区委工作条例

⑴ 克拉玛依市区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例

第一条为了加强和规范区人民代表大会常务委员会街道工作委员会（以下简称人大街道工委）工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等法律，结合本市实际，制定本条例。第二条人大街道工委是区人民代表大会常务委员会（以下简称区人大常委会）在街道依法设立的工作机构，在区人大常委会和中国共产党街道委员会领导下开展工作。第三条人大街道工委应当履行下列职责：

（一）宣传贯彻宪法、法律、法规和人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；

（二）联系本辖区内人大代表，走访代表及其所在单位，协助代表解决履职中遇到的问题和困难，记录代表履职情况；

（三）为本辖区内人大代表出席人民代表大会会议、参加闭会期间代表活动提供服务保障，指导代表提出议案、建议、批评和意见；

（四）组织本辖区内人大代表，围绕辖区内经济社会发展、社会稳定和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，以及落实民生实事等工作情况，开展视察和专题调研；

（五）组织本辖区内区人大代表，开展联系选民、定期向原选区选民报告履职情况等活动；

（六）听取和反映本辖区内人大代表、人民群众对各方面工作提出的建议、批评和意见，并协调和督促有关单位办理；

（七）负责本辖区内人大代表活动场所的规范化建设和管理；

（八）依法开展其他工作。第四条人大街道工委组织本辖区内人大代表做好区人大常委会交办的下列工作：

（一）听取街道办事处和区其他国家机关派驻街道工作机构的专项工作报告；

（二）听取街道办事处预算编制和预算执行情况的工作报告；

（三）对法律、法规在本辖区内的实施情况进行执法检查；

（四）对街道办事处和区其他国家机关派驻街道工作机构的工作进行评议；

（五）承担本辖区内区人大代表的选举、罢免、补选等有关工作；

（六）其他交办的工作。第五条人大街道工委应当协助开展下列立法工作：

（一）收集地方立法项目建议；

（二）收集法律、法规草案的修改意见建议；

（三）配合开展地方立法调研、立法听证、立法后评估等工作；

（四）收集法律、法规实施中的问题和意见建议；

（五）其他立法相关工作。第六条人大街道工委设主任一人，可以设副主任一人、委员三至五人；主任、副主任中应当有一名专职人员。主任、副主任、委员由区人大常委会主任会议提名，常委会任免；主任、副主任、委员中应当有一定比例的区人大代表，其中主任应当是区人大代表。

人大街道工委主任、副主任和委员不得担任行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务。

人大街道工委应当配备专职工作人员。第七条人大街道工委主任负责召集并主持人大街道工委会议，处理人大街道工委的日常工作。人大街道工委副主任协助主任工作。第八条人大街道工委每季度至少召开一次会议；会议应当有过半数的组成人员出席。主任因故不能召集会议的，可以委托副主任或者委员召集。

人大街道工委年度工作计划、代表活动计划等重要事项，应当经人大街道工委会议讨论通过。会议讨论通过有关事项，应当经全体组成人员的过半数同意。第九条人大街道工委举行会议时，根据会议议题和工作需要，可以通知街道办事处和区国家机关派驻街道的工作机构负责人列席，也可以邀请本辖区内的人大代表列席。第十条人大街道工委根据工作需要可以在街道及辖区内的社区、企业、工业园区等建立人大代表联络站（点）；联络站（点）协助人大街道工委开展相关工作。第十一条人大街道工委组织人大代表在执法检查、视察、专题调研、联系选民和人民群众等活动中收集的意见、建议，应当分类处理。属于本街道职权范围内的，交由街道办事处或者本辖区内有关单位研究处理；不属于本街道职权范围内的，应当向区人大常委会报告并按照有关规定办理。

街道办事处或者本辖区内有关单位，应当将研究处理情况书面报送人大街道工委，由人大街道工委报告区人大常委会，并向代表反馈。

⑵ 2019年新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例解读

地区人大工委法制科科长陈志刚介绍说，民族团结进步工作条例不仅是贯彻落实中央治疆方略的重大举措，也是推进法治新疆建设的又一重大法治实践，对依法促进新疆民族团结进步事业，提升新疆治理体系和治理能力现代化，维护新疆社会稳定和长治久安，实现2020年与全国一道全面建成小康社会宏伟目标具有十分重要的意义。

