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❸ 如何判定“低于成本价竞标”国家法律法规文件汇编

关于“低于成本价竞标”的相关国家法律法规

一、《中华人民共和国招标投标法》

1、第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

2、第三十三条 投标人不得以低于成本的报价竞标。

3、第三十九条 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。

4、第四十条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。

5、第四十一条 中标人的投标应当符合下列条件之一：

（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

6、第六十四条 依法必须进行招标的项目违反本法规定，中标无效的，应当依照本法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标。

二、中华人民共和国招标投标法实施条例

1、第五十一条 有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（五）投标报价低于成本；

2、第五十五条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

三、中华人民共和国政府采购法

1、第二十五条 政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

2、第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的。

3、第三十八条 采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：

（五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

4、第七十七条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。

四、中华人民共和国政府采购法实施条例

第七十七条财政部门在履行政府采购监督管理职责中违反政府采购法和本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、《中华人民共和国反不正当竞争法》

1、第二条 经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。

2、第三条 各级人民政府应当采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。

3、第四条 国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。国家机关工作人员不得支持、包庇不正当竞争行为。

4、第十一条 经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。

5、第十五条 投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。

6、第二十条 经营者违反本法规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润；并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。被侵害的经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起诉讼。

7、第二十七条 投标者串通投标，抬高标价或者压低标价；投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的，其中标无效。监督检查部门可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。

六、中华人民共和国价格法

1、第二条 在中华人民共和国境内发生的价格行为，适用本法。本法所称价格包括商品价格和服务价格。

2、第十四条 经营者不得有下列不正当价格行为：

(二)在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益;

(六)采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格;

(七)违反法律、法规的规定牟取暴利;

(八)法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。

七、中华人民共和国社会保险法

1、第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。

2、第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。

3、第三十三条 职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费。

4、第四十四条 职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。

5、第五十三条 职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费。

6、第六十三条 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。

7、第九十四条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、中华人民共和国劳动法

1、第四十八条 国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，抱国务院备案。

2、第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。

3、第九十一条用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：

(一)克扣或者无故拖欠劳动者工资的;

(三)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;

九、工资支付暂行条例

1、第一条 为维护劳动者通过劳动获得劳动报酬的权利，规范用人单位的 工资支付行为，根据《中华人民共和国劳动法》有关规定,制定本规定。

2、第十二条 若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准。

3、第十八条 各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。

十、政府采购货物和服务招标投标管理办法

1、第三十条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。投标文件由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成。

2、第五十四条 评标应当遵循下列工作程序：

（一）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。

（三） 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

（四）推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。

1、采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。

3、第五十六条 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：

（四）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

4、第七十四条 投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）提供虚假材料谋取中标的；

（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

标人有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标无效。

第八十条 财政部门工作人员在实施政府采购监督检查中违反规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十一、财政部 监察部关于印发《政府采购评审专家管理办法》

1、第十六条 评审专家在政府采购活动中承担以下义务：

（三）发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止；

2、第二十五条 评审专家应以科学、公正的态度参加政府采购的评审工作，在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。

3、第二十九条 评审专家有下列情况之一的，财政部门将取消其政府采购评审专家资格。

（七）评审意见严重违反政府采购有关政策规定的。

4、第三十二条 由于评审专家个人的违规行为给有关单位造成经济损失的,相关评审专家应当承担经济赔偿责任;构成犯罪的,将移送司法机关追究其刑事责任。

十二、财政部《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》

四、妥善处理评审中的特殊情形。评审委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改采购文件后重新组织采购活动；发现供应商提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。

❹ 求公司文件管理的规章制度，详细一点的，谢谢!

