贯彻落实条例工作方案

A. 《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》实施办法

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（中发[2010]8号，以下简称“《条例》”）是党关于机关党的工作必须遵循的基本规章。现根据《条例》规定，结合本市机关工作实际，制定本实施办法。

一、认真贯彻机关党的工作的总体要求

（一）机关基层党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕本部门的中心工作，认真履行职责，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，坚持民主集中制原则，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用，促进本部门各项工作任务的完成，为加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市提供坚强保证。

二、规范机关基层党组织设置

（二）根据《条例》规定的机关党员人数和工作需要，分别设立机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会，并按照党组织的隶属关系，领导部门直属单位党的工作。设立机关党的基层委员会的部门应设立机关党的纪律检查委员会，接受上级党的纪律检查委员会和本部门机关党的基层委员会的双重领导。机关党的总支部委员会、支部委员会应设立纪律检查委员。机关党的基层委员会、总支部委员会所属党支部的设置，一般应与部门内设机构相对应。

机关基层党组织的新建、更名、撤销，应报上级党组织批准。

（三）机关党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期4年；党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年；党的支部委员会由党员大会选举产生，每届任期2年或3年；不设支部委员会的支部，由党员大会选举产生支部书记1人，必要时增选副书记1人，每届任期2年或3年。有特殊原因需提前或延期换届选举的，应报上级党组织批准。

机关基层党组织领导班子成员候选人预备人选在正式选举前应报上级党组织批准。实行无候选人直接选举的机关基层党组织，书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。

机关基层党组织书记、副书记出缺时，应在3个月内补选或指派。委员出缺时，根据工作需要确需增补的，通过召开党员大会或党员代表大会进行补选。

（四）部门机关基层党组织书记一般应由本部门党员负责人兼任，也可由同级党组（党委）成员专任。党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记。专职副书记应按部门内设机构的正职配备。机关党的纪律检查委员会书记应由机关党的基层委员会副书记或相应职级的党员干部担任。部门机关党的基层委员会所属的总支部委员会、支部委员会书记一般由部门内设机构党员负责人担任，也可由同级党员干部担任。

（五）党员人数和直属单位较多的部门，本着精干高效和有利于加强党的工作的原则，设置机关基层党组织办事机构，配备必要的工作人员。

部门机关基层党组织要列出全年活动计划及经费预算，报部门党组（党委）审定后列入年度专项行政经费预算，保障工作需要。

三、扎实推进党员教育、管理、服务和发展工作

（六）按照建设学习型党组织的要求，建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，做到经常性教育与集中培训相结合。根据《条例》规定的学习内容和学习要求，每年制定党员教育培训计划并认真组织实施。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。拓宽党员受教育的渠道，积极组织党员参加党内集中教育活动，建立健全党员集中轮训制度，完善党员领导干部讲党课制度，强化激励机制，严格学习考核，充分发挥各级党校、培训中心及信息网络等在党员教育培训中的重要作用。

（七）深入开展创先争优活动。坚持把创先争优作为机关党建的一项经常性工作。围绕上海经济社会发展大局，立足本单位中心工作，确定活动主题，设计活动载体，提出具体要求，充分发挥机关基层党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的示范带头作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

（八）严格党的组织生活，增强党内生活的原则性和实效性，健全党内生活制度，实现党员管理全覆盖。坚持“定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课”制度，创新组织生活方式，提高组织生活质量。经常分析党内思想状况，加强党员思想教育。每年召开一次民主生活会，认真开展批评和自我批评，做好民主评议党员工作，严肃处置不合格党员。定期开展党员党性分析评议活动。

（九）做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，注重为党员成长搭建平台，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。开展慰问老党员和困难党员活动。

（十）完善联系和服务群众的工作体系、机制。深入开展“走进基层、服务群众”活动和“双结对”活动，积极参与城乡结对帮扶，建立健全党组织和党员主动走访联系身边群众的制度、党员领导干部和机关干部定期下访基层的制度和党代表定期接访党员、群众的制度，不断完善机关回应解决基层、群众问题的工作机制。积极参与区域化党建，主动承担区域党建联建共建责任。机关党员要主动联系居住地党组织，积极参加志愿活动，在居住地等社会领域发挥作用。要会同有关部门建立基层评议机关作风制度，把社会公认度和群众满意度作为检验机关联系和服务群众工作的基本标准。

