人、签订合同等方面也做出了一些特别规定。招标投标活动要遵守合同法的基本原则，更要执行招标投标法中有关特别规定，严格按照招标投标法规定的程序和具体要求，签订中标合同。

3. 时间序列效力层级

   从时间序列看，按照《立法法》的规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定，也就是说，同一机关新规定的效力高于旧规定。例如，在《招标投标法实施条例》2012年2月1日施行之前，按照国家发展计划委员会等七部委于2001年联合制定的《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展计划委令第12号）规定，评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明顺序。国有资金占控股或者主导地位的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标国家发展改革委等七部委2003年联合制定的《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展改革委令第30号），将上述按照排名顺序确定中标人的强制性规定的适用范围扩大到了全部依法必须招标的施工项目。根据“新法优于旧法”的原则，所有依法必须招标项目的施工招标都必须执行2003年的新规定。需要特别说明的是，2012年2月1日后须执行《招标投标法实施条例》的规定，即评标委员会推荐的中标候选人应当不超过3个，并标明排序，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

4. 特殊情况处理原则

   我国是一个法制统一的中央集权国家，法律体系原则上是统一、协调的。但是，由于立法机关比较多，如果立法部门之间缺乏必要的沟通与协调，难免会出现一些规定不一致情况。在招标投标活动中遇到此类特殊情况时，依据《立法法》的有关规定，应当按照以下原则处理：

   1）法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。

   2）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决。

   3）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地区适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。

   4）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

B. 招标投标法律法规体系的构成有哪些

招标投标法律法规与政策体系，是指全部现行的与招标投标活动有关的法律法规和政策组成的有机联系的整体。从法律规范的渊源和相关内容而言，招标投标法律法规与政策体系的构成可以分为：
(1)按照法律规范的渊源划分
招标投标法律体系由有关法律、法规、规章及规范性文件构成。
1)法律。由全国人大及其常委会制定，通常以国家主席令的形式向社会公布，具有国家强制力和普遍约束力，一般以法、决议、决定、条例、办法、规定等为名称。如《招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)等。
2)法规，包括行政法规和地方性法规。
行政法规，由国务院制定，通常由总理签署国务院令公布，一般以条例、规定、办法、实施细则等为名称。如《招标投标法实施条例》是与《招标投标法》配套的一部行政法规。
地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市(省、自治区政府所在地的市，经济特区所在地的市，经国务院批准的较大的市)的人大及其常委会制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用条例、实施办法等名称，如《北京市招标投标条例》。
3)规章，包括国务院部门规章和地方政府规章。
国务院部门规章，是指国务院所属的部、委、局和具有行政管理职责的直属机构制定，通常以部委令的形式公布，一般以办法、规定等为名称。如《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(国家发展改革委令第2号)、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)等。
地方政府规章，由省、自治区、直辖市、省及自治区政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的政府制定，通常以地方人民政府令的形式发布，一般以规定、办法等为名称。如北京市人民政府制定的《北京市工程建设项目招标范围和规模标准的规定》(北京市人民政府令2001年第89号)。
4)行政规范性文件。各级政府及其所属部门和派出机关在其职权范围内，依据法律、法规和规章制定的具有普遍约束力的具体规定。如《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号)，就是依据《招标投标法》第7条的授权作出的有关职责分工的专项规定；《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》(国办发〔2004〕56号)则是为贯彻实施《招标投标法》，针对招标投标领域存在的问题从七个方面作出的具体规定。
(2)按照法律规范内容的相关性划分
招标投标法律体系包括两个方面：一是招标投标专业法律规范，二是相关法律规范。
1)招标投标专业法律规范，即专门规范招标投标活动的法律、法空腔规、规章及有关政策性文件。如《招标投标法》、《招标投标法实施条例》，国家发展改革委等有关部委关于招标投标的部门规章，以及各省、自治区、直辖市出台的关于招标投标的地方性法规和政乎亏笑府规章等。
2)相关法律规范。由于招标投标属于市场交易活动，因此必须遵守规范民事法律行为、签订合同、价格、履约担保等采购活动的《中华人民共和国民法通则》(以下简称《民法通则》)、《合同法》、《中华人民共和岁含国担保法》(以下简称《担保法》)、《中华人民共和国价格法》(以下简称《价格法》)等。另外，有关工程建设项目方面的招标投标活动还应当遵守《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、《建筑工程施工许可管理办法》(建设部令第91号)的相关规定等

C. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》解读

该《条例》分总则，招标，投标，开标、评标和中标，投诉与处理，法律责任，附则7章85条。内
第一容条 为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。

第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》即中华人民共和国国务院令第613号,2011年11月30日国务院第183次常务会议通过,现予公布,自2012年2月1日起施行。

D. 招投标相关法规

我国的招投标相关法规有《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《机电产品国际招标投标实施办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准确定、招标公告发布暂行办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》

法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》
第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第六条依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

E. 最全招标投标法律法规制度大全

一、法律、行政法规
1. 中华人民共和国招标投标法（2017年修订）
2. 中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年修订）

二、部门规章
1. 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（七部委11号令）（2013年修正）
2. 国家重大建设项目招标投标监督暂行办法（2013年5月1日）
3. 国家重大建设项目稽查办法
4. 电子招标投标办法
5. 评标专家和评标专家库管理暂行办法（2013年修正）
6. 评标委员会和评标方法暂行规定（2013年修订）
7. 工程建设项目勘察设计招标投标办法（2013年修正）
8. 工程建设项目施工招标投标办法（2013年3月11日修订）
9. 工程建设项目货物招标投标办法（2013年修正）
10. 招标公告和公示信息发布管理办法（2018年1月1日）
11. 工程建设项目自行招标试行办法（2013年修正）
12. 工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家计委9号令）
13. 必须招标的工程项目规定（国家发改委16号令）
14. 《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号）

三、房屋市政
1. 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2018年修正）
2. 建设部关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见
3. 前期物业管理招标投标管理暂行办法
4. 建设工程方案设计招标投标管理办法
5. 建筑工程设计招标投标管理办法（住建部令33号）

四、通信
通信工程建设项目招标投标管理办法（工业和信息化部令第27号）

五、中央投资
中央投资项目招标代理资格管理办法（发改委令第13号）

六、机电产品
1. 机电产品出口招标办法（2002年施行）
2. 机电产品国际招标代理机构监督管理办法（试行）
3. 商务部关于进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定
4. 重大装备自主化依托工程设备招标采购活动的有关规定
5. 机电产品国际招标综合评价法实施规范（试行）
6. 机电产品国际招标投标实施办法（试行）（商务部令2014年1号）

七、公路、水运、铁路、民航
1. 民航专业工程及货物招标投标评标专家和专家库管理办法
2. 国家铁路局贯彻《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》的通知
3. 铁路建设工程招标评标委员会评委专家库管理办法（2000年施行）
4. 铁路建设工程招标投标监管暂行办法
5. 交通运输部关于进一步规范水运工程招标投标活动的若干意见
6. 水运工程建设项目招标投标管理办法（交通运输部令第11号）
7. 经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定
8. 公路工程建设项目招标投标管理办法（交通部令2015年第24号）

八、水利
1. 水利工程建设项目招标投标审计办法
2. 水利工程建设项目勘查（测）设计招投标管理办法
3. 水利工程建设项目监理招标投标管理办法
4. 水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办

九、广电
国家广播电影电视总局工程建设项目招标暂行办法

十、土地
1. 招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2007年修订）
2. 招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）
十一、招标投标地方性法规、政府规章
1. 广西壮族自治区实施《中华人民共和国招标投标法》办法（2016年施行）
2. 湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（2014年修正）
3. 内蒙古自治区实施《中华人民共和国招标投标法》办法（2014年施行）
4. 江西省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（2014年施行）
5. 青海省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（2019年修正）
6. 河北省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（2018年修正）
7. 广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（2018年修订）

更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd