军用油条例
㈠ 新的危险化学品安全管理条例出台后,工商机关如何查处无照经营成品油行为
无证照销售柴油归工商行政管理部门管。
《无照经营查处取缔办法》第内十四条第二款“对无容照经营行为的处罚,法律、法规另有规定的,从其规定。”的说法,在实际使用过程中,会与《成品油市场管理办法》及《危险化学品安全管理条例》发生混淆。我认为,应当由工商机关按照《无照经营查处取缔办法》进行查处。
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㈡ 节约能源管理暂行条例的内容
第一条
为贯彻国家对能源实行开发和节约并重的方针,合理利用能源,降低能源消耗,提高经济效益,保证国民经济持续、稳定、协调的发展,特制订本条例。
第二条
城乡一切企业、事业单位以及机关、部队、团体和个人,都应当遵守本条例。
第三条
本条例所称能源,是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、蒸汽、汽油、煤油、柴油、燃料油、薪柴等。本条例所称节约能源,是指通过技术进步、合理利用、科学管理和经济结构合理化等途径,以最小的能源消耗取得最大的经济效益。 第四条
国务院建立节能工作办公会议制度,研究和审查有关节能的方针、政策、法规、计划和改革措施,部署和协调节能工作任务。日常工作由国家计委、国家经委分工负责。
第五条
省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门,应当指定主要负责人主管节能工作,并可建立节能工作办公会议制度。日常工作由节能管理机构负责。省、自治区、草辖市的重点耗能厅、局和地、市,应当有主要负责人主管节能工作,并明确相应的管理机构。地方和部门的节能管理机构,主要负责贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规和标准,制定本地区、本行业或者本部门的节能技术政策和规划,组级指导节能的技术开发、技术改造,检查、监督本地区、本行业或者本部门的企业和其他单位改进节能管理,统筹、协调完成节能工作任务。
第六条
年综合耗能折合标准煤1万吨以上的企业(以下简称重点耗能企业),应当有主要负责人主管节能工作,并明确相应的管理机构。年耗能不足1万吨的企业,由地方和部门参照上述规定并结合具体情况,做出规定企业的节能管理机构。主要负责本企业贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规、标准以及地方、部门发布的有关节能的规定,制订并组织实施本企业的节能技术措施,完善节能科学管理,降低单位产品能耗,完成节能工作任务。
第七条
地方、部门、企业的节能工作,必须实行责任制。各级节能管理机构,应当配备有专业知识、有业务能力和热心节能工作的干部和技术人员。
第八条
地方人民政府和国务院有关部门的节能管理机构,同时是所辖地区或者所属企业执行本条例的监督机关。地方和部门的节能管理机构,除履行本条例第五条规定的监督职责外,还可委托节能技术服务中心或者其他有关单位,对所辖地区或者所属企业的生产、生活用能进行监测和检查。 第九条
国家统计局应当建立健全能源统计体系。各级统计部门应当会同企业主管部门做好能源统计工作。企业应当建立健全能源消耗原始记录和统计台帐。按照《中华人民共和国统计法》和国家有关统计工作的其他规定,定期向统计部门、节能管理机构和企业主管部门报送有关能源统计报表。
第十条
企业应当根据《中华人民共和国计量法》和国家有关计量工作的其他规定,配备能源计量器具,加强能源计量管理。
第十一条
国家标准局应当组织制订各项能源基础标准、能源管理标准和产品能耗标准。地方和部门应当根据国家标准结合具体情况,制订地方和部门节能标准。企业应当认真执行各项节能标准。
第十二条
企业主管部门应当会同能源供应部门,根据国务院主管部门制订的综合能耗考核定额和单项消耗定额,定期对企业主要耗能产品制订先进、合理的能源消耗定额,并认真进行考核。企业应当把各种能源消耗定额分解落实到车间、班组、机台,建立能源使用责任制度。
第十三条
企业应当进行能耗分析,并根据需要开展能量平衡工作。重点耗能企业应当实行综合能耗考核和单项消耗考核制度。 第十四条
