社会保险管理局规章制度

A. 求企业职工养老保险规章制度或管理办法

企业劳动管理规章制度
企业劳动管理规章制度
第一章总则
第1条为规范企业和职工的行为，维护企业和职工双方的合法权益，根据劳动法、劳动合同法及其配套法规、规章的规定，结合企业的实际情况，制定本规章制度。
第2条本规章制度适用于企业和全体职工，职工包括管理人员、技术人员和普通职工。对特殊职位的职工另有规定的从其规定。
第3条职工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护，享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守企业规章制度和职业道德等劳动义务。
第4条企业负有支付职工劳动报酬、为职工提供劳动和生活条件、保护职工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、劳动用工和人事管理权、工资奖金分配权、依法制定规章制度权等权利。
第5条企业建立正常的工资调整机制，逐步改善和提高职工各项福利待遇，改善职工食宿条件和工作条件。
第二章企业劳动用工制度
第一节职工招用与培训教育
第6条职工应聘企业职位时，一般应当年满18周岁（必须年满16周岁），并持有居民身份证等合法证件。
第7条职工应聘企业职位时，必须如实正确填写《应聘人员登记表》，不得填写任何虚假内容。
第8条职工应聘时提供的居民身份证、职业介绍信、职业资格证书、学历证、失业证或解除和终止合同证明等证件必须是本人的真实证件，不得借用或伪造证件欺骗企业。
企业招用职工不收取押金，不要求提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物、不扣留居民身份证、暂住证、毕业证书、职业资格证书等证件。
第9条企业加强职工的培训和教育，根据职工素质和岗位要求，实行职前培训、职业教育或在岗深造培训教育，培养职工的职业自豪感和职业道德意识。
第10条企业提供专项培训经费选送职工专业技术脱产培训涉及有关事项，由劳动合同或培训协议另行约定。
第二节劳动合同管理
第11条企业招用职工实行劳动合同制度，自职工录用之日起一个月内签订劳动合同，劳动合同双方各执一份。企业应当建立职工名册备查。
第12条劳动合同必须经职工本人、企业法定代表人（或法定代表人书面授权的人）签字，并加盖企业公章方能生效。
第13条劳动关系自用工之日起建立，劳动合同自双方签字盖章时成立并生效。
第14条企业对新招用的职工实行试用期制度，根据劳动合同期限的长短，设定试用期：合同期限不满3个月的，不设定试用期；合同期限满3个月不满1年的，试用期1个月；合同期限满1年不满3年的，试用期2个月；合同期限满3年以上的，试用期不超过6个月。试用期包括在劳动合同期限中。
第15条企业与职工协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，职工提出或者同意续订、订立劳动合同的，除职工提出订立固定期限劳动合同外，企业与职工一律订立无固定期限劳动合同：
（1）职工在企业连续工作满十年的；
（2）连续订立二次固定期限劳动合同，且职工没有《劳动合同法》第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。
（3）企业自用工之日起满一年不与职工订立书面劳动合同的，视为企业与职工已订立无固定期限劳动合同。
第16条企业与职工协商一致可以解除劳动合同，由企业提出解除劳动合同的，依法支付职工经济补偿金；由职工提出解除劳动合同的，不支付职工经济补偿金。
双方协商一致可以变更劳动合同的内容，包括变更合同期限、工作岗位、劳动报酬等。
第17条职工有下列情形之一的，企业可以解除劳动合同：
（1）在试用期内被证明不符合录用条件的；
（2）严重违反企业依法制定并公示的工作制度的；
（3）严重失职，营私舞弊，对企业利益造成重大损害的；
（4）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（5）被依法追究刑事责任的；
（6）法律、法规、规章规定的其他情形。
企业依本条规定解除劳动合同，不支付职工经济补偿金。
第18条有下列情形之一，企业提前30天书面通知职工本人，可以解除劳动合同：
（1）职工患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事企业另行安排的适当工作的；
（2）职工不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经协商就变更劳动合同内容不能达成协议的。
企业依本条规定解除劳动合同，依法支付职工经济补偿金。
