云南发展中医药条例执法检查

Ⅰ 2017年中医药政策

中医药也叫汉族医药，它是中华民族的宝贵财富，为中华民族的繁衍昌盛作出了巨大贡献。关于中医药出台了哪些相关的政策。中医药的政策有哪些值得关注。以下是我为大家整理的关于2017年中医药政策，给大家作为参考，欢迎阅读!

2017年中医药政策

近日，我国首部为传统中医药振兴而制定的国家法律——《中华人民共和国中医药法》下称《中医药法》正式出台，并将于2017年7月1日开始施行。《中医药法》的出台，给中医药行业在资格准入和管理规范方面进一步开了口子，使得中医药事业的发展更加有法可依，中医药事业正在迎来新机遇并步入新的发展时期。

《中医药法》的落地，被解读为促进中医事业健康发展的有力法律援助和支撑。相关资料显示，2008年十一届全国人大会将该法列入立法规划;2009年《中共中央出台国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确要求加快中医药立法工作;2011年12月，原卫生部向国务院报送了《中医药法》草案送审稿;2015年12月，国务院将中医药法草案提请全国人大会审议;2015年12月和2016年8月、12月，全国人大会进行三次审议后通过了《中医药法》。

众所周知，中医药被誉为“打开中华文明宝库的钥匙”，随着近些年人们健康观念的转变，医学模式的不断创新，中医药在国内卫生和健康工作中逐渐发挥出更加重要的作用。但无论是观念的转变还是需求的增多，对中医药的发展只是助力，而《中医药法》的最终施行，使得从事中医药行业的企业和从业人员在生产经营和日常工作中更加有章可循，有法可依。

国务院医改办、食品药品监管总局会同相关部门起草的《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》(以下简称《若干意见》)，此前已经国务院医改领导小组全体会议和中央全面深化改革领导小组会议审议通过，近期国务院办公厅将印发执行。

十大医药行业的新规

一、中医药法明年7月1日实施，具有里程碑意义

《中华人民共和国中医药法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2016年12月25日通过，现予公布，自2017年7月1日起施行。

中医药法有五大亮点：

第一，明确了中医药事业的重要地位和发展方针。

第二，建立符合中医药特点的管理制度。

第三，加大对中医药事业的扶持力度。

第四，坚持扶持与规范并重，加强对中医药的监管。第五，加大对中医药违法行为的处罚力度。

二、2017年底实现跨省异地就医直接结算

2016年12月20日，人社部召开基本医疗保险全国联网和异地就医直接结算工作视频会。

并与北京等22个申请首批启动基本医疗保险全国联网和跨省异地就医直接结算的省份签订了工作责任书，标志着跨省异地就医直接结算工作正式转入落实阶段。

根据相关工作要求，2016年底，基本实现全国联网，启动跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算工作;

2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。

三、《医疗器械优先审批程序》施行

2016年12月27日，国家食品药品监管总局(CFDA)发布《医疗器械优先审批程序》，明确对下列医疗器械实施优先审批：

一是诊断或治疗罕见病、恶性肿瘤且具有明显临床优势的医疗器械，诊断或治疗老年人特有和多发疾病且目前尚无有效诊断或治疗手段的医疗器械，专用于儿童且具有明显临床优势的医疗器械，临床急需且在我国尚无同品种产品获准注册的医疗器械;

二是列入国家科技重大专项或国家重点研发计划的医疗器械。另外，CFDA将根据各方面情况和意见，组织专家审查后，确定对“其他应当优先审批的医疗器械”予以优先审批。

程序将于2017年1月1日起施行。

四、疫苗销售和采购行为严格管理

2016年6月14日，国家食品药品监管总局、国家卫生计生委联合下发《关于贯彻实施新修订<疫苗流通和预防接种管理条例>的通知 》，对新《条例》贯彻实施具体工作要求和过渡期间疫苗购销问题作出具体规定。

《通知》要求：

一是严格规范疫苗销售和采购行为。

二是严格过渡期疫苗购销管理。

三是严格落实疫苗配送和使用管理。

四是强化疫苗流通和使用的监督检查。

其中，第二条提到：原疫苗经营企业不得购进疫苗，不得将疫苗销售给疾病预防控制机构以外的单位和个人，2016年12月31日前应将已购进的第二类疫苗销售完毕，2017年1月1日起停止疫苗销售，申请注销《药品经营许可证》或核减疫苗经营范围。

尚不能利用省级公共资源交易平台进行采购的省份，第二类疫苗参照现有的第一类疫苗采购模式进行采购。

对于尚未完成集中采购但急需使用的第二类疫苗，可根据实际情况，由县级以上疾病预防控制机构直接向疫苗生产企业订购。

五、特殊药品生产流通信息报告系统试运行

2016年11月7日，总局发布了开展《特殊药品生产流通信息报告系统》试运行工作的通知。其中提到：2017年1月起特药信息报告系统在全国范围内试运行。

所有特药生产、经营企业应于1月1日起通过特药信息报告系统填报其生产、流通、库存药品的数量和流向。

各省级食品药品监督管理部门要高度重视，周密安排，严格落实总局的工作部署，完成相关工作任务。

六、北京医疗服务价格将放开由医院自主定价

日前，北京市有关部门联合发布《关于放开本市公立医疗机构特需医疗服务价格的通知》，从2017年1月1日开始，特需医疗服务、新增医疗服务和部分医疗服务项目价格将执行医院自主定价。

几乎与此同时，中共云南省委、省人民政府《关于推进价格机制改革的实施意见》出台，提出对基本医疗服务实行政府指导价管理，对市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务价格逐步放开，实行市场调节价，由医疗机构自主制定。

七、湖南实施新城乡居民医保制度

从2017年1月1日起，湖南省将全面实施新的城乡居民医保制度，今后，城乡居民参保缴费标准和就医报销标准保持一致，在医疗保险待遇方面不再分“农村人”和“城里人”。

此前，湖南基本医保制度有三类：职工医保、城镇居民医保和新农合。

根据国务院《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》的要求，将现有的城镇居民医保和新农合“合二为一”的城乡居民医保制度，最大特点是将医保报销范围和标准进行了统一，不再区分城乡。

八、河北2017年1月1日起执新医保目录

12月28日，河北人社厅发布《河北省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2016年版)》。

新版目录是整合原来的2010版医保目录和农合目录，2017年1月1日执行，过渡期2个月，过渡期结束后，原医保目录和农合目录停止使用。

此目录也是过渡，待国家新版目录发布后，人社部再做调整。

九、广东明年起全面执行“两票制”

近日，广东省人民政府办公厅印发《关于促进医药产业健康发展实施方案》，明确自2017年起，稳步推行生产企业到流通企业、流通企业到医疗机构“两票制”和药品耗材采购院长负责制。

日前，《广东省深化医药卫生体制改革2016年工作要点》出台，明确提出明年要成为医改试点省份。

在国务院发布2016年医改重点中，明确提出医改试点省要执行两票制。

业内人士猜测，广东加快落地两票制,试点城市深圳、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆将会率先执行，但是否会在全省范围内落地还不能完全肯定。

十、首部《环境保护税法》落地，医药产业成本“飙升”

12月25日，十二届全国人大会第二十五次会议表决通过了《中华人民共和国环境保护税法》(简称《环境保护税法》)。

据悉，《环境保护税法》是我国第一部推进生态文明建设的单行税法，将于2018年1月1日起施行。

作为我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法，《环境保护税法》的落地，意味着我国环保治污、“绿色税收”的法律体系进一步完善。

虽然施行时间为2018年，但环保整治必须有一个过渡时间，医药企业在2017年或必须做好提前规划与准备。

中医药法五大亮点

一、明确了中医药事业的重要地位和发展方针。规定中医药事业是我国医药卫生事业的重要组成部分，国家大力发展中医药事业，实行中西医并重的方针。

二、建立了符合中医药特点的管理制度。在中医诊所、中医医师准入、中药管理等多个方面对现有的管理制度进行了改革创新，包括允许医疗机构根据临床需要，凭处方炮制市场上没有供应的中药饮片，或者对中药饮片进行再加工等。

三、加大对中医药事业的扶持力度。包括明确县级以上政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全中医药管理体系，将中医药事业发展经费纳入财政预算，为中医药事业发展提供政策支持和条件保障。

四、坚持扶持与规范并重，加强对中医药的监管。明确国家制定中药材种植养殖、采集、贮存和初加工的技术规范、标准，加强对中药材生产流通全过程的质量监督管理，保障中药材质量安全。加强中药材质量监测，建立中药材流通追溯体系和进货查验记录制度。鼓励发展中药材规范化种植养殖，严格管理农业投入品的使用，禁止在中医药种植过程中使用剧毒、高毒农药等。

Ⅱ 云南省发展中医药条例

第一章总则第一条为了继承和发展中医药学，发挥中医药资源优势，促进中医药事业发展，提高人民群众健康水平，根据《中华人民共和国中医药条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事中医医疗、预防、保健、康复服务和中医药教育、科研、对外交流以及中医药事业管理等活动的单位或者个人，应当遵守本条例。
中药的研制、生产、经营、使用和监督管理依照《中华人民共和国药品管理法》、《云南省药品管理条例》等有关法律、法规执行。第三条发展中医药事业应当坚持中西医并重的方针，按照继承、保护、扶持的原则，发挥中医药的特色与优势，运用现代科学技术，促进中医药理论和实践的发展，推进中医药现代化。第四条县级以上人民政府应当将发展中医药事业纳入国民经济和社会发展规划以及公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系建设，逐步增加对中医药事业发展经费的投入，并随着地方财政收入的增长逐步提高投入比例。
县级以上人民政府在制定区域卫生规划时，应当统筹规划中医医疗机构的设置和布局，并将中医药服务纳入基本公共卫生服务项目。第五条县级以上卫生行政部门负责本行政区域内的中医药管理工作，应当加强中医药管理机构建设，配备中医药专职管理人员，逐步建立健全中医药管理体系。
发展改革、财政、教育、科技、人力资源社会保障、国土资源、工业和信息化、工商等部门应当按照各自职责，做好发展中医药工作。第六条卫生、教育、文化、科技、广播电视、新闻出版等部门及中医机构、行业协会、学会等单位和组织，应当宣传、普及中医药知识，展示中医药发展成果，弘扬中医药文化，扩大中医药的影响。
每年10月22日国际传统医药日为本省中医药宣传日。第七条县级以上人民政府及有关部门应当对发展中医药事业做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
对捐献有重要医疗、预防、保健和康复价值的中医药文献、民间验方、秘方和有独特疗效的中医药诊疗技术的，经卫生行政部门审定，由人民政府给予奖励。第二章中医医疗机构与从业人员第八条举办中医医疗机构，应当符合当地区域卫生规划以及国家医疗机构的设置标准，依法办理审批手续，取得《医疗机构执业许可证》后，方可开展相应的诊疗活动。第九条县级以上人民政府应当根据区域卫生规划设置政府举办的中医医疗机构。
政府举办的中医医疗机构配备的中医药专业技术人员比例应当不低于60%；政府举办的综合医院应当设置中医科或者中西医结合科，配备中药房，中医及中西医结合床位占医院床位总数的比例不低于5%；城市社区卫生服务中心和乡（镇）卫生院应当设置中医科和中药房，配备中医药专业技术人员；城市社区卫生服务站和村卫生室应当开展中医药服务。第十条鼓励有条件的专科医院设置中医科或者中西医结合科，配备中药房；鼓励民族自治地方和具备条件的地方设立民族医医疗机构或者在综合医院设置民族医专科；鼓励其他医疗机构开展中医药服务。第十一条政府举办的中医医疗机构合并、撤销以及所有权发生变更的，应当征求社会公众意见，并向省卫生行政部门报送以下材料，经省卫生行政部门同意后，方可合并、撤销、变更：
（一）撤销、合并或者所有权变更的申请和方案；
（二）当地卫生、财政、发展改革、机构编制管理等有关部门意见；
（三）省卫生行政部门规定的其他材料。
省卫生行政部门应当自收到申请材料之日起10个工作日内提出审核意见；不同意的，应当书面说明理由。
政府举办的中医医疗机构所有权变更的，应当取消原名称中的行政区划字样，并按照规定办理变更手续。第十二条中医医疗机构应当发挥中医药的特色和优势，吸收和应用现代医学诊疗技术，提高中医诊疗技术水平，提供优质的中医药服务。第十三条发生突发公共卫生事件时，政府举办的中医医疗机构按照省卫生行政部门发布的或者二级以上中医医疗机构药事委员会审核通过的固定处方，可以预先调配或者集中代煎预防性中药，在院外使用。第十四条制定中医医疗服务价格应当体现中医药服务的成本和技术劳务价值，听取中医药专家的意见，具体标准由价格、卫生等部门制定。

