电信设施建设和保护条例

㈠ 海南省电信设施建设与保护条例(2016修正)

第一条 为了规范电信设施建设，保障电信设施安全，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，根据《中华人民共和国电信条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内电信设施建设与保护，适用本条例。第三条 本条例所称电信设施，是指组成公用电信网的所有设施，包括光（电）缆、管道、杆路、铁塔、分线箱（盒）、交接箱（间）、基站、机房和供电设备等用于实现电信功能的交换设备、传输设备、配套设备和设施。第四条 省电信管理机构负责本省行政区域内电信设施建设与保护的组织协调、监督管理工作。
县级以上工业和信息化、公安、住房和城乡建设、国土资源、环保、交通、广播电视、工商、商务和价格等相关行政部门应当根据各自的职责，依法做好电信设施建设与保护的相关工作。
乡镇人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当配合做好电信设施建设与保护工作。第五条 电信设施的建设应当遵守有关法律、法规的规定，执行国家通信工程建设强制性标准，遵循统筹规划、破除垄断、鼓励竞争和资源合理利用的原则，依法接受省电信管理机构等相关行政部门的监督和管理。
鼓励民间资本按照国家有关规定参与电信设施的建设与业务运营。第六条任何单位和个人都有保护电信设施的义务，对危害电信设施安全的行为，有权制止并及时向公安机关或者电信业务经营者报告。
电信业务经营者应当加强对电信设施的保护，采取措施预防可能危害电信设施安全的行为，对正在发生损害、破坏电信设施的行为，有权制止并及时向公安机关、省电信管理机构或者其他相关行政部门报告。
任何单位和个人不得阻碍和破坏依法进行的电信设施建设。第七条 县级以上人民政府应当将电信设施建设纳入海南省总体规划和市、县、自治县总体规划，城乡规划，以及道路交通、城市地下综合管廊建设等专项规划，同步安排通信光缆、管道、基站、铁塔、机房等电信设施建设内容。
省电信管理机构应当会同省规划、交通等行政主管部门，组织相关电信业务经营者编制省电信设施建设专项规划，并报省人民政府批准。电信设施建设专项规划有关内容纳入相关市、县、自治县控制性详细规划。第八条电信业务经营者必须按照国家有关规定履行相应的电信普遍服务义务。
县级以上人民政府及相关行政部门应当为电信普遍服务提供便利条件，在规划、建设、用地等方面给予扶持。第九条 县级以上人民政府规划、国土资源、林业、建设、交通等行政主管部门按照国家和本省有关规定，对涉及电信设施建设所需要的通信机房、基站、铁塔等建设用地和光（电）缆的埋设予以支持。
因规划调整等原因需要对电信设施拆迁重建的，应当在电信设施拆迁前安排重建所需用地。第十条 电信设施建设应当与当地城乡建设风貌相协调。在风景名胜区、文物保护区和特色小镇、特色村庄等区域，应当采取景观化或者隐蔽化方式建设电信设施。
城市建成区和县、自治县人民政府所在地的镇，不宜新建架空管线设施，对已有架空管线应当采取隐蔽措施或者结合城市改造逐步入地。第十一条 村镇、经济开发区、新建住宅小区等居民或工业较为集中地区，应当配套设置电信设施、广播电视传输网络设施。建筑物内的电信管线、配线设施和广播电视传输网络设施以及建设项目用地范围内的通信管道，应当纳入建设项目的设计文件，并随建设项目同时施工与验收，所需经费应当纳入建设项目概算。第十二条 规划和设计车站、机场、港口、公路、铁路、城市道路、桥梁、隧道、城市轨道交通以及旅游度假、文化、体育、教育等建设项目，有关单位或者部门应当统筹考虑电信设施、广播电视传输网络设施的建设需求，事先征求省电信管理机构等相关行政部门以及相关业务经营者的意见，根据城乡规划和国家通信工程建设强制性标准，协商预留电信管道等事宜。第十三条 移动通信基站的电磁辐射污染应当符合国家防护标准。环境保护行政主管部门依法对移动通信基站电磁辐射环境保护进行监督检查。第十四条 在公用电信网络已实现光纤传输的县级及以上城区，新建住宅区和住宅建筑的电信设施应当按照国家标准采用光纤到户方式建设；既有住宅区和住宅建筑的开发者、所有者和管理者应当为光纤到户改造提供便利条件。
鼓励和支持有条件的乡镇、农村地区住宅区和住宅建筑实现光纤到户。
光纤到户的建设和改造方案，应当满足多家通信运营商平等接入、用户可以自由选择运营商的要求。
办公和商用楼宇、居民住宅小区等城镇民用建筑的开发者、所有者和管理者应当为电信业务经营者使用区域内的配套公用电信设施提供平等的接入和使用条件，不得与任何电信业务经营者签订具有排他性条款的协议，阻碍其他电信业务经营者进入区域提供服务。用户有权自主选择电信业务经营者依法开办的服务。