2适用于与质量管理体系有关的文件控制，包括外来技术文件、管理文件、标准、法律法规等。
3 职责
3.1总经理负责质量手册的批准；
3.2管理者代表负责质量手册的审核及程序文件的批准；
3.3品管部负责质量手册的编制，负责程序文件、作业指导书的发放、回收、销毁及原稿的保存；
3.4研发中心负责与企业产品相关的国际、国家、行业技术标准最新版本的收集、整理；
3.5行政部负责公司相关资质证明材料原件的保存与管理；负责相关法律法规的收集、整理；
3.6各部门负责本部门第三层次文件的编制、使用、保管；
4 程序
4.1文件的分类及保管（从文件层次来分 三层）
4.1.1质量手册为公司第一级质量管理体系文件，由品管部备案保存；各部门对本部门的质量手册进行保管。
4.1.2 程序文件汇编为公司第二级质量管理体系文件，由品管部备案保存； 各部门对本部门的程序文件进行保管。
4.1.3 公司第三级质量管理体系文件分为两类：
a） 部门工作手册，作为各部门运行质量管理体系的常用实施细则：管理标准（部门管理制度）；工作标准（岗位责任制和任职要求等）；作业指导书（检验规范、工艺流程卡等）；质量记录文件等由各部门自行保存并报品管部备案存档；
b） 其他质量管理文件：技术标准（国家标准、行业标准、企业标准等）；针对特定项目、产品或合同编制的质量计划或设计输出文件等，由各相关部门保存、使用并报研发中心备案存档。
4.1.4 公司外来的管理性文件，包括与质量管理体系有关的政策，法规文件等，由行政部保存。
4.2 文件的编号
质量管理体系文件的编号规定:
a) 质量手册
公司名称代号/质量手册-发布年份
例如 JY/QMS-2009：JY-金亚科技股份有限公司,QMS-表示质量手册；2009年发布年份。
b) 程序文件
公司名称代号/程序文件 序列号-发布年份
例如 JY/QP001-2009： JY表示金亚科技；QP表示程序文件,01表示文件编号，2009表示发布年份。
c) 质量记录：质量记录代号-标准条款号-质量记录编号
例如 J-4.2.3-01：J表示质量记录；4.2.3表示标准条款号文件控制，01表示文件控制中的第一个质量记录表格。
d) 公司其它文件： 企业代号/部门代号 文件顺序号-编制年号
例如 JY/PG001-2009，JY表示金亚科技；PG001表示品管部发放的第1号文件，2009表示发布年份。
表一：各部门代号规定如下：
部 门 名 称 代 号 部 门 名 称 代 号
国内营销部 YX 品管部 PG
研发中心 YF 生产部 SC
行政部 XZ 资产管理部 ZC
人力资源部 RL 物资管理部 WG
--- --- --- ---
4.3 文件的编写、审核、批准、发放
为使公司的质量管理体系文件是充分和适宜的，公司所有的质量管理体系文件在发布前必须得到批准：
a）质量手册由管理者代表组织编写，经管理者代表审核，总经理批准后发布，品管部负责发放、回收、备案保存；
b）程序文件由品管部负责组织各相关职能部门编写，编写部门主管审核，管理者代表批准后发布，品管部负责发放、回收、备案保存；
c）各部门工作手册由各部门主管组织编写，分管总监审批，各编制部门负责发放、回收并提交品管部备案保存；
d) 外来管理性文件、标准和法律法规文件由行政部负责登记、发放并备案保存；
e) 技术标准（国家标准、行业标准、企业标准）、质量计划、设计输出类文件由研发中心负责登记发放并备案保存；
f）文件发放部门填写填写“文件、资料发放/回收记录表”将文件发放到指定范围；各文件使用部门在接收受控文件后编制 “部门受控文件清单”，对文件版本、受控状态等信息进行如实的记录；
g）文件版本与修订状态：文件版本用大写英文字母从A开始标注,换版后依次为B、C…；文件修订状态从0开始标注,文件修订5次后需更换版本。
4.4 文件的受控状况
本公司的质量管理体系文件分为“受控”和“非受控”两大类。
a）受控文件：主要指与质量管理体系运行紧密相关的文件。主要控制此类文件的编制、发放、修改、回收、作废等；所有受控文件应在该文件封面加盖“受控”印章，并注明分发号。对于组织无权进行更改控制。如国家的法律法规、标准及设备仪器的说明书、手册等文件，组织只能进行标识、分发和控制使用，并及时跟踪相关文件的最新版本。