（十一）严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定发展党员。加强对入党积极分子的培养、教育和考察，全面把握发展党员工作的各个环节。加强对发展党员工作的检查指导，发现问题及时纠正。指导共青团组织做好推荐优秀团员入党的工作。

四、积极发展党内基层民主

（十二）坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，加强机关党内基层民主建设，落实党员对机关基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员主体地位和民主权利，充分发挥机关基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。

（十三）建立完善党内评议制度，机关基层党组织每年应就工作开展情况和加强自身建设情况至少向党员（代表）大会汇报一次工作并接受党员评议，评议结果应向党员、群众公开。上级党组织应将评议结果作为机关基层党组织领导班子工作考核的重要指标和评选表彰的重要依据。

（十四）推进基层党组织党务公开，健全党内情况通报制度。机关基层党组织应公开的主要事项有：贯彻执行上级党组织决议、决定的情况；落实本部门党组（党委）有关工作要求的情况；机关基层党组织的决议、决定及执行情况，年度工作计划、阶段性工作部署及执行情况；党员干部队伍建设情况；机关基层党组织建设和领导班子建设情况；机关基层党组织、党员联系和服务群众情况；机关党风廉政建设情况等。机关基层党组织党务公开工作要走在全市前列。

要按照“事前公开、征求意见，过程公开、扩大参与，结果公开、接受监督”的要求，通过党内有关会议、文件、简报等方式，将基层党组织党务公开贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施、监督的全过程。

（十五）完善机关党内基层民主议事决策机制，健全完善党内重要事务党员听证咨询制度和重要决策征求意见制度，研究涉及党员切身利益的重要问题应邀请党员代表参加，讨论决定重要事项前应充分听取党员的意见，不断推进机关基层党组织议事决策的科学化、民主化。

（十六）改进机关基层党组织领导班子成员候选人提名方式，完善选举办法，规范选举程序、投票方式和候选人介绍办法。机关基层党组织领导班子成员候选人应由党员、群众公开推荐与上级党组织推荐、党员自荐相结合的办法产生。机关党的总支部委员会、支部委员会书记、副书记一般应由党员大会直接选举产生。逐步扩大机关党的基层委员会书记、副书记由党员大会或党员代表大会直接选举的范围。

（十七）落实和完善机关党员代表大会代表任期制。建立健全代表参与机关基层党组织重要决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席机关基层党组织和部门党组（党委）有关会议、提议提案及联系党员、群众等制度和办法，保障代表充分行使各项权利，充分反映党员的意见和建议。

五、切实强化基层党内监督

（十八）按照《条例》规定的党内监督的目的、内容和方法，加大对党员特别是党员领导干部的监督力度，督促党员领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规和认真执行党风廉政建设责任制，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（十九）定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报。每年3月底前应将本部门党员领导干部上一年度参加双重组织生活的情况向上级党组织报告，并在一定范围内公布。

（二十）督促部门党组（党委）按要求开好党员领导干部民主生活会。会前，收集机关和直属单位党员、群众对领导班子及其成员的意见，如实向部门党组（党委）主要负责人报告，并如实转告本人或在会上报告。会后，监督领导班子及其成员根据党员、群众提出的意见进行整改，并及时在一定范围内向党员、群众通报会议情况。督促本部门内设机构和直属单位党员领导干部开好民主生活会，加强指导，定期检查并按规定报告情况。

（二十一）机关基层党组织专职副书记列席本部门党员领导干部民主生活会和研究本部门全面工作的会议、相关重要专题会议及涉及机关内部建设和机关工作人员切身利益的会议。

（二十二）强化机关基层党组织在机关干部选拔任用工作中的参与权和监督权。机关基层党组织对机关干部任免、调动和奖惩提出的意见和建议，组织人事部门应予以高度重视。机关基层党组织应参加对机关部门、干部的年度考核考评小组，全程参与有关工作；应参与听取年度干部选拔任用工作报告、对干部选拔任用工作民主评议和对新提拔的部分领导干部进行民主测评的“一报告、两评议”工作。

