团场机关经济发展办公室各项规章

『壹』 国土资源局用地管理工作总结

国土资源局用地管理工作总结范文

紧紧围绕工作职责，切实强化完善用地管理工作，努力提高工作效率和质量，保障了我团辖区内项目的正常实施。现将我分局用地工作总结如下：

1、加强与团基建、库西园区联络，第一时间掌握用地情况，做好用地规划、供地计划，并及时上报。

2、加强用地预审。分局完成用地预审3宗，分别为民心小区保障性住房、和谐新村1-3#保障性住房、110kv输变电工程，涉及总用地面积3.8883公顷，其中农用地1.8883公顷(园地1.5908公顷，其他农用地0.2252公顷)，建设用地0.0723公顷，未利用地2.0000公顷。

3、规范用地报批。根据兵、师用地报批要求，严格执行土地管理法律法规和供地政策、土地利用总体规划和计划，为团场符合供地条件的建设项目提供用地保障和优质服务。2012年12月至今，我分局完成上报批次用地10个，单独选址2个，正式用地9个，设施农用地4个，已产生各类项目用地383.1368公顷，其中建设用地4.3849公顷，农用地101.3836公顷(园地2.1176公顷，牧草地99.0409公顷，农村道路、沟渠0.2251公顷)，未利用地(裸地)277.3683公顷。

4、做好用地批前、批中、批后监管工作。建立健全用地台帐管理制度，对建设项目全程跟踪巡查，准确掌握建设项目的施工进展及土地使用情况，并将巡查结果记录在《建设项目用地全程管理卡》上，杜绝未批先建、少批多占和边批边建等土地违法违规行为。

5、做到用地公示及网络监管工作。对用地信息及审批情况第一时间上网、上墙公示，接受社会监督。

回顾一年的用地管理工作，分局取得了一定成绩，但跟师局的要求还有一定的差距。在2014年的用地管理工作中，分局会切实加强业务知识学习，严格建设用地审批程序和权限，加快用地报批速度，使2013年度分局建设用地管理工作更上一个台阶。

严格按照兵师两级国土资源管理工作思路和目标要求，紧紧围绕全团经济社会发展战略部署，以师局、团党委确定的重点工作任务为主线，积极主动服务，严格规范管理，在转变思路，善谋发展上下功夫，在增速提效，搞好服务上求实效，迎难而上，扎实工作，全力完成了2013年的各项目标任务，现将本年度工作总结及明年工作思路汇报如下：

一、20**年工作完成情况

(一)团场工作

一是超额完成了团场下达的招商引资目标任务。

2013年137团国土资源分局团场下达招商引资任务为900万元。在分局全员的共同努力，全年招商引资金额1500余万元，超额完成了团场下达的指标任务。

二是积极协助团场做好了征迁拆违工作和泉沟公路征地补偿工作。

2013年，分局在城镇拆迁工作中积极出谋划策，主动作为，在团场的带领下，分局克服种种困难，完成6户城镇住户的拆危搬迁工作，为城镇化建设做出了贡献，并积极组织协调相关部门人员出动车辆20余次，多次与种植户沟通协商、做工作，完成了泉沟公路的征地补偿工作，为五五工业园区的道路建设提供了保障。

三是密切协作，切实做好了石油用地管理工作

在石油管理中，分局主要负责石油项目用地前后的规划、勘测、调查、征地、补偿、报批等业务工作。2013年分局积极协调油田公司主动作为，提前介入，很好地办理了各类手续，完成137团辖区开挖石油管线3条。

四是稳步推进土地确权工作。

年初以来，分局就和XX县与137团确权成果存在争议的情况及时进行协商，并多次与团领导一起亲往和XX县，共同研讨确权方法，截止年底双方通过协商对于部分有争议的地区已经达成了基本共识，同意先室内出方案，后实地现场勘查，有效推进了确权工作向前迈进，为后续进一步兵地确权工作顺利完成打下了基础。

(二)日常性工作

1、地籍管理工作。

分局全年完成土地登记发证55宗，其中划拨初始登记48宗，出让初始登记7宗;及时与师局主管业务协调解决了团场城镇地籍图南北边缘和土地利用现状图不能对接的问题;在宗地代码编制工作中，按期完成了地籍区、地籍子区的划分及相关资料的整理上交工作;按期完成2012年农村土地数据库变更工作;及时测量完成了2013年土地变更项目7宗，并在年底完成了快报。

2、土地利用规划、耕保工作。

一是及时联系土地整治规划设计院，对四连规划提出修改意见，将四连拟建的设施农用地项目所在区域考虑进规划，为项目的申报创造了条件;二是按时上报土地整治项目进度，配合兵团局完成了对土地整治项目的检查;三是做好了耕地保护内外业资料整理及上报工作，按期完成了2012年耕保自查报表;四是认真做好了建设用地预审工作，分局全年上报建设项目用地预审15宗，面积22.1556公顷，其中：建设用地17.651公顷、未利用地4.962公顷。

