外事侨务规章制度

Ⅰ 外事管理是什么

中华人民共和国外交部外事管理司，是中华人民共和国外交部直接领导的工作机关。

工作职能

外交部外事管理司主要按照国务院和外交部给其确定的工作范围，负责办理以下各项工作：

1、拟订有关外事管理法规草案；

2、审核地方和国务院各部门、中央企业的重要外事规定和报国务院的重要外事请示；

3、协调地方和国务院各部门外事工作；

4、会同有关部门研究提出对重大外事违规违纪事件的处理建议。

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中国外事管理的原则

中国外事管理的原则，即统一领导、归口管理、分级负责、协调配合。它们的主要内容如下：

一、统一领导。按照马列主义的观点，一切事物都是矛盾的统一体。外事的特点决定了外事工作应高度集中，切忌多头领导，政出多门，各行其是。但“统”的范围不能过宽，统不起来等于不统。主要是抓“四统一”:即统一外事政策方针、统一行动部署、统一对外表态（口径）和统一规章制度。

二、归口管理。归口管理是我国外事管理的重要方针。为了简化手续，提高效率和分清职责，在集中统一的前提下，实行归口管理。

归口管理又分为大归口和小归口。大归口是指按照分工协作的原则，把外事口分成几个大的系统，然后再由各系统的党委统一管理。

根据此项原则：国家关系归外交部；党际人民外交归中联部；对外文化交流归文化部；对外教育交流归教育部；军事外交归国防部和总参；对外经济贸易归对外经贸部；对外司法工作归司法部等等。在大归口下，又做出一些分工。

如团中央国际部主管全国青年对外交流工作。但在对外青年交流工作中，涉及多边外交的问题要请示外交部，涉及双边外交的问题则请示中联部。

三、分级负责。主要是一个分权的原则。中央和国务院负责大政方针和涉及国家利益的重大问题。地方外事办公室除了承办中央交办的涉外事务外，主要负责地方外事工作的归口管理。近些年来，中央还授予了一些大的企事业单位以外事管理权限。

如首钢、中远公司等，它们一般享有一定的派遣临时出国人员和邀请外国人来华的审批权，甚至外资立项权和金融融资权等等。这些措施促进了我国的对外开放和外事工作的发展。

四、协调配合。在改革开放的新形势下，外事工作已不再是外事部门一家的事，必须依靠各部门、各单位一起来搞。重大外事、涉外任务，外事部门负责牵头，其他部门分工协作，各司其责，积极配合。外事管理是随着外事工作的扩大而改变的。

文革前只有少数部门、少数省、市和自治区有外事办公室，过去外事管理是高度集中的。一个普通干部出国，也要报到国务院外事办公室。当时的国务院外事办公室就是一个超级部，陈毅当主任，并兼外交部长，廖承志是副主任。改革开放以来，国务院外事办在1982年恢复。

当时李先念讲，不能按照原来的办法，否则2000人都不够。涉及事情也很多，科、教、文、卫等，一个是批不过来，即使批的过来，也是走形式。因此要实行改革，中央地方实行分权，国务院各部门也实行分权。分工协作，共同配合。

Ⅱ 中山市外事侨务局主要职能

中山市外事侨务局作为市政府主管外事、侨务和港澳事务的职能部门，肩负着多方面的责任。其主要职能包括：

一、负责全市外事、侨务和港澳工作的政策法规落实、规章制度制定与规划执行。通过研究分析重大问题，提供政策建议，确保工作的正确方向。

二、管理因公出国、赴港澳的事项。审核或审批上级授权范围内的派遣事宜，并负责全市因公证照的办理。旨在规范涉外活动，维护国家利益与人员权益。

三、维护归侨侨眷和华侨华人的合法权益，负责华侨华人、港澳同胞捐赠的审核与监督。通过法律手段保护他们的权益，促进社会和谐。

四、接待外国官方代表团、外国驻华、驻穗领事官员和其他重要嘉宾。协调市领导的外事活动，确保礼宾管理的顺利进行。监督外事纪律，维护国家尊严与形象。

五、统筹协调本市与国家、国际区域间的交流合作。指导镇区、市直部门的外事业务，与外国官方、半官方机构联系交往。负责本市国际友好城市管理工作，推动民间对外友好交往。

六、协调处理重大涉外突发事件，包括外国公民及法人在本市发生的各类重大案件，以及协助本市在境外公民、机构的领事保护。确保涉外事件得到及时、有效的处理。

七、统筹协调涉侨工作，开展涉侨宣传、文化交流与华文教育，推动涉侨经济、科技合作与交流。为侨资企业提供服务，协调涉侨经济投诉，增进与华侨华人、港澳同胞的联系。

八、统筹协调全市涉港澳工作，办理与港澳官方、半官方及重要民间往来事宜。推进本市与港澳地区在经济和社会等各领域的交流与合作，促进两地共同发展。

九、承办市委、市政府和上级外事、侨务、港澳部门交办的其他事项。确保各项工作的高效执行与落实。

市人民对外友好协会与市外事侨务局合署办公，主要任务包括与各国对华友好组织和机构、各地方社会团体和各界友好人士建立友好合作关系，参与对外友好交流活动，推动对外经贸、科技、文化、教育、体育、卫生等方面的交流合作，开展地方性对外民间文化交流，以及开展其他促进中山市人民与各国人民友好关系的工作。

Ⅲ 满洲里市人民政府外事侨务办公室工作职责

满洲里市人民政府外事侨务办公室承担着重要的职责，主要体现在以下几个方面：

首先，办公室负责贯彻执行国家的对外方针政策，制定涉外工作规章制度，并监督各部门的执行情况。

其次，作为外事归口管理部门，办公室指导协调各部门的外事活动，确保工作的顺利进行。

调研工作是其重要任务，办公室通过调研为市委市政府的对外决策提供有价值的意见和建议。

审核外事文件和处理领导出访事务是日常职责之一，包括审批临时因公出国人员手续和外国来访事宜。

接待国宾和重要贵宾，安排市领导的外宾会见和礼仪活动，是办公室对外交往的日常职责。

同时，与相关部门合作开辟对外开放地区和外宾参观点，促进国际合作与交流。

对全市因公出国团组和人员的海外活动进行了解和管理，定期总结上报相关情况。

友城友协工作也是其工作范围，管理与友好城市和其他结好的国际交往，指导民间对外交往。

提供国际形势、对外政策和重大问题的宣传材料，审核对外报道，是办公室对外宣传和信息管理的职责。

对外事干部和涉外人员进行政策教育和培训，同时与纪检、监察和保密部门合作，确保外事纪律和保密制度的执行。

边界事务管理，包括与边防会谈、会晤，维护国界标志和领土完整，指导和管理边民生产活动。

在侨务工作上，办公室落实相关法规，保护归侨侨眷权益，参与扶贫工作，处理华侨捐赠等事宜。

最后，办公室还负责全市外事活动的翻译工作，收集整理外文资料，为各部门提供及时、准确的涉外信息服务。

总的来说，满洲里市人民政府外事侨务办公室的工作涵盖了对外政策执行、管理协调、调研分析、接待服务、国际合作、培训教育、边防事务、侨务工作以及信息服务等多个方面。