（二十三）了解并掌握机关党员及领导干部的思想、作风和工作情况，及时向本部门党组（党委）反映。对于群众意见较大的党员干部，应及时谈话提醒。按照有关规定查处党组织和党员的违纪行为。

（二十四）每年至少召开一次机关党员干部大会，听取本部门主要负责人通报工作情况。如实向上级党组织反映本部门党员干部特别是党员领导干部的思想、作风、工作情况及实施党内监督的情况。

（二十五）做好群众来信来访工作。对机关基层党组织受理的信访事项的办理，应督促检查，直至妥善处理；凡向党组织检举党员或下级党组织严重违纪违法问题的，以及党员控告侵害自己合法权益行为的，应按照有关规定及时调查处理。

（二十六）充分发挥机关党员监督作用，支持党员行使监督权利，履行监督责任，防止各种形式的打击报复。

六、深入开展思想政治工作

（二十七）机关基层党组织应围绕党和国家的重要工作部署及本部门的业务工作，按照《条例》规定的思想政治工作的主要任务和教育内容，针对机关工作人员思想实际，充分发挥思想政治工作在统一思想、凝聚力量、解惑释疑、化解矛盾、理顺情绪、振奋精神方面的积极作用。思想政治工作要坚持以人为本，与解决实际问题相结合，区别不同对象，采取多种方式，注重人文关怀和心理疏导，增强工作实效。党员行政领导干部要重视并带头做好思想政治工作。

（二十八）建立思想政治工作分析报告制度，每年至少分析研究一次机关工作人员思想状况和开展思想政治工作情况，针对存在的问题，制定思想政治工作计划，及时将有关情况报部门党组（党委）和上级党组织。

（二十九）在机关精神文明建设中发挥教育、组织、检查和督促作用，推动精神文明建设活动深入开展，活跃机关文化生活，建设文明和谐机关。

（三十）贯彻党的统战工作的各项方针政策，切实做好统战工作。加强与党外人士的联系，及时反映其意见和建议。配合有关部门做好党外代表人士的培养、选拔和各层次代表人物的`举荐工作。

指导机关工会、共青团、妇委会等群众组织根据各自特点开展思想政治工作。加强统筹协调，指导其发挥各自优势，依托有效载体，寓思想政治工作于机关工作人员喜闻乐见的各项活动之中，更好地联系和服务群众。

七、不断加强党务工作人员队伍建设

（三十一）着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，以提高素质能力为重点，建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍。

（三十二）机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的百分之一至百分之二；机关工作人员较少或直属单位和人员较多的部门，可适当增加比例。机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。机关工会、共青团、妇委会等群众组织的专职工作人员的编制按照有关规定执行。要严格坚持《条例》规定的机关党务工作人员应具备的基本条件。新任机关基层党组织（纪检组织）的书记、副书记要符合至少能任满一届的年龄要求。兼职的党务工作人员要认真负责地做好党务工作。

（三十三）按照讲党性、重品行、作表率的要求，加强机关基层党组织书记队伍建设。以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对机关基层党组织领导班子管理。要加强机关党的基层委员会、总支部委员会所属党支部书记队伍建设，建立健全选拔培养、教育培训、激励保障、监督管理、支撑体系等工作机制。

（三十四）有计划地对机关党务工作人员进行培训，全面提高他们的政治素质和业务素质。要运用多种渠道分期分批安排机关党务工作人员特别是机关基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训。对新任机关基层党组织负责人要进行业务培训。各部门在组织重大业务活动、开展综合性调研、组团出国（境）学习考察时要有计划地安排机关专职党务工作人员参加。

（三十五）按照有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织、有计划地安排机关专职党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流，也可挑选后备干部或有培养前途的中青年业务骨干到党务工作岗位进行锻炼。机关基层党组织（纪检组织）专职书记、副书记连任两届的一般应交流。

（三十六）关心和爱护机关党务工作人员，为党务工作人员熟悉党务工作和部门业务工作创造条件，及时发现、表彰和宣传先进典型，充分调动和发挥机关党务工作人员的积极性、主动性、创造性。