Ⅲ 云南省医疗机构管理条例的条例全文

第一条 为了加强医疗机构管理，提高医疗机构服务水平，促进医疗卫生事业发展，根据《中华人民共和国执业医师法》和《医疗机构管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内医疗机构的设置、登记、校验、执业以及对其监督管理和医疗纠纷预防处置等活动，适用本条例。
本条例所称医疗机构，是指综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院、专科医院、康复医院，妇幼保健院、社区卫生服务中心（站）、卫生院（站、所、室）、疗养院、门诊部、诊所、医务室、卫生保健所、急救中心（站）、临床检验中心，专科疾病防治院（站、所）、护理院（站）和国家规定的其他诊疗机构。
第三条 县级以上人民政府应当将医疗机构设置规划纳入城乡规划和区域卫生规划，优化配置医疗资源，落实医疗机构政府补助、补偿和扶持政策，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系。
政府举办的医疗机构，其基本建设、设备购置、重点学科建设、公共卫生服务、离退休人员费用和政策性亏损补贴等投入，同级财政应当给予保障，省财政给予适当补助。
鼓励和支持社会力量举办医疗机构。
第四条 县级以上卫生行政部门负责医疗机构的设置、登记、校验、执业、监督管理和纠纷预防处置等工作。
发展改革、财政、公安、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、环境保护、民政、工商、审计、质监、税务、食品药品监管等部门在各自职责范围内，做好医疗机构监督管理的相关工作。
第五条 患者、医疗机构及其工作人员的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得扰乱医疗机构的正常秩序。 第六条 县级以上卫生行政部门制定医疗机构设置规划，应当经上一级卫生行政部门审核后，报本级人民政府批准实施，并向社会公布。
第七条 申请设置医疗机构，应当提交下列材料：
（一）设置申请书；
（二）设置可行性研究报告；
（三）选址报告和建筑设计平面图；
（四）拟设置医疗机构的法定代表人或者负责人身份证明和银行出具的资信证明。
第八条 医疗机构的负责人应当具有执业医师资格，并经执业注册后，连续在医疗、预防、保健机构中从事5年以上同一专业的临床工作。
个人申请设置诊所的，即为该诊所的负责人。
第九条 县级以上卫生行政部门应当按照医疗机构设置规划和设置标准对医疗机构的设置进行审批。省、州（市）、县（市、区）的审批权限由省卫生行政部门规定。
第十条 县级以上卫生行政部门应当自接到医疗机构设置申请之日起20日内，对其申请事项进行审查。符合条件的，作出拟准予设置医疗机构的书面决定；不符合条件的，作出不予设置医疗机构的书面决定。
第十一条 县级以上卫生行政部门对拟准予设置医疗机构的，应当向社会公示，公示期为10日。
公示内容应当包括：申请人名称、拟设置医疗机构的名称、类别、级别、地址、诊疗科目、床位（牙椅）、审查情况和其他必要的情况说明等。
公示无异议的，卫生行政部门应当及时核发《设置医疗机构批准书》；公示有异议的，应当进行核实，核发《设置医疗机构批准书》或者作出不予核发的书面决定。
第十二条 州（市）、县（市、区）卫生行政部门应当自核发《设置医疗机构批准书》之日起5个工作日内，将有关材料报上一级卫生行政部门备案。
第十三条 《设置医疗机构批准书》的有效期为：
（一）100张床位以上的医疗机构为2年；
（二）不满100张床位的医疗机构为1年；
（三）不设床位的医疗机构为6个月。
申请人在取得《设置医疗机构批准书》后，应当在规定的有效期内设置。设有床位的医疗机构在有效期内不能完成筹建工作的，可以在有效期届满前30日内，向批准设置的卫生行政部门申请延期1次，延期时限为半年；延期届满仍不能完成的，其《设置医疗机构批准书》自动失效。新建的500张以上床位的医疗机构在上述期限内仍不能完成的，向批准设置的卫生行政部门申请，可以再适当延期。