地方节能管理机构应当会同能源供应部门和企业主管部门,组织企业做好能源的供应和节约工作。根据企业能源管理的水平、产品能耗和综合经济效益的高低,择优供应能源。对基本由国家分配能源的企业,应当根据不同情况,实行定量或者定额包干。节约的部分,归企业留用。
第十五条
煤炭工业应当发展煤炭筛选和洗选加工,提高煤质,有计划地实行对路供应。煤炭生产部门和交通运输部门,应当根据国家分配计划和企业供销、运输合同,组织煤炭的定质、定量供应。对冶金、电力,化工、建材行业的大型企业和铁路机车用煤,实行对路供应,并逐步实行定点供应。城市燃料公司应当根据中小型企业的需要,供应动力配煤。
第十六条
煤炭供应实行按质论价的原则。对燃料用煤推行按发热量计价的办法。煤炭的计量,逐步推行按商品煤计量和标准煤折量的制度。
第十七条
严格执行计划供电和计划用电的制度。供用电双方的权利义务范围,按国务院主管部门制定的《全国供用电规则》执行。实行多种电价,并鼓励企业在丰水的弃水期和用电负荷的低谷期用电。电价的计算方法,按国务院批转国家经委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》执行。
第十八条
严格控制烧油。新开烧油户,应当按国家有关规定办理审批手续。确定以烧煤代烧油的企业,必须限制改造。对锅炉和工业窑炉燃烧用的平价燃料油,依税法规定,征收烧油特别税。
第十九条
严格控制柴油发电机组用油,除无电源地区的生产作业,边境、牧区用电,以及医院、广播、邮电、科研等必须备用的电源机组外,对其他柴油发电机组不保证供油。
第二十条
石油供应部门应当会同有关部门合理安排城乡加油站的建设,减少成品油贮运中的损耗和浪费。 第二十一条
工业企业的建设,应当综合考虑能源资源条件、地区能源产销平衡和合理流向,实行合理布局。在缺能地区,除国家特别需要外,不得安排建设高耗能工业项目。除能源丰富或者交通不便地区.经省、自治区、直辖市人民政府批准或者经其委托的机关批准外,不得恢复和发展小高炉、小转炉、小电炉、小轧机、小火电、小型有色金属冶炼、电解等能耗高的生产。
第二十二条
在保证社会需要的前提下,应当按照合理用能的原则,调整产业结构、企业结构和产品结构。
第二十三条
企业应当按照合理用能的原则,均衡、稳定、集中、协调地组织生产,避免能源损失浪费。
第二十四条
企业供热系统的运行、管理和余热利用,应当按国家标准局《评价企业合理用热技术导则》的有关规定执行。
第二十五条
禁止擅自扩大锅炉容量。企业新增锅炉或者改造锅炉需要扩大蒸发量的,必须事先申报,经当地节能管理机构会同企业主管部门、劳动部门和燃料供应部门审核批准。
第二十六条
企业主管部门应当根据本行业的窑炉等级考核标准.对所属企业的主要窑炉定期检查评比,晋升等级。
第二十七条
严格限制土法炼焦。但因条件特殊可予保留的,应由企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府或者经其委托的机关批准。
第二十八条
电力部门应当合理建设和改造电网结构,提高供电能力,保证供电质量。应当采取合理利用水能和高效火电机组发电、加强电网经济调度等措施,降低水耗和煤耗,节约燃料。企业供用电的技术要求,按国家标准局《评价企业合理用电技术导则》有关规定执行。
第二十九条
发展热电联产。热用户生产用汽量达到一定规模,并有常年稳定的热负荷时,电力部门和地方应当按照“以热定电”的原则,实行热电联产。鼓励企业利用余热、余压发电。企业自备的热电站以及地方建设的小型热电站通过电网售电时,电力部门应当按国家规定实行扶植政策。
第三十条
在工业比较集中的地区,当地经济管理部门应当有计划地组织热处理、电镀、铸造、锻造、制氧等专业化生产,提高能源利用率。
第三十一条
冶金、石油、化工、煤炭等企业放散的可燃气体,应当积极回收,合理利用。煤矿以及附近地区的工业企业,在经济合理的前提下,应当开展煤歼石综合利用。在石煤、劣质煤、油母页岩资源。丰富的地区,应当根据经济效益的高低,综合利用当地的低热值燃料。 第三十二条
生活用煤应当逐步实现型煤化,大力推广蜂窝煤。积极开发烟煤的无烟燃烧技术,扩大民用煤品种资源。
第三十三条
积极发展薪炭林,推广省柴和节煤炉灶。有条件的地区应当积极开发和利用沼气、太阳能、风能、地热能等能源。