b）非受控文件：用于投标、顾客非现场使用及其他特殊发放的文件，不要求对其更改进行控制，对此类文件应作为明确标识。
4.5 文件的更改
a) 质量手册、程序文件由品管部主持更改，填写“”文件更改申请单”，经管理者代表审批后更改。
b) 其他文件的更改由各相应主管部门负责人主持更改，填写“文件更改申请单”，经分管总监审批，再由各相应部门指定人员进行更改。
c）设计文件的更改由技术总监审批。
d) 受控文件由各发放部门按“文件、资料发放/回收记录表”进行收回和重新发放，被更改的原文件和更改后的文件各职能部门保存，以确保有效文件的唯一性。同时保留文件更改内容的记录；
4.6文件和资料的领用：
4.6.1当因文件和资料严重破损而需申请领用时，分发号不变，并回收相应旧文件和资料。因丢失而补发的文件应给予新的分发号，并注明已丢失的文件的分发号失效；文件发放部门作好相应发放签收记录并保存。
4.6.2凡对外提供的文件和资料为“非受控文件”，不做更改（换）控制，但需作好相应发放签收记录，并注明分发号。
4.6.3分发号的表示方法：文件发放部门代码+序列号，例如： PG001表示本文件是由品管部发放的分发号为001的文件。
4.7文件和资料的保存、回收、作废、留用及销毁
4.7.1文件应分类以便于检索，保存在安全、干燥、通风的地方，并应作好防火、防潮、防虫蛀等工作；对于保存于硬盘、光盘中的文件还要作好防病毒、防压、防磁、防晒等，并及时备份避免贮存的内容丢失。任何人不得在受控文件上乱涂画改，不准私自外借，确保文件的清晰、易于识别和检索。
4.7.2质量手册、程序文件、部门管理制度的原稿及电子文档由文件编制部门提交品管部统一建档保存。品管部编制并及时更新 “文件最新状况一览表”，以反映体系文件版本的最新状况。
4.7.3各部门文件由各部门安排专人负责保管，及时填写并更新“部门受控文件清单”。品管部对各部门文件保管情况进行适当检查。
4.7.4“非受控文件”原稿由各编制部门自行保存。
4.7.5品管部负责依据“文件更改申请单”识别作废文件，并按照“文件、资料发放/回收记录表” 及时从所有发放部门回收作废文件，并注明文件作废，以防止作废文件的非预期使用。
4.7.6 因参考原因，对已作废的体系文件原稿由品管部单独保存一份，不作销毁，但须注明“作废留用”及日期，以防止作废文件的非预期使用。
4.7.7 回收的体系文件和资料需要销毁时，由原文件编制部门填写“文件销毁申请单”经原审批部门批准后交品管部，品管部负责核实并进行统一销毁。涉及公司机密、产品设计开发等信息的文件必须采用破坏纸张的方式，如使用碎纸机进行销毁，其余可采取变卖的形式进行销毁。结果填写在“文件销毁申请单”上。
4.7.8设计文件由研发中心负责保存、回收、作废及销毁。
4.8外来文件的控制
4.8.1行政部负责收集相关法律法规的最新版本，加盖“受控”印章，分发到相关部门使用，同时负责对过期的标准回收并进行处置，并将上述法律法规及其他与质量管理体系有关的外来文件列入“部门外来文件清单”。
4.8.2研发中心负责收集技术、检验标准（国家标准、行业标准）的最新版本，“受控”印章，分发到相关部门使用，同时负责对过期的标准回收并进行处置，并将上述标准列入“部门外来文件清单”。
4.9 公司内部运作及外部法律、法规及标准变更时，相关部门应及时更改相应的体系文件。
4．10每年由内审组在体系内部审核中对各部门文件进行统一审核，确保使用场所的文件为有效版本。
4.11 对承载媒体不是纸张的文件的控制，也应参照上述规定执行。
4.12作为质量记录的文件应执行《记录控制程序》。
5 相关/支持性文件
5.1《记录控制程序》
5.2《技术文件控制流程》
5.3《研发文档管理制度》
6 质量记录
6.1“文件最新状况一览表”
6.2“文件、资料发放/回收记录表”
6.3“部门受控文件清单”
6.4“文件更改申请单”
6.5“部门外来文件清单”
6.6“文件销毁申请单”

