公路管理条例2016

① 宁夏回族自治区公路路政管理条例(2016修正)

第一章总 则第一条为了加强公路路政管理，维护公路路产、路权，保障公路完好、安全、畅通，根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条本条例适用于自治区行政区域内国道、省道、县道和乡道的路政管理。第三条公路按其在公路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道，并按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路。第四条公路路政管理应当遵循管养一体，综合治理，预防为主，依法治路的原则。第五条各级人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导，采取有力措施，扶持、促进公路建设，加强对公路的保护。

县级以上人民政府交通主管部门应当做好公路保护、管理工作，努力采用先进科学的管理方法和技术，提高公路的管理水平，完善服务设施，保障公路的完好、安全、畅通。

公安、土地、建设、工商等有关行政管理部门以及公路沿线的村民委员会应当在各自的职责范围内，协助、配合交通主管部门做好公路路政管理工作。第六条公路、公路用地和公路附属设施（以下统称公路路产）受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。

任何单位和个人都有爱护公路路产的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路路产和影响公路安全的行为。第七条禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。第二章监督管理第八条自治区人民政府交通主管部门主管全区公路工作。

市、县人民政府交通主管部门主管本辖区内的县道、乡道工作。

公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。

乡（镇）人民政府负责本乡（镇）内乡道的建设和养护工作。第九条公路路政管理职责是：

（一）负责宣传、贯彻、执行有关公路的法律、法规和规章；

（二）负责管理和保护公路路产；

（三）实施公路路政巡查；

（四）制止和查处各种违法利用、侵占和破坏、损坏公路路产和其他违反本条例规定的行为；

（五）依法管理公路两侧建筑控制区；

（六）审理从地下、地面上穿（跨）越公路修建建筑物或者其他设施的事宜；
（七）审批特殊情况下利用、占用公路和超限车辆通过公路事宜，对其实施情况进行监督检查；

（八）维护公路和公路养护、施工作业现场的正常秩序；

（九）为查处违法行为，向有关单位和人员进行调查、取证，查阅有关文件、档案、资料和凭证；

（十）法律、法规规定的其他职责。第十条公路路政管理人员执行职务时，应当按照国家规定着装，佩戴标示，持证上岗；用于路政巡查的专用车辆须设置统一的标志和示警灯。第三章公路路产管理第十一条公路养护、改建所需砂、石、土料场、生产用地等，应当按照有关规定报请县级以上人民政府有关行政主管部门划定。公路养护、施工人员在划定的料场内取土、采石、挖沙，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。

因养护、改建公路采石、挖沙、取土时，不得影响附近的建筑物和水利、电力、通讯设施，影响或者破坏水土保持。第十二条在公路及公路用地范围内，禁止下列行为：

（一）挖沟、截水、取土、采石，利用公路、公路边沟进行灌溉或者排放污水（物），填埋、堵塞、损坏公路排水设施，利用桥涵、边沟筑坝蓄水，设置闸门；

（二）打场晒粮，堆放物料，倾倒垃圾、废料，放养牲畜，积肥，制坯，种植作物，燃烧物品；

（三）设置电杆、变压器及其他类似设施；

（四）摆摊设点，占道经营，乱停乱放车辆；

（五）其他违法利用、侵占以及危及公路安全畅通的行为。第十三条任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。

因修铁路、机场、电站、通讯设施、水利工程和其他建设工程，确需占用、挖掘公路或者公路改线的，建设单位应当事先征得有关公路管理机构同意，并应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复或者改建。

建设单位不能按照本条第二款的规定修复或者改建被占用、挖掘或改线的公路的，应当承担按照该段公路原有的技术标准修复或者改建公路的补偿费用。

② 黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例(2016修正)

第一章总则第一条为加强城市市容和环境卫生管理，维护公共环境秩序和卫生，保障城市道路清洁畅通，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内县级以上人民政府所在地的城市规划区内和其他实行城市化管理的地区内，一切单位和个人都应当遵守本条例。第三条省建设行政主管部门负责本省行政区域内城市市容环境卫生监督管理工作，并组织实施本条例。