八、全面落实机关党的工作责任制

（三十七）市、区县党的机关工作委员会作为市、区县党委的派出机构，领导所属机关党的工作。市、区县党的机关工作委员会书记应由市、区县党委常委兼任，并设常务副书记1名，负责主持日常工作。市、区县党的机关纪律检查工作委员会领导所属机关党的纪律检查工作，接受市、区县党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的双重领导。

市、区县党的机关工作委员会要根据《条例》中规定的九项主要职责，切实加强对所属机关党的工作的领导，具体是：

1、加强督促检查和分类指导，确保所属机关基层党组织认真贯彻落实党的决议、决定和重要工作部署，认真贯彻执行《条例》，全面履行职责，创造性地开展工作。

2、加强调查研究，定期制定机关基层党建工作规划并负责组织实施。

3、加强对所属机关基层党组织（纪检组织）按期换届选举的督促检查，每年通报换届选举工作情况。

所属机关基层党组织正式选举前，市、区县党的机关工作委员会要对上报的机关基层党组织（纪检组织）领导班子成员候选人预备人选进行认真考察。当选批准后，要对领导班子成员进行任职前谈话。

机关基层党组织（纪检组织）书记、副书记在任期内调整，由部门党组（党委）商市、区县党的机关工作委员会后，提出任免建议，报市、区县党的机关工作委员会审批、任免。

4、加强所属机关基层党组织领导班子建设，指导机关基层各级党组织领导班子开好民主生活会。

5、配合市、区县党委有关部门抓好所属机关领导班子思想政治建设，参与对党员领导干部民主生活会和党组（党委）中心组学习的督促检查和指导工作。

部门党组（党委）民主生活会的实施方案和总结情况报告，同时抄报市、区县党的机关工作委员会。市、区县党的机关工作委员会根据工作需要，列席所属部门党员领导干部民主生活会。

6、配合市、区县党委组织部门，定期对所属部门党组（党委）落实机关党建工作责任制的情况进行检查，把机关党建工作列入年度任期考核内容。

7、完成市、区县党委交办的其他任务。

（三十八）部门党组（党委）要根据《条例》要求加强对本机关基层党组织工作的指导。要建立健全部门党组（党委）对本部门机关党建工作负总责，书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，机关基层党组织具体组织实施，一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作机制。

部门党组（党委）要把机关党的工作列入重要工作议程，每年至少听取一次工作汇报，定期讨论、研究，提出指导性意见，发挥机关基层党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。要通过机关基层党组织了解机关工作人员的思想情况，以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见，支持机关基层党组织对党员特别是党员领导干部进行监督。要加强机关基层党组织领导班子和党务工作人员队伍建设，按照有关规定解决机关基层党组织的工作机构设置、人员编制、经费等问题。党组（党委）成员要结合分工，建立基层党建工作联系点，以身作则，支持并积极参加机关党的活动，发挥表率作用。部门党组（党委）每年要向市、区县党委书面报告抓机关基层党建工作的情况。

（三十九）市、区县党委以及党的机关工作委员会和部门党组（党委）要建立机关党的工作责任制，加强对机关党的工作的领导和指导。市、区县党委常委会每年至少听取一次党的机关工作委员会的工作汇报。

九、附则

（四十）本实施办法适用于党的关系在市、区县党的机关工作委员会及各工作党委的上海市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及人民团体机关的党组织。机关直属企事业单位党组织参照执行。

（四十一）本实施办法由中共上海市委组织部负责解释。

（四十二）本实施办法自印发之日起施行。此前有关机关基层党组织工作的规定，凡与本实施办法不一致的，按本实施办法执行。

B. 如何贯彻落实好《中国共产党党组工作条例》

1、注重把方向抓大事。这是党组的第一职责。党组要始终坚持正确的政治方向，紧紧围绕回中心、服务大局，将贯答彻落实党的路线方针政策与本地本单位实际相结合，扎实推进各项工作，圆满完成党和国家交给的各项任务。

2、注重管干部带队伍。这是党组的基本职责。要切实发挥党组在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，强化党组在推荐考察、识别使用干部中的主体责任，严格标准、严格程序选人用人，努力建设一支符合好干部标准的干部队伍。