❺ 制度汇编是否只能原样收入公司印发的制度可否对已印发的格式或部门名称等进行修订

第一部分 总则 安全生产是关系到企业的生存和发展，关系到广大从业人员的生命安全和国家财产不受损失的大事。为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强和规范安全管理，实现安全生产、文明施工、环境、职业安全健康，确保员工在生产建设中的安全与健康，使公共财产、国家和人民利益免受损失，以利于改革开放和安全生产工作的顺利进行，公司根据国家和行业现行法律、法规的相关精神和要求，结合本公司安全生产实际情况，特制定安全生产、文明施工及其他各项工作管理的有关责任制和管理制度印发给你们，请自觉遵守，严格贯彻执行。 本制度作为2008年6月11日开始实施的《管理制度汇编》对安全生产、文明施工管理工作的补充和完善。本制度如与国家、地方和行业法律法规有出入和相抵触，则按国家、地方和行业法律法规执行。 本制度自通知下发之日起执行，原制订的安全生产管理制度同时废止。 解释权由公司工程项目管理部负责。 安全生产管理制度 总 则 第一条 安全生产是生产企业的头等大事。坚持安全第一，搞好安全生产是建筑企业必须遵守的原则。为了贯彻执行安全生产方针，切实加强安全管理，保证员工在生产过程中的安全与健康，促进生产的发展，特制定本制度。 第二条 公司、各单位和部门要加强对安全生产的领导，尊重科学，严格管理。在管理生产的同时管理安全工作。要把安全生产纳入经济承包，作为考核的主要指标之一。 第三条 公司的安全生产、管理目标、（指标）；安全合格率为100%，优良率为90%以上，杜绝死亡事故和重伤事故，一般工伤事故频率控制在0.2%以内。 第四条 各单位必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立安全第一的思想，努力改善施工环境和劳动条件，搞好安全防护设施，以防职业病和工伤事故的发生。 第五条 搞好“三级安全教育”和特殊工种培训，不断提高员工安全技术素质、操作技能和自我防护能力。 第六条 严格执行安全生产责任制，狠抓责任制的落实。对那些玩忽职守，不履行自己安全职责、违章指挥、违章作业者，对挪用或削减必备的安全生产经费投入者，必须采取经济处罚和行政处分，不得姑息迁就。 第七条 各单位要建立健全安全生产管理机构，各工程项目应组建安全生产领导小组，项目专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求: 1、一万平方米以下的工程不少于1人； 2、一万—五万平方米的工程不少于2人； 3、五万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员，并组成安全小组。 第八条 对外来配合施工队伍的安全资质，必须严格审查，对不具备安全生产条件、专业技术人员及设备的外来配合施工队伍，不得发包。 第九条 本制度适用于公司所属各单位、部门和在公司配合施工的外来队伍。 第二部分 安全生产责任制 一、公司法定代表人的安全生产职责 公司法定代表人是公司安全生产的第一责任人，对本公司的安全生产负全面责任，其主要职责是: 1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产和劳动保护工作的方针、政策、法律、法规，把安全工作列入公司管理的重要议事日程，主持重要的安全生产会议，签发有关安全工作的重大决定，审定安全方面的重要奖惩。 2、组织编制和实施公司中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划，负责审定和落实各级安全生产责任制，督促检查公司副职和所属各单位主要负责人，抓好安全生产工作。 3、健全公司安全管理机构，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究、解决有关安全生产中的重大问题。 4、组织审定并批准公司安全生产规章制度，按规定审批公司年度安全措施费用，并对其投入的有效实施进行监督。 5、组织制定并实施本企业的生产安全事故应中国救援预案，建立、健全事故应中国救援体系。 6、及时、如实报告生产安全事故，按“四不放过”的原则，组织对事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。 二、公司总经理安全生产职责 公司总经理对本公司的安全生产负全面领导责任，其主要职责: 1、认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度； 2、定期向企业职工代表会议报告企业安全生产情况和措施； 3、制定企业各级安全责任制，建立健全安全生产的保证体系； 4、定期研究解决安全生产的问题； 5、组织审批安全技术措施计划并贯彻实施； 6、定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动； 7、对职工进行安全和遵章守纪教育； 8、督促各级领导干部和各职能单位部门的职工做好本职范围内的安全工作； 9、总结与推广安全生产先进经验； 10、主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。 