规章不须经国务院批准

A. 部门规章是什么意思

行政规章和部门规章是一个概念吗
行政规章和部门规章不是一个概念.

行政规章是指国务院各部、委和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民 *** 所在地的市和国务院批准的较大的市的人民 *** 为了管理国家行政事务所制定的法律规范性文件。

部门规章是指国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的职权范围内依照《规章制定程序条例》制定的规章.
部委规章的定义是什么？和部门规章的区别是什么？
通俗的概念理解，国家最高行政机关所属的各部门、委员会在自己的职权范围内发布的调整部门管理事项的规范性文件，称为部委规章。包括国务院部门规章，也包括国务院委员会规章。所以严格讲，部委规章的外延大，部门规章外延小。部委规章包括部门规章。但从两个概念的实际使用情况，现实中无论是一些官方法律性文件还是日常使用，都没有严格有意地区分。通常，我们提到的“部门规章”都是区别于其他法律渊源（比如宪法、法律、行政法规、地方法规、地方规章等）的，这中情况下使用“部门规章”概念实际上是等同于“部委规章”这个概念的。

国家法律的定义？行政法规的定义？部门规章的定义？他们有啥区别？如何分类？
法律：是由国家制定或认可的，是由国家强制力保证实施的，是对全体社会成员具有普遍约束力的行为规则。

行政法规：是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。

部门规章：国家最高行政机关所属的各部门、委员会在自己的职权范围内发布的调整部门管理事项的规范性文件是部门规章。

区别：

制定机关及其效力不同

法律是由全国人民代表大会和全国人大常委会制定的，宪法是效 力最高的。

行政法规的制定机关是国务院，效力和法律地位仅次于宪法和法律

部门规章：根据制定机关的不同，规章可以分为两类：一是由国务院的组成部门和直属机构在它们的职权范围内制定的规范性文件，不须经国务院批准，这是行政规章，或者称为部门规章。行政规章要服从宪法、法律和行政法规，其与地方性法规处于一个级别。另一种规章是地方行政规章，由省、自治区和直辖市人民 *** ，以及省人民 *** 所在地的市的人民 *** 和国务院批准的较大的市的人民 *** 制定的规范性文件。地方 *** 规章除了服从宪法、法律和行政法规外，还要服从地方性法规。

分类：根据其制定主体进行分类
法律、法规、部门规章应如何区分
一、法律、法规与规章的区别 1、法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律泛指一切规范性文件；狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时，法律是指狭义上的法律。 耿 2、法规，在法律体系中，主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。法规即指国务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件。

3、规章是行政性法律规范文件，之所以是规章，是从其制定机关进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民 *** 及省、自治区 *** 所在地的市和经国务院批准的较大的市和人民 *** ，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。 二、规章和规范性文件的区别与联系 “规章”是指有规章制定权的行政机关依照法定程序决定并以法定方式对外公布的具有普遍约束力的规范性文件。从广义上讲，规章也是一种规范性文件，但是它不同于我们所讲的一般规范性文件。一般规范性文件指的是法律、法规和规章以外的规范性文件，我们在日常工作中所使用的“规范性文件”，实际上讲的是一般规范性文件，或者称为狭义的规范性文件。这里，规章与一般规范性文件的主要区别包括以下几个方面：

1、从内容上看，凡是法律、法规规定以规章形式规定的事项，应当制定规章，比如，设定行政处罚，出台法律、法规的配套制度，均属于规章。至于一般规范性文件，主要用于部署工作，通知特定事项、说明具体问题。此外行政管理的重大制度也应当制定规章。比如，国家统计局就涉外社会调查活动管理、部门统计调查项目管理、统计执法检查相继出台了三个部门规章。

2、从形式上看， 2000年7月1日《立法法》实施以后，规章都必须以令的形式发布，因此凡是以令的形式发布的，就是规章；一般规范性文件则不以令的形式发布，往往以通知、函等形式下发。

