模糊条例
1、法律、法规、条例、细则、办法的概念:
①法律位于第一位,全国人民代表大会的权力最大,通过的文件可信度最高,下面的文件的都以全国人民代表大会的文件为执行标准,如违反了全国人民代表大会的文件,一概宣布无效。
②法规:是指地方的人民代表大会以全国人民代表大会通过的文件为基础依据,再对照当地的具体实际情况制订的实际执行标准.实际操作性是最主要的方面。
③条例:政府机关通过的文件,政府机关同时要服从全国人民代表大会和地方人民代表大会这个发布的文件为执行标准.做了一些对实际事务进行规范和要求的文件,就是条例。
④细则:解释性的文件,具体解释法律法规,并详细规定其具体做法。
⑤办法:更为详细的做事规定,规定了做什么事按什么程序,要注意什么。
2、法律、法规、条例、细则、办法的区别：
几者规定的范围、内容涉及的方面有所不同。
①法律是全国人大委员会审议并通过，全国各地通用。
②法规，条例由国务院审议并通过，全国通用，但法律效力与法律相比较差。
③条例也可由较大的地方人民代表大会通过，所以只能在本地区实施，属于地方法规。
④意见和实施细则一般由政府的各个职能部门提出，本一级政府审议并通过实施。
(1)模糊条例扩展阅读
法律，是国家的产物，是指统治阶级（泛指政治、经济、思想形态上占支配地位的阶级），为了实现统治并管理国家的目的，经过一定立法程序，所颁布的基本法律和普通法律。
『贰』 条例是什么
条例是一种具有规定性和约束性的文件。
条例是国家或组织为了规范某一领域或某一事项的行为、操作和管理而制定的一种规范性文件。它通常包含了详细的规则、规定和准则，用以指导人们在特定领域内应该如何行事。条例的制定是为了维护秩序、保障权益、促进发展以及实现管理目标。
条例具有以下几个特点：
1. 权威性：条例由权威机构制定，如政府部门、行业协会等，具有强制力和约束力。
2. 具体性：条例内容具体明确，针对特定事项进行详细规定，避免出现模糊和歧义。
3. 操作性：条例通常包含具体的操作步骤和方法，指导人们如何实际操作和执行。
4. 稳定性：一旦条例制定并发布，将在一定时期内保持相对稳定，不会频繁变更。
例如，法律法规、行政法规、校规校纪等都属于条例的范畴。它们在各自领域起到了规范行为、维护秩序的重要作用。通过遵守这些条例，可以保证社会的正常运转和个人的合法权益。
总之，条例是一种具有规定性和约束性的文件，用以规范某一领域或某一事项的行为、操作和管理。它们是组织和社会运转的重要基础，有助于维护秩序、保障权益、促进发展。
『叁』 关于热议的外国人永居条例，这些真相你不可不知！
司法部发布了《中华人民共和国外国人永久居留管理条例（征求意见稿）》，引发了网络热议。该条例是对2004年《外国人在中国永久居留审批管理办法》的修订和升级，旨在规范外国人永久居留的审批流程，以更明确的立法形式促进人才引进。
引进移民对任何国家都是谨慎大事。网络上，许多人对此表示担忧，担心外国人获得超国民待遇，影响我国公民就业、医疗、教育等资源。还有人质疑永居申请条件是否过于宽松。条例内容第二章详细规定了申请条件，主要分为对我国有重大贡献、国家急需精英及投资类，人才及中坚群体类，以及家庭团聚类。
对我国有重大贡献、国家急需精英及投资类的外国人，需要在科学、文化、教育、卫生等领域有显著贡献，或为我国经济发展带来重要影响。人才及中坚群体类则侧重于学术、科技、管理等领域的专业人才。家庭团聚类则允许符合条件的外国人在配偶、子女和父母满足一定条件后申请。
家庭团聚类别是争议较大的部分，特别是结婚移民可能引发非法移民的担忧。条例规定，符合条件的外国人在申请永居时，其配偶及18岁以下子女可以随同申请，60岁以上父母也可通过家庭团聚方式申请。不过，条例中关于“其他正当”的概念较为模糊，引起争议。
社会对条例内容提出了一些担忧，如资格条件设计是否合理、可能挤占国内就业岗位和社会公共福利资源，以及规定是否细化，难以监督，可能导致申请条件过于宽松。官方表示，条例仍处于征求意见阶段，将充分吸纳公众意见，进一步修改完善。
此次条例的制定旨在扩大对外开放，吸引外国人才，但内容需要进一步调整以规范化和细节化。这将是我国历史发展中的重要里程碑。通过优化条例内容，促进其科学、民主、依法立法，将有助于实现更完善、公平的外国人永久居留审批体系。
总结而言，此次《条例》订立的方向是积极的，但在内容上仍需进一步完善，确保规范性和可操作性。社会的广泛参与和建议将对条例的最终出台产生重要影响，共同推动这一重要立法进程。未来，随着《条例》的完善与实施，我国将能更有效地吸引全球人才，促进国家发展，实现中国梦。