3、注重抓党建聚人心。这是党组的分内之事。党组成员特别是党组书记要强化从严管党治党的责任意识和主业意识，把抓好党建作为最大的政绩，将全面从严治党的责任履行好、落实好。

(2)贯彻落实条例工作方案扩展阅读

提高党组工作的质量和效率。从以往实践看，一些党组还不同程度地存在工作运行不够规范，不能正确处理好与行政班子的关系，党组议事规则不健全、决策程序不规范，政治纪律、政治规矩和组织纪律意识不强等问题。

要认真学习贯彻《条例》，深化对党组运行内在规律性的认识，推动党组在把握工作原则、改进领导方式、健全工作制度上下功夫，着力提高党组工作科学化水平。

C. 国土资源部关于贯彻落实《古生物化石保护条例》的通知

(国土资发〔2011〕210号)

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局):

为切实贯彻落实《古生物化石保护条例》(以下简称《条例》),现将有关要求通知如下:

一、充分认识贯彻落实《条例》的重要意义,认真做好《条例》的学习宣传工作

古生物化石是地质历史时期形成并赋存于地层中的动植物实体化石和遗迹化石,是进行地球演变、生物进化等研究的最重要证据,是宝贵的、不可再生的自然遗产,具有极高的科学研究价值。保护好古生物化石是我们义不容辞的责任。《条例》的颁布和施行为我们做好古生物化石保护工作提供了重要的法律保障。

《条例》是国务院颁布的全面、系统规范古生物化石保护工作的行政法规。该《条例》的制定和施行,是我国古生物化石保护工作法制化、规范化的重要标志。各级国土资源主管部门要从构建社会主义和谐社会、促进人与自然和谐发展、强化国土资源管理的高度,充分认识贯彻落实《条例》的重要性与必要性,要把深入贯彻落实《条例》、切实加强古生物化石保护工作放到重要的议事日程上来抓,不断提高保护古生物化石的紧迫感和责任感,确保《条例》顺利施行。

《条例》的贯彻落实需要社会各界共同努力、共同参与,各级国土资源主管部门要把学习宣传《条例》当做一项重要任务,作为今后一段时期普法工作的重要内容,作出具体部署安排,制订培训计划,建立培训和考核制度,有计划、有步骤地抓好学习宣传工作。要采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式,利用互联网、广播、电视、杂志、报纸等传播媒介,做好《条例》的宣传普及工作,使广大干部群众知《条例》、懂《条例》、守《条例》,为古生物化石保护管理工作的顺利开展打下良好的社会基础。

二、严格执行《条例》的有关规定,切实加强古生物化石保护监督管理

《条例》规定了发掘许可制度、进出境许可制度、收藏登记建档制度,以及重点古生物化石保护、建立数据库等有关要求。各地要结合实际,突出重点,大力推进以下几项工作。

(一)加强古生物化石发掘的监管

按照《条例》规定,未经国务院国土资源主管部门批准,任何单位和个人不得发掘国家级保护区内的化石和其他区域重点保护古生物化石;未经省级国土资源主管部门批准,任何单位和个人不得发掘国家一般保护古生物化石。向国务院或省级国土资源主管部门申请发掘古生物化石的,必须提交《古生物化石发掘申请表》、《古生物化石发掘方案》、《发掘标本存放方案》、《发掘区自然生态条件恢复方案》和《条例》规定的有关证明材料。发掘单位必须严格按照批准的方案实施发掘。

(二)加强古生物化石的进出境监管

按照《条例》规定,申请重点保护古生物化石进出境,由国务院国土资源主管部门批准;申请一般保护古生物化石进出境,由省级国土资源主管部门批准。重点保护古生物化石除合作研究和出境展览,经国务院国土资源主管部门批准可以出境外,一律禁止出境。申请古生物化石进出境的,应向国务院或省级国土资源主管部门提出申请,并提交进出境古生物化石的清单和照片;其中,申请重点保护古生物化石进出境的,还必须提交外方合作单位基本情况、合作研究合同或出境展览合同、应急保护预案和保险证明。