市（行署）、县（市、区）人民政府城市市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。实行相对集中行政处罚权的，按照国家和省有关规定执行。

县级以上人民政府有关部门应当在各自的职责范围内，做好城市市容和环境卫生管理的相关工作。

农垦垦区、森工林区小城镇的市容和环境卫生管理工作，由农垦、森工系统的建设管理机构自行负责，业务上接受省建设行政主管部门的指导和监督。第四条县级以上人民政府应当将城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，将城市市容和环境卫生事业所需资金纳入本级财政预算。

鼓励和引导社会资本参与城市环境卫生设施的建设和运营，建立并推广政府和社会资本合作的机制。第五条城市市容环境卫生行政主管部门应当根据城市总体规划，会同有关部门编制城市环境卫生专项规划，经省建设行政主管部门组织技术鉴定后，报同级人民政府批准实施。第六条从事城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理和建筑垃圾处置等直接关系公共利益项目经营的市场准入，以及利用城市公共空间设置户外广告等经营的项目，实行特许经营制度。有关单位和个人应当按照国家和省的有关规定，取得经营许可证后方可从事特许经营活动。第七条城市人民政府应当加强对城市市容和环境卫生工作的宣传教育，提高公民的市容和环境卫生意识。

任何单位和个人都有享受良好的城市市容和卫生环境的权利，同时负有维护市容整洁、保持环境卫生的义务，对破坏城市市容和环境卫生的行为有权制止和举报。

城市市容环境卫生行政主管部门应当建立公开举报电话，及时调查、处理违反城市市容和环境卫生管理的行为。第八条城市人民政府应当支持环境卫生科学研究和技术开发推广，应用先进的科学技术装备及手段，改善环境卫生作业条件，实施垃圾分类收集和处理，推动垃圾无害化、资源化、减量化，逐步实现资源的有效和循环利用。第二章责任制度第九条城市市容和环境卫生管理实行责任区制度，具体划分如下：

（一）主、次干道、桥梁、公共广场、人行过街天桥或者地下通道等城市公共区域，由城市市容环境卫生行政主管部门组织专业单位负责。

（二）街巷、居民住宅区，由街道办事处或者镇人民政府组织专人负责。居民住宅区实行物业管理的，由物业服务单位负责。

（三）部队、机关、团体、企业、事业单位自用自管的房屋、场地，由本单位负责。

（四）机场、车站、码头、停车场、公交车始末站点、集贸市场、展销场馆、文化、体育、娱乐、游览等公众聚集场所，由管理单位负责。

（五）独立的科技园区、经济开发区、工业园区、风景名胜区和公共绿地，由管理单位负责。

（六）公共水域及岸线，由使用单位或者管理单位负责。

（七）穿过城区的铁路、公路、隧道，由管理单位负责。

（八）建设工程现场，未开工的，由建设单位负责；已开工的，由施工单位负责；已竣工交付使用的，由管理单位负责。

（九）建筑物、构筑物以及其他设施、场所，由其所有权人、使用人或者管理人负责。第十条道路、建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人、使用人、管理人之间约定有关责任的，按照约定内容确定责任人。