3、从结构上看，规章一般采取章、节、条、款的结构，规范性文件则比较松散，一般没有结构要求。

4、规章要报国务院备案，规范性文件则不需要。可以这样说，是否以规章形式发布并报送国务院备案，是判断规章还是规范性文件的主要标准。
法律、法规和规章三者的区别是什么啊？
简单点说，也许你更能明白。法律是人在及常委会制定的，法规是国贰员和地方 *** 制定的。规章的国务院职能部门制定的。适用的法律效力不一样。法律效力最高。
蔑视是什么意思；比如说，某 *** 部门不执行国家法律，只按部门规章行事，但是部门规章与国家法律相抵触了
国务院下属各部位的部门规章，其作用是“全国范围内的本部门内部” 例如：人社部的部门规章，适用范围就是全国的人社系统，即人力资源和社会保障系统内 一个法律、法规、条例或规章，适用的范围包括两个区域：一个是地理范围，一个是责任范围 地理范围，即该法适用的空间范围，如全国，地方，国内还是国外；另一个是责任范围，即管辖的具体事务的领域，如劳动方面，民生方面，经济方面还是刑事方面等等 你所说的在本部门还是全国，其实并不冲突：全国是一个地理范围，而部门则是一个责任范围，两者可以结合来看：国务院部委发布的条例等，全国通用，但仅限于该部委的范围内，例如人社部的规定，可以在某省人社厅，某市人社局甚至某街道保障所实施，但某地区的计生办就不需要执行，因为职责不同
什么是法律 法规 规章 部门规章 分别由什么机关制定
1、法律——全国人大及其常委会；

2、法规——（1）行政法规：国务院；

（2）地方性法规：埂省、直辖市以及省 *** 所在的市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会；

3、规章——

（1）部门规章：国务院各部门、各委员会、 审计署等；

（2） *** 规章：省、自治区、直辖市和较大的市的人民 *** ；
什么是规章与政策?二者区别是什么?
规章分为部门规章和地方性规章。部门规章是国务院部门制定的，地方性规章是由省 *** 和较大市 *** 制定的。政策通胀是指各级 *** 制定的文件，包括国务院和地方各级 *** 。二者主要区别在于效力问题。如规章可以设定行政处罚，省 *** 规章可以设定行政许可。规章属于行政法的法律渊源。而郑粗通常是各级 *** 针对专门性的问题作出的知道或要求，不是行政法的法律渊源。
“规章”和“规范性文件”有什么区别
收藏推荐 小刘：甄律师，我在学习统计法的过程中经常看到“规章”、“规范性文件”这样的提法，它们到底有什么区别，您能帮我解释一下吗？ 甄律师：“规章”是指有规章制定权的行政机关依照法定程序决定并以法定方式对外公布的具有普遍约束力的规范性文件。从广义上讲，规章也是一种规范性文件，但是它不同于我们所讲的一般规范性文件。一般规范性文件指的是法律、法规和规章以外的规范性文件。我们在日常工作中所使用的“规范性文件”，实际上讲的是一般规范性文件，或者称为狭义的规范性文件。这里，规章与一般规范性文件的主要区别包括以下几个方面：一是，从内容上看，凡是法律、法规规定以规章形式规定的事项，应当制定规章，比如，设定行政处罚，出台法律、法规的配套制度，均属于规章。至于一般规范性文件，主要用于部署工作，通知特定事项，说明具体问题。 小刘：《 罚款处罚办法》、《北京市统计人员持证上岗管理办法》就应当属于与《北京市统计管理条例》相配套的地方规章。 甄律师：对。此外，行政管理的重大制度也应当制定规章。
法律法规、行政法规和部门规章的区别是？
1、法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律泛指一切规范性文件；狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时，法律是指狭义上的法律。

2、法规，在法律体系中，主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。法规即指国务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件。

3、规章是行政性法律规范文件，之所以是规章，是从其制定机关进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民 *** 及省、自治区 *** 所在地的市和经国务院批准的较大的市和人民 *** ，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。法律和法规的区别，主要在于制定机关的不同，一个是全国人大及其常委会，一伐是国务院或地方人大等机构。再次，其效力层次也是不同的，法律的效力大过法规的效力。

B. 宪法、法律、法规和规章的区别在哪里

一、法律。根据制定机关的不同，法律可以分为两类，即基本法律和其他法律。基本法律是由全国人民代表大会制定的，其他法律是由全国人大常委会制定的，但是两者的效力都一样。在全国人大闭会期间，全国人大常委会也有权对全国人大制定的法律在不同该法律的基本原则相冲突的前提下进行部分补充和修改。法律的效力低于宪法，不能同宪法相抵触。《立法法》规定了只能由法律进行规定的事项，包括：国家主权的事项；各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；民族区域自治制度、特别行族大政区制度、基层群众自治制度；犯罪和刑罚；对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；对非国有财产的征收；民事基本制度；基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；诉讼和仲裁制度；必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
二、行政法规。是指国务院制定颁布的规范性文件，其法律地位和效力仅次于宪法和法律，不得同宪法和法律相抵触。全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。
三、地方性法规。地方性法规的制定机关有两类，一是由省、自治区、直辖市的人大和人大常委会制定；二是由省会所在地的市以及国务院批准的较大的市的人大及其常委会制定，但同时应报省一级人大常委会批准，还要报全国人大常委会备案。地方性法规的效力低于宪法、法律和行政法规。
四、部门规章。根据制定机关的不同，规章可以分为两类：一是由国务院的组成部门和直属机构在它们的职权范围内制定的规范性文件，不须经国务院批裤闭准，这是行政规章，或者称为部门规章。行政规章要服从宪法、法律和行政法规，其与地方性法规处于一个级别。另一种规章是地方行政规章，由省、自治区和直辖市人民政府，以及省人民政府所在地的市的人民政府和国务院批准的较大的市的人民政府制定的规范性文件。地方政府规章除了服从宪法、法律和行政法规外，还要服从地方性胡穗裂法规。