第三十四条
利用多种气源,发展城市煤气。城乡建设环境保护部门应当会同有关部门制订规划,逐步提高城市气化率。
第三十五条
建筑物设计,在保证室内合理生活环境的前提下,应当采取妥善确定建筑体形和朝向、改进围护结构、选择低耗能设施以及充分利用自然光源等综合措施,减少照明、采暖和制冷的能耗。
第三十六条
发展集中供热。凡新建采暖住宅以及公共建筑,应当统一规划,采用集中供热。对现有的分散供热系统,必须积极采取措施,逐步淘汰低效锅炉,实行集中供热。建筑物的采暖设施,应当根据经济合理的原则,采用或者改为热水采暖。
第三十七条
城乡居民使用电、水和煤气,应当装表计量收费,取消包费制和无偿转供。 第三十八条
新建、改建和扩建工程项目,必须采用合理用能的先进工艺和设备,其能耗不应高于国内先进指标。有关部门在制定或者修订本行业的设计规范、准则和规定时,必须有节能的具体要求。工程项目的可行性研究和初步设计,必须有合理利用能源的专题论证。凡不符合设计规范、准则和规定中节能要求的工程项目,审批单位不予批准建设。
第三十九条
地方、部门和企业,应当根据行业节能技术政策,编制节能改造的中长期规划和年度计划,并组织实施。主要耗能行业应当有计划地建设一批技术先进、经济合理、便于推广的节能示范项目。
第四十条
企业节能技术改造资金,主要从企业折旧基金和留用的生产基金中支出。主要产品能耗高于本行业平均水平的重点耗能企业,必须把节能列为企业技术改造的真点,优先纳入计划,安排资金。地方、部门掌握的折旧基金,每年应当提取一定比例,用于企业节能措施,其中能源调入地区和重点耗能部门提取的比例,不能少于本地区,本部门所掌握的折旧基金的20%。
第四十一条
对国家信贷计划内的节能贷款,实行优惠利率,并可由有关主管部门按国家规定给予贴息;允许贷款企业在缴纳所得税前,以新增收益归还。对社会效益较大而企业效益较小的节能基建拨款改贷款的项目,有关主管部门可按国家规定豁免部分或者全部本息。
对国家安排的节能基建项目,国家给予部分投资并鼓励地方、部门和企业集资用于节能工程建设。节能工程建设应当采用招标、投标办法。
第四十二条
重大节能项目,必须由节能管理机构同意的设计、咨询单位进行技术经济论证或者可行性研究。设计、咨询单位应当依据合同的规定,对建设项目的技术可靠性和经济合理性,承担相应的法律责任。
第四十三条
重大节能技术开发项目,应当纳入国家重点科研计划。地方和部门的节能管理机构,应当积极组织节能应用技术的研究和推广。
第四十四条
对节能效果显著、社会需要量大的产品,经国务院主管部门审查批准,实行优质优价。经有关部门鉴定批准的节能新产品,按国务院批转国家级委等部门《关于推进国营企业技术进步若干政策的暂行规定》,在一定时期内免征产品税、增值税。
第四十五条
引进国外工艺和设备,必须综合考虑技术条件、经济效益和能耗水平。节能效果好的优先引进,能耗高的限制引进。
第四十六条
企业技术改造所需引进的节能机器设备、测试仪器仪表等,按国家税法规定,减免进口关税和产品税(或增值税)。
第四十七条
国家公布淘汰的机电产品,制造企业必须按规定期限停止生产和销售。企业使用国家已公布淘汰的机电产品和超过能耗标准的设备,必须按主管部门规定,限期停用或者更新改造,并禁止转移他用。
第四十八条
地方和部门应当积极开发节能技术市场,实行技术有偿转让。根据需要条件,可建立节能技术服务中心,对企业开展咨询、信息服务和能源测试等项业务活动。 第四十九条
国家定期举行节能先进单位的评选活动,对在节能工作中做出显著成绩的单位予以奖励。
第五十条
国家鼓励人民群众参加节能工作。对节约能源提出合理化建议的,由受益单位根据建议采纳后的经济效益。按国家规定对建议人予以奖励;对浪费能源现象提出批评的,国家保障批评人的合法权利,禁止打击报复。
第五十一条
国营工业、交通企业,凡符合本条例第九、十、十一、十二条规定要求,并经节能管理机构和其他有关部门批准,可按国家关于特定燃料,原材料节约奖励的有关规定,提取节约能源奖金。
第五十二条
城市节水和水电发电节水的奖励,由城乡建设环境保护部和水电部分别拟定办法,经审批后公布实施。
第五十三条
对违反本条例的单位和个人,情节较轻的由节能管理机构批评教育,情节较重的,分别不同情况,按下列规定予以处理:
(一)对违反第十八条第一款的规定,逾期继续烧油的企业,停止供油。停止供油的决定由主管压缩烧油的机关做出,通知燃料供应部门执行。
(二)对违反第二十一条第二款和二千七象的规定,恢复和发展能耗高的小高炉、小转炉、小电炉、小轧机、小火电、小型有色金属冶炼、电解等生产以及继续保留土法炼焦的企业,由地方节能管理机构决定停供能源,由工商行政管理部门吊销营业执照。
(三)对违反第二十五条的规定,擅自扩大锅炉容量的企业,由地方节能管理机构处以罚款;对擅自扩大的锅炉容量,燃料供应部门不供应能源。
(四)对违反第四十七条规定,逾期继续生产、销售、使用、转移他用该条所指机电产品和设备的企业,由银行停发贷款,由地方节能管理机构决定停供能源和处以罚款。
(五)对违反上述有关条款的规定,造成严重浪费能源后果的企业,除进行上述处理外,节能管理机构还应当协助有关部门追究企业负责人和其他直接责任人的行政责任。
单位和个人受到上述处罚后,并不兔除其对于本条例所规定的有关义务的继续履行。
第五十四条
对企业超定额耗用的能源应当加价收费,加价费用不得推入成本和营业外支出。地方加价收入由地方节能管理机构统一掌握安排,用于节能措施。企业支付加价费用,并不免除其因违反本条例的规定而应当承担的缴纳罚款的责任。 第五十五条
宣传部门应当积极宣传节能的方针、政策和科技知识,充分运用广播、电视、报纸、刊物、讲座等宣传形式,提高全民对节能工作的认识和科学技术水平。
第五十六条
教育部门应当积极进行多层次节能人才的开发。大学和中等专业学校应当有计划地培养高、中级能源管理人才。中、小学应当注意对青少年灌输能源知识,培养节能意识。
第五十七条
企业主管节能工作的厂长、节能机构的管理人员以及有关操作工人,都应当有计划地接受节能培训。节能培训的考核成绩,应当作为职工全面考核的内容之一。 第五十八条
省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门以及部队,可以根据本条例并结合具体情况,制定实施细则。
第五十九条
本条例由国家经委负责解释。
第六十条
本条例自1986年4月1日起施行。
自本条例生效之日起,《国务院关于压缩各种锅炉和工业窑炉烧油的指令》、《国务院关于节约用电的指令》、《国务院关于节约成品油的指令》、《国务院关于节约工业锅炉用煤的指令》、《国务院关于发展煤炭洗选加工合理利用能源的指令》即行废止。
㈢ 中国人民解放军后勤管理条例具体的细则是什么
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中国人民解放军基层后勤管理条例
(1992年9月30日中央军委发布)
第一章 总则
第一条 为了加强对军队基层的后勤管理,促进基层全面建设,增强部队战斗力,制定本条例。
第二条 本条例所称的基层后勤管理,是指连队、舰艇、飞行大队,以及具有分队性质并独立组织伙食的站、库、队、所等单位的后勤管理。其内容包括:
(一)管理经费、粮秣和被装等后勤装备、器材、物资;
(二)管理营房、营具及设施、设备;
(三)组织伙食管理、业余生产和卫生管理;
(四)组织车辆、陆(空)空船艇(以下简称船艇)等装备的技术和勤务管理;
(五)选配后勤人员,建设基层后勤队伍;
(六)组织后勤战备、训练和后勤管理教育;
(七)基层后勤管理的其他工作。
第三条 本条例适用于全军所有基层单位,是组织实施基层后勤管理的基本依据。
第四条 基层后勤管理应当坚持平战结合、利用保障,自己动手、勤俭节约,因地制宜、注重实效,按章办事、官兵同管的原则。
第五条 总后勤部是全军基层后勤工作的主管机关。
各级后勤机关是本供应体系基层后勤工作的主管机关。
第二章 基层单位后勤工作的组织领导
第六条 基层后勤工作在本级党支部(党委)和首长领导下进行。基层单位应当分工1名本级军官管理后勤工作,充分发挥经济委员会的作用,定期分析形势,统筹安排工作,研究加强和改进后勤建设的措施,及时解决存在的问题。
第七条 基层单位分管后勤工作的军官对后勤工作负有直接领导责任,应当了解基层的后勤标准制度,熟悉后勤工作的组织程序,支持后勤人员的工作,掌握后勤工作情况,组织和督促部属完成各项后勤任务。