㈡ 黑龙江省电信设施建设与保护条例

第一章总 则第一条为了规范电信设施建设，加强电信设施保护，保障电信设施安全稳定运行，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国电信条例》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内电信设施的建设与保护活动，适用本条例。第三条县级以上人民政府应当加强对电信设施建设与保护工作的组织领导，建立组织协调机构和制度，统筹协调解决电信设施建设、管理、运行与保护工作中的问题。

乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当协助做好电信设施建设与保护工作。第四条省电信管理机构负责全省电信设施建设与保护的组织协调和监督管理工作。具体职责如下：

（一）组织实施并向社会公开电信行业发展规划、电信设施建设专项规划；

（二）组织协调电信设施共建共享；

（三）对电信设施建设进行监督检查；

（四）法律、法规规定的其他职责。

县级以上人民政府城乡规划、住房和城乡建设、工业和信息化、环境保护、国土资源、交通运输、林业等有关部门和公安机关应当按照各自职责，依法做好电信设施建设与保护相关工作。第五条电信设施属于公共基础设施。

任何单位和个人不得非法阻碍依法进行的电信设施建设，不得破坏在建和已建的电信设施；对危害电信设施安全的行为，有权制止并及时向公安机关、电信管理机构或者相关电信设施产权人、使用人、管理人举报。第六条县级以上人民政府应当加强电信设施辐射知识宣传。电信管理机构、环境保护行政主管部门、电信设施建设单位、新闻媒体等应当通过多种形式进行客观真实的宣传，向公众普及电信设施电磁辐射知识。第二章规划与建设第七条县级以上人民政府应当将电信设施建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划、城乡规划以及土地利用规划。第八条省电信管理机构应当根据本省国民经济和社会发展规划编制本省电信行业发展规划，报省人民政府批准后实施。第九条省电信管理机构应当组织电信设施建设单位，根据本省电信行业发展规划编制通信管道、通信光（电）缆、移动通信基站、通信机房等电信设施建设专项规划。

省电信管理机构在编制电信设施建设专项规划时，应当遵循统筹协调、集约建设的原则，履行协调责任，避免重复建设和资源浪费。

电信设施建设专项规划应当符合城乡规划和土地利用总体规划，并报省人民政府批准后实施。第十条省电信管理机构应当依据政府信息公开的有关规定，向社会公开电信行业发展规划、电信设施建设专项规划等信息。第十一条电信设施建设应当遵守有关法律、法规的规定，执行国家通信工程建设强制性标准，遵循统筹规划、共建共享和资源有效利用的原则，履行基本建设程序。第十二条电信设施建设应当与当地城乡建设风貌相协调。在风景名胜区、文物保护区和历史文化名城、名镇、名村、名街区等区域建设电信设施，应当采取景观化或者隐蔽化建设方案。

具备电信线路入地条件的，电信设施建设单位不得在城市规划建设用地范围内建设架空电信线路，城市建成区内已有的架空电信线路应当逐步入地。县级以上人民政府应当统一规划城市地下综合管廊（沟），为电信线路入地提供条件。