第十四条 设置医疗机构申请人在完成《设置医疗机构批准书》核准的事项后，应当向批准其设置的卫生行政部门办理执业登记。
办理执业登记，应当提交下列材料：
（一）《设置医疗机构批准书》；
（二）符合规定的医疗机构基本标准说明和规章制度；
（三）符合规定的名称、组织机构、场所的证明材料；
（四）与开展业务相适应的专业卫生技术人员资格证书、执业证书、聘用合同的复印件；
（五）与开展业务相适应的经费证明、设施设备购进证明，以及符合规定的消防、供电供水、医疗废物和污水处理等必要设施的证明材料；
（六）新建、改建或者扩建的建筑设施竣工验收报告。
第十五条 卫生行政部门应当自收到医疗机构执业登记材料之日起20日内进行审查。符合条件的，予以登记并发给《医疗机构执业许可证》；不符合条件的，应当书面告知申请人。
第十六条 医疗机构取得《医疗机构执业许可证》后，应当依法到相关部门办理登记手续。
第十七条 医疗机构可以使用地名、单位名称、个人姓名、医学学科名称、医学专业和专科名称、诊疗科目名称和登记机关批准使用的名称作为识别名称，不得使用国家和省卫生行政部门规定不得使用的名称。
第十八条 医疗机构的名称、诊疗科目、床位（牙椅）发生变更的，应当办理变更手续；类别、地点、设置申请人发生变更的，应当重新办理设置审批。
因变更登记超出原登记机关管辖权限的，向有管辖权限的卫生行政部门申请办理变更登记。
第十九条 医疗机构终止医疗执业活动的，应当向原登记机关办理《医疗机构执业许可证》注销手续。
医疗机构因扩建、改建等原因，暂时停业或者部分停业的，应当事先向原登记机关办理停业手续。暂时停业时限为半年，情况特殊的，经申请批准后可以再延期半年。
第二十条 医疗机构应当按照国家有关规定在校验期满前3个月向登记机关申请办理校验手续。登记机关应当在受理校验申请之日起20日内进行校验审查，作出校验结论。校验结论分为校验合格和暂缓校验。 第二十一条 医疗机构及其卫生技术人员开展医疗执业活动，应当遵守有关法律、法规、规章及医疗技术规范、职业道德规范，优化服务流程，提高服务质量。
遇有突发事件及其他威胁人民群众生命健康的紧急情况时，医疗机构及其卫生技术人员应当服从县级以上卫生行政部门的调遣。
第二十二条 医疗机构开展需要审核登记的医疗技术临床应用，应当经具有审批权限的卫生行政部门批准，并向登记机关办理医疗技术登记后，方可开展临床应用。
第二十三条 医疗机构不得将《医疗机构执业许可证》和医疗机构名称出卖、出租、出借或者以其他形式转让；不得将医疗场所出租、承包给其他机构（人员）开展诊疗活动。
第二十四条 医疗机构出具的诊断证明、检验、检查报告及其他医疗文书应当真实、完整，并按规定妥善保存，不得涂改、伪造、隐匿、毁损。
医疗机构不得为未经本医疗机构医师（士）诊查的病人出具疾病诊断书、健康证明或者死亡证明等医疗文书；不得为未经本医疗机构医师（士）、助产人员亲自接产的婴儿出具出生医学证明。在医疗机构外出生的婴儿，由县级卫生行政部门指定的妇幼保健院按规定出具出生医学证明。
医疗机构未经批准，不得从事遗传病诊断、胎儿性别鉴定、产前诊断和终止妊娠手术以及其他计划生育手术等活动。
第二十五条 医疗机构在执业活动中不得聘用未在本医疗机构执业注册的人员，或者其他不具备卫生专业技术资格的人员从事执业活动；不得使用未取得执业医师资格的人员独立从事执业活动。乡（镇）卫生院、村卫生室可以根据诊治的情况和需要，使用执业助理医师独立从事一般的诊疗活动。
医疗机构及其卫生技术人员在执业活动中不得雇佣人员或者使用其他形式诱导患者就医；不得泄露在医疗执业活动中知悉的病人隐私；不得实施违反诊疗规范的诊断和治疗；不得收受患者及其家属钱物或者获取其他不正当利益。
第二十六条 医疗机构应当加强感染管理，严格执行消毒隔离制度，及时处理污水和医疗废弃物，预防和控制医院感染。发现传染病疫情应当及时报告，并采取有效措施控制疫情蔓延。
第二十七条 医疗机构发布医疗广告，应当向其所在地的州（市）卫生行政部门申请办理《医疗广告审查证明》，发布的内容不得超出《医疗广告审查证明》核准的范围。