第八条 司务长在本单位首长和分管后勤工作军官的领导下,具体组织实施基层后勤管理。司务长应当熟悉后勤标准制度,熟悉财经纪律,会记帐核算,会计划安排伙食,会组织业余生产,会请领和发放经费、被装,会管理营产、设施、设备和物资。
司务长任职前应当经专业培训或者集训,任职后应当保持相对稳定。党员司务长不是党支部委员的,应当列席有关的党支部委员会议。
驻地集中的部队实行司务长定期集体办公制度,由后勤财务、军需部门组织,进行经费、粮秣审核和业务学习与交流。
第九条 基层单位应当按照编制挑选优秀的士兵担任给养员和炊事班长,选配好炊事员、卫生员和汽车驾驶员等,并保持相对稳定。
各类后勤人员应当热爱本职工作,认真履行职责,熟练掌握专业技能,积极完成各项任务。
第十条 基层单位的经济委员会,应当明确职责分工,积极参与经济管理,实行经济监督,保证经济民主。坚持每周订食谱、每月审查公布帐目,定期检查库存、在用物资及其消耗情况。
第三章 后勤战备、训练
第十一条 基层单位应当坚持经常性的战备教育,认真落实后勤战备制度、规定和要求。
第十二条 基层单位应当按照规定的数量和质量储备、保管后勤战备物资,并实行“三分四定”(分携行、运行、后留;定人、定物、定车、定位),做到质量完好,品种齐全配套,适时调整更新。
第十三条 基层单位的后勤训练应当根据军事训练条例、训练大纲和上级赋予的年度训练任务,适应基层特点和专业要求,采取多种形式组织实施,保证人员、时间、内容和质量的落实。
第十四条 后勤训练应当科学计划,突出重点,坚持因人施教,开展岗位练兵。士兵主要围绕掌握本职专业必备的知识和技能,进行共同科目、专业技术(勤务)和战术训练;军官主要围绕提高指挥、管理、组织训练的能力和业务水平,进行军事理论学习、本级战术(勤务)和专业技术训练;分队主要围绕形成整体遂行战斗(保障)任务的能力,进行战术(勤务)训练。
第十五条 后勤分队和后勤人员的训练,应当按照训练成绩评定标准严格组织考核,考核成绩不及格的,应当复训、补训和补考
第四章 财务管理
第十六条 基层单位应当严格执行财务计划、经费领报、审核报销、经费核算、现金管理、帐目公布、财务交接、实物验收等制度和规定,做到执行标准制度好、经费计划使用好、发扬经济民主好;无贪污被盗、无虚报冒领、无错帐差款、无私借公款、无浪费性开支。
第十七条 基层单位应当加强对财务工作的领导,各项经费收支统一计划,合理安排,精打细算,收支平衡,略有结余。经费开支由分管后勤工作的军官统一审批;除伙食费外,100元以上开支应当经党支部(党委)讨论决定。
第十八条 基层单位应当及时领报和发放经费。薪金、津贴、工资应当在当月5日前足额发给个人。
后勤财务部门应当及时保障基层单位的经费供应,不得断供、少供、漏供,并保证基层单位对结余经费的使用权。
第十九条 基层单位必须遵守财经纪律,不准侵占士兵利益,不准弄虚作假、虚报冒领,不准用公款公物请客送礼,不准拖欠伙食费,不准扩大伙食费开支范围,不准设帐外帐和“小金库”,不准私分公款公物,不准擅自购买专控商品,不准出租、出借银行帐户与私借公款,不准擅自改变全军统一的财务标准制度。
第二十条 基层单位的业余生产收益和杂项收入的收支,必须纳入财务管理。业余生产收益除留做再生产资金外,应当用于补助集体伙食和改善物质文化生活
第五章 伙食、业余生产管理
第二十一条 基层单位应当科学安排伙食,讲究营养口味,调剂饭菜花样,保证官兵吃到或者基本吃到给养标准规定的食物定量。安排好执勤人员、伤病员的饮食,尊重少数民族官兵的饮食习惯。
基层单位应当保持1名具有等级厨师水平的炊事员。
第二十二条 基层单位应当坚持订食谱、公布伙食帐目、给养逐日消耗登记、厨房值班和帮厨、饮食卫生制度,实行伙食分项核算。
饭堂内张挂伙食管理制度、炊管人员职责和先进食堂评比条件;设置经济民主栏,栏内有食谱、食物定量标准、伙食帐目公布表,以及就餐人员意见簿、交退伙食费登记簿和实物验收消耗登记簿。
第二十三条 军官一般不得从基层伙食单位购买食物,供给关系在基层单位的,确需购买时必须按价付款。
基层伙食单位的就餐人员,除因公外出、探亲、住院、调动等情况外,不得退伙。退伙按照有关规定执行。
第二十四条 有条件的团(旅)应当建立副食品生产基地和生活服务中心,实行团(旅)和基层单位结合的伙食保障与管理。
副食品生产基地一般应当有养禽场、养畜场、养鱼池和饲料加工间,为基层单位提供副食品和优良仔畜(禽)、种苗,并指导基层单位业余生产。