第19条有下列情形之一，需要裁减人员20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数10％以上的，企业提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：
（1）依照企业破产法规定进行重整的；
（2）生产经营发生严重困难的；
（3）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；
（4）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。
裁减人员时优先留用下列人员：
（1）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；
（2）与本单位订立无固定期限劳动合同的；
（3）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。
企业依本条规定解除劳动合同，依法支付职工经济补偿金。
第20条职工有下列情形之一，企业不得依据本规定第17条、第18条的规定解除劳动合同；劳动合同期满，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止：
（1）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；
（1）患职业病或因工负伤被确认完全丧失或部分丧失劳动能力的；
（2）患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；
（3）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
（4）在本企业连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；
（5）法律、法规、规章规定的其他情形。
第21条企业有下列情形之一的，职工可以随时通知解除劳动合同：
（1）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（2）未及时足额支付劳动报酬的；
（3）未依法为职工缴纳社会保险费的；
（4）企业的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（5）因《劳动合同法》第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（6）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
企业以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫职工劳动的，或者企业违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，职工可以立即解除劳动合同，不需事先告知企业。
职工依本条规定解除劳动合同，企业应依法支付职工经济补偿金。
第22条职工提前30日以书面形式通知企业，可以解除劳动合同。职工在试用期内提前3日通知企业，可以解除劳动合同。
知悉企业商业秘密的职工，劳动合同或保密协议对提前通知期另有约定的从其约定。
职工依本条规定解除劳动合同，企业不支付职工经济补偿金。
第23条职工有下列情形之一的，劳动合同终止：
（1）劳动合同期满的；
（2）职工开始依法享受基本养老保险待遇的；
（3）职工死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；
（4）企业被依法宣告破产的；
（5）企业被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者企业决定提前解散的；
（6）法律、行政法规规定的其他情形。
其中除企业维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，职工不同意续订的情形外，终止固定期限劳动合同的；企业被依法宣告破产的；企业被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者企业决定提前解散的；企业应依法支付经济补偿金。
第24条企业违反规定解除或者终止劳动合同的，应当依照《劳动合同法》第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向职工支付赔偿金。
第25条企业应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在15日内为职工办理档案和社会保险关系转移手续。
