婴幼儿奶粉安全的规章制度

① 多美滋的新闻事件

在恒天然“肉毒杆菌”事件发生后，新西兰初级产业部在其网站上发表声明称，对先前涉嫌污染的恒天然浓缩乳清蛋白粉的检测结果呈阴性，并未检测出肉毒杆菌和肉毒毒素，而只检出了没有毒素的生孢梭菌，不会对人体产生任何危害。上海市质量技术监督局也于前一天发布公告称，经检测，结果显示多美滋预防性召回的14个批次产品均...未检出肉毒杆菌和肉毒毒素，多美滋婴幼儿食品有限公司的产品是安全的。真相还原新西兰恒天然集团在生产的浓缩乳清粉中疑似检测出肉毒杆菌，这一声明中也指出仅仅是“疑似”检测出肉毒杆菌。诸如多美滋等各大涉事奶粉企业开始对受牵连的批次奶粉进行全面的预防性召回，为了确保消费者的安全和利益，以等待权威部门对这些批次的奶粉进行最终检验。上海质监局称在涉事的多美滋奶粉中未检测出肉毒杆菌。新西兰初级产业部也发布权威公告，经195次检测未检出肉毒杆菌，而是与之相似的梭状芽孢杆菌，对人体并无伤害。尽管证实产品是安全的，没有任何安全隐患，多美滋总经理卢敏放依然向消费者表示歉意，“我代表公司向此前近一个月来因此事件给妈妈们带来的担心和困扰表达了道歉之意，并感谢各方对多美滋的信任和支持。”第一时间向公众传递信息“恒天然事件”发生后，多美滋在第一时间内通过企业官方微博和相关渠道，向公众做出及时的回应和互动。上海市质监局沈伟民副局长也表示，“对乳粉肉毒杆菌可能对下游产品和消费者产生的影响，相关企业应要求供应商作出解释，并做好进口原料的把关，及时向消费者披露原料的抽检信息。”对于如何保护消费者的权益，多美滋也迅速做出回应，并推出了人性化的退换货计划——无论是否保留购物小票，产品是否已经开封，您都可以带着产品包装及购物小票（如有）前往全国900个城市的4900家指定门店进行退换货。并通过官网和官方微博及时发布最新的消息。“涉事企业第一时间对相关的事实进行回应，保证信息公开透明，并根据具体的情况采取一些相关的措施，这样能够和消费者进行有效地互动，从而获得消费者的理解和消费者的心。”业内人士指出，“此次事件充分证明了多美滋是一个高度负责任的企业。” 新闻事件2013年9月16日，央视报道称，新生儿在医院喝“第一口奶”，背后暗藏金钱交易，而多美滋等企业被曝出贿赂医生和护士。回应多美滋对此回应称公司严格遵循中国的法律法规，包括《母乳代用品销售管理办法》，并为此设立了严格的管理制度。如有违反，将采取严厉的惩罚措施。无孔不入的“奶粉更营养”说中国每年新生儿数量约为1600万，这一庞大的数字让中国市场成为国内外母乳代用品生产企业争相抢夺的宝地。仅2008年，中国配方奶粉销售量就增长26%，达到35亿美元。《生命时报》记者在北京、河北、安徽、江西等地展开调查，发现各地仍存在母乳代用品商通过隐蔽方式推销奶粉的行为，在他们的宣传造势下，“配方奶营养堪比母乳，甚至强于母乳”的概念深入人心。记者在调查中了解到，北京市各大医院内部对于母乳代用品的营销行为管控较为严格。但是，在医院周边，给孕妇发放小礼品的情况时有发生。有人向记者反映:“听各种孕期讲座时，常有人赠送奶粉试用装，同时附赠育儿指南，里面会巧妙地植入婴儿配方奶粉广告”。记者2013年4月刚在北京某三甲医院生产完，就接到一名自称为“多美滋妈妈课堂”工作人员的电话，让记者惊讶的是，她不但知道记者的出院时间，还能准确说出孩子的性别、出生日期。连着两个月，记者都接到她的电话，询问母乳情况，如孩子够不够吃、母乳质量如何，是否考虑添加奶粉等，并推荐多美滋奶粉，称该奶粉接近母乳。家住河北省保定市的田女士在宝宝3个月时就断了奶，改喝婴儿配方奶粉。她对记者说，医生最开始都建议母乳喂养，但一旦奶水不足，孩子吃不饱，医生就会催促加点奶粉。“平时也老听电视广告中说‘奶粉和母乳差不多’，甚至还说奶粉中添加了母乳中缺乏的成分，所以我自然而然给孩子断奶了。”在安徽多地，妇幼保健院成了推销奶粉的“主要阵地”，余女士就曾在淮南妇幼保健院遭遇过奶粉推销。“他们和美赞臣合作开设孕前课程，宣传奶粉更营养。宝宝出生后，医院会送一罐奶粉。”在同一家医院生产的小赵，也因“被动”加入美赞臣会员而一直遭到电话推销的骚扰。27岁的崔女士刚在江西省某县人民医院生产完，就有一名女子进入产房，拿出一小罐“明一”牌奶粉说:“免费送你，要是吃的好可以跟我联系。”崔女士表示，来这里生孩子的多是农村人，很多人会收下赠品，并喂给孩子吃。崔女士好奇的是，为何这些推销商能长期自由出入病房，而且能在很短的时间内知道谁刚刚生完孩子?本报通过“生命时报”官方微博、微信，同时联合39健康网、新浪网健康频道进行的调查结果显示，33.2%的人在生孩子前后经常遇到奶粉推销，38.1%的人通过媒体广告了解奶粉相关信息。2013年，国际组织救助儿童会发布的一份调研报告也显示，25%的中国妈妈称收到过乳品企业的礼品，40%的人收到过配方奶粉样品，被调研的6个中国城市中，35家食品店中有一半会推广母乳替代品。法律效力不足导致营销横行中国营养学会理事长杨月欣告诉《生命时报》记者，奶粉企业过度营销并不少见，一是违反《国际母乳代用品销售守则》，进行6个月以下的婴儿配方奶粉宣传;二是利用明星、婴幼儿及儿童、所谓的“营养博士、专家”等做奶粉广告，对公众产生误导。而这些营销之所以有市场，也反映出以下几个问题。首先，法律效力不足。中国消费者协会法律顾问邱宝昌说，2014年我们执行的法规仍是1995年出台的《母乳代用品销售管理办法》，这只是部门的规章，法律效力不够，和广告法、工商法的一些条款没法衔接。其次，职责不明导致监管不到位。中国营养学会营养教育与信息办副主任张涵说，虽然我国有相关管理办法，但由于职责不明晰、监管不到位，致使违法行为比较普遍。乳业专家王丁棉也表示，在乳品方面，卫生局只是有规定但并不管，工商部门不会去查医院，质监部门也只是管产品质量，这样就形成了监管真空，即使发现违规，处罚太轻也不足震慑企业。第三，母乳喂养知识不足，导致妈妈们容易动摇。中国乳制品工业协会理事长宋昆冈说:“婴儿配方奶粉是卖给没有母乳的婴儿吃的，这一点必须要明确。”中国营养学会妇幼营养分会副主任委员汪之顼也担忧地表示:“奶企营销争夺‘第一口奶’，确实会极大影响乳母产后最初几天对开奶的努力，很容易因动摇而选择奶粉。”管理规范距离国外差距大在2014年两会中，全国政协委员、北京食品科学研究院总工程师冯平在其提案中建议，限制婴儿奶粉广告，普及母乳喂养。他对记者表示，“什么情况下采用什么喂养方式，国外会建立婴儿营养中心进行研究，但国内目前缺乏这种对婴儿奶粉的深入研究，直接影响了我国婴儿的营养状况。”另外，很多国家对母乳替代品的规范管理值得学习，如印度就有较健全的法律法规，严格禁止母乳代用品在电视、报纸等公众传播媒介上做广告，以保证母乳喂养率。因此，当我国母乳代用品以每年25%速度增长时，印度2002年到2008年的母乳代用品销量几乎无增幅。1981年世界卫生大会通过的《母乳替代品市场国际准则》，成为了各国规范母乳替代品市场的主要参照依据。其规定婴幼儿奶粉生产厂家不能向大众宣传和推广婴幼儿奶粉，婴幼儿奶粉外包装上不能出现婴幼儿的图片，并且必须印上鼓励母乳喂养的文字。在此基础上，我国于1995年出台了《母乳代用品销售管理办法》，并且于2011年进行了修订