3、建设用地申报工作

全年上报建设项目用地审批13宗，占地17.3088公顷，其中划拨用地6宗，面积8.8593公顷，挂牌用地7宗，面积8.4495公顷。项目涉及国有建设用地13.0589公顷，未利用地4.2499公顷。

4、执法监察工作

全年动态巡查23次，发现违法违规用地行为做到了及时制止，及时处理。在违法用地查处过程中，分局积极联合工交建商科、城管大队对违法用地行为进行查处，全年发现并制止违法用地行为9起，其中强行拆除2起，为全年执法起到了很好的宣传震慑作用。

5、法制宣传工作

为提高法制宣传力度，不断提高广大干部群众对国土资源国情、国策的了解和认识。2013年分局利用 “4.22”地球日、“6.25土地日”、“12.5法制宣传日”等活动为宣传契机，开展了形式多样的土地管理法律法规宣传活动。13年，在社区、市场、学校等人口密集地带发放宣传资料近310余份，张贴宣传画15幅，悬挂横幅10余幅，出宣传板报2期。全年宣传稿件投稿量13篇。

6、办公室、档案、财务工作

在办公室工作中，及时督促做好了各类文件的收发、传达和上报工作，档案归档及时，截止年底，90%档案已经归档完毕，在日常财务管理中，严格按照师局财务要求收支，并及时做好了日常收费工作，并积极组织分局全员参加了机关组织的各项义务劳动和学习。

7、执行力文化建设活动与党风廉政建设工作

我分局按照《七师国土资源系统执行力文化建设活动实施方案》的文件精神，组织分局人员开展学习《请给我结果》，提高执行能力文化建设活动。分局定期召开例会学习，每个人都做读书笔记，写心得体会。按照《请给我结果》“训练手册”的要求，从5月份开始每天开展执行力训练，认真填写训练手册，经过一年的执行力训练，分局全员工作态度、工作思路、工作积极性有了很大的改变。

同时，分局还进一步加强党风廉政建设，狠抓任务落实，加强监督检查。认真贯彻落实兵、师国土资源系统党风廉政建设会议精神，结合分局国土资源管理的各项工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照领导干部廉洁自律，查处违法违纪案件，纠正部门与行业不正之风的三项工作格局，切实把反腐倡廉这项工作抓紧、抓实、抓好、抓出了成效，全年分局各位工作人员都做到了廉洁自律，忠于职守。

九十一团国土分局在师国土资源局的正确领导下，在九十一团各部门密切配合下，坚持科学发展观为指导，认真贯彻落实兵、师关于国土资源工作的一系列重大部署，紧紧围绕团经济社会发展大局。以积极创建国土资源节约集约模范团场为重点，坚持依法行政，认真履行职责，现将2013年工作做如下总结：

一、扎实做好建设用地审批管理工作

分局根据九十一团实际，主动征求基建、发改等科室意见，科学编制土地利用年度计划，深入开展调研，摸清各类用地规模，明确用地位置和规模，坚持突出重点为、严控增量的原则，将新增建设用地指标主要用于民生项目、基础设施项目和招商引资项目，统筹处理好建设用地总量与年度新增建设用地指标的关系。严格履行用地审批程序，加强与发改、建设等部门配合与协作，主动参与项目规划、选址等前期工作，指导用地单位办理用地手续，尽量缩短项目用地办理时限，保障建设项目及时落地。加强报件质量管理，全面落实工业，经营性用地招拍挂出让制度，严格执行《全国工业用地出让最低价标准》和《工业建设项目用地控制指标》，认真做好征地补偿、安置工作，积极推进土地节约集约利用，提高土地利用率，加大存量建设用地挖潜力度，强化建设用地全程监管力度，规范用地行为，进一步规范土地市场动态监测与监管系统的使用管理，提高批后监管水平，上报师局审批8宗，面积10.4925公顷，其中出让1宗，面积0.9151公顷，划拨4宗，面积7.6325公顷，临时用地1宗，面积1.9449公顷，设施农用地2宗，面积1.0088公顷。并将土地供应审批数据已全部录入土地市场监测与监管平台，为完善土地市场服务，建立市场运行快速反应机制奠定了良好的基础。

二、加强耕地保护工作，确保耕地红线

实行最严格的耕地保护制度，保护耕地是全社会的共同责任，对确保粮食生产安全，维护社会稳定，保护生态环境，促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。团根据“十二五”耕地保护目标责任书确定的指标，层层分解落实保护责任，将耕地保有量、基本农田的位置、数量和保护责任与义务明确到位、落实到户，达到责任体系完善、保护责任明确、保护措施到位、保护成效明显的目标。并根据师局要求，加大耕地保护力度，对基本农田进行了调整和补划，将“十二五”耕地保护目标责任制贯穿到全年工作之中，同时强化基本农田监督管理，科学划定永久基本农田，全面提升基本农田保护水平，努力实现基本农田保护与建设并重、数量与质量并重、生产功能与生态功能并重。充分发挥执法监察、群众监督和社会监督的作用，构建了全方位、多渠道、网络化的.耕地保护监管体系，与团基建科、纪委、发改科、司法办等单位协作配合，提高对耕地保护的监管能力，落实耕地保护问责制度，一年来没违法、违规占用耕地和基本农田情况，做到了基本农田总量不减少，质量不下降，用途不改变，圆满履行了“十二五”耕地保护中期责任目标。