新建基站和天线应当小型化，采取美观化建设方案。第十三条新建、改建、扩建民用建筑，建设单位应当将建筑物内的电信管线和配线设施以及建设项目用地范围内的通信管道、电信间、设备间、移动通信基站纳入建设项目的设计文件，随主体工程同步施工，工程竣工后，组织电信设施建设单位参与验收；属于商用楼宇、居民住宅小区的，建设单位还应当预先铺设入户光纤。移动通信基站以外的其他电信设施建设所需经费应当纳入建设项目概算。移动通信基站由电信设施建设单位根据电信设施建设专项规划，会同项目建设单位同步建设。第十四条有关单位或者部门规划、建设城镇道路、桥梁、隧道、轨道交通等，应当事先通知电信管理机构和电信设施建设单位，根据电信建设需要和国家标准，协商预留电信管线和其他电信设施建设空间等事宜。第十五条新建、改建、扩建民用建筑，建设单位应当为所有电信业务经营者使用区域内的配套电信设施提供平等接入和使用条件。

电信业务经营者不得通过与民用建筑的建设单位、产权人、管理人签订排他性协议等方式，阻碍其他电信业务经营者进入区域提供服务，限制电信用户自主选择权。

㈢ 河北省电信设施建设和保护条例

第一章总则第一条为了规范电信设施建设，保障电信设施安全和通信畅通，提供优质的电信服务，根据《中华人民共和国电信条例》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内电信设施的规划建设、安全保护以及监督检查活动，适用本条例。
本条例所称电信设施，是指为社会公众提供电信服务并实现电信功能的通信设备、通信线路和配套设备。第三条县级以上人民政府应当将电信设施建设纳入国民经济和社会发展规划，制定支持电信设施建设和保护的政策措施，协调解决电信设施建设和保护中存在的重大问题。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合做好电信设施建设和保护的相关工作。第四条省电信主管部门负责本省电信设施建设和保护的组织协调和监督管理工作。
县级以上人民政府发展和改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、国土资源、环境保护、林业、公安等有关部门，按照各自职责做好电信设施建设和保护的相关工作。第五条电信设施属于战略性公共基础设施，受国家法律保护。任何单位和个人不得阻碍依法进行的电信设施建设，不得危害电信设施安全。第六条鼓励民间资本按照国家有关规定参与电信设施的建设和维护。第七条电信业务经营者应当按照国家规定的电信服务标准向电信用户提供服务，并采取各种形式广泛听取电信用户意见，接受社会监督，不断提高电信服务质量。第二章规划建设第八条电信设施建设应当遵循统筹规划、先进高端、市场运作、资源共享、安全可靠的原则，执行国家通信工程建设强制性标准，符合安全生产、环境保护、节能减排等要求，促进电信网、广播电视网、互联网业务融合。第九条县级以上人民政府应当将电信设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，合理安排建设用地。
县级以上人民政府应当采取各种形式推进农村和欠发达地区的电信设施建设，在规划、建设、用地等方面给予扶持。第十条省电信主管部门应当根据电信行业发展规划和社会发展需要，会同有关部门编制电信设施建设专项规划。第十一条电信设施建设应当符合电信设施建设专项规划，电信设施建设项目应当依法进行环境影响评价，办理工程质量监督等相关手续。
新建、改建和扩建通信铁塔、基站、地下管道、光缆、杆路等电信设施，应当按照有关规定统一建设或者联合建设。已建通信铁塔、基站、地下管道、光缆、杆路等电信设施，具备条件的应当共享。第十二条国家对从事电信设施建设有资质规定的，从事电信设施建设的单位和个人，应当依法取得有关资质或者资格，并在相应等级范围内从事勘察、设计、施工、监理等电信设施建设活动；未取得相应等级资质或者资格的单位和个人，不得从事电信设施建设活动，所建电信设施不得投入使用。造成重大损失的，电信设施建设和相关设计、施工、监理、咨询、招投标代理等单位和个人应当承担相应法律责任。第十三条下列建设项目应当配套建设电信设施：
（一）城市道路、高速公路、轨道交通、铁路；
（二）机场、车站、港口、码头；
（三）学校、医院、文化体育场馆；
（四）公共机构办公场所、商务楼宇、城镇居民住宅小区、具备条件的农村居民住宅小区；
（五）旅游景区；
（六）其他大型建设项目。
前款所列建设项目内的电信设施建设应当纳入建设项目设计文件，统一施工和验收。所需经费纳入建设项目概算。
居民住宅小区应当按照国家标准设置光纤入户通信设施，未按照国家标准设置的，不予办理竣工验收备案。第十四条商务楼宇的所有者或者管理者以及城镇居民住宅小区、具备条件的农村居民住宅小区的管理者应当为电信业务经营者提供平等的电信设施接入和使用条件，不得收取进场费、接入费、使用费等性质类似的相关费用。
电信业务经营者不得通过与项目开发者、所有者和管理者以及用户签订排他性协议等方式，阻碍其他电信业务经营者进入区域提供服务，限制用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信业务。第十五条电信设施建设单位在民用建筑物上设置通信线路、配套设备等电信设施的，应当事先与民用建筑物产权人或者使用人协商支付使用费，并满足建筑物的荷载条件，维护建筑物的安全性，保证建筑物的正常使用。
公共机构办公场所或者政府投资为主的建设项目，应当为电信设施建设免费提供必要的场地。
通信铁塔、基站、地下管道、光缆、杆路等电信设施建设不改变其用地范围内土地的权属和使用性质，电信设施建设单位应当采用租赁等方式协商解决。需要征收土地的，依法办理相关手续。