三、生产副总经理安全生产职责 公司安全生产分管领导对公司的安全生产工作负直接领导责任，其主要职责是: 1、认真贯彻执行国家，上级和本企业安全生产方针、政策、法律、法规和规章制度。 2、组织制定公司安全生产规章制度、安全技术规程和安全技术措施计划，并组织实施。 3、组织实施公司中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，监督检查各职能部门、各单位安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正安全生产工作中的失职和违章行为。 4、组织领导公司级安全生产大检查，落实对重大事故隐患的整改。 5、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。 6、领导组织公司安全生产宣传、教育工作，审定各级、各部门安全生产考核指标。 7、负责组织对因工伤亡事故的调查、分析、提出处理意见和改进措施，并及时向上级报告。 四、分管驻外工程副总经理安全生产职责 公司分管驻外领导对公司的驻外分公司、项目部安全生产工作负直接领导责任，其主要职责是: 1、认真贯彻执行国家，上级和本企业安全生产方针、政策、法律、法规和规章制度。 2、组织制定公司驻外安全生产、文明施工管理制度和规定，并组织实施。 3、组织公司中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划在驻外项目有效落实，监督检查各职能部门、各单位安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正安全生产工作中的失职和违章行为。 4、组织领导公司级对驻外工程安全生产大检查，落实对重大事故隐患的整改。 5、贯彻执行公司对驻外分公司、项目部各项管理制度。 6、协助组织公司安全生产宣传、教育工作，审定驻外分公司、项目部安全生产考核指标。 7、负责组织对驻外因工伤亡事故的调查、分析、提出处理意见和改进措施，并及时向上级报告。 五、总工程师安全生产职责 公司总工程师对公司的安全生产工作技术领导责任，其主要职责是: 1、组织开展安全技术研究，推广先进安全技术和安全防护装备，组织落实重大事故隐患整改方案。 2、审核、批准公司安全技术操作规程和安全技术措施项目；审批重大或特殊工程安全技术方案，审定季节性安全技术措施。 3、负责组织制定生产岗位尘毒、噪声等有害物质的治理方案或规划，使之达到国家标准。 4、指导并参与对管理人员及特殊工种作业人员的安全教育、培训和考核。 5、参加重大事故的调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施，防止事故重复发生。 六、总会计师安全生产职责 1、执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用，并监督执行。 2、组织编制并审批公司安全技术措施经费使用计划，对各单位安全生产的资金投入情况实施监督，保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位。 3、对安全生产保证基金的缴纳和返回基金的使用情况实施管理，并适时组织做好公司安全生产效益分析工作。 4、支持各项目开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用支出。 七、主管劳动人事教育党委副书记安全生产职责 1、对劳动人事和安全教育培训工作负领导责任。 2、组织制定、修订劳动人事教育部门安全管理制度和规定、并组织实施。 3、负责组织审核公司所需各专业人材的招聘和人才储备计划。 4、负责组织对遵章守纪和新入员工的“三级安全教育” 及特种作业人员、安全管理人员教育培训工作，并监督检查执行情况。 5、负责审批员工安全、卫生教育培训和职业安全健康体检工作计划。 6、负责把安全工作作为考核干部政绩的重要依据，对重大责任事故的有关领导分清责任，严肃处理。 八、公司科技质量部的安全生产职责 1、组织编制技术操作规程，制定安全技措施，督促落实并检查其执行情况。 2、对各项目施工组织设计和施工方案中安全技术措施和施工工艺的实施情况进行监督、检查，对施工中涉及安全方面的技术性问题提出解决方法，及时纠正存在的问题。 3、组织并督促各专业公司做好对操作人员的施工工艺培训和安全操作技术培训。 4、参与各项目对新技术、新材料、新设备、新工艺使用过程中相应安全技术措施和安全操作规程的制定与编制工作，并监督其执行。 