(三)加强古生物化石的登记档案管理

古生物化石登记建档是古生物化石保护管理的重要的基础性工作。各收藏单位和个人,都应当将《条例》施行前收藏的重点保护古生物化石在2013年底以前到省级国土资源主管部门进行登记建档,领取国土资源部统一印制的“收藏证”。登记建档结束后,各省级国土资源主管部门将结果报国土资源部备案。《条例》颁布后,依法发掘、流转获得重点保护古生物化石的收藏单位,应当到当地省级国土资源主管部门申报登记建档或作变更登记,逐步建立健全重点保护古生物化石登记建档制度。

(四)加强古生物化石产地保护工作

古生物化石产地保护是重要的保护工作。对古生物化石产地,国土资源部将依据重点保护古生物化石的产出、分布情况,认定为国家级古生物化石产地或地方级古生物化石产地。对于国家级古生物化石产地,国土资源部将根据《条例》的规定给予重点保护。各省、自治区、直辖市国土资源主管部门要对地方级古生物化石产地进一步细化,并分类做好保护工作。

(五)加强重点保护古生物化石标本的收藏管理

重点保护古生物化石标本应存放在满足《条例》第二十条规定的五项收藏条件的收藏场所;任何单位和个人不准买卖重点保护古生物化石;重点保护古生物化石标本的转让、交换、赠与、捐赠等流通活动,严格按照《条例》的规定办理。

(六)开展化石资源调查评价、规划编制、数据库建设工作,夯实古生物化石保护管理工作基础

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门要组织开展本辖区古生物化石资源调查评价工作,摸清化石资源家底,在调查评价和收集以往资料的基础上,组织编制本辖区内古生物化石保护规划,此项工作要求2014年底以前完成;要按照《条例》的要求,以古生物化石调查评价和标本登记建档的资料为依托,尽快建立本辖区的重点保护古生物化石数据库。省级古生物化石保护规划编制指南和数据库建设标准由国土资源部另行印发。

三、与有关部门密切合作,积极推进古生物化石保护工作

县级以上各级地方国土资源部主管部门要主动与有关部门密切配合,加强沟通和协作,共同做好古生物化石保护工作。应与财政部门多沟通、多宣传,取得理解和支持,将古生物化石保护经费列入本级财政预算,加大对古生物化石保护管理相关工作的投入力度;要积极联合海关、公安、工商等部门,按照《条例》规定,严厉打击古生物化石违法发掘、非法出境、违法交易等活动,切实维护古生物化石保护正常秩序。

四、充分发挥专家作用,增强执行《条例》的科学性

古生物化石保护管理是一项专业性强、技术含量高的工作,古生物化石保护管理工作的顺利开展离不开古生物专家的技术支持。国土资源部已按照《条例》的要求成立了国家古生物化石专家委员会和委员会办公室。各省、自治区、直辖市国土资源主管部门可仿照国家古生物化石专家委员会的组建模式,成立省级古生物化石专家委员会(组)以及日常办事机构,充分发挥专家作用,为古生物化石保护管理科学决策和《条例》的贯彻落实提供强有力的科学技术支撑。

五、建立健全管理体制,确保古生物化石保护职责全面落实到位

古生物化石资源丰富的河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、浙江、江西、山东、河南、广东、四川、重庆、贵州、云南、甘肃、新疆等省(区、市),要积极与机构编制部门协商,成立专门的管理机构,或成立专门负责古生物化石保护管理工作的内设机构。其他省(区、市)要设立专职管理古生物化石保护工作岗位。确保《条例》规定的古生物化石保护工作的各项职责全面落实到位。

六、加强执法检查,促进《条例》贯彻落实到位

要将古生物化石保护的监管工作纳入执法监察范围,作为执法监察的重要内容。要根据当地实际,适时依法开展辖区内古生物化石保护的执法检查,对发现的古生物化石保护管理工作中存在的违法现象,依法及时查处;逐步建立动态巡查制度,对巡查工作不到位、报告不及时、制止不得力的要追究有关责任人的责任。

同时,要协助当地立法机构对本地区已有的地方性古生物化石保护法规进行认真清理,凡与《条例》规定相冲突、相违背的,要及时修改完善;古生物化石资源比较丰富、尚未出台地方性古生物化石保护法规的省(区、市),要抓紧调研、论证,尽快出台与《条例》配套的地方性法规。2012年国土资源部将对各地贯彻落实《条例》的情况进行一次执法大检查,具体时间和安排另行通知。