市容环境卫生责任人不明确的，由城市市容环境卫生行政主管部门确定并予以书面告知。

市容环境卫生责任人可以将责任区内的具体工作委托有关专业单位或者他人有偿承担。第十一条市容环境卫生责任区的责任要求：

（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱吊挂、乱堆放等行为。

（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水、污迹、渣土。

（三）保持环境卫生等设施整洁、完好。

③ 黑龙江省人民政府关于废止和修改《黑龙江省乡镇船舶和渡口安全管理办法》等31部省政府规章的决定

一、废止9部省政府规章
（一）《黑龙江省乡镇船舶和渡口安全管理办法》（1989年省政府令第4号，1998年省政府令第11号修正）。
（二）《黑龙江省按比例安排残疾人就业规定》（1999年省政府令第2号）。
（三）《黑龙江省行政事业性收费和罚没票据管理办法》（2003年省政府令第5号）。
（四）《黑龙江省犬类管理规定》（1987年10月13日公布，2006年省政府令第11号修正）。
（五）《黑龙江省相对集中行政处罚权规定》（2010年省政府令第4号）。
（六）《黑龙江省体育竞赛管理规定》（2000年省政府令第6号，2012年省政府令第1号修正）。
（七）《黑龙江省促进行业协会发展规定》（2005年省政府令第6号，2012年省政府令第1号修正）。
（八）《黑龙江省生活饮用水卫生监督管理规定》（1997年省政府令第17号，2006年省政府令第6号第一次修正，2009年省政府令第1号第二次修正，2013年省政府令第4号第三次修正）。
（九）《黑龙江省排污费征收使用管理办法》（2004年省政府令第1号，2012年省政府令第1号第一次修正，2016年省政府令第3号第二次修正）。二、对22部省政府规章的部分条款予以修改
（一）将《黑龙江省农业植物检疫实施办法》第十五条修改为：“从国外引进种子、苗木，应向省植物检疫机构提出申请，办理检疫审批手续。
省植物检疫机构应加强境外引种的检疫监督和试种观察，如发现检疫性有害生物和危险性病、虫、杂草，应按植物检疫机构的意见处理，所造成的经济损失，由引种单位或个人承担。”
增加一条作为第二十三条：“法律、法规另有规定的，从其规定。”
（二）删去《黑龙江省实施〈城市绿化条例〉办法》第十一条中的“、施工”。
删去第十五条中的“必须符合绿地建设规划，必须向公共绿地管理单位提出申请，经城市绿化行政主管部门审查同意后，”。
第二十四条修改为：“对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点，由城市绿化行政主管部门或者其授权单位给予警告，可处以一千元以下的罚款；情节严重的，可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。”
增加一条作为第三十二条：“法律、法规另有规定的，从其规定。”
第三十二条改为第三十三条，修改为：“本办法自1993年8月1日起施行。”
（三）将《黑龙江省实施〈城市供水条例〉办法》第三十三条中的“委托单位”修改为“授权的单位”。
增加一条作为第三十九条：“法律、法规另有规定的，从其规定。”
（四）将《黑龙江省自然保护区管理办法》第十五条修改为：“自然保护区分为核心区、缓冲区和实验区。
核心区禁止任何单位和个人进入；除依照本办法第十六条的规定经批准外，也不允许进入从事科学研究活动。核心区外围可以划定一定面积的缓冲区，只准进入从事科学研究观测活动。
缓冲区外围划为实验区，可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。
核心区和缓冲区内不得建设任何生产设施；实验区不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。”
增加一条作为第十六条：“禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经自然保护区管理机构批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，应当经省人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。
自然保护区核心区内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的地方人民政府予以妥善安置。”
增加一条作为第十七条：“禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。
从事前款活动的单位和个人，应当将其活动成果的副本提交自然保护区管理机构。”
增加一条作为第十八条：“在自然保护区的实验区内开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构编制方案，方案应当符合自然保护区管理目标。
在自然保护区组织参观、旅游活动的，应当严格按照前款规定的方案进行，并加强管理；进入自然保护区参观、旅游的单位和个人，应当服从自然保护区管理机构的管理。
严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。”
第十八条改为第二十一条，第一项中的“法规”修改为“行政法规”。
删去第十九条。
第二十三条改为第二十五条，第一款修改为：“违反本办法规定，在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外，由县级以上有关自然保护区主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对自然保护区造成破坏的，可以处以300元以上1万元以下罚款。”
第二十五条改为第二十七条，修改为：“违反本办法规定，自然保护区管理机构拒绝环境保护行政主管部门或有关自然保护区行政主管部门监督检查，或者在被检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门给予300元以上3000元以下的罚款；自然保护区管理机构有下列行为之一的，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门责令限期改正；对直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
（一）开展参观、旅游活动未编制方案或者编制的方案不符合自然保护区管理目标的；
（二）开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目的；
（三）不按照编制的方案开展参观、旅游活动的；
（四）违

④ 宁波市市政设施管理条例(2016修订)