生活服务中心视条件开设主副食品采购与加工、生猪屠宰和食品冷藏等服务项目,实行统一筹措、统一加工、统一供应、统一结算,并负责指导基层单位的伙食管理。生活服务中心不得承包,对基层单位和军内人员供应的食品应当保证质量,价格低于当地市价。凡生活服务中心可以供应的主副食品,基层伙食单位不得外出采购。
生活服务中心实行司务长轮流值班和与基层单位共同审订食谱的制度。
第二十五条 基层单位应当积极组织和发展以养猪、种菜为主的业余生产,因地制宜地开展加工、捕捞、采集和其他种植、养殖等小型副业生产,坚持自制小菜。北方部队应当视条件开展塑料大棚和温室种植,做好蔬菜冬储。
基层单位的业余生产应当自己动手,统一计划安排,积极采用科学技术和先进方法,降低生产成本,不得对外承包。
第二十六条 基层单位应当精打细算,计划、节约用粮合理开支伙食费,历年累计节余保持1至2个月的粮食、伙食费(含生产补助)。对节余的粮食、伙食费,基层单位应当合理安排用于改善伙食,不得挪作他用。
推广应用节煤灶型(具),改进烧煤技术,努力节约炊事用煤。
第二十七条 基层单位应当实行伙食标准化管理,每季度对伙食管理进行一次评估,发现问题及时改进。
第六章 卫生管理
第二十八条 基层单位应当按照规定进行健康教育,到课率达到90%以上,使官兵养成良好的个人卫生习惯。提倡戒烟,不在禁烟场所吸烟。
第二十九条 室内外卫生应当划区分工负责,每日清扫,每周进行一次大扫除和卫生检查。
室内保持清洁,空气新鲜,无蜘蛛网,无积尘,及时消灭蚊子、苍蝇、老鼠、臭虫、蟑螂。
室外道路平整,沟渠畅通,无积水,无蚊蝇孳生地。有定点的密闭式垃圾收容设施,做到垃圾不乱倒、不暴露,定期清理。
厕所、畜圈符合卫生要求,每日冲刷清扫,定期检查,粪便处理达到无害化。
第三十条 食堂保持清洁,有防蝇措施和流水洗手条件。新建、改建厨房应当符合生进熟出操作流程的布局要求。厨具定位摆放整齐,用后洗净。食具用后流水冲洗并定期消毒。食品制作符合卫生要求,生熟食物分刀分板操作、分开存放。妥善保管剩饭剩菜,食用前充分加热。各种罐、坛有盖有签。就餐人员实行分餐或者使用公用筷勺。
炊事人员健康检查每年不得少于2次,发现传染病、化脓性皮肤病患者必须立即调离。炊事人员工作时穿工作服、戴工作帽。
第三十一条 基层单位应当按照规定组织官兵参加健康体检和预防接种。健康体检:军官每年1次,士兵每2年1次,并填写健康证。预防接种率:军官和服役2年以上的士兵不低于95%,新兵100%。对来自疫区的人员及时安排卫生检疫;发现传染病患者,必须迅速隔离治疗,并及时上报。积极预防传染病,做到无烈性传染病发生,无其他传染病暴发流行,无食物中毒。
基层单位应当结合实际,防止和减少训练伤,做好防暑降温和预防冻伤工作。
第三十二条 军用动物的卫生防疫按照规定组织落实。积极做好军马疫病防治,全年无烈性和其他危害大的传染病发生,降低病死率。保持厩舍、饲槽和拴系、活动场地的清洁。防止人畜共患病发生。
第七章 车船管理
第三十三条 编配有车辆和船艇的基层单位,必须严格执行车辆和船艇的管理规定,车辆和船艇的技术状况应当达到规定标准。
第三十四条 基层单位应当按照编配用途、技术性能,正确合理地使用车辆和船艇。不得超过规定的动用数量、车公里限额使用车辆,不得超载、超抗风能力使用船艇。
预计2个月以上不使用的车辆,应当按照规定进行封存。新车和发动机大修后的车辆,必须完成初驶后再封存。
第三十五条 基层单位应当按照规定完成车辆的日常、定期、初驶、封存、换季保养和修理,做好船艇的定期与不定期保养。车辆检查,班每周、排每半月、连每月进行1次。
坚持车场日制度,每周1次车场日,每次不少于半年,人员到场率达到80%以上。
严格执行车船登记、统计制度,及时、准确填写登记表簿,做到资料齐全、技术档案完整、统计准确。
第三十六条 基层单位应当经常进行交通法规和安全教育,根据任务、季节和气候变化,采取安全措施,预防事故发生,确保车船行驶安全。严格管理车辆运用凭证,不得出租、出借和挪用。
第三十七条 车船器材应当交旧领新,严格对器材分类帐、单车器材供应证和领料单的管理。车船器材入库存放,不得擅自动用、调换和外借。携行车材装箱保管,使用后及时请领补充。
第八章 营产管理