医疗机构发布互联网医疗保健信息，应当经省卫生行政部门同意，取得《互联网医疗保健信息服务审核同意书》，发布的内容不得超出《互联网医疗保健信息服务审核同意书》核准的范围。
第二十八条 医疗机构应当将服务项目、价格等信息进行公示。非营利性医疗机构应当执行国家和省规定的医疗服务收费标准，不得擅自增加收费项目或者提高收费标准。
第二十九条 医疗机构应当支持医师个人和技术团队到基层医疗机构和社会举办的医疗机构多点执业。多点执业的管理办法由省卫生行政部门制定。
第三十条 医疗保险定点医疗机构应当设置基本医疗保险管理部门，配备管理人员，履行医疗保险服务协议，遵循基本医疗保险结算程序，使用由财政和税务部门规定的收费票据或者发票，向医疗保险经办机构提供审核医疗费用所需的全部诊治资料及账目清单，禁止伪造医疗保险费用结算单据、发票和报表。
第三十一条 医疗保险定点医疗机构及其卫生技术人员在诊断和治疗中，应当遵守医疗保险的有关规定，核实患者身份及参保情况；在规定的范围内使用药品、提供医疗服务；不得推诿参保人员就医或者限制参保人员外购药品。 第三十二条 县级以上卫生行政部门、医疗机构应当建立健全医疗纠纷的预防和处置制度。医疗纠纷实行属地管理，县级卫生行政部门应当引导医患双方依法解决医疗纠纷。
第三十三条 县级司法行政部门负责指导本行政区域内的医疗纠纷人民调解工作。依法设立的医疗纠纷人民调解委员会，负责医疗纠纷的人民调解工作。
医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷应当坚持医患双方自愿、平等的原则，尊重医患双方的权利，不得泄露医患双方的隐私、商业秘密。
第三十四条 医疗机构负责人对本单位的医疗安全负责，做好医疗秩序的维护工作；加强对卫生技术人员的管理，督促提高医疗诊治水平，避免和减少医疗纠纷。
医疗机构应当建立投诉受理制度，对涉及收费、服务质量等能及时处理的投诉，医疗机构应当及时处理，并向投诉人反馈；对情况复杂，不能及时处理的，应当在5个工作日内给予回复。
第三十五条 医疗纠纷发生后，医疗机构及其工作人员应当向患者及其家属告知有关医疗纠纷处置的具体办法和程序，做好解释和沟通工作，防止事态扩大；应当配合卫生行政部门、公安机关做好调查取证工作，启动应急处置预案，积极参与处置因医疗纠纷引发的治安事件。
第三十六条 医疗纠纷发生后，医患双方可以自行协商解决，可以申请医疗纠纷人民调解委员会调解，可以向县级卫生行政部门申请处理，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第三十七条 患者应当遵守医疗机构的规章制度，配合医疗机构及其卫生技术人员开展相关的诊疗活动。
患者及其家属对医疗行为有异议的，应当通过合法途径表达自己的意见和要求，禁止有下列行为：
（一）限制医疗机构工作人员人身自由，或者侮辱、威胁、伤害医疗机构工作人员；
（二）损毁、抢夺医疗机构的财物、医疗文书；
（三）设置障碍或者以其他形式堵塞交通、妨碍他人就诊；
（四）违规停尸、私设灵堂、摆放花圈、焚烧纸钱、燃放烟花炮竹等；
（五）聚众滋事，破坏或者干扰医疗机构的正常秩序；
（六）其他危害医疗秩序的行为。
第三十八条 公安机关接到危害医疗秩序的报警后，应当立即组织警力赶赴现场，维持秩序，控制事态扩大；对医患双方劝阻无效的，依法予以处置。
第三十九条 医疗纠纷调解过程中，调解人应当分别向医患双方、有关专家了解相关事实和情况，医患双方、有关专家应当予以配合。根据案件需要，调解人可以建议医患双方进行医疗事故或者医疗损害鉴定。
对患者及其家属提出的赔偿数额在10万元以上的医疗纠纷，可以鉴定的，应当依据具有资质的鉴定机构或者医学会出具的鉴定意见进行处理。
第四十条 医疗机构应当自纠纷解决之日起7个工作日内，向所在地县级卫生行政部门作出书面报告，并分别附上自行协商协议书、调解书、人民法院裁判书。 第四十一条 县级以上卫生行政部门应当依法加强对医疗机构及其卫生技术人员执业活动的监督管理，完善医疗机构评审评价制度，推进医疗机构不良执业行为计分制度，督促医疗机构提高医疗服务质量。
上级卫生行政部门有权纠正下级卫生行政部门在医疗机构设置、执业、登记、校验、评审评价和执法检查中的违法行为。