第一章总 则第一条为了加强市政设施管理，充分发挥市政设施功能，促进城市经济和社会发展，根据国务院《城市道路管理条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市城市规划区内市政设施的规划、建设、使用、养护、维修以及相关管理活动。
本条例所称市政设施，是指城市道路设施、桥涵设施、照明设施、排水设施、河道设施、地下综合管廊设施等公共设施。
城市道路停车泊位、排水设施和河道设施等设施管理，相关法律、法规另有规定的，从其规定。城市地下综合管廊设施管理的具体办法，由市人民政府另行制定。第三条市政设施管理实行政府主导、公众参与、统筹规划、合理配套、协调发展、高效便民和建设、管理并重的原则。第四条市城市管理部门是本市市政设施主管部门，负责市政设施的监督管理工作，对全市市政设施管理进行行业指导，并参与市政设施的规划、建设的相关管理工作。
县（市）区人民政府确定的市政设施主管部门负责本区域市政设施的监督管理工作。
市和县（市）区市政设施管理机构负责本区域市政设施的具体管理工作。
市和县（市）区建设主管部门按照有关规定负责市政设施建设工程的监督管理工作。
城乡规划、国土资源、财政、公安、交通运输、水利、市场监管、环境保护、发展和改革、海事等部门应当按照各自职责，协同做好市政设施的监督管理工作。第五条市人民政府应当鼓励和支持市政设施科学技术研究，推广应用先进技术，提高市政设施管理的科学技术水平。
市政设施主管部门、建设主管部门和城乡规划主管部门应当会同有关部门建立完善市政设施管理信息系统，实施信息化管理，实现信息资源共享。
健全和完善地下管网规划建设，实现城市地下综合管廊设施统筹规划、有序建设和严格管理。已建设城市地下综合管廊设施的区域，布设地下管线应当入廊。第六条市政设施的规划、建设和管理，应当落实信息公开等制度，保障公众的知情权、参与权和监督权。
任何单位和个人都有依法使用市政设施的权利和保护市政设施的义务，对损坏市政设施或者影响市政设施正常使用的行为有权劝阻和举报。第七条市和县（市）区人民政府应当确保对市政设施的财政投入，创新投融资体制，推进运营机制改革。鼓励采用政府和社会资本合作模式投资、运营市政设施，促进市政设施养护管理市场化。第二章规划和建设第八条市和县（市）建设主管部门、市政设施主管部门应当会同同级城乡规划主管部门，根据城市总体规划的要求，组织编制城市道路发展、桥涵、照明等市政设施专项规划，报同级人民政府批准后公布实施。
编制市政设施专项规划，应当遵循城乡统筹、合理布局的原则，突出地方特色，营造宜居环境。城市地下空间利用开发、供水、排水、供电、供气、消防、通信和道路交通管理等专项规划应当与市政设施专项规划相互衔接。
区建设主管部门、市政设施主管部门可以根据市市政设施专项规划，结合本区经济社会发展的实际需要，组织编制市市政设施专项规划的实施方案，经区人民政府和市市政设施主管部门审查同意后，报市城乡规划主管部门审批。第九条建设主管部门应当根据市政设施专项规划制定市政设施年度建设计划，报同级人民政府批准后实施。市政设施的新建、改建、扩建和大修，应当符合市政设施专项规划和年度建设计划。
公路转为城市道路的改建工程，应当纳入城市道路发展规划和年度建设计划，由建设主管部门会同交通、城乡规划、公安等部门负责改建工程的实施。第十条城市新区开发、旧城改造和住宅区建设，应当把规划确定的配套市政设施建设项目及其与外部市政设施衔接部分纳入综合开发和改造计划。
城市新区开发和住宅区建设中的配套市政设施建设项目及其与外部市政设施衔接部分，应当与基本建设工程同步设计、同步施工、同步验收。旧城改造应当因地制宜，合理利用既有市政设施，做到市政设施与原有建筑的有机协调。第十一条城市供水、排水、供电、供气、供热、消防、防洪、通信、园林绿化、道路交通管理、公共交通管理等依附于城市道路、桥涵设置的各种管线、杆线的建设计划，应当与市政设施专项规划和年度建设计划相协调，坚持先地下后地上的原则，与城市道路、桥涵建设同步实施。