重庆市文物保护条例

① 重庆市风景名胜区条例

第一章总则第一条为了加强对风景名胜区的管理，保护和利用风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区条例》和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理。第三条风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。第四条市和区县（自治县）人民政府应当将风景名胜资源的保护和利用纳入国民经济和社会发展计划。第五条市园林绿化主管部门负责全市风景名胜区的监督管理工作，履行下列职责：

（一）组织调查、评价全市风景名胜资源；

（二）组织拟订全市风景名胜区发展规划；

（三）负责风景名胜区设立的审查、报批；

（四）负责有关风景名胜区总体规划和详细规划的编制、审查、审批；

（五）监督风景名胜区规划的实施；

（六）对市人民政府设置的风景名胜区管理机构进行指导和监督；

（七）制定有关风景名胜区管理的办法、规范和标准；

（八）法律、法规规定的其他职责。第六条区县（自治县）人尘正民政府确定的风景名胜区行政主管部门负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作，履行下列职责：

（一）组织调查、评价本行政区域内的风景名胜资源；

（二）根据全市风轿磨景名胜区发展规划，组织拟订本行政区域内风景名胜区的发展规划；

（三）负责风景名胜区设立的相关工作；

（四）负责市级风景名胜区总体规划和详细规划的编制、报批等相关工作；

（闭兄斗五）对本级人民政府设置的风景名胜区管理机构进行指导和监督。

（六）法律、法规规定的其他职责。第七条国家级和跨区县（自治县）的市级风景名胜区的管理机构由市人民政府设置；其他市级风景名胜区的管理机构由所在地的区县（自治县）人民政府设置。

风景名胜区管理机构负责风景名胜区的保护、统一管理工作，履行下列职责：

（一）制定并实施风景名胜资源保护的各项管理制度；

（二）组织实施风景名胜区总体规划和详细规划；

（三）负责风景名胜区内基础设施和公共设施的建设、维护和管理工作；

（四）负责风景名胜区内生态环境保护，落实有关污染防治措施；

（五）负责风景名胜区有关安全管理工作；

（六）依法查处或协助有关部门查处风景名胜区内的违法行为；

（七）国务院《风景名胜区条例》和本条例赋予的其他职责。第八条市和区县（自治县）人民政府有关部门按照职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。第二章设立第九条风景名胜区分为国家级风景名胜区和市级风景名胜区。

自然景观和人文景观能够反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程，基本处于自然状态或者保持历史原貌，具有国家代表性的，可以申请设立国家级风景名胜区；具有区域代表性的，可以申请设立市级风景名胜区。第十条新设立的风景名胜区与自然保护区不得重合或者交叉；已设立的风景名胜区与自然保护区重合或者交叉的，风景名胜区规划与自然保护区规划应当相协调。第十一条申请设立风景名胜区应当提交包含下列内容的材料：

（一）风景名胜资源的分布状况、特点、价值等基本状况；

（二）拟设立风景名胜区的范围以及核心景区的范围；

（三）拟设立风景名胜区的性质和保护目标；

（四）拟设立风景名胜区的游览条件；

（五）与拟设立风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人协商的内容和结果。第十二条设立风景名胜区，由区县（自治县）人民政府向市人民政府提出申请，由市园林绿化主管部门会同市规划、环保、林业、文物、发展改革、建设、旅游等有关主管部门组织论证，提出审查意见，报市人民政府。

跨区县（自治县）设立风景名胜区的，由所跨区县（自治县）人民政府联合提出申请。第十三条设立国家级风景名胜区，由市人民政府审定后报国务院批准。

设立市级风景名胜区，由市人民政府批准公布。第十四条因设立风景名胜区对风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人造成损失的，应当依法给予补偿。因设立风景名胜区对有关单位或个人生产生活造成影响的，当地区县（自治县）人民政府应当妥善处置。

有条件的风景名胜区可以依法组织在核心景区内与风景名胜资源保护无关的单位或人员实施迁移。

② 重庆市实施《中华人民共和国文物保护法》办法

第一条为加强文物的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内的文物保护工作适用本办法。第三条市和区县（自治县、市）人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。

