上海法律法规条件

1. 上海市特种行业和公共场所治安管理条例

第一章总则第一条为了加强特种行业和公共场所治安管理，维护社会治安秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和其他有关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内的旅馆、印章刻制、印刷、旧货、音像制品复制等特种行业和下列公共场所：
（一）营业性娱乐场所；
（二）设置按摩项目的服务场所；
（三）经营酒类的餐饮场所、咖啡馆、茶座；
（四）体育场（馆）、游泳池（场）、溜冰场、营业性射击场；
（五）大型公众性临时活动场所。第三条上海市公安局是本市特种行业和公共场所治安管理工作的主管部门，负责实施本条例。区、县公安部门和专业公安部门具体负责管辖范围内的特种行业和公共场所治安管理工作。第四条本市工商行政、劳动、文化、体育、旅游、广播电影电视、园林、商业、卫生和新闻出版等行政管理部门应当按照各自职责，配合公安部门做好特种行业和公共场所的治安管理工作。第二章许可管理第五条开办特种行业或者公共场所的单位（含个体工商户，下同），应当取得公安部门颁发的《上海市特种行业许可证》（以下简称《特种行业许可证》）或者《上海市公共场所治安许可证》（以下简称《公共场所许可证》），以及其他有关行政管理部门颁发的许可证和营业执照。
未取得《特种行业许可证》或者《公共场所许可证》的单位，不得开办特种行业或者公共场所。第六条申领《特种行业许可证》的单位，应当具备下列条件：
（一）营业场地的布局和设施符合治安管理要求；
（二）符合该行业行政主管部门或者行业协会规定的资质条件；
（三）有治安管理制度及相应的管理措施；
（四）有符合条件的法定代表人和经营负责人；
（五）法律、法规规定的其他条件。第七条申领《公共场所许可证》的单位，应当具备下列条件：
（一）建筑物及各项设施符合治安防范要求；
（二）有与经营项目、活动人员容量相适应的场地；
（三）营业场地的布局和设施符合治安管理要求；
（四）有治安管理制度及相应的管理措施；
（五）有符合条件的法定代表人和经营负责人。第八条有下列情形之一的人员，不得担任特种行业和公共场所单位的法定代表人和经营负责人：
（一）被吊销《特种行业许可证》的特种行业单位的法定代表人和经营负责人，自被吊销《特种行业许可证》之日起未满三年的；
（二）被吊销《公共场所许可证》的公共场所单位的法定代表人和经营负责人，自被吊销《公共场所许可证》之日起未满二年的；
（三）因犯有危害国家安全罪、危害公共安全罪、破坏社会主义市场经济秩序罪、侵犯财产罪、妨害社会管理秩序罪、贪污贿赂罪，被判处刑罚，执行期满未逾五年的；
（四）国家机关的在职工作人员。第九条申请《特种行业许可证》或者《公共场所许可证》的单位，应当向所在地的区、县公安部门提出书面申请。区、县公安部门应当自接到申请书之日起三十日内审核完毕，对符合条件的，应当发给《特种行业许可证》或者《公共场所许可证》；对不符合条件的，应当在上述期限内书面告知申请单位。
举办大型公众性临时活动的单位，应当在举办活动预定日的十五日前，向所在地的公安部门提出书面申请。公安部门应当自接到申请书之日起五日内审核完毕，对符合条件的，应当发给《公共场所许可证》；对不符合条件的，应当在上述期限内书面告知申请单位。
禁止租借、转让、复制、涂改或者伪造《特种行业许可证》、《公共场所许可证》。第十条开办特种行业和公共场所的单位变更经营方式、经营范围、单位名称、单位地址、核定的布局设施、法定代表人或者经营负责人的，应当自变更之日起十五日内向原发证的公安部门备案。第十一条持有《特种行业许可证》或者《公共场所许可证》的单位，应当接受原发证公安部门的年度审核。第三章从业管理第十二条特种行业和公共场所单位聘用的从业人员应当持有合法的身份证明或者务工证明，境外人员还应当符合国家和本市规定的其他条件。

2. 上海户口条件

现在拿上海户口的政策，其实途径不少，大体上分为毕业生落户（含留学生归国）、居转户、人才引进、夫妻两地分居几大类，条件各不相同，简单介绍如下：

1.毕业生落户，这是应届生最常见的落户方式，一般本科生以上，在与单位签约之后，就有希望落户，但是每年上海会根据当年毕业生的情况统筹给出落户的分数线，过线即可落户，如果个人分数没有达到分数线，则只能先去办理居住证。一般情况下，博士生基本上不卡，本科生基本上很难，硕士生看情况。不过去年上海好像出台过政策，清华和北大的本科生，可以直接落户上海。海外留学归国的情况，跟毕业生落户也差不多。

2.居转户，是现在上海往届生落户的主要方式，基本条件是办理居住证（积分）、缴金满84个月，优先条件是两倍以上缴金+中级职称。居转户需要由单位去办，一般情况下区里的人才服务中心会对申报材料百般挑剔，但是如果肯收材料，剩下的就是等审批了，整个办理过程大概半年左右。可以办理配偶和儿女的随迁。

3.人才引进，是上海人保局针对某些紧缺专业的优秀人才开出的绿色通道，比如浦东新区，人保局会开列一个符合人才引进条件的专业目录，如果在这个专业目录里，就可以考虑走这个途径。另外一个有点像人才引进的，就是某些区或者地方会有专门的定制政策，比如去年挂牌的自贸区临港新片区，就给出了居转户的优惠政策：缴金满5年（还是3年）记不清了。再比如李佳琪落户崇明，就走了一个累计纳税超多少的特殊政策。

4.夫妻两地分居。前边的几项，都是属于人保局口子上审批的途径，相对对材料审核的要求极高。夫妻两地分居投靠，属于公安口子上的事务，条件相对简单，当然也相当不低，基本要求是，夫妻一方有上海户口，双方结婚满十年，可以申请将配偶的户口迁入上海。但是需要注意的是，想要钻空子可不容易。比如说，在沪方18年落户，结婚是09年，那么就要从18年开始算起往后推10年，要到2028年才能办理夫妻两地分居的投靠。

据说，浦东还有一个从上世纪90年代开始执行的特别的人才引进途径，兼顾人才引进和夫妻两地分居：夫妻两方有一方是沪籍，其中一方是硕士以上学历，不在沪方有外地缴金记录且签约的上海单位有人事权，可以直接办理投靠落户。个人曾经想走这个方式，但是因为在上海的工作单位属于人事代理性质（不是直接跟用人单位签约），所以被否掉了。。。

综合考量，目前的上海，本科学历以上，落户还是有很大希望的，无非就是要等。

有很多人会关注“父母投靠子女”，这点上需要提醒，跟目前国内大多数地方不同，上海至今是没有开放类似政策的，比如北京已经有“独生子女是京户，父母年满60岁可以办理投靠落户”，但是上海就不行。上海目前的父母投靠，仅限于原来户口曾经在上海，因为支边、知青等原因将户口迁至外地，退休后可以申请返沪投靠子女。