制定这部《条例》，中央和自治区党委高度重视，社会各界广泛关注，新疆各族群众也很关心，凝聚了各方各界的智慧和心血。

******政治局常委、全国政协主席、中央新疆工作领导小组组长俞正声对《条例》(草案修改稿)亲自批示。全国人大法工委也对《条例》的制定进行了指导，提出具体意见。自治区党委明确要求自治区人大常委会，要把制定《条例》作为深化民主法治改革的一项重要内容，保质保量完成。******政治局委员、自治区党委书记张春贤多次作出批示、指导《条例》的修改。

“一部省级的地方性法规，受到中央领导指示，全国人大常委会法工委提出具体修改意见，这在新疆乃至全国省一级立法活动中仅此一例，充分体现党中央对新疆工作的高度重视，对新疆各族人民的亲切关怀。”陈志刚说。

据了解，《条例》的制定历时半年多时间，是目前自治区立法史上调研次数最多、调研范围最广、参与人数最多的一次。

《条例》的出台充分体现了中央和自治区党委关于促进民族团结工作的决策部署和顶层设计，明确了民族团结进步工作机制，强化了全社会的共同责任担当，明确了民族团结工作的保障措施和相关法律责任。

《条例》共分六章60条，包括总则、工作职责、社会责任、保障与监督、法律责任、附则六个章节。《条例》规定，各级人民政府应当定期召开民族团结进步表彰大会，表彰奖励各民族联合创业、扶贫济困、守望相助等方面作出显著成绩和突出贡献的单位和个人。自治区至少每5年，州、市(地)至少每3年，县(市、区)至少每2年召开一次民族团结进步表彰大会，获得自治区民族团结进步创建活动示范单位的，每年年底可获得一次性奖励。

将民族团结纳入国民教育。《条例》要求，各级人民政府应当将民族团结教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程，纳入公民道德教育和法治教育全过程，纳入各族青少年学习教育全过程。教育部门应当将民族团结教育纳入学校德育、思想政治教育的重要内容，贯穿于各级各类学校教育的各个环节，推动党的民族理论、民族政策、国家法律法规和民族知识进课堂、进教材。

大力吸纳少数民族就业。《条例》要求，各级国家机关应当大力培养少数民族干部。完善少数民族干部和专业技术人员培养、选拔、使用和交流机制。人社部门在招录工作中应协调各用人单位确保录用适当比例的少数民族公民;人力资源和社会保障、教育部门应加强职业技能培训，逐步实现初高中未就业毕业生职业技术教育培训全覆盖;加强就业再就业人员特别是城镇就业困难人员、农村富余劳动力职业技能培训;引导各族群众共同创业、有序转移就业、就地就近就业、返乡自主创业。

各民族互相尊重风俗习惯。《条例》规定，各族公民应当互相尊重风俗习惯，坚持习俗的问题用尊重的态度去对待。各族公民应当坚持反暴力、讲法治、讲秩序，遵守宪法法律法规的规定，积极维护民族团结、社会稳定和谐;各类企业应当把民族团结进步创建活动纳入企业发展规划，积极创建民族团结进步模范企业，表彰民族团结进步模范集体和个人;发挥教师在“去极端化”中的教育引导和示范带头作用，引导学生崇尚科学、追求真理、拒绝愚昧、反对迷信、抵制极端。

影响民族团结将依法处罚。《条例》规定，违反本条例相关条款规定的，有违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任;对公民、法人和其他组织造成损失的，依法承担民事责任。

《条例》已经正式施行，认真学习宣传好《条例》的各项规定是贯彻实施好法规的关键。

对此，陈志刚说，地区各级国家机关、社会团体和企事业单位、各类学校都要把《条例》的学习宣传和贯彻实施作为重要职责，作为当前的一项重要工作切实抓紧抓好，以贯彻实施《条例》为契机，认真做好促进民族团结、维护社会稳定的各项基础性工作。各级人大及其常委会要认真履行宪法、法律赋予的职权，依法开展监督工作，适时对《条例》的实施情况进行监督检查，确保本《条例》和所有法规在本行政区域内的正确执行。我们一定要增强责任感和使命感，增强法治意识，树立法治观念，保障条例的有效实施，为促进和田地区民族团结进步事业发展，实现新疆各民族团结和睦，建设美丽新疆、共圆祖国梦想做出新的贡献。