职工应当按照双方约定，办理工作交接。企业依照有关规定向职工支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。
第26条经济补偿按职工在本单位工作的年限，每满1年支付1个月工资的标准向职工支付。6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，向职工支付半个月工资的经济补偿。
第三节工作时间与休息休假
第27条企业实行8小时工作制，对特殊岗位的职工实行不定时或综合计时工作制。
第28条职工每天正常上班时间为：上午08：00--12：00，下午14：00--18：00
第29条企业根据生产经营需要，经与职工协商可以依法延长日工作时间，但按国家规定执行。
第30条其他休息休假按国家规定执行。
第四节工资福利
第31条职工基本工资不低于最低工资标准。
基本工资是职工完成法定工作时间应享有的工资报酬。
第32条企业实行计时工资和计件工资，此外包括加班工资、奖金、津贴和补贴。计时工资和计件工资以劳动合同约定或单价协议书为准。
第33条安排职工加班的，企业按国家有关规定支付加班工资。
休息日安排职工加班，企业可以安排职工补休而不支付加班工资。
第34条企业以现金形式发放工资或委托银行代发工资，企业在支付工资时向职工提供其本人的工资清单（一式二份），职工领取工资时应在工资清单上签名。
第35条企业以货币形式按月足额支付职工工资；本月工资于次月15日前支付；依法解除或终止劳动合同时，在解除或终止劳动合同后5日内一次性付清职工工资。
第36条非员工原因造成停工、停产、歇业，时间在一个工资支付周期内的，企业按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；停工、停产、歇业时间超过一个工资支付周期，员工没有提供正常劳动的，企业按照不低于最低生活费标准支付工资；员工提供了正常劳动的，企业按照不低于最低工资标准支付工资。
第37条因职工原因给企业造成经济损失的，企业可以要求职工赔偿或依企业规章制度对职工经济处罚的，可从职工当月工资中扣除。
经济处罚和赔偿可以同时执行，但每月扣除的总额不超过职工基本工资的20%，扣除后余额工资不低于最低工资标准。
第38条有下列情况之一，企业可以代扣或减发职工工资而不属于克扣工资：
（1）代扣代缴职工个人负担的社会保险费；
（2）扣除依法赔偿给企业的费用；
（3）扣除职工违规违纪受到企业的经济处罚；
（4）法律、法规、规章规定可以扣除的工资或费用。
第五节社会保险
第39条企业按政府规定为职工办理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等各项社会保险。
缴纳各项社会保险费依法由企业和个人分别承担。
第三章职工劳动纪律制度
第一节劳动纪律与职工守则
第40条职工必须遵守如下考勤和辞职制度：
（1）按时上班、下班，不得迟到、早退；
（2）必须自己打卡，不得委托他人打卡或代替他人打卡；
（3）因公外出、漏打、错打等特殊原因未能打卡的，必须由本部门经理或主管签卡方能有效；
（4）有事、有病必须向部门经理或主管请假，不得无故旷工；
（5）请假必须事先填写《请假单》报部门经理或主管审批，并附上相关证明（病假应有医生证明），在不得已的情况下，应提早电话、电报或委托他人请假，上班后及早补办请假手续；
（6）一次迟到或早退30分钟以上的，应办理请假手续，否则以旷工论处；
（7）未履行请假、续假、补假手续而擅不到岗者，均以旷工论处；
（8）职工要求解除劳动合同的，应提前一个月向部门经理或主管提交《解除劳动合同通知书》；
（9）职工解除劳动合同的，应当及时办理移交手续。
第41条职工必须遵守如下工作守则和职业道德：
（1）进入或逗留厂区，必须按规定佩戴厂牌和穿着工作服；
（2）敬业乐业，勤奋工作，服从企业合法合理的正常调动和工作安排；
（3）严格遵守企业的各项规章制度、安全生产操作规程和岗位责任制；
（4）工作期间，忠于职守，不消极怠工，不干私活，不串岗，不吃零食，不打闹嬉戏等，尽职尽责做好本职工作；
（5）平时养成良好、健康的卫生习惯，不随地吐痰，不乱丢烟头杂物，保持企业环境卫生清洁；
（6）爱护公物，小心使用企业机器设备、工具、物料，不得盗窃、贪污或故意损坏企业财物；
（7）提倡增收节支，开源节流，节约用水、用电、用气，严禁浪费公物和公物私用；
（8）搞好企业内部人际关系，团结友爱，不得无理取闹、打架斗殴、造谣生事；
（9）关心企业，维护企业形象，敢于同有损企业形象和利益的行为作斗争。
（10）上班时间一到即刻开始工作，下班之后无特别事务不得逗留；
（11）遵守企业的保密制度，不得泄露企业的商业秘密。