第三十八条 基层单位应当严格执行房地产管理条例和有关规定,落实营产管理责任制度、维修制度、交接制度和检查评比制度。坚持营产使用登记,营具计价挂帐管理。组织官兵自己动手,及时对营产进行小修、小补。门窗、营具和玻璃年损坏率分别控制在5‰、8‰和10‰以内。
基层单位不得出租、出借、出卖和转让房地产。
第三十九条 基层单位应当按照规定用途使用营房。不准在非炊事用房内做饭,不准拆墙、凿洞、搭棚和随意改变房屋用途,不准私接电源、私用电炉及表外用电,不准私自改卸水表、水管和水龙头,不准在墙壁和桌面乱钉乱画,不准在便池、排水管(沟)内倒杂物,不准擅自拆改、转让和带走营具。
第四十条 基层单位应当正确使用水、电、暖和消防设备,指定专人管理。节约用水、用电、用煤,防止“跑、冒、滴、漏”。
加强对冬季取暖工作的管理,保持室内温度,防止煤气中毒和失火。在规定的取暖期内,土法取暖的,宿舍温度在12℃以上,食堂温度在6℃以上;暖气取暖的,宿舍温度在14℃以上,食堂温度在8℃以上。
第四十一条 基层单位应当积极参加营区建设和植树绿化活动,管护好花草树木。
第九章 后勤物资和设施、设备管理
第四十二条 基层单位应当依据供给标准、供应实力和适体号型,准确填制表证,按时请领、发放被装。对不适体的,及时调换。被装收旧率达到95%以上。
个人被装不得有霉烂,不得拆改、变卖,不得寄家、送人。常服、作训服、棉衣、大衣、被褥、雨衣、特装等大件被装丢失率不得超过3‰。公用被装每季度清查1次。
第四十三条 用油分队应当坚持计划合理用油,推广应用先进节油技术,节油率达到上级规定要求。封存装备油箱(柜)中的油料指定专人管理,防止丢失、变质。避免发生油料事故和盗油案件。油料回收率达到规定要求,回收的油料不得擅自处理。各种油料装备的帐、物、卡相符,定期维护保养,完好率和齐装率达到90%以上。
基层单位应当指定专人管理小油库,建立健全油料及油料装备器材帐目,执行各项规章制度,保证安全。
第四十四条 基层单位的设施、设备应当齐全配套,达到下列标准:
(一)宿舍有床铺、床头柜、暖瓶(保温桶),军官有办公桌椅,士兵有小凳;阅览室有书柜、报架、桌凳;
(二)厨房有节煤防尘灶、锅台、工作台、排油烟和排污水设施,炊具、厨具齐全;饭堂有制式餐桌、餐凳、碗橱(柜)、保温桶、纱窗、流水洗碗池,南方和北方分别有风扇和取暖设备;主副食库有盛放粮食、蔬菜和调料的柜、缸、架等;
(三)有晒衣场、晾鞋台;储藏室有放物架、前送包(袋);
(四)药材按照规定配齐;驻地分散的设卫生室,配置药械箱(柜)、诊断桌、诊断椅、治疗凳和诊断治疗床;
(五)司务长有专用铁柜、工作包,其办公室安装铁皮门、暗锁和铁制窗栏杆;
(六)一般有园田化菜园和猪圈,驻北方的有菜窖、温室(大棚);
(七)汽车分队设置车场,有车库、值班室、保养间、充电间、器材间、附油间、洗车场和消防设施;
(八)各类后勤分队的专业技术设施、设备,按照有关规定建设、配齐。
各级机关和基层单位应当结合实际,依据职责分工组织落实,积极创造条件,努力实现上述标准。
第四十五条 公用物资实行编号管理和计价管理。各种物资摆放整齐,登记齐全,记载清楚,帐物相符,定期检查,保管完好。保管人员变动时,办清交接手续。
第四十六条 基层单位应实行经济管理责任制,对丢失或者损坏公物的,根据情节和赔偿能力,由经济委员会讨论决定后,实行全额赔偿或者部分赔偿。
第十章 执行作战和特殊任务时的后勤管理
第四十七条 基层单位执行作战和防暴、抢险救灾、野外训练、演习、国防科研试验、国防施工等任务时,必须从实际出发,加强后勤管理,严格按照规定使用经费、物资,及时报告经费、装备、物资的消耗、损坏和伤病员发生情况,并提出建议与要求。
第四十八条 基层单位应当根据任务需要,调整或者明确分管后勤工作的军官,并以卫生员、给养员、炊事员、汽车驾驶员等专业人员为骨干,抽调其他必要人员,建立抢救组、给养组、车油组等后勤保障组织。
第四十九条 基层单位应当及时请领经费、被装、主副食、燃料、油料、器材等,补齐携运行量。根据上级要求组织轻装,处理累赘物资。
基层单位铁路输送时,按照规定办理承运手续,整修装卸场地和进出道路,搭拆临时站台,进行装卸载和加固捆绑,加强输送途中的管理。
战时使用《战时人员供应证》和《家属生活费代供证》供应经费,储备7至10天的柴菜金,及时清理、上交缴获的物品。