《条例》有20多条针对相关部门，强化了全社会的共同责任担当，对其在促进民族团结进步工作中的责任提出了要求。例如，《条例》规定禁止任何人利用学校讲台、讲坛等散布、传播危害民族团结、社会稳定的言论。

涉及如此多的部门，如何进行落实管理?在这方面，《条例》明确了民族团结进步工作的保障措施，对民族团结进步工作的考核体系、奖励措施、宣传方式、政策保障、经费保障、成果运用、监督检查、媒体公众监督等一并作出规定。

陈志刚表示，《条例》的出台是民族团结进步工作实践经验的法定化，是集体智慧的结晶，各县市、各部门要深刻理解把握《条例》的重大意义和科学内涵;结合本县市、本部门实际和各自职责，把学习好、宣传好、贯彻好《条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，抓紧抓实抓好;采取有力措施，确保《条例》全面准确贯彻落实。

⑶ 上海市区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例

第一条为了规范上海市区人民代表大会常务委员会街道工作委员会（以下简称人大街道工委）的组织和工作制度，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条人大街道工委是区人民代表大会常务委员会（以下简称区人大常委会）在街道设立的工作机构。人大街道工委应当坚持中国共产党的领导，贯彻落实全过程人民民主，联系街道辖区内的人民代表大会代表，组织代表开展活动，反映代表和群众的建议、批评和意见，办理区人大常委会交办的监督、选举以及其他工作，并向区人大常委会报告工作。

区人大常委会应当将街道人大工作纳入总体工作安排，定期听取人大街道工委工作情况和工作计划的报告，研究解决街道人大工作的重要问题，推动人大街道工委依法有序开展工作。第三条区人大常委会应当建立区人大常委会主任会议成员分工联系人大街道工委制度。

区人大常委会代表工作机构负责与人大街道工委的日常工作联系。区人民代表大会专门委员会、区人大常委会工作机构和办事机构，应当加强对人大街道工委的业务指导，增进与人大街道工委的工作协同，共同推进相关专项工作。第四条人大街道工委应当在街道辖区内履行下列职责：

（一）宣传贯彻宪法、法律、法规和人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；

（二）联系各级人民代表大会代表，听取和反映代表意见和建议，为代表执行代表职务提供服务保障；

（三）加强人大代表之家、代表联络站、代表联系点等代表联系群众平台的建设和管理，组织和服务代表开展联系选民和群众活动，听取和反映选民和群众的意见和要求；

（四）服务保障区人民代表大会代表做好区人民代表大会会议期间的工作、参加闭会期间的活动，协助代表提出议案或建议、批评和意见；

（五）协调和督促街道办事处和区其他国家机关派驻街道工作机构处理区人民代表大会代表提出的议案或建议、批评和意见；

（六）服务保障区人民代表大会代表向原选区选民报告履职情况，向选民公开代表的基本信息、联系方式和履职情况等，按照规定做好代表履职登记工作；

（七）法律法规规定的其他工作。第五条人大街道工委根据区人大常委会的安排和交办，在街道辖区内办理以下监督、选举及其他工作：

（一）协助组织区人民代表大会代表听取街道办事处和区其他国家机关派驻街道工作机构的工作报告，参加对街道办事处和区其他国家机关派驻街道工作机构工作的评议活动；

（二）协助组织区人民代表大会代表对预算草案初步方案提出意见，听取预算执行情况、国有资产管理情况的报告；

（三）协助组织区人民代表大会代表参加对法律、法规实施情况的执法检查；

（四）协助组织区人民代表大会代表围绕经济社会发展和关系群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，以及列入区人大常委会会议审议的议题，开展视察和专题调研，向区人大常委会提出意见和建议；

（五）协助组织区人民代表大会代表对街道落实民生实事项目等重点工作情况进行监督；

（六）协助做好区人民代表大会代表的选举、罢免和补选等工作；

（七）区人大常委会安排和交办的其他工作。第六条人大街道工委应当根据市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）的指导和区人大常委会的部署，协同推进市人大常委会基层立法联系点（以下简称人大基层立法联系点）建设，支持协助设在街道辖区内的人大基层立法联系点收集和反映基层群众对立法及相关工作的意见建议，为其开展相关工作提供服务保障。

设立为人大基层立法联系点的人大街道工委，应当按照相关规定，组织群众做好参与立法、监督执法、促进守法和宣传普法等工作。第七条人大街道工委由主任、副主任和若干名委员组成。设主任一人，专职副主任一人，委员三至七人。人大街道工委组成人员由区人大常委会依法任免。