第42条职工必须遵守如下安全守则和操作规程：
（1）生产主管和领班要做好机器设备的保养、维修和用前检查工作，在确保机器设备可安全使用后，方可投入使用；
（2）操作机器设备时，必须严格遵守技术操作规程，保证产品质量，维护设备安全及保障人身的安全；
（3）设备使用过程中，如发现有异常情况，操作工应及时告知车间主任和相关技术人员处理，不得擅自盲目操作；
（4）发现直接危及人身安全的紧急情况，要立即采取应急措施，并及时将情况向领班、部门主管或部门经理报告；
（5）工作场所和仓库的消防通道，必须经常保持畅通，不得放置任何物品；
（6）对消防设备、卫生设备及其他危险防止设备，不得有随意移动、撤走及减损其效力的行为；
（7）维修机器、电器、电线必须关闭电源或关机，并由相关技术人员或电工负责作业；
（8）非机械设备的操作人员，不得随意操作机械设备；
（9）危险物品必须按规定放置在安全的地方，不得随意乱放；
（10）车间和仓库严禁吸烟，吸烟要在指定场所，并充分注意烟火。
（11）严禁携带易燃易爆、有毒有害的危险物品进入企业；
（12）收工时要整理机械、器具、物料及文件等，确认火、电、气的安全，关好门窗、上好门锁。
第二节奖励与经济处罚
第43条为增强职工责任感，调动职工积极性和创造性，提高劳动生产率和工作效率，企业对表现优秀、成绩突出的职工实行奖励制度。
奖励分为表扬、晋升、奖金三种。
第44条职工品行端正，工作努力，忠于职守，遵规守纪，关心企业，服从安排，成为职工楷模者，给予通报表扬。
第45条对有下列事迹之一的职工，除给予通报表扬外，另给予晋升、奖金的奖励：
（1）对于生产技术或管理制度，提出具体方案，经执行确有成效，能提高企业经济效益，对企业贡献较大的；
（2）节约物料，或对废料利用具有成效，能提高企业经济效益，对企业贡献较大的；
（3）遇有灾情，勇于负责，奋不顾身，处置得当，极力抢救，使企业利益免受重大损失的；
（4）敢于同坏人、坏事作斗争，举报损害企业利益行为，使企业避免重大损失的；
（5）其他应当给予奖励的。
第46条为维护正常的生产秩序和工作秩序，严肃厂规厂纪，企业对违规违纪、表现较差的职工实行惩罚制度。
惩罚分为：口头批评教育、书面告诫、赔偿经济损失、解除劳动合同四种。
第47条职工有下列情形之一，经查证属实，第一次口头批评教育，批评教育无效的，第二次以后每次书面告诫1次，并经济处罚5至20元：
（1）委托他人打卡或代替他人打卡的；
（2）无正当理由经常迟到或早退（每次10分钟以上）的；
（3）擅离职守或串岗的
（4）消极怠工，上班干私活的；
（5）非机械设备的操作者，随意操作机械设备的；
（6）擅带外人到生产车间逗留的；
（7）携带危险物品入厂的；
（8）在禁烟区吸烟的；
（9）违反企业规定携带物品进出厂区的；
（10）有其他与上述情形情节相当的情形的。
第48条职工有下列情形之一，经查证属实，第一次口头批评教育；批评教育无效的，第二次以后每次书面告诫1次，并经济处罚20至50元；一个月内违规3次以上或一年内违规6次以上的，予以解除劳动合同：
（1）无理取闹，打架斗殴，影响企业生产秩序和职工生活秩序的；
（2）利用工作或职务便利，收受贿赂而使企业利益受损的；
（3）上班时间打牌、下棋的；
（4）将企业内部的文件、帐本给企业外的人阅读的；
（5）在宿舍私接电源或使用电炉、煤气灶的；
（6）有其他与上述情形情节相当的情形的。
第49条职工有下列情形之一，经查证属实，批评教育无效的，予以解除劳动合同：
（1）连续旷工时间超过15日，或者一年以内累计旷工时间超过30日的；
（2）提供与录用有关的虚假证书或劳动关系状况证明，骗取企业录用的；
（3）违反操作规程损坏机器设备、工具，浪费原材料，造成企业经济损失1000元以上的；
（4）盗窃、贪污、侵占或故意损坏企业财物，造成企业经济损失1000元以上的；
（5）违反企业保密制度，泄露企业商业秘密，造成企业经济损失1000元以上的；
（6）有其他与上述情形情节相当的情形的。
第50条职工违规违纪对企业造成经济损失，除按规定处罚外，还应赔偿相应经济损失。
第51条对职工的违纪处理，由违纪职工所在的车间主任根据本规章制度相关条款提出书面处理意见，并提交人事部门，再由人事部门提交总经理室审批。经批准后，由人事部门向违纪职工送达处理决定书，处理决定必须包括职工违纪事实、违纪证据、处理原因、处理依据、处理结果等五项内容。整个处理过程不得超过30日。
第52条职工对企业处理不服的，职工可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼。
第四章保密制度与竞业限制
第53条为了维护企业利益，保护企业的商业秘密，特制订本保密制度，企业全体职工必须严格遵守。
