规章以上叫授权

① 有法律法规规章授权的派出机关在超出授权范围时如何确定行政诉讼被告

这可分抄两种情况（以下以公安局和派出所为例）：
1、幅度越权。如超出了此范围幅度，就以派出机关为被告，如：派出所最多罚款500，而罚了相对人1000，这就是幅度越权！
2、种类越权。如超出了授权的种类，以设立此派出机关的机关为被告，如：派出所没有拘留的权利，而将相对人拘留了，此应当以公安局为被告！

② 规章可不可以行政授权

法律分析：规章不可以行政授权。行政授权是上级行政机关或行政首长授予下级行政机关或公务人员管理有关事务的职权。被授权者在所授职权范围内，有处理有关事务的自主权，同时也承担相应的责任。被授权者须对授权者负责，有服从授权者指挥和监督并向授权者报告工作的义务。授权者与被授权者均应属于合法的行政机关。主要原则有逐级授权原则、权责一致原则、授权适当原则、授权有限原则、授权监督原则。

法律依据：《中华人民共和国行政许可法》第十六条 行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。

③ 规章能不能授权

只有法律，行政法规才能授权，规章不能授权。

法律依据：
《中华人民共和国立法法》
第五十一条全国人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。
第五十二条全国人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式，加强对立法工作的统筹安排。编制立法规划和年度立法计划，应当认真研究代表议案和建议，广泛征集意见，科学论证评估，根据经济社会发展和民主法治建设的需要，确定立法项目，提高立法的及时性、针对性和系统性。立法规划和年度立法计划由委员长会议通过并向社会公布。
全国人民代表大会常务委员会工作机构负责编制立法规划和拟订年度立法计划，并按照全国人民代表大会常务委员会的要求，督促立法规划和年度立法计划的落实。
第五十三条全国人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会工作机构应当提前参与有关方面的法律草案起草工作；综合性、全局性、基础性的重要法律草案，可以由有关的专门委员会或者常务委员会工作机构组织起草。
专业性较强的法律草案，可以吸收相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。
第五十四条提出法律案，应当同时提出法律拆局草案文本及其说明，并提供哗燃必要的参阅资料。修改法律的，还应当提交修改前后的对照文本。法律草案的说明应当包括制定或者修改法律的必要性、可行性和主要内容，以及起草过程中对重大分歧意见的协调处理情况。
第五十五条向全国人民代表大会及其常务委员会提出的法律案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。
第五十六条交付全国人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获得通过的法律案，如果提案人认为必须制定该法律，可以按照法律规定的程序重新提出，由主席团、委员长会议决定是否列入会议议程；其中，未获得全国人民代表大会通过的法律案，应当提请全国人民代表大会审议决定。
第五十七条法律应当明确规定施行日期。
第五十八条签署公布法律的主席令载明该法律的制定机关、通过和施行日期。
法律签署公布后，及时在全国人民代表大会常务委员会公报和中国人大网旅芦让以及在全国范围内发行的报纸上刊载。
在常务委员会公报上刊登的法律文本为标准文本。

④ 法律法规授权与行政委托的区别

行政授权与行政委托区别有以下四点：
1、对象不同。行政授权的对象包括机构和组织，行政委托的对象包括机关、机构、组织和个人。
2、依据不同。行政授权依据法规或规章的授权，行政委托没有明确依据，只要不违背特别规定即可。
3、方式不同。行政授权可以通过直接授权的方式，行政委托可以通过实际委托的方式，也可以通过推定委托的方式，若授权依据不足的，推定为委托。
4、后果不同。行政授权使被授权的机构获得行政主体的资格，行政委托被委托的机构并没有获得行政主体的资格。法律依据
《行政许可法》第二十三条
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。

⑤ 行政主体中，法律授权的组织有哪些

授权的企业组织有以下几种

一、授权的事业单位或者企业，如高等院校（学历、学位证书的颁发属于教育部相关法规授权），国家电网（电力基础设施的建设与维护权），银行（货币管理权：没收假币、更换破损货币）；，铁路运输企业，邮政企业，电信企业等公用事业企业。

二、或者社会团体，如行业协会。授权的自治组织，如村民委员会和居民委员会。

法律法规授权的组织,，可以成为行政主体，这里的法规指的是国务院行行政法规，地方性法规，包括规章。

(5)规章以上叫授权扩展阅读

行政机关的职权通常由宪法和法律规定，主要分执行与管理两个方面。在执行方面，中央行政机关执行代议机关制定的法律和决定，地方行政机关除执行上述法律和决定外，还要执行上级行政机关的命令和本级代议机关的决议。

在管理方面，中央行政机关管理全国的内政、外交、军事等方面的行政事务，而地方行政机关则以管理内政事务为主，不管理外交事务，军事方面的管理事务也很少。

行政机关在执行和管理的过程中，有权作出行政决策，发布行政命令和行政决定，并采取必要的行政措施。除瑞士等少数国家的行政机关实行合议制外，一般国家行政机关都实行首长制。中华人民共和国宪法规定，中华人民共和国各级行政机关都实行首长负责制。

⑥ 授权和委托的区别

授权和委托的区别如下：
1、定义上的区别，委托他人代表自己行使自己的合法权益，委托人在行使权力时需出具委托人的法律文书。
授权是组织运作的关键，它是以人为对象，将完成某项工作所必须的权力授给部属人员；
2、法律上的区别，委托人不得以任何理由反悔委托事项。被委托人如果做出违背国家法律的任何权益，委托人有权终止委托协议，在委托人的委托书上的合法权益内，被委托人行使的全部职责和责任都将由委托人承担，被委托慎迟察人不承担任何法律责任。
主管将处理用人、用钱、做事、交涉、协调等决策权移转给部属，只授予权力，不可托付完成该项工作的必要责任，这是授权的绝对原则性。 组织中的不同层级有不同的职权，权限则会在不同的层级间流动，因而产生授权的问题。授权是管理人的重要任务之一。有效的授权是一项重要的管理技巧；
3、原则上的区别，授权的基本依据是目标责任，要根据责任者承担的目标责任的大小授予一定的权力。
委托人行使的全部职责和责任都将由委托人承担，被委托人不承担任何法律责任。
【法律依据】
《中华人民共和国立法法》
第十条 授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。
授权的期限不得超过五年，但是授权决定另有规定的除外。
被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前，向授权机关报告授权决定实施的情况，并提出是否需要制定有关法律的意见；需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会及其常务委员会决定。第十一条 授权立法事项，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，由全国人民代表大会及其常务委员会及时宽茄制定法律。法律制定后，相应立法事项的授权终止。第十二条 被授权机关应当严格按照授权决定行使被授予的权力。
被授权机关不得将被授予的权力转授给其他机关。第十三条 全国人民代表大会及其常务委员会可以根据改革发展的需要，决定就行政管理等领域的特定事项授权在一定期限内在部分地方旦渗暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定。