人大街道工委组成人员一般由街道辖区内的区人民代表大会代表担任。其中，主任应当由区人民代表大会代表担任。第八条人大街道工委主任负责全面工作，召集并主持人大街道工委会议。人大街道工委副主任协助主任处理日常工作。

人大街道工委主任不是区人大常委会组成人员的，应当列席区人大常委会会议。如有特殊情况，可以委托副主任列席。

⑷ 昆明市区(市)人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例

第一条为了规范和加强区（市）人民代表大会常务委员会街道工作委员会（以下简称人大街道工委）工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等法律规定，结合本市实际，制定本条例。第二条人大街道工委是区（市）人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）在街道设立的工作机构，在区（市）人大常委会和中国共产党街道工作委员会领导下开展工作，对区（市）人大常委会负责并报告工作。第三条人大街道工委应当围绕中心、服务大局，依法开展工作，为街道辖区内的人民群众服务，为街道辖区内的各级人民代表大会代表（以下简称人大代表）履行代表职务服务，为区（市）人大常委会行使职权服务。第四条人大街道工委履行下列职责：

（一）宣传贯彻宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；

（二）联系街道辖区内各级人大代表，为人大代表联系人民群众和人大代表依法履行代表职务、参加代表活动提供服务；

（三）根据区（市）人大常委会的安排，组织街道辖区的区（市）人大代表听取街道办事处和区（市）国家机关派驻街道工作机构的有关工作报告、对法律法规实施情况进行监督和检查，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展视察和专题调研；

（四）组织街道辖区的区（市）人大代表开展联系选民、向原选区选民报告履职情况等活动，协助区（市）人大常委会建立代表履职档案；

（五）听取和反映街道辖区内各级人大代表、人民群众对各方面工作提出的建议、批评和意见，协调并督促办理人大代表建议、批评和意见；

（六）负责街道辖区内的人大代表活动场所、代表履职网络服务平台的建设和管理；

（七）办理区（市）人大常委会交办的人大代表选举、罢免、补选的有关工作；

（八）承担区（市）人大常委会交办的其他工作。第五条在核定的领导职数范围内，人大街道工委设主任一人，根据工作需要设副主任一人，委员五至七人。主任、副主任中应当有一名专职人员。

人大街道工委下设办公室，可以与街道党政综合办公室合署办公，并配备相应的专职工作人员。第六条人大街道工委主任、副主任、委员由区（市）人大常委会主任会议提名，区（市）人大常委会会议任免。主任、副主任和委员中应当有一定比例的区（市）人大代表，其中主任应当从区（市）人大代表中提名。

人大街道工委主任、副主任和委员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务，如果担任上述职务，应当辞去主任、副主任和委员职务。第七条人大街道工委会议每季度不少于一次。会议由人大街道工委主任召集，主任因故不能召集会议时可以委托副主任召集。第八条人大街道工委会议实行民主集中制，主要传达贯彻上级有关会议精神，总结研究年度工作，通过向区（市）人大常委会的工作情况报告，以及研究本条例第四条中需经会议讨论的有关事项。第九条人大街道工委举行会议时，根据会议议题和工作需要，可以通知街道办事处和区（市）国家机关派驻街道的工作机构负责人列席，也可以邀请本辖区的各级人大代表列席。第十条人大街道工委应当加强人大代表活动场所、代表履职网络服务平台建设和管理。街道辖区的区（市）人大代表和上级人大代表应当就近编入代表小组，定期参加活动，联系、接待人民群众。人大街道工委应当如实记载代表履职情况。第十一条人大街道工委根据区（市）人大常委会的安排组织代表开展监督时，应当及时将代表提出的意见、建议连同有关报告上报区（市）人大常委会。

人大街道工委组织代表视察和专题调研、联系选民和人民群众收集汇总的意见、建议，属于街道职权范围的，交由街道办事处或者有关单位研究处理。街道办事处或者有关单位应当将研究处理情况书面报送人大街道工委，并由人大街道工委向代表和选民反馈。不属于街道职权范围的，应当向区（市）人大常委会报告。第十二条人大街道工委应当建立健全会议、代表活动、代表联系群众、代表接待选民、代表向选民报告履职情况等制度，推动人大街道工委工作的制度化和规范化。