第54条本规定所称的商业秘密是指不为公众所知悉，能为企业带来经济利益，具有实用性并经企业采取保密措施的技术信息和经营信息，以及企业依法律规定或者有关协议的约定，对外承担保密义务的事项。
第55条可能成为企业商业秘密的技术信息包括技术方案、工程设计、制造方法、配方、工艺流程、技术指标、计算机软件、实验数据、实验结果、图纸、样品、模型、模具、技术文档、操作手册等等。
第56条可能成为企业商业秘密的经营信息包括客户名单、客户订单、营销计划、采购资料、财务资料、进货渠道、产销策略、经营目标、经营项目、管理诀窍、货源情报、内部文件、会议纪要、经济合同、合作协议等等。
第57条严格遵守企业秘密文件、资料、档案的登记、借用和保密制度，秘密文件应存放在有保密设施的文件柜中，借用秘密文件、资料、档案须经总经理或办公室主任批准；不得在公共场所谈论企业秘密事项和交接秘密文件。
第58条秘密文件、资料、档案不得私自复印、摘录和外传。因工作需要复印时，应按有关规定经总经理或办公室主任批准。
第59条职工调职或离职时，必须将自己保管的秘密文件、资料、档案或其他东西，按规定移交给企业总经理或办公室主任，不得随意移交给其他人员。
第60条企业根据实际情况和需要，与知悉或可能知悉企业商业秘密的职工另行签订《保密协议》，协议内容包括保密的内容、范围、权利、义务、期限、保密费和违约责任等事项。
第61条未经企业同意，职工在职期间不得自营或者为他人经营与企业同类的营业。
第62条企业根据实际情况和需要，与知悉或可能知悉企业商业秘密的职工另行签订《竞业限制协议》，约定职工从离开企业后的一定期限内，不得在生产同类且有竞争关系的产品的其他企业内任职，企业按月向职工支付一定数额的补偿费。
生产同类且有竞争关系产品企业的具体范围、竞业限制期、竞业限制补偿费和违约责任等事项按《竞业限制协议》约定。竞业限制期限最长不超过2年，竞业限制补偿费按年计算为职工离开企业前一年从企业获得报酬总额的1/2按月支付，职工违约金为补偿金的2倍。
第五章附则
第63条本制度是劳动法律、法规、规章规定的具体化，本规定与现行劳动法律、法规、规章有抵触的，以现行劳动法律、法规、规章的规定为准。
第64条本制度与劳动合同有抵触的，以劳动合同为准。
第65条本制度未尽事宜或法律规定更新时，通过通告的形式补充或更新。
第66条本制度已由职工代表大会（或全体职工）讨论，并与工会协商后确定，并向全体职工公布。
本企业向每位职工发放本手册，职工签收以此作为已向职工公示的证明。
第67条本制度自年月日生效。

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B. 社保中心内部管理制度

社会医疗保险卡，简称医疗保险卡或医保卡，是医疗保险个人帐户专用卡，以个人身份证为识别码，储存记载着个人身份证号码、姓名、性别以及帐户金的拨付、消费情况等详细资料信息。医保卡由当地指定代理银行承办，是银行多功能借计卡的一种。参保单位缴费后，地方医疗保险事业部门在月底将个人帐户金部分委托银行拨付到参保职工个人医保卡上。
医保卡的管理制度：
一、建立医院医疗保险管理组，在院长领导下开展工作。设立医疗保险办公室并配备1名专(兼)职管理人员，具体负责本院医疗保险工作。
二、制定医保管理措施和具体的考核奖惩办法，医保办有明确的岗位职责，健全与医疗保险管理相适应的内部管理制度和相应措施。
三、
建立医保管理网络，贯彻落实相关的医保规章制度。负责定期对医保业务和医疗行为进行规范、协调、考核、监督，对门诊处方量、出院病历、出入院标准掌握以及出院带药情况进行定期的自查、抽查、考核、监测和分析。
四、规范医疗行为，认真贯彻执行医疗保险各项政策规定，按时与市医保中心签订医疗保险定点服务协议，按照协议规定履行相应权利和义务。
五、严格执行卫生行政部门规定的各项医疗技术操作规范、病案管理和相关业务政策规定，合理检查、合理用药、合理治疗。
六、采取措施杜绝如违法犯罪、酗酒、斗殴、自杀、自残等行为发生的医疗费用，落实为参保病人医疗费用自费告知制度。
七、采取切实措施，落实医疗保险住院费用控制标准，合理控制医
疗费用过快增长，杜绝冒名住院、分解住院、挂名住院和其它不正当的医疗行为，控制并降低住院药品占比、自费率占比，确保医疗保险药品备药率达标，将医疗保险各项考核指标纳入医院整体考核管理体系之中。
八、做好医疗保险收费项目公示，公开医疗价格收费标准。规范药品库、费用库的对照管理，规范一次性医用材料的使用管理。
九、严格执行医保规定，确保数据的准确及时传送和网络的正常通畅运行。
十、及时做好协调工作，加强医院医保、信息、财务、物价部门与社保中心相关部门的对口联系和沟通。
十一、定期组织医务人员学习医疗保险相关政策和业务操作，正确
理解、及时贯彻落实医疗保险有关规定，按照医疗保险政策规定和医疗规范指导检查各部门医疗保险执行情况。