三、加强土地执法巡查工作

分局按照兵、师统一安排，继续开展“三保行动”，把三保行动贯穿到国土资源管理的方方面面。分局还加大国土资源动态巡查力度，坚持“防查结合、预防为主”。建立起“防范在前、发现及时、地动我知、制止有效、查处到位”的执法检查新机制。实现对国土资源的“全程监管”、“全员监管”，进一步巩固和加强了土地协管员队伍建设，构建了土地执法监察网络。全年共巡查30次，没有发现违法用地现象。

四、耕地保护工作

保护耕地特别是基本农田是国土资源部门责无旁贷的职责，是国土资源管理的重要任务。为了进一步强化耕地保护责任，九十一团认真执行国土资源部《保增长保红线行动工作方案》，依法维护土地管理良好秩序，严格执行产业政策，强化土地管理批、供、补、查的监管，认真落实《九十一团基本农田保护措施》，落实基本农田的“五个不准”。不断强化耕地保护责任，实现全团耕地总量动态平衡，进一步完善了基本农田保护责任体系，根据农五师与九十一团签订的《农五师“十二五”耕地保护考核目标责任书》，为落实最严格的耕地保护制度，按照师局分解指标，九十一团与各农业单位签订了2013年耕地保护目标责任书，完善耕地及基本农田保护制度，加强高标准农田建设，保证了团域内基本农田用途不改变、质量有提高，同时，根据师局要求，对全团基本农田保护区保护牌进行了更新。

五、档案工作

根据《农五师国土资源及档案归档范围及保管期限表》要求，分局4月份完成了2012年资料的录入工作，共装订入档案卷57卷，其中永久28卷，30年3卷，10年26卷。

六、加强业务学习，积极推进党风廉政建设

切实提高国土资源系统干部队伍的素质，坚持高标准、严要求、快节奏，构建惩治和预防腐败体系，是国土资源管理工作面对新形势、新任务必须提出的新要求，为此，分局加大了业务和党风廉政建设学习力度，扎实开展国土资源争先创优和作风建设年活动，以“国土资源节约集约模范团场创建活动”、“土地执法模范团场创建”和“星级分局评选活动”为抓手，突出提高执行力，以先进典型为引导，探索建立作风建设长效机制，使作风建设常态化。努力强化业务建设，提升分局整体业务水平，推进国土资源规范化管理，坚持正确、公正的工作作风。

七、财务工作

严格执行师国土资源局的财务收支计划，做到收费项目标准公开，坚持“收支两条线”和预决算管理制度，严格控制支出。今年分局收入均已上缴师局。

八、宣传工作

在“4.22”地球日、“6.25”全国土地日宣传活动中，围绕当前国土资源管理中心工作，大力宣传国土资源，国情，国策，国法，进一步增强了领导干部，职工群众遵法、守法意识，具体作法有：1、充分发挥电视广播，报纸的媒体作用广播累计播出时间9多小时。2、组织各单位制作黑板报1期。3、分局在集市上，设立法律咨询台，现场解答群众热点、难点问题，发放宣传单300余份。4、利用职工冬闲时间到各连队讲课10课时，广泛宣传土地法律、法规政策。

九、20**年工作思路

2014年，分局将紧扣师国土资源局的工作部署，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，扎实工作，开拓创新，做到守土有责，护土有方，动土有据，用土有益，进一步强化资源保护和合理利用，严格依法管地和用地，以优质全面的服务于团场。着重做好以下几点：

1、高度重视、强化宣传。利用集市和广播、电视等媒体，广泛宣传国土资源的法律、法规，进一步认识保护耕地的重要性。

2、认真贯彻执行土地执法监管长效机制。完善土地违法行为报告、发现和查处机制，落实土地执法动态巡查责任制，力争早发现、早制止、早查处，避免土地违法案件的发生。

3、严格落实耕地保护责任制，确保基本农田总量不减少，用途不改变，质量不降低，确保耕地保护制度不折不扣的落到实处。

『贰』 农村惠民政策有哪些

国家对农村的政策有：

1.扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。
2.推进城乡经济社会发展一体化。加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。
3. 加快农村基础设施建设。农民工技能培训。有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。
4. 推进农村综合改革。按照着力增强社会管理和公共服务职能、到2012年基本完成改革任务的要求，继续推进乡镇机构改革。推进“乡财县管”改革，加强县乡财政对涉农资金的监管。力争用3年左右时间，逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制。
5.增强县域经济发展活力。调整财政收入分配格局，增加对县乡财政的一般性转移支付，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重，探索建立县乡财政基本财力保障制度。
6.积极开拓农村市场。支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟，用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络，扩大“农家店”覆盖范围，重点提高配送率和统一结算率，改善农村消费环境。
7.完善国家扶贫战略和政策体系。坚持开发式扶贫方针，制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法。实行新的扶贫标准，对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策，尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富，重点提高农村贫困人口的自我发展能力。