包头市供热条例

『壹』 包头市供热条例的第四章　供热与用热

第二十四条本市供热经营实行特许经营制度。供热主管部门应当按照国家有关规定，核发供热特许经营许可证。
第二十五条新设立供热单位应当符合下列条件，并向供热主管部门申请领取供热特许经营许可证后，方可从事供热经营活动：
（一）有可靠、稳定的热源；
（二）有符合国家标准且与供热规模相适应的供热设施；
（三）有与供热规模相适应的资金；
（四）有固定的、符合安全条件的经营场所；
（五）有与供热规模相适应的专业技术人员；
（六）有完善的安全、生产管理制度和服务规范；
（七）有与供热规模相适应的抢险抢修队伍及其设备；
（八）法律、法规规定的其它条件。
本条例实施前设立的供热单位符合前款规定条件的，供热主管部门应当核发供热特许经营许可证；不符合条件的，限期整改。
第二十六条供热主管部门应当建立供热单位综合信用评价制度，对供热企业综合信用状况实行动态监控管理。
第二十七条供热单位在特许经营期间不得擅自转让或者出租供热特许经营许可证，不得擅自处置或者抵押供热设施。
第二十八条供热单位应当每年将供热设施的基本状况、供热范围和面积以及经营状况向供热主管部门备案。
第二十九条热源单位与供热单位、供热单位与热用户之间应当分别签订供用热合同。供用热合同的格式和内容应当符合国家和自治区的有关规定。
第三十条本市采暖期为当年10月15日至次年4月15日。市和旗县区人民政府可以根据气象和当地实际情况确定调整和公布采暖期起止时间。
第三十一条在采暖期内，住宅热用户的卧室、起居室、卫生间温度不得低于18℃。
非住宅热用户的室内最低温度由供用热双方在供用热合同中约定。
第三十二条供热单位应当按照国家相关技术规范，对热用户室温随机进行检测。检测结果需经热用户签字后建档，并上报供热管理机构备案。供热管理机构应当对检测结果和建档工作进行抽查。
第三十三条热用户认为室内温度未达到规定标准的，可以向供热单位投诉。供热单位应当向热用户出具标明受理反映时间和内容的书面凭据，并在接到投诉之时起二十四小时内进行测温。对室温低于规定温度，属于供热单位责任的，供热单位应当在四十八小时内予以解决。
第三十四条供热单位与热用户对室温是否达到标准存在争议的，可以向供热管理机构投诉，由供热管理机构委托具有室温检测资质的专业计量机构进行检测，费用由责任方承担。
供热单位与热用户对导致室温未达到标准的原因存在争议的，可以向供热管理机构投诉，由供热管理机构委托具有资质的单位进行检查确认，费用由责任方承担。
第三十五条因下列原因造成热用户室内温度未达到规定标准的，供热单位不承担责任：
（一）擅自改变室内供热设施、扩大供热负荷的；
（二）室内供热设施不能正常使用的；
（三）门窗不保温的；
（四）室内装修或者其它设施严重遮挡散热器的；
（五）因热用户造成的其它原因。
第三十六条供热单位对热用户投诉的温度未达到规定标准的问题未采取措施解决的，热用户可以向供热管理机构投诉或者向人民法院提起诉讼。
供热管理机构应当对供热质量和服务进行检查监督，设置热用户投诉电话。在接到投诉当日与供热单位协调督办，并将协调督办结果在两日内反馈热用户。
第三十七条热用户应当对室内的供热设施进行日常维修养护，确保供热设施的完好和安全。
需要改变室内供热设施、扩大供热负荷的，应当征得供热单位的同意。
第三十八条热用户改变室内供热设施时，不得影响其它热用户正常用热。造成其它热用户不能正常采暖的，由责任方负责修复。
第三十九条任何单位或者个人不得从采暖设施中取用供热循环水。
第四十条热用户需要停止或者恢复用热的，应当在采暖期开始前告知供热单位，并办理相关手续。
停止用热应当以一个采暖期为停用时间单位。停止用热后热用户不得擅自恢复用热。
第四十一条停止用热的热用户应当向供热单位交纳热费总额百分之十五的基本热费。
第四十二条热用户有下列情形之一的，不得停止用热:
（一）新建住宅第一年交付使用的；
（二）供热系统不具备分户控制供热条件的；
（三）危害共用设施安全运行或者相邻热用户正常用热的。

『贰』 包头市供热条例的第三章　供热设施管理

第十九条供热管理机构应当对供热设施重点部位划定安全保护范围，热源或者供热单位应当在安全保护范围内设置安全警示标识，并采取相应的安全保护措施。
在重点供热设施安全保护范围内，禁止擅自修建建筑物、构筑物或者从事挖掘、打桩、爆破等影响供热设施安全的行为。
第二十条任何单位和个人不得从事下列妨碍供热管网正常运行的行为：
（一）擅自改装、拆除、移动公共供热设施；
（二）向供热阀门井、管沟排放污水或者倾倒垃圾、液体和其它有害物质；
（三）擅自连接或者隔断供热管网和其它供热设施；
（四）擅自并网增容或者改变供热设施使用性质和运行方式；
（五）损坏或者擅自挪动、改动热力计量仪表及其附件；
（六）其它损坏供热设施的行为。
第二十一条建设工程开工前，建设单位应当查询供热设施以及地下管网分布情况。建设工程可能影响供热设施安全的，建设单位应当按照与热源单位或者供热单位商定的保护措施施工。
第二十二条供用热设施应当定期检查、维修、养护和更新，确保安全运行。维修养护、更新责任和费用，应当按照下列原则划分：
（一）从热源单位出口到各热力站的供热设施，由热源单位和供热单位按照产权承担相应的维修养护、更新责任和费用；
（二）热力站出口到采用分户控制供热的居民用户的入户阀门（包括阀门、热计量表等）或者到尚未实施分户供热（单管循环管网供热）的居民用户以及非居民用户的单元或者楼栋入户阀门井（包括阀门）的供热设施由供热单位承担维修养护、更新责任，费用支出使用供热管网维修、养护、更新保障资金。由市、旗县区人民政府财政投资更新的供热设施的维修养护责任由市、旗县区人民政府确定；
（三）采用分户控制供热的居民用户，以入户阀门为分界点，入户阀门到室内的供热设施由房屋所有人承担维修养护、更新责任和费用。尚未实施分户供热（单管循环管网供热）的居民用户以及非居民用户，以单元或者楼栋入户阀门井为分界点，单元或者楼栋入户阀门井到室内入口处的共用供热设施由房屋所有人共同承担维修养护、更新责任和费用;室内的供热设施由房屋所有人承担维修养护、更新责任和费用。
第二十三条建立供热管网维修、养护、更新保障资金制度。
维修、养护、更新保障资金由供热主管部门统一管理，专项用于热力站出口到采用分户控制供热的居民用户的入户阀门（包括阀门、热计量表等）或者到尚未实施分户供热（单管循环管网供热）的居民用户以及非居民用户的单元或者楼栋入户阀门井（包括阀门）的供热设施的维修、养护和更新。
维修、养护、更新保障资金按照以下方式进行筹集：
（一）每年由市、旗县区两级财政安排专项资金；
（二）从每个采暖期热费中按比例提取；
（三）国家、自治区和市人民政府规定的其它资金。