② 进口奶粉在中国可以办到食品流通许可证吗

可以，到当地食品药品监督管理局办理即可。 第九条申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。 企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。 机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。 第十条申请食品经营许可，应当按照食品经营主体业态和经营项目分类提出。 食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。食品经营者申请通过网络经营、建立中央厨房或者从事集体用餐配送的，应当在主体业态后以括号标注。 食品经营项目分为预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）、其他类食品销售；热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售、其他类食品制售等。 列入其他类食品销售和其他类食品制售的具体品种应当报国家食品药品监督管理总局批准后执行，并明确标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种情形,难以明确归类的食品，可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类。 国家食品药品监督管理总局可以根据监督管理工作需要对食品经营项目类别进行调整。 第十一条申请食品经营许可，应当符合下列条件： （一）具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离； （二）具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施； （三）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度； （四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物； （五）法律、法规规定的其他条件。 第十二条申请食品经营许可，应当向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交下列材料： （一）食品经营许可申请书； （二）营业执照或者其他主体资格证明文件复印件； （三）与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件； （四）食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。 利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。 申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。 第十三条申请人应当如实向食品药品监督管理部门提交有关材料和反映真实情况，对申请材料的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章。

③ 发生食品安全事故，承担主体责任的应当为谁

这个要看事故的主因。如果能够定责到具体岗位的操作者，那就应该是操作者承担主责。如果是管理原因，那就是企业负责安全管理的领导主责。也要视情况判定企业法人承担连带责任。

④ 瑞士的奶源为什么好

瑞士地理位置好，适合牧草生长奶源很健康的，其实欧洲的都不错，我就挺喜欢荷兰乳牛的，宝宝喜欢这个味道