5、负责组织对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的综合治理工作进行研究。 6、负责并参与重大安全设备、设施的技术鉴定，组织开展安全技术研究，积极采用先进技术和安全装备。 7、按规定参加安全事故的调查、处理，从技术上提出防范措施，并监督落实。 九、公司劳动人事部的安全生产职责 1、组织监督各项目认真做好对新进场工人（包括实习生、代培生、农民工等）的各类安全教育培训、考核工作。 2、把安全工作业绩纳入到对干部晋升、职工晋级和奖励的考核内容中去。 3、按规定，从质量和数量上保证各单位专职安全管理人员的配备。 4、严格执行国家、地方政府有关特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织对特种作业人员的安全技术培训。 5、认真落实国家、地方政府有关劳动保护工作的法律、法规及规定，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并对其实施情况进行监督、检查。 6、会同有关部门做好对安全生产管理制度落实情况的监督、检查，参与安全事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。 十、公司财务部的安全生产职责 1、根据公司实际情况及公司安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费，保证专款专用。 2、按照国家、地方政府及公司对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动防护用品的合法性，保证其满足标准要求。 3、对各项目承包责任制和项目经理责任制中有关安全生产内容的落实执行情况进行监督、检查。 4、协助安全管理部门建立安全生产基金，办理安全奖、罚款手续。 十一、公司工会的安全职责 1、监督和保证公司各项安全措施及安全生产体制的健全，以及政府、企业关于劳动保护和安全生产方针、政策和法令、法规的贯彻实施。 2、配合公司有关部门组织做好职工安全教育工作，监督检查后勤部门生活及卫生状况，切实搞好劳动保护。 3、对职工进行遵章守纪和劳动保护、科学技术知识的教育，协助公司做好安全生产和劳动保护的宣传工作。 4、经常检查劳动保护设施状况，发现问题立即提出整改，并督促有关人员及时解决，使其保持完好状态。 5、组织公司有关人员经常深入现场开展安全生产和劳动保护以及文明施工检查，并提出建议。 6、参加职工伤亡事故和职业病的调查处理，总结经验，协助制定防范措施。 7、支持公司严格行使安全生产和文明施工奖罚制度，及时表扬好的项目、班组和个人，对违纪违章行为责令整改，并及时上报。 十二、公司经营部的安全生产职责 1、负责公司经营工作，对承揽工程施工任务，对外洽谈合同的相关方提出环保、安全方面的要求。 2、负责投标前及合同签订前，对标书、合同或订单组织进行评审。 3、负责对工程投（议）标标函的编制；对编制标函中的安全措施费用不可降低，必须严格控制。 4、负责公司对外工程合同的审查和签订，协助项目部合同中有关安全生产的争议和纠纷。 5、建立工程合同管理台帐。收集整理工程投（议）标过程中竞标单位各项经济技术，安全措施费用指标的比较表，为领导决策提供依据。 6、负责办理施工许可证。 7、及时完成领导临时交办的其他工作。 十三、公司经理办公室的安全生产职责 1、认真传达上报和公司党政有关企业安全生产方针、政策、法律、法规、规章制度重要文件决议；及时收集工作信息，反映贯彻执行情况，为领导决策提供依据。 2、负责筹办以公司名义召开的大型安全会议；制定党政综合性文件、工作总结、领导讲话、经验材料以及办理审核以公司党政名义上报、下发的文件。 3、负责外来和公司文件与资料控制程序的实施与管理，管理公司党政印签及往来信函；负责企业安全、文书档案的全过程管理。 4、协调公共关系，围绕公司安全生产活动做好宣传工作及对外接待工作。 5、负责企业安全生产管理制度、标准的制定、修订，检查监督其实施；管理资质、执照申报审验等相关事宜。 6、及时完成领导临时交办的其他工作。 十四、公司工程项目管理部的安全职责（含设备、材料部） 1、负责审批项目的施工用电方案、大型机械的安装和拆除方案，参与对项目安全保证计划的审批。 2、在编制年、季、月度生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，认真贯彻安全规章制度和施工组织设计，合理而均衡的组织生产，加强现场平面管理，创造安全生产、文明施工秩序。 3、在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施的执行情况，对施工中重要安全防护设施的实施工作（如搭拆脚手架、安全中国挂设等）要纳入计划，列为正式工序，给予工期保证。 