C. 经国务院批准,部委令发布的是行政法规吗

经国务院批准，部委令发布的不是行政法规，而属于规章制度，因为行政法规是回由国务院发布的。

根据《答中华人民共和国立法法》第六十五条国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：

（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；

（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。

应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

(3)规章不须经国务院批准扩展阅读：

《中华人民共和国立法法》第六十七条行政法规由国务院有关部门或者国务院法制机构具体负责起草，重要行政管理的法律、行政法规草案由国务院法制机构组织起草。

行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。行政法规草案应当向社会公布，征求意见，但是经国务院决定不公布的除外。

D. 为什么部门规章不用批准直接向国务院备案

有的部门规章它的具有一定的制定法律的权利，所以说他不用批准，直接向国务院备案。

E. 如何区分法律 行政法规 部门规章 规范性文件

一、法律。根据制定机关的不同，法律可以分为两类，即基本法律和其他法律。基本法律是由全国人民代表大会制定的，其他法律是由全国人大常委会制定的，但是两者的效力都一样。在全国人大闭会期间，全国人大常委会也有权对全国人大制定的法律在不同该法律的基本原则相冲突的前提下进行部分补充和修改。法律的效力低于宪法，不能同宪法相抵触。《立法法》规定了只能由法律进行规定的事项，包括：国家主权的事项；各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；犯罪和刑罚；对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；对非国有财产的征收；民事基本制度；基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；诉讼和仲裁制度；必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
二、行政法规。是指国务院制定颁布的规范性文件，其法律地位和效力仅次于宪法和法律，不得同宪法和法律相抵触。全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。
三、地方性法规。地方性法规的制定机关有两类，一是由省、自治区、直辖市的人大和人大常委会制定；二是由省会所在地的市以及国务院批准的较大的市的人大及其常委会制定，但同时应报省一级人大常委会批准，还要报全国人大常委会备案。地方性法规的效力低于宪法、法律和行政法规。
四、部门规章。根据制定机关的不同，规章可以分为两类：一是由国务院的组成部门和直属机构在它们的职权范围内制定的规范性文件，不须经国务院批准，这是行政规章，或者称为部门规章。行政规章要服从宪法、法律和行政法规，其与地方性法规处于一个级别。另一种规章是地方行政规章，由省、自治区和直辖市人民政府，以及省人民政府所在地的市的人民政府和国务院批准的较大的市的人民政府制定的规范性文件。地方政府规章除了服从宪法、法律和行政法规外，还要服从地方性法规。

F. 条例和规章的区别

条例和规章的区别如下：
1、制订的机关不同：法律的制订是由全国人民代表大会及其常务委员会来完成的，法规的制订可以由地方人民代表大会及其常务委员会来完成，也可以由部一级主管机构来完成。
2、法律效力不同，法律的效力一般高于法规的效力，与法律相抵触的法规，在实际的审判和操作中应当以法律为准。
3、空间效力不同，地方性法规只能在某一地方生效，其他省市不具有法律效力，而法律的空间效力是中华人民共和国范围之内。
4、调整范围不同，法律的调键首整范围可以涉及多个方面或多项内容，法规的调整范围一般是社会生活的某一具体方面或某一项具体内容。
条例和规章的关系：
条例属于规章。法规指国家机关制定的规范性文件。如国务院制定和颁布的行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规。设区的市、自治州2015立法法最新修订，也可以制定地方性法规，报省、自治区的人大及其常委会批稿侍数准后施行。法规也具有法律效力。
规章是行政性法律规范文件，之所以是规章，是从其制定机关进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和设区市的人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。 因此，条例属于规章。
综上所述，法律的制订是由全国人民代表大会及其常务委员会来完成的，法规的制订可以由地方人民代表大会及其常务委员会来完成，也可以由部一级主管机构来完成。
【法律依据】：
《中华人民共和国立法法》第七十二条
省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性谈巧法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。
省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。
除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，由省、自治区的人民代表大会常务委员会综合考虑本省、自治区所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素确定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第二款规定行使设区的市制定地方性法规的职权。自治州开始制定地方性法规的具体步骤和时间，依照前款规定确定。
省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市已经制定的地方性法规，涉及本条第二款规定事项范围以外的，继续有效。
第八十七条
宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