各地在贯彻落实《条例》中遇到的情况和问题,请及时报国土资源部。

国土资源部

二○一一年十二月三日

D. 如何贯彻落实中国共产党政法工作条例健全完善制度机制

贯彻落实中国共产党政法工作条例健全完善制度机制：
1、闷茄举完善制度，持续用力健全长效机制，坚持当下治与长久立相结合，认真梳理、修订完善有关制度机制，规蚂碧范第一议题制度。
2、健全完善党纳毁管政法各项制度机制，全力推动学习成果转化为谋划工作。

E. 中国共产党支部工作条例试行学习宣传和贯彻落实情况报告三篇

《中国共产党支部工作条例(试行)》学习宣传和贯彻落实情况报告三篇
报告一：
《中国共产党支部工作条例(试行)》实施后，X县迅速采取有力措施，通过多种方式，广泛开展学习活动，确保《条例》得到有效实施和实际成效。具体做法如下：
召开专题会议学习。各级党组织深刻领会《条例》精神实质，将其纳入党委(党组)理论学习中心组学习计划，并组织领导班子带头学习，支部书记、驻村帮扶工作队、第一书记、大学生村官同步学习，确保党员全面掌握《条例》内容，领会《条例》精神，自觉执行《条例》。
运用媒介加强学习。宁县党建微信公众平台设立学习专栏，每日推送学习动态；各支部党员学习微信群由支部书记负责，发送《条例》全文，引导党员开展学习讨论；对于外出党员，通过网络方式进行学习，确保党员学习不受地域限制。
依托活动拓展学习。将《条例》学习纳入“三会一课”、主题党日和“固定党日”活动，作为组织生活的重要内容。领导干部带头参加支部组织生活，学习《条例》，撰写心得体会。对困难党员，采取送学方式，确保学习全覆盖。
开设课程培训学习。以县委党校为主阵地，将《条例》纳入必授课，计划在各类培训课程中融入相关内容。分类举办领导干部、党组织书记培训班，提高领导班子、党组织书记推动党支部建设的本领。
指导工作实践学习。各党支部结合工作实际，用《条例》指导工作实践，确保党支部战斗堡垒作用，引导党员立足岗位，做到日常生活和工作中的表率。
报告二：
中共中央近日印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》，根据蓬溪县委组织部的通知，镇党委高度重视，组织全体在家党员学习宣传贯彻《条例》，将之作为当前和今后一个时期的首要政治任务。具体工作情况如下：
全面部署学习。将《条例》纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容，召开专题学习会议，组织领导班子带头学习。要求各村(社区)党支部委员会及时召开党员大会学习宣传贯彻《条例》，明确具体要求，迅速掀起学习贯彻热潮。
注重学习落实。通过微信群推送《条例》全文，要求党员干部认真学习并转发至党员微信群；将《条例》学习融入“三会一课”、主题党日和党建现场会活动；对文化水平较低、年龄较大、参加组织生活有困难的党员，采取上门送学的方式，确保学习全覆盖。
强化学习，形成长效机制。通过召开会议学习、网络学习、自学、上门送学等方式，将《条例》精神融入日常工作，结合脱贫攻坚、乡村振兴、党支部建设标准化等重点工作，用《条例》指导工作实践。
报告三：
XX大学党委将抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，结合学习贯彻落实《条例》，采取多种举措，将全面从严治党要求落实到每个支部、每个党员。具体措施如下：
抓校党委领导班子集体学习。召开党委常委会，原原本本学习《条例》内容，解读《条例》精神要求，通过集体学习，加强了对《条例》精神和具体要求的领会把握，增强党委贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉。
抓重点党务工作队伍学习。通过召开专题组织员论坛、组织党课等形式，特别强调教职工党支部书记的重要作用和地位，深入讲解党支部工作原则、功能定位、组织设置等，让党员对《条例》精神有更深的理解和把握。
抓面上全面学习。下发专项工作提示，要求各二级党组织通过中心组理论学习、党员大会、支部书记培训等形式学习，使各党支部、广大党员特别是党支部书记深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容。