市和区县（自治县、市）人民政府文物行政部门具体负责本行政区域内文物保护的监督管理工作。

规划、建设、园林、国土、工商、公安、发展改革、旅游、宗教等有关行政部门应当在各自的职责范围内依法做好文物保护工作。第四条市和区县（自治县、市）人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。用于文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增加。

市和区县（自治县、市）人民政府应当根据本行政区域内文物保护工作的实际需要，设立文物保护专项经费用于文物保护。

鼓励公民、法人和其他组织通过捐赠等方式支持文物保护事业，设立文物保护社会基金，专门用于文物保护。

国有博物馆、纪念馆、文物保护单位的事业性收入，专门用于文物保护和事业发展，任何单位和个人不得侵占、挪用。第五条任何单位和个人都有依法保护文物的义务，并有权检举、制止破坏文物的行为。

鼓励单位和个人向国家捐赠文物。

对文物保护事业做出突出贡献的单位和个人，由市和区县（自治县、市）人民政府、文物行政部门和其他有关部门给予表彰和奖励。第六条市和区县（自治县、市）人民政府应当建立文物普查制度，定期组织开展文物普查工作。第七条市文物行政部门在县级文物保护单位中选择具有重要历史、艺术、科学价值的确定为市级文物保护单位，或者直接确定为市级文物保护单位，报市人民政府核定公布，并报国务院备案。第八条区县（自治县、市）人民政府应当对本行政区域内的不可移动文物进行登记，并向市文物行政部门备案。第九条三峡工程重庆库区搬迁后的不可移动文物，需重新确定文物保护单位级别的，应根据其原保护单位级别由市或区县（自治县、市）文物行政部门报同级人民政府核定公布；原为全国重点文物保护单位的，由市文物行政部门报国务院文物行政部门批准。第十条尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由区县（自治县、市）文物行政部门组织调查，对其名称、类别、位置、范围等事项予以登记和公布，设立保护标志，向所有者或使用者发出保护通知书，明确法定义务，并报市文物行政部门备案。

抗日战争时期、重庆开埠时期及其他具有历史价值的近现代建筑物、构筑物及其遗存，区县（自治县、市）文物行政部门组织调查后，由市文物行政部门会同市规划、建设行政部门组织核查、设立保护标志，并向所有者或使用者发出保护通知书，明确保护义务。第十一条不可移动文物的管理者或所有者、使用者，应当制定文物的保养、修缮计划以及自然灾害和突发事件的预防、处置方案，并按以下规定备案：

（一）全国重点文物保护单位和市级文物保护单位，报市文物行政部门备案；

（二）县级文物保护单位、尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，报区县（自治县、市）文物行政部门备案。第十二条对具有历史价值、反映民族、民俗文化和地方特色的乡镇、街区，由所在地区县（自治县、市）人民政府提出申请，并经市规划行政部门会同市建设行政部门、市文物行政部门组织初审后，报市人民政府核定公布为历史文化名镇或传统街区。

历史文化名镇、传统街区所在地区县（自治县、市）人民政府应当会同市规划、建设、文物行政部门共同编制专门的保护规划，并按法定程序报市人民政府批准后实施。

在历史文化名镇、传统街区内进行工程建设应当符合保护规划。第十三条市人民政府应当加强对大足石刻等世界文化遗产的保护和管理，按照世界文化遗产保护国际公约和国家有关规定制定保护规划和专项保护管理规定，并公布施行。

通过国家投入、社会捐赠、国际援助等渠道筹集的世界文化遗产保护经费，应当用于该世界文化遗产的保护，不得侵占、挪用。第十四条在建设拆迁过程中，发现尚未登记公布的不可移动文物及其附属物，拆迁实施单位必须立即停止实施，保护现场，并及时报告所在地区县（自治县、市）人民政府。区县（自治县、市）人民政府应当组织文物等有关行政部门及时赶到现场，必要时通知公安机关到现场维护秩序。文物行政部门应当在三个工作日内提出处理意见。