十二、加强医疗保险的宣传、解释，设置“医疗保险宣传栏”，公布
举报奖励办法和监督电话，公示诚信服务承诺书。正确及时处理参保病人的投诉，努力化解矛盾，保证医疗保险各项工作的正常开展。

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C. 养老保险制度，我国的养老保险制度是什么怎么规定的

我国城镇养老保险制度改革大体经历了三个阶段：十二届三中全会以前的传统制度阶段；80年代中期以后的社会统筹试点及实施阶段；1995年3月以后的社会统筹和个人账户相结合的阶段。在养老保险制度改革的三个阶段中，真正具有改革意义的是1995年3月《国务院关于企业职工养老保险制度改革的通知》发布后付诸实施的三项原则规定，其中心内容是养老保险制度从现收现付制向社会统筹和个人账户相结合模式转变。从1997年开始，我国加快了城镇养老保险制度改革的步伐。这一阶段是我国养老保险制度改革发展最快、成效最为明显的时期。近几年来，我国城镇养老保险制度改革的进展主要有以下几个方面：(1)统一了企业职工基本养老保险制度。1997年国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》后，各地认真组织落实，基本上实现了企业和职工个人缴费比例、个人账户规模和基本养老金计发办法的统一和规范，实现了新老制度的衔接和平衡过渡。1998年，国务院决定将铁路、电力、邮电、石油等11个行业养老保险统筹移交地方，实行属地化管理，理顺了社会保险管理体制，增强了省级统筹功能，对确保养老金发放起到积极作用。(2)城镇基本养老保险的覆盖面不断扩大。2003年末，全国参加基本养老保险的人数为15506万人，比上年末增加770万人，其中，参保职工11646万人，参保离退休人员3860万人，分别比上年末增加518万人和252万人。全国企业参保人数为13882万人，比上年增加603万人，其中，参保职工10325万人，参保离退休人员3557万人，分别比上年末增加395万人和208万人。基本上做到了养老金按时足额发放。根据党中央、国务院的要求，各级社会保险经办机构始终把确保离退休人员养老金按时足额发放作为中心工作，狠抓落实。通过各渠道筹措落实资金、夯实工作基础、建立月报和重点督查制度，基本上做到了养老金按时足额发放。(3)企业退休人员社会化管理服务工作取得突破性进展。为了进一步减轻企业的社会负担，各级社会保险经办机构不失时机地启动了企业退休人员社会化管理服务工作。劳动和社会保障部在全国确定了100个城市进行试点，分片召开了社会化管理服务工作座谈会，并派出工作组进行督导，经过努力，社会化管理服务工作取得突破性进展。2002年，全国有1434万名企业退休人员实行社会化管理服务，社会化管理率达到40%以上。到2003年末，企业退休人员实行社会化管理人数达到2933万人，比上年末增加1499万人，社会化管理率达到84.5%。(5)建立了基本养老金调整机制，企业离退休人员养老金水平不断提高。几年来，国家出台了一系列政策措施，不断完善养老金调整机制，提高企业离退休人员的养老金水平。企业离退休人员月均养老金水平已从1997年的415元提高到2002年的625元，增长了50%。在历次提高企业退休人员基本养老金水平时，都注意了向退休早、养老金水平较低的部分人员倾斜，较好地保障了他们的基本生活。(6)完善城镇社会保障体系试点进展顺利。2000年，国务院制定了《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》，并于2001年7月在辽宁省进行试点。试点主要内容是调整和完善养老保险制度，落实在职职工的基本养老保险个人账户，为应对老龄化积累部分基金。2001年7月至今，已经取得了重要进展。(7)基本养老保险金征缴工作成效显著。2003年全国基本养老保险基金收入3680亿元，比上年增长16%。其中征缴收入3044亿元，同比增长19.3%；各级财政补贴基本养老保险基金530亿元，其中中央财政补贴474.3亿元。2003年全国基本养老保险基金支出3122亿元，同比增长9.8%。期末基本养老保险基金累计结余2207亿元。
但是随着人口结构的变化和提前步入人口老龄化社会，给我国尚处于在转型期社会养老保险制度带来了很大的挑战，暴露出很多亟待解决的问题：
1.养老保险基金隐性负债负担沉重
