加强规章建管用

㈠ 如何贯彻落实党的群众路线方针政策

一、贯彻执行党的群众路线方面有哪些好的经验做法
一是大力发扬民主，在依靠群众中不断提高服务人民群众的深度。虚心接受社会公众监督，及时回应群众诉求。深化政务公开，凡与群众利益密切相关的重大项目和敏感事项，坚持听取和采纳群众意见后再决策，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，努力使政府的各项工作赢得人民群众的充分理解、广泛支持和积极参与。二是办好惠民实事，在关爱群众中不断提高服务人民群众的力度。大力发展社会事业，加大投入力度，每年承诺为民办好涉及就业、养老、入学、就医、住房、饮水等十件实事，不断提升群众幸福指数，充分赢取做好群众工作的主动权。深入开展“双联”活动，惠民心、解民忧、帮民富。三是强化情绪疏导，在教育群众中不断提高服务人民群众的厚度。以教育引导为手段，积极宣传党的方针政策，增强群众整体素质。建立矛盾纠纷排查调处机制，健全群众诉求表达机制，在畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力等方面赢得做好群众工作的主动权。
二、当前干部队伍在作风建设方面存在的突出问题
一是联系群众不够，宗旨意识彰显不到位。部分干部作风上漂浮，工作不扎实，缺乏创新意识、责任意识，服务观念淡薄，存在推诿扯皮现象。二是决策落实不够，尽责履职意识不到位。部分部门对面临的形势和挑战缺乏清醒认识，工作责任心和责任感不强，缺乏对新思想、新知识的学习，干事创业的氛围不浓。三是开拓创新不够，思想观念解放不到位。少数部门不能积极推行办事公开制度，存在应付检查、评比和敷衍上级现象，想问题、办事情上不从全县大局出发，过多考虑部门和小集体利益，本位主义思想重。四是表率作用不够，廉洁意识体现不到位。极少数干部无视党纪政纪，操守不佳，贪享乐、图安逸，利用职权吃拿卡要，利用公款大吃大喝现象时有发生。
三、加强干部作风建设的措施和办法
一是以解放思想为先导，着力提高机关干部整体素质。结合党的十八大的深入贯彻学习，不断加强机关干部队伍的培训教育，增强转变作风的自觉性，克服因循守旧、“等、靠、要”的思想，树立争先创优、真抓实干、以民为本的大局意识。二是以突出整改为重点，着力解决基层民众民生问题。围绕群众的意见和建议，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，要本着实事求是的态度，从源头化解矛盾、对症下药，逐一解决，才能贴近群众赢得民心、树好形象。三是以增强效能为核心，着力优化地方服务环境。进一步转变职能，创新管理方式，提高依法文明行政水平，全面推进政务公开，精简审批程序，进一步加快服务理念的创新，不断完善首问负责任、限时办结、责任追究等制度。四是以制度约束为保证，着力规范健全管理机制。认真落实党风廉政建设各项规章制度，建立和完善各类实绩考核机制并抓好执行落实。积极探索科学评价机关干部作风建设情况的考核奖惩机制和群众评议监督机制。
四、提高干部联系服务群众工作能力水平的有效途径
第一，学习教育是基础。深入学习党的十八大以及中央、省、市关于做好群众工作的一系列决策部署，深入学习密切联系群众、真情服务群众的好传统好作风好经验，同时从思想和方法提高服务群众工作能力。第二，深入基层是重点。要通过下基层活动,查找问题,调整思路，提高服务群众工作的水平。一方面结合“联村联户、为民富民”行动的开展，把深入基层、走进群众作为一种理念和常态。另一方面要放下架子、扑下身子，深入了解普通百姓的生产生活，喜怒哀乐，真正从群众的角度去找方法、找思路。第三，改进作风是关键。坚持想问题、作决策从群众利益出发，把人民拥护不拥护、赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，确定涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时充分考虑统筹好不同群众的利益和承受能力。第四，完善制度是保障。建立完善科学决策、调查研究、舆情汇集分析、群众诉求反映等方面的制度，及时了解和掌握群众的所思所想、所需所盼；建立惠民利民的服务机制，把更多投入转向基层，形成建管用一体的制度体系；建立以群众满意为最高标准的考核评价机制，扩大群众参与评价范围，增强群众的话语权、评判权。
五、对开展好党的群众路线教育实践活动的意见建议
开展群众路线教育实践活动要继承以往党内集中教育的做法和经验：一要把活动与各项事业紧密结合。按照“五位一体”的总布局，从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等方面给予加强，通过发挥党的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用引领、推进社会各项事业的进步。二要把解决问题和制度建设相结合。建立健全长期保证制度运行并发挥预期作用的制度体系，推动工作的制度化、规范化，巩固和扩大工作成果。三要把教育实践活动和维护人民群众根本利益相结合。始终将“为人民谋利益”贯彻到各项工作中，在带领群众发展经济的同时切实关心群众生活，不断改善民生，让人民群众共享改革发展成果。
在开展好党的群众路线教育实践活动探索和创新方面：一方面要给基层党组织留足创新的空间，不搞一刀切，在基本精神指导下鼓励、支持基层创新；另一方面要结合实际，找准影响和制约本地区、本部门、本单位改革发展稳定的突出问题，以重点解决群众反映强烈的突出问题为突破口，确保干部受教育、发展上水平、群众得实惠。