第四十二条 县级以上卫生行政部门应当督促医疗机构建立健全安全保卫制度，落实安全防范措施。公安机关应当指导医疗机构开展安全保卫工作。
第四十三条 人力资源社会保障部门和卫生行政部门应当将符合条件的医疗机构纳入基本医疗保险定点范围，科学确定诊疗项目保险支付范围。
人力资源社会保障部门和卫生行政部门在纠正医疗保险定点医疗机构不符合保险支付范围的医疗行为时，应当听取医疗机构的申诉。
医疗保险经办机构应当与医疗保险定点医疗机构建立平等协商机制，对考核方式进行协商，及时结算医疗费用。
第四十四条 医疗机构应当逐步实行医疗责任保险和卫生技术人员职业综合保险。
第四十五条 县级以上卫生行政部门调整和新增医疗机构，同等条件下优先配置社会举办的医疗机构。
在同一医疗机构设置规划区域内，多个社会主体同时申请举办医疗机构超出规划限定数额的，由具有审批权限的卫生行政部门通过公开竞争方式确定举办主体。
第四十六条 社会举办的医疗机构与政府举办的医疗机构，在技术准入、医院等级评审、学科建设、人才引进、科研立项、基本医疗保险定点、卫生技术人员职称评定、继续教育等方面，享受同等待遇。
社会举办的非营利性医疗机构在扣除办医成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取的其他必需费用后，出资人可以从办医结余中取得合理回报。
各级政府应当通过购买服务、定额补助等方式，对社会举办的营利性医疗机构承担公共卫生等非营利性服务项目时给予补偿。 第四十七条 医疗机构违反本条例第十七条、第十八条规定的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，可以并处5000元以上1万元以下罚款。逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》。
第四十八条 医疗机构违反本条例第二十四条第三款规定的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，并处5000元以上1万元以下罚款；逾期不改正的，吊销其相关诊疗科目，直至吊销《医疗机构执业许可证》。
第四十九条 医疗机构及其卫生技术人员违反本条例第二十五条第二款规定的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，并对医疗机构处5000元以上2万元以下罚款，对卫生技术人员处2000元以上1万元以下罚款；造成严重后果的，吊销医疗机构的相关诊疗科目，或者吊销卫生技术人员的执业证书。
第五十条 医疗机构违反本条例第二十七条第一款规定的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，吊销其相关诊疗科目，直至吊销《医疗机构执业许可证》。
医疗机构违反本条例第二十七条第二款规定的，由省卫生行政部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，吊销其相关诊疗科目，直至吊销《医疗机构执业许可证》。
第五十一条 医疗保险定点医疗机构违反本条例第三十一条规定，未严格执行医疗保险制度，致使医保资金流失的，由县级以上人力资源社会保障或者卫生行政部门责令限期改正，并处以发生金额2倍的罚款；情节严重的，取消医疗保险定点医疗机构资格。
第五十二条 医疗纠纷人民调解委员会的调解人违反本条例第三十三条第二款规定的，由司法行政部门责令限期改正；情节严重的，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 违反本条例第三十七条第二款规定的，由公安机关依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 卫生、公安、人力资源社会保障等部门的工作人员在医疗机构监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十五条 本条例自2014年1月1日起施行。