㈣ 海南省电信设施建设与保护条例海南省人民代表大会常务委员会公告

《海南省电信设施建设与保护条例》已由海南省第四届人民代表大会常务委员会第22次会议于2011年5月31日通过，现予公布，自2011年8月1日起施行。

此条例旨在规范海南省电信设施的建设与保护，确保电信网络的安全稳定运行，促进信息通信技术的发展与应用，满足社会信息化需求。通过明确电信设施的建设标准、保护措施及法律责任，为电信设施的合理布局、高效运营和维护提供了法律依据。

在《海南省电信设施建设与保护条例》中，对电信设施的选址、建设、维护、使用及报废等方面提出了具体要求。条例强调了电信设施的建设应符合城市规划和环境保护的要求，确保与周边环境和谐共存。同时，对电信设施的保护措施进行了详细规定，包括设立电信设施保护标志、禁止非法侵占或破坏电信设施等，以保障电信设施的安全与稳定。

此外，为了维护电信设施的合法权益，条例设立了相应的法律责任，对违反规定的行为进行处罚，包括罚款、行政处分直至刑事责任。通过明确的法律后果，条例有效震慑了破坏电信设施的违法行为，为保护电信设施提供了有力的法律保障。

《海南省电信设施建设与保护条例》的实施，对于推动海南省信息通信基础设施的建设，提升电信服务质量，促进经济社会信息化进程，具有重要意义。它不仅为电信设施的建设和保护提供了明确的法律指导，也为海南省乃至全国的电信设施建设与保护工作提供了宝贵的经验和借鉴。

为规范电信设施建设，保障电信设施安全，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，根据《中华人民共和国电信条例》和其他有关法律、法规的规定，制《海南省电信设施建设与保护条例》。该《条例》经2011年5月31日海南省四届人大常委会第22次会议通过，2011年6月1日海南省人民代表大会常务委员会公告第74号公布。《条例》共36条，自2011年8月1日起施行。