养老保险基金隐性债务产生的重要原因之一是人口老龄化的与日俱增，原因之二是转轨成本。转轨成本包括：已经到退休年龄的老人在新制度中没有履行缴费义务却要享受领取养老金的权利；已经到中年的职工在新制度建立前没有履行缴费义务但到退休年龄后要享有法定养老金的权利。由此产生了两种人的养老金收支缺口，直接构成养老基金的隐性债务。在改革过程中，由于政府没有明确承担改革过程中的转轨成本，传统退休养老制度与正在建设中的基本养老保险的现实责任便无法划清。不同地区间，即指老工业基地与新兴城市，历史负担不平衡，造成各地区的基本养老保险费畸高畸低。如武汉等老工业基地的企业基本养老保险缴费率达到工资总额的24%以上，而深圳特区的企业只要缴纳工资总额的6%，高低相差18个百分点。这种不平衡直接恶化了地区之间的竞争环境，同时，老工业基地的历史负担因缺乏消化渠道，自我承担责任只能依靠很高的缴费率，而且还无法满足离退休人员增长所带来的养老金需求增长的需要。因此，一些地区只能运用个人账户基金来弥补缺口，从而使个人账户变成空账户，统账结合的新制度蜕变为空账运行制度。根据有关部门的统计资料显示，截止2002年底，国内养老保险金积累的个人空账规模为4800多亿元。如果对未来可能出现的通货膨胀控制不力，企业缴费没有大的改善，再加上未来几十年人口的剧增，就会出现支付难问题，更不可能实现满足积累养老基金的目标。
2.立法层次不高，约束力不强，法制建设明显滞后
养老保险实质上属于国民收入的再分配，具体的制度安排必然牵涉到政府、企业与个人之间的责任分担和不同社会群体或利益集团的利益调整。只有由代表民意的立法机关来制定法律，才能真正集中体现国家在养老保险方面的意志，并具有至高无上的权威性和强制性。目前我国社会养老保险的宏观发展战略基本形成，但建设我国养老保险体系的法律依据还是上世纪50年代的《劳动保险条例》，虽然政府也颁布了一系列的法律法规以及规章和通知等，但这些立法形式政策性较强，经常变动，缺乏法律规范应有的强制性、权威性和延续性。因此，我国的养老保险制度改革和体制建设迫切需要出台一部新的、具有权威性的、强制性的和延续性的《养老保险法》，以明确政府、企业与个人的权利和义务，维护法律的严肃性。
3.家庭养老模式受到冲击
随着整体收人水平的提高和社会结构的变迁，中国传统大家庭文化发生了改变。例如，根据第五次人口普查结果，平均每户家庭人口为3.44人，比第四次人口普查的3.96人减少了0.52人，比第三次人口普查的4.41人减少了0.97人。在有一个65岁以上老人的家庭中，16%为单身老年户。在有两个老人的家庭中，42%为一对老夫妇单独生活户。传统家庭观念受到挑战的另一个表现是，由于与以往的多子女家庭相比较，独生子女受到父母的更多的娇惯，形成自我中心的性格，成年后承担赡养老人的自然人感大大降低。此外，由于实行了几十年国家通过企业包揽职工的养老保险制度，在养老制度转型的条件下，许多家庭没有养老保险计划，甚至没有意识到对养老进行充分的储蓄。
四、深化城镇养老保险制度改革的关键措施
1.弥补隐性债务，做实个人账户
弥补养老保险基金隐性债务不仅资金需要量大，而且影响深远。实践证明，试图用养老统筹基金偿还历史债务是行不通的，政府应该承担这个责任，可行的方式包括出售部分国有资产、发行长期专项债券、财政支出等手段。在弥补隐性债务的基础上，将目前养老保险个人账户逐步做实，达到积累的目标。将个人账户基金和社会统筹账户基金分开管理，通过不同的组织机构，按照不同的管理方式分别实施，这样既可以明确政府和个人在养老问题上各自承担的责任，同时也避免了社会统筹与个人账户之间的资金挪用。此外还要求个人账户基金采用完全积累制，只有到个人退休时才能使用。
2.不断探索新的养老保险基金投资方式和领域
在目前基金规模不大、基金运营管理机制不健全、资本市场不成熟等现实条件下，采取以购买国债为主的政策具有合理性，但也有必要探索与资本市场相结合的养老保险基金投资方式和领域。允许养老保险基金进行适当的投资组合，适当放宽投资领域。据在烟台、上海等地的调查，目前养老保险基金的增值率一般在5%左右，高于同期银行存款利率，除去管理费用，仍有一定的积累结余。若适当放宽投资领域，可进一步提高盈余率。同时，可以尝试推行投资委托代理制，将部分养老保险基金委托给专门投资机构进行投资，可以提高积累资金的增值率，也促进了资本市场的发展。值得注意的是，社会保险行政管理部门与基金管理机构要同投资主管部门及投资机构加强沟通与协作，但也应当保持社会保险管理部门自主性和独立性，因为养老保险基金作为最重要的社会保险公共后备基金，安全性的维护仍然是最重要的，也是社会保险管理部门的基本职责所在。
3.加强社会养老保险法制化建设
工业化国家及许多发展中国家在建立和改革社会养老保险制度时，通常都是以立法机关制定或者修订相关法律、法规为先导，以管理部门制定相应的实施细则为条件，然后才具体组织实施。我国社会养老保险立法已比西方发达国家晚了100多年，从人口老龄化加速发展的趋势来看，加快我国社会养老保险立法步伐显得比历史上任何时候都更加重要和紧迫。当前我国应该尽快颁布《社会养老保险法》、《社会保险法》、《基本养老保险条例》等法律法规，使社会养老保险制度建设和改革进一步走上法制化和规范化的轨道。