Ⅳ 云南省玉龙纳西族自治县自治条例第六章 社会事业

云南省玉龙纳西族自治县的自治条例在第六章中详细规定了社会事业的发展和管理。

第四十四条规定，自治机关根据当地实际情况，自主规划、管理和推动教育、科技、文化、出版、传媒、卫生以及体育等各项事业的发展。

在教育方面，第四十五条规定自治机关依据国家教育方针和相关法律，制定教育规划，包括各级学校的设置、学制、形式、教学内容、语言和招生政策。他们注重教育普及，特别是巩固九年制义务教育，发展高中教育和职业教育，以及学前教育和成人教育，鼓励社会力量和个人参与捐资助学。

针对少数民族教育，第四十六条规定设立民族特色学校和民族班，实施助学金和奖学金制度，确保少数民族学生顺利完成基础教育。同时，推广普通话并支持使用民族语言进行辅助教学。

为了提升师资力量，第四十七条规定自治机关加强教师队伍建设，提供晋级和评优支持，鼓励教师在贫困地区服务，促进教师专业发展。

科技发展方面，第四十八条规定建立健全科技推广机构，提供培训和引进先进适用技术，注重农村科技人才的培养，以科技推动经济建设。

在文化领域，第四十九条强调保护和发扬民族文化，保护文化遗产，发展具有时代特色和民族风格的艺术，同时加强文化市场管理，丰富群众文化生活并开展对外文化交流。

原生态文化和东巴文化的保护也得到重视，包括东巴文字的规范使用和民族服饰的传承，以及对民间文化和传承人的支持。

在医疗卫生方面，第五十一条提到自治县致力于公共卫生和疾病防控，加强医疗设施建设，推广中医和民族医药，同时推动新型农村合作医疗制度，改善农村医疗条件。

计划生育政策在第五十二条中提及，倡导晚婚晚育和优生优育，控制人口数量，提高人口素质。

最后，体育事业的发展被第五十三条规定，包括基础设施建设、群众体育活动和青少年体育训练，以提高人民体质。