㈤ 天津市公共电信基础设施建设和保护条例

第一章总 则第一条为了加强公共电信基础设施建设和保护，保障电信网络和信息的畅通与安全，更好地服务社会公众，根据《中华人民共和国电信条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内公共电信基础设施的建设、保护和管理活动。第三条本条例所称公共电信基础设施，是指为保障电信网络和信息的畅通与安全，向社会公众提供电信服务的通信光缆电缆、机房、基站、铁塔、管道线路及其配套供电设施等。第四条市和区人民政府应当将公共电信基础设施的发展和建设纳入国民经济和社会发展规划，制定支持公共电信基础设施发展和建设的政策措施，协调解决建设、保护和管理中的重大问题。第五条市电信管理部门负责本市行政区域内公共电信基础设施建设与保护的组织协调和监督管理工作。

发展改革、工业和信息化、建设、规划、国土房管、公安等有关部门应当按照各自职责，依法做好公共电信基础设施建设和保护工作。第六条公共电信基础设施受法律保护。任何单位和个人不得阻碍依法进行的公共电信基础设施建设，不得危害公共电信基础设施安全。第七条公共电信基础设施的运营者应当加强对公共电信基础设施的保护和管理，建立健全建设、保护和管理的规章制度，保障公共电信基础设施建设工程质量和运行安全，履行公共电信基础设施保护义务。第二章规划建设第八条公共电信基础设施建设应当坚持统筹规划、合理布局、共建共享、保障安全的原则。第九条市电信管理部门会同市规划、工业和信息化、国土房管、建设等部门，依据本市城市总体规划、土地利用总体规划、通信行业发展规划和有关标准规范，组织编制全市公共电信基础设施专项规划，报市人民政府批准后组织实施。第十条市和区人民政府应当根据全市公共电信基础设施专项规划，将需要独立占地的公共电信基础设施纳入城乡规划和土地利用规划，合理安排建设用地。

附建的基站、铁塔等公共电信基础设施应当符合市容、环境、房屋安全、交通管理等标准和规定。

乡镇人民政府、村民委员会应当对农村公共电信基础设施零星分散用地给予支持。第十一条城市建设和村镇建设应当配套建设公共电信基础设施。

建筑物内的电信管线、机房、配线设施等电信设施以及建设项目用地范围内的电信管线、桥架等线缆通道，应当纳入建设项目的设计文件，并随建设项目主体工程同时施工与验收。所需经费应当纳入建设项目概算。

有关部门或者单位规划建设公路、铁路、桥梁、隧道、城市道路、城市轨道等，应当事先通知市电信管理部门，协商同步设计并预留通信管线走廊及配套设施位置等。第十二条商务楼宇的所有者或者管理者以及居民住宅小区的物业企业应当为公共电信基础设施的运营者使用商务楼宇和居民住宅小区内的电信管线等电信设施提供平等的接入和使用条件。第十三条根据公共电信基础设施有关规划建设的需要，机关、企事业单位和公共机构等所属公共设施，市政设施、公路、铁路、机场、地铁等公共设施应当向公共电信基础设施建设开放，并提供通行便利。第十四条公共电信基础设施的运营者在已建成的居民住宅小区建设电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公共电信基础设施，应当将下列事项事先以公示方式通知建筑物所有权人、使用人，并按照国家规定支付相关费用：

（一）符合市有关部门同意的公共电信基础设施建设计划；

（二）采用的设备及安全标准；

（三）符合建筑物安全要求的施工方案；

（四）施工时间、设备安装位置。

公共电信基础设施的运营者在居民住宅小区公示时间不得少于十天，并应当对居民提出的意见作出合理回复。第十五条建设公共电信基础设施应当采取美化措施，与所在区域城乡建设风貌相协调，不得影响市容市貌。

在文物保护单位的建设控制地带内建设公共电信基础设施的，应当按照有关法律法规规定执行。第十六条公共电信基础设施建设应当符合国家电磁辐射安全标准。公共电信基础设施的运营者应当使用符合国家认证标准的设备，对运行中基站的发射功率及其电磁辐射安全性进行监测，环境保护部门应当依法对基站的电磁环境水平进行监督检查，并向社会公开。