4.积极推进城镇养老保险信息化建设
全面启动“金保工程”，建立覆盖辖区内各城市全部参保人员和单位的集中式资源数据库，市域网延伸到业务经办窗口和相关服务机构。完成社会保险数据中心建设，实现省一市联网和中央一省互联，网上传输养老保险费用监测数据，建成全国网雏形。
5.在制度安排上重视家庭保险的基础作用
养老是个人、家庭和社会的共同责任。家庭保险不仅符合中国数千年的历史文化传统，而且是中国社会的现实格局。可以通过相关福利政策的实施来维护甚至放大家庭保险的功能，如对家庭养老提供政策优惠乃至补贴等。比如台北市将2002年定为珍爱家庭年，并通过家庭减压政策、家庭健康政策、家庭扩散政策等一系列政策来补充和扩大家庭保险的不足，就受到了市民的欢迎并取得良好的效果。因此，在制度安排上要重视家庭保险的基础作用，选择适当的家居方式并且进行家庭内部收入转移，使之成为基本养老保险的重要补充，同时也弥补了我国在较长时期内保险低水平与覆盖面有限的不足。
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D. 求一个公司社保管理制度。。。。

规章制度为保证局内各项工作制度化、规范化、科学化，保持工作的高效运行、协调有序，以此约束行为，促进发展，提高工作的自觉性、主动性和创造性，特制定人事劳动社会保障局规章制度。
制度共十二项：
1、《工作人员行为规范》
2、《接待工作制度》
3、《办公设备和办公用品管理制度》
4、《保密工作制度》
5、《卫生管理制度》
6、《考勤制度》
7、《请示汇报制度》
8、《印章使用保管制度》
9、《目标管理制度》
10、《会议制度》
11、《干部廉政制度》
12、《学习管理制度》
附：
工作人员行为规范
一、坚决维护党中央的权威，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚持党的基本路线，提高贯彻执行党的各项方针政策的自觉性。
二、认真学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，全面正确领会和掌握其科学体系和精神实质，努力树立无产阶级的世界观、人生观，善于运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。
三、努力提高业务素质，争创一流工作业绩。加强社会主义市场经济理论、现代管理知识、科技知识和法律知识的学习，提高做好本职工作的能力和水平。时刻保持良好的精神状态，坚持高标准、严要求，保质、保量、及时、圆满完成领导交办的各项工作任务。
四、牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦。在工作中实行群众路线，坚持一切为了群众，一切依靠群众。
五、树立全局观念，增强服务意识。围绕全局开展工作，不断提高工作质量和服务水平，勤奋敬业、恪尽职守、埋头苦干、开拓进取。
六、坚持民主集中制原则，充分发挥整体效能，发扬党内民主，按程序科学决策。坚持个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，保持集中统一，加强组织纪律性，正确开展批评与自我批评。
七、正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民。严格遵守党内廉政建设的各项规定，淡泊名利，默默奉献，自觉抵制享乐主义、拜金主义思想的侵蚀，不以权谋私。自觉接受党和群众的批评和监督，树立良好的机关干部形象。
接待工作制度
一、凡来局办事的人员，要以礼相待，问清事由，对口接洽。
二、对来局办事的人员，要努力做到对“官”待民一样热情，生人熟人一样接待，能办与难办的事一样耐心，忙时闲时一样高效的热情接待。
三、凡正常工作能马上办的事，不得互相推诿，疑难问题确有困难的要提请领导研究，给办事者说明情况。说明情况时要细心耐心。
四、来局办事人员要求会见局领导，应通过相关处室约定时间会见，不得直接引见或让客人直接寻找。
五、上级部门的领导、检查团或外单位参观团及兄弟对口单位的接待工作、食宿工作一律由综合处根据局领导的指示统筹安排。
干部廉政制度
1、不准利用职权和工作之便为个人谋私利；
2、不准参加用公款支付的营业性歌舞厅、夜总会等娱乐活动；
3、不准接受对公正执行公务有影响的宴请；
4、不准到企业和下属单位乱收费、乱罚款、乱摊派以及吃、拿、卡、要等；
5、不准在公务活动中接受各种馈赠；
6、不准在工作时间下棋、打扑克、打麻将。不准赌博。
7、不准酗酒，除节假日外中午不准喝白酒。

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