『叁』 楼房暖气温度不够测温不到18度该怎么办

楼房暖气温度不够18度可以向供热单位反映或者向供热管理机构投诉。由供热相关部门上门测温并找出问题予以解决。涉及到退费的要按照当地政府制定的供暖条例执行 。

以包头市供热管理条例为例：

第二十七条：因供热单位责任造成热用户室温未达到规定标准的，热用户可以拒绝交纳室温不合格天数的热费，已经缴费的，供热单位应当将室温不合格天数的热费退还热用户。

(3)包头市供热条例扩展阅读：

如果当地气温低于房屋设计的保温温度值，居民室温低于18°不作为减免退费依据。

下列情形造成热用户室内温度未达到规定标准的，供热单位不承担责任：

（一）未按规定交纳热费的；

（三）人为造成门窗不保温的；

（四）室内装修或者其他设施严重遮挡散热器的。

『肆』 取暖温度达不到18度怎么办

楼房暖气温度不够18度可以向供热单位反映或者向供热管理机构投诉。通过对加热相闭门的门温测量，找出需要解决的问题。按当地政府有关供暖的规定办理退款手续。

以包头供热管理条例为例：

第二十七条供热单位因责任致使室温不符合规定标准的，可以拒付不符合规定温度日的热费；供热单位已支付热费的，在温度不达标的天数退还热费。

(4)包头市供热条例扩展阅读：

当地温度低于房屋设计保温温度值的，居民室温低于18°的不作为扣款和退款的依据。

造成热用户房温度达不到规定标准的下列情形之一，采暖机组不承担责任：

（1）不按照规定缴纳取暖费的；

（2）机房采暖设施不能正常使用；

（3）人为造成门窗不保温；

（4）散热器被装修或其他设施严重堵塞的地方。

『伍』 包头市供热条例的第七章　法律责任

第六十六条违反本条例第八条第二款规定，侵占或者擅自改变供热设施用地用途的，由规划、土地主管部门依据有关法律、法规予以处罚。
第六十七条违反本条例第十一条、第十二条、第十六条第一款、第十七条、第十八条规定的，由建设主管部门依据有关法律、法规予以处罚。
第六十八条违反本条例第十九条第二款、第二十条规定的，由供热主管部门责令其停止违法行为并恢复原状；除赔偿损失外，对个人可以并处5000元以上2万元以下罚款，对单位可以并处5万元以上10万元以下罚款。
第六十九条违反本条例第二十一条规定，未按照商定的保护措施施工的，由建设主管部门责令其改正，并可处以5000元以上1万元以下罚款；造成损失的，建设单位承担赔偿责任。
第七十条违反本条例第二十二条第一项、第二项规定，对供热设施不承担维修养护责任的，由供热主管部门责令限期整改；逾期不改，影响供热质量的，处以5万元以上10万元以下罚款。
第七十一条违反本条例第二十五条规定，未取得特许经营许可证或者不符合正式运营条件擅自运营的，由供热主管部门责令改正，并可处以5万元以上10万元以下罚款。
第七十二条违反本条例第二十七条规定，擅自转让、出租供热特许经营许可证或者擅自处置、抵押供热设施的，由供热主管部门责令其改正，并可处以5万元以上10万元以下罚款。
第七十三条违反本条例第三十九条规定，从采暖设施中取用供热循环水的，供热单位有权责令其改正，供热主管部门可以对住宅热用户处以500元以上1000元以下罚款，对非住宅热用户处以5000元以上2万元以下罚款。
第七十四条违反本条例第四十条第二款规定，停热后擅自恢复用热的，供热企业有权追缴本采暖期的全部热费；拒不补交热费的，由供热主管部门责令改正，并可处以所欠热费一至二倍的罚款。
第七十五条违反本条例第五十二条、第五十三条、第五十四条规定，未按照规定向热用户退还热费的，由供热主管部门责令改正，并可处以1000元以上5000元以下罚款。
第七十六条违反本条例第五十六条、第五十七条规定，擅自停止供热或者降低供热质量的，由供热主管部门责令改正，并可处以10万元以上30万元以下罚款。
第七十七条违反本条例第六十条规定，未提前做好供热准备工作，由供热主管部门责令改正，并处以5000元以上2万元以下罚款；造成损失的，承担赔偿责任。
第七十八条违反本条例第六十一条、第六十二条第一款、第六十三条、第六十四条规定的，由供热主管部门责令改正。
第七十九条供热主管部门和供热管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

『陆』 包头取暖补贴发放标准2020

分八类进行补贴。包括居民热电联产或工业余热集中供热改造、居民电代煤、太阳能＋电辅助、居民生物质取暖、居民气代煤改造、电网增容、供热二次网扩容及改造、建筑能效提升等。其中，对已解决采暖、未解决生活用气的用户，具备管道天然气改造条件的，按照3000元/户进行补贴；居民分户式、集中式电代煤，采用空气源热泵的按180元/平方米补贴；居民生物质取暖，按炉具购置价格的85％的标准进行补贴，每户最高补贴3500元。气费补贴。继续执行2020年补贴政策。（市、区财政、燃气公司补贴12元/平方米，其中燃气公司承担4元/平方米，财政补贴8元/平方米，每户补贴面积不超过162平方米，暂按三年补贴。）初步测算，本方案清洁取暖项目总投资50.33亿元。
《内蒙古自治区城镇供热条例》
第六条旗县级以上人民政府供热行政主管部门负责本行政区域内的供热管理工作。旗县级以上人民政府规划、发展和改革、财政、国土资源、环境保护、质量技术监督、水务及电力等有关部门按照各自职责，做好供热管理的相关工作。
第七条自治区鼓励利用清洁能源和可再生能源发展供热事业，推广应用节能、高效、环保、安全的供热新技术、新工艺、新设备、新材料。

『柒』 取暖费最晚不超过几月几号

取暖费是供热前一个月开始收缴热费，具体以当地热力公司规定为准。在包头自提供供热服务之日起十五日仍未交纳热费的，经供热主管部门批准，供热单位可以对其停止供热，但不得损害其他用户的用热权益。

以包头为例，根据《包头市供热条例》第三十三条 热费以预付方式收缴。供热单位应当在供热前一个月开始收缴热费。热用户可以一次性交纳全额热费，也可以分两次交纳。对分两次交纳的，首次交纳不少于全额热费的百分之五十，采暖期过半前十日将剩余热费全部交清。享受最低生活保障的热用户实行热费政府补贴，补贴办法由市人民政府另行制定。

(7)包头市供热条例扩展阅读：

《包头市供热条例》第三十五条 供热单位不得以清欠欠费和使用同一单元阀门井的部分热用户未交费为由，拒收当年热费、停止供热或者降低供热标准。

第三十六条 供热单位在一个采暖期内累计停止供热七日以上的，或者因实施抢修连续停止供热48小时以上，不能恢复供热的，应当向热用户退还停热期间的热费。供热单位向热用户退还热费的，应当在每年采暖期结束之日起六十日内通知用户并办理退费，双方另有约定的除外。

『捌』 包头市供热条例的第八章　附则

第八十条本条例自2010年8月1日起施行。