第五十条 基层单位应当根据条件改善伙食,尽量供应热饭、热菜和开水,冬季前送熟食采取保温措施。按照规定保管和食用个人携带的熟食(干粮),战时疏散隐蔽就餐。做好饮用水源的调查、保护和净化消毒。
在军供站就餐、饮水时,应当按照规定办理手续,并严密组织。
第五十一条 基层单位应当根据任务、敌情和季节,进行预防食物中毒、毒虫伤害、中暑、冻伤和“三防”等方面的卫生知识教育,落实防治措施,积极组织自救互救。及时调查疫情,防止传染病流行。严禁食用未经检验的缴获食品。
第五十二条 基层单位应当利用战斗(工作)间隙等时机,组织擦拭后勤装备。对后勤物资、器材,采取防潮防雨、防晒、防霉等措施。设置车辆、机械临时停放场地,战时进行伪装防护。
第五十三条 执行作战和特殊任务时,总后勤部和各军区、各军兵种、国防科工委后勤部应当结合实际,规定有关基层后勤管理的具体指标和要求。
第十一章 机关责任
第五十四条 各级司令、政治、后勤、技术机关,应当在本级党委、首长领导下,坚持为基层服务的方向,按级负责,各司其职,相互配合,密切协作,积极为基层提供经费、物资等保障条件,指导和帮助基层单位做好后勤管理工作。
第五十五条 总部机关根据军队建设的方针、原则和后勤工作的规律,确定基层后勤管理的指导思想和政策,修订完善各项标准的规律,确定基层后勤管理的指导思想和政策,修订完善各项标准制度,制定基层后勤管理规章,提出全军基层后勤建设总的任务和要求。
第五十六条 军区、军兵种、国防科工委机关,根据基层后勤建设总的任务和要求,结合部队实际,制定本系统的规划,分类指导基层后勤工作,研究解决普遍性的问题,表彰和宣传有重大影响的先进典型。
第五十七条 军、师级机关全面规划本单位基层后勤工作,有计划、分步骤地指导基层后勤建设,解决存在的问题,总结推广先进经验,组织基层单位分管后勤军官的短期集训。
第五十八条 旅、团级机关直接组织和指导本单位的基层后勤工作,督促基层单位完成后勤保障任务,组织基层后勤人员专业集训,建设和管理副食品生产基地与生活服务中心,开展巡回服务,组织对基层后勤工作的考评,发现和解决基层后勤保障中的具体问题和实际困难,及时反映基层后勤工作中的情况和问题。
第十二章 奖励与处罚
第五十九条 对贯彻执行本条例成绩突出的单位和个人,依照《中国人民解放军纪律条令》的规定,给予奖励。
第六十条 对有下列情形之一的基层单位,由团以上机关给予通报批评并限期改正;情节严重的,对领导者和直接责任者,依照《中国人民解放军纪律条令》的规定,给予处分:
(一)经济民主制度不健全,业余生产和伙食管理混乱,官兵反映强烈的;
(二)因管理不善,超支经费、粮秣较多或者丢失损坏公物严重的;
(三)后勤战备、训练不落实,未完成任务的;
(四)在基层后勤工作中弄虚作假,上报情况严重失实的;
(五)基层后勤管理不力,其他问题较多的。
第六十一条 对有下列情形之一的人员,依照《中国人民解放军纪律条令》的规定,给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)违反财经纪律,利用职权谋取私利、虚报冒领、私分公款公物,侵占士兵利益的;
(二)违反卫生管理规定,发生传染病暴发流行或者食物中毒的;
(三)丢失或者损坏后勤装备、物资、设施、设备,情节严重的;
(四)违反车辆、船艇使用管理规定,发生事故,造成经济损失的;
(五)玩忽职守,给业余生产造成较大经济损失的;
(六)其他违反规定,对基层后勤工作产生不良后果的。
第十三章 附则
第六十二条 基层后勤工作的各项评比活动,应当纳入《军队基层建设纲要》规定的达标活动中统一组织。基层后勤工作的达标评比标准以本条例为依据,凡考核未达标的,不得评为基层建设达标单位。
军级以下单位应当按照上级统一部署,组织基层后勤工作的达标评比,不得自行增设其他评比活动。
第六十三条 本条例未规定的后勤分队专业技术工作,按照有关规定执行。
第六十四条 各军区、各军兵种、国防科工委可以根据本条例制定实施细则。
第六十五条 本条例由总后勤部负责解释。
第六十六条 本条例自发布之日起施行。1991年2月26日总后勤部颁发的《军队基层后勤管理暂行规定》即行废止。以往有关基层后勤管理的规定,凡与本条例不一致的,一律以本条例为准。