4、教育施工生产管理人员，必须要坚持管生产必须管安全的原则，把安全管理纳入施工全过程中，在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先解决安全问题。 5、组织对各项目的临时用电、大型机械投入使用前的验收。 6、对机、电、起重设备、锅炉、受压容器及自制机械设备的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养。 7、对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠，不符合安全规定的设备不得租赁，使用中发现隐患及时整改，严禁带病作业。 8、对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修、外租回厂后的设备、各种直接用于安全防护的料具及设备必须严格检查和把关，必须执行国家、地方政府有关规定，必须有产品介绍或说明书，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验。 9、新购进的设备要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。 10、协助有关部门做好机、电、架等特种作业人员定期培训、考核和发证工作，做到不违章指挥、违章作业。 11、采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及地方政府有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品质量的监督检查，特种防护用品如安全中国、安全带、安全帽及漏电保护器的采购要经过安全部门审定后方可购买。 12、参加因工伤亡事故及未遂事故的调查，从设备方面认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。 十五、 公司安全科的安全生产职责 1、认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规范，在公司经理和分管领导的领导下负责公司的安全生产监督管理工作。 2、督促并支持公司积极开展各种安全活动，做好对职工安全思想和安全技术知识教育工作的落实。 3、严格贯彻执行国家《建筑安装工程安全技术规程》及其他有关安全生产工作的规定，组织制定公司安全生产管理制度和安全技术规程，并对其执行落实情况进行监督检查。 4、参与重大、重要及特殊工程安全技术措施、安全技术专项方案的审核，对各单位大型机械设备的安全运行实施监督管理。 5、组织参与安全生产检查，协助和监督有关部门、单位对查出的事故隐患制定防范措施，并监督整改。 6、深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章行为，遇有危及安全生产的紧中国情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。 7、负责做好公司管理范围内重大危险源和重要环境因素的登记建档工作，定期对公司级重大危险源和重要环境因素进行检测、评估、监控，制定公司事故应中国救援预案。 8、负责各类事故的汇总、统计上报工作，建立健全事故档案，按规定参加事故的调查和处理。 9、监督公司做好安全考核、评比工作，会同工会组织，认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法。 10、检查监督有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作，监督劳动防护用品的采购、供应和产品质量、防护性能检查，督促有毒有害场所作业人员及时得到劳动防护。 11、指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全专职管理人员的技术素质。 12、监督检查各项目安全管理体系的运行情况，监督检查各单位对重大危险源、重要环境因素的监控和对重大事故隐患的整改、落实情况。 13、掌握主要施工过程的火灾特点，深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理，督促落实对火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路畅通。 14、做好各项目对易燃、易爆及剧毒物品采购、管理工作的监督。 15、做好工伤事故的调查、取证工作，督促落实事故单位复工前的现场整改，并组织验收。 16、做好有关安全生产举报的受理工作，并做好对举报事项的调查核实，落实整改措施。 十六、安全科安全管理人员职责 1、 加强对安全生产的管理，认真贯彻执行有关安全生产，劳动保护的方针政策，法律，法规和规章制度。 