G. 法规与规章的区别

法规与规章的区别如下所示：

1、位阶不同，即法律地位和等级不同。地方性法规是政府规章的上位法。《地方人大和地方政府组织法》第六十条规定，省级人民政府可以根据法律、行政法规和本行政区的地方性法规，制定规章。

2、立法权限不同。地方人大及其常委会为了执行法律、行政法规的规定，可以根据本行政区域的具体情况和实际需要制定法规，在法定权限内有一定的创制权；地方人民政府则是为执行法律、行政法规、地方性法规的规定或者本行政区域的具体行政管理事项制定规章。

3、立法程序不同。地方性法规草案须经人大及其常委会按法定程序和议事规则审议后表决通过，通常实行两审制（常委会两次会议审议）。政府规章则是经过政府常务会议或者全体会议讨论决定。

4、在司法实践中的法律效力不同。人民法院审理行政案件，地方性法规是作为判决的依据之一，而政府规章在案件审理中是作为“参照”（法律规范以外的文件不能作为判决的依据或者参照）。

(7)规章不须经国务院批准扩展阅读：

根据《中华人民共和国立法法》第二条第二款规定，“国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行”，表明政府规章已经纳入“法”的范畴，成为我国法律规范的一种形式。但是，地方性法规同政府规章毕竟有严格的区别，不能将“法规”和“规章”混用。

H. 拥有规章制定权的国务院各部门制定行政规章时还要经国务院批准才生效吗

通常不需要，制定规章是各部委的法定职权

I. 地方性法规和规章的区别

你知道地方性的法规和规章的区别吗?下面就跟着我一起来看看吧。
地方性法规和规章的区别
1 法律是由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会通过行使国家立法权制定的，一般为基本法律。.2行政法规是国务院根据宪法和法律，制定的。

2 行政法规可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;

(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。

3 地方性法规是由省、自治区、直辖市、省和自治区的人民政府所在市、经国务院批准的较大的市的人大及其会，根据本行政区域的具体情况和实际需要制定和颁布的、在本行政区域内实施的规范性文件的总称。省、直辖市制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案(不需要全国人大的批准自行生效)。(市级的，需要省级批准才生效，并报本级政府及上级政府的备案，MAYBE)

自治区、自治州、自治县的自治机关可以依照当地民族的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。 自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。

自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。(民族自治地方的自治机关，在国家计划的指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业)。 4 部门规章是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的。部门规章应当经部长会议或者委员会会议决定。规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。

省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。
法律\行政法规\地方性法规\部门规章的区别
法律。根据制定机关的不同，法律可以分为两类，即基本法律和其他法律。基本法律是由全国人民代表大会制定的，其他法律是由全国人大会制定的，但是两者的效力都一样。在全国人大闭会期间，全国人大会也有权对全国人大制定的法律在不同该法律的基本原则相冲突的前提下进行部分补充和修改。法律的效力低于宪法，不能同宪法相抵触。《立法法》规定了只能由法律进行规定的事项，包括：国家主权的事项;各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;犯罪和刑罚;对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;对非国有财产的征收;民事基本制度;基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度;诉讼和仲裁制度;必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。 行政法规。是指国务院制定颁布的规范性文件，其法律地位和效力仅次于宪法和法律，不得同宪法和法律相抵触。全国人大会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。

地方性法规。地方性法规的制定机关有两类，一是由省、自治区、直辖市的人大和人大会制定;二是由省会所在地的市以及国务院批准的较大的市的人大及其会制定，但同时应报省一级人大会批准，还要报全国人大会备案。地方性法规的效力低于宪法、法律和行政法规。

部门规章。根据制定机关的不同，规章可以分为两类：一是由国务院的组成部门和直属机构在它们的职权范围内制定的规范性文件，不须经国务院批准，这是行政规章，或者称为部门规章。行政规章要服从宪法、法律和行政法规，其与地方性法规处于一个级别。另一种规章是地方行政规章，由省、自治区和直辖市人民政府，以及省人民政府所在地的市的人民政府和国务院批准的较大的市的人民政府制定的规范性文件。地方政府规章除了服从宪法、法律和行政法规外，还要服从地方性法规。

猜你喜欢

1. 2015传统文化与法治中国试题及答案

2. 什么是法律体系

3. 陕西省地方立法条例

4. 什么是法规 法规冲突的原因

5. 科目一和科目四有哪些区别

6. 效力性强制性规定和管理性强制规定的区别

7. 社区法律基础知识

8. 刑罚和行政处罚有何区别