2、 做好安全生产的宣传，教育工作，总结和推广先进经验。 3、 组织安全活动和定期不定期检查，对检查中发现的安全隐患问题严格按照公司（29）号文件精神检查，整改，停工、处罚，四个步骤进行，并将处理情况予以通报。 4、 参加审查施工组设计（施工方案）和编制安全技术措施整改计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。 5、组织和协助制定，修订安全生产制度和安全技术操作规程。 6、 配合有关部门共同做好新员工的三级安全教育和特殊工种人员的培训，考核复审和发证工作。 7、组织有关部门制定职业中毒和职业病的预防措施。 8、进行工伤事故统计，分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。 十七、各项目部安全生产领导小组的职责 各项目部安全生产领导小组的任务是:监督本项目的安全生产管理工作，组织安全生产检查，协调相关事故的处理，负责劳动防护用品的管理。其主要职责是: 1、贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准，依据公司有关安全生产的各项管理制度，结合本项目实际及社会要求，组织制定有针对性的安全生产各项管理规定并监督实施。 2、综合管理本项目的安全生产工作，分析和预测本项目安全生产形势，组织编制危险性较大工程安全专项施工方案，对本项目的安全生产管理工作实施领导。及时、如实报告安全生产事故，协调安全事故的调查处理。 3、组织制定本项目安全管理目标计划，制定措施，编制项目生产安全事故应中国救援预案并组织演练，并监督实施。 4、建立项目安全生产管理档案，组织制定本项目各职能部门、各管理岗位的安全生产责任制，并定期组织对其责任制的落实情况进行考核。 5、组织本项目安全生产方面的宣传教育，做好对职工的安全技术培训。 6、定期不定期地组织安全生产检查。组织制定隐患整改方案，落实对隐患的整改。 7、做好对本项目安全管理体系运行情况的监督，落实对重大危险源、重要环境因素的监控和重大事故隐患整改工作。 8、做好本项目对安全生产法律、法规及规章制度的贯彻落实，及对相关设备、材料和劳动防护用品的安全管理，保证项目安全生产费用的有效使用。 9、协调各方关系，做好对本项目安全、文明达标创建工作组织和领导。 十八、项目经理的安全生产职责 分公司经理（项目经理）是本单位安全生产工作的第一责任人，对其负责的项目安全生产负全面责任。 1、保证国家安全生产法律、法规和公司规章制度的贯彻落实；及时把对安全防护设备、设施的实施纳入施工计划。 2、按照国家和公司有关规定，建立和完善本项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。贯彻执行公司安全生产管理目标，确保本项目安全生产管理达标。 3、组织做好本项目各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教育特别要针对从业人员的三级安全教育和班组岗前安全教育。 4、领导组织安全生产检查，定期（不超过一个月）召开安全专题会议，研究分析承包项目施工中存在的安全生产问题，并加以解决。落实隐患整改，保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和中国救器具等处于完好状态，并教育员工加强维护，正确使用。 5、确保本项目安全生产所必需资金的足额投入，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 6、负责组织制定并实施本项目生产安全事故应中国救援预案。 7、认真履行承、发包合同，及时做好对分包单位的协调管理工作。 8、及时报告本项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的保护，配合做好对事故的调查和处理，并吸取教训。 十九、项目主管安全生产副经理的安全职责 1、协助项目经理做好对本项目的安全生产管理，对本项目的安全生产工作负直接领导责任。 2、认真贯彻落实有关安全生产的法律、法规、标准、规范及安全生产各项规章制度，及时纠正安全生产中的违章行为。 3、组织实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。 4、组织参与每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，督促消除事故隐患整改计划、措施；正确处理安全与生产之间的关系，做到生产服从安全；不违章指挥，并教育员工不违章作业。 5、认真做好对职工的安全教育、培训和考核工作，督促有关人员做好对本项目特种作业人员的管理。 6、发生工伤事故应及时组织抢救、保护好现场，逐级如实上报，并认真分析事故原因，提出实现改进措施