青海省地震安全评价管理条例

A. 地震安全性评价管理条例

第一章总则第一条为了加强对地震安全性评价的管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》的有关规定，制定本条例。第二条在中华人民共和国境内从事地震安全性评价活动，必须遵守本条例。第三条新建、扩建、改建建设工程，依照《中华人民共和国防震减灾法》和本条例的规定，需要进行地震安全性评价的，必须严格执行国家地震安全性评价的技术规范，确保地震安全性评价的质量。第四条国务院地震工作主管部门负责全国的地震安全性评价的监督管理工作。
县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理工作。第五条国家鼓励、扶持有关地震安全性评价的科技研究，推广应用先进的科技成果，提高地震安全性评价的科技水平。第二章地震安全性评价单位的资质第六条国家对从事地震安全性评价的单位实行资质管理制度。
从事地震安全性评价的单位必须取得地震安全性评价资质证书，方可进行地震安全性评价。第七条从事地震安全性评价的单位具备下列条件，方可向国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构申请领取地震安全性评价资质证书：
（一）有与从事地震安全性评价相适应的地震学、地震地质学、工程地震学方面的专业技术人员；
（二）有从事地震安全性评价的技术条件。第八条国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当自收到地震安全性评价资质申请书之日起30日内作出审查决定。对符合条件的，颁发地震安全性评价资质证书；对不符合条件的，应当及时书面通知申请单位并说明理由。第九条地震安全性评价单位应当在其资质许可的范围内承揽地震安全性评价业务。
禁止地震安全性评价单位超越其资质许可的范围或者以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务。禁止地震安全性评价单位允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务。第十条地震安全性评价资质证书的式样，由国务院地震工作主管部门统一规定。第三章地震安全性评价的范围和要求第十一条下列建设工程必须进行地震安全性评价：
（一）国家重大建设工程；
（二）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露或者其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程；
（三）受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程；
（四）省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。第十二条建设单位应当将建设工程的地震安全性评价业务委托给具有相应资质的地震安全性评价单位。第十三条建设单位应当与地震安全性评价单位订立书面合同，明确双方的权利和义务。第十四条地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当编制该建设工程的地震安全性评价报告。
地震安全性评价报告应当包括下列内容：
（一）工程概况和地震安全性评价的技术要求；
（二）地震活动环境评价；
（三）地震地质构造评价；
（四）设防烈度或者设计地震动参数；
（五）地震地质灾害评价；
（六）其他有关技术资料。第十五条建设单位应当将地震安全性评价报告报送国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构审定。第四章地震安全性评价报告的审定第十六条国务院地震工作主管部门负责下列地震安全性评价报告的审定：
（一）国家重大建设工程；
（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设工程；
（三）核电站和核设施建设工程。
省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责除前款规定以外的建设工程地震安全性评价报告的审定。第十七条国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当自收到地震安全性评价报告之日起15日内进行审定，确定建设工程的抗震设防要求。

B. 地震安全性评价资质管理办法地震安全性评价资质管理办法

第一条，为加强地震安全性评价资质管理，确保工作质量，维护市场秩序，依据《中华人民共和国防震减灾法》及《地震安全性评价管理条例》，制定本办法。

第二条，中华人民共和国境内申请地震安全性评价资质及资质管理适用本办法。

第三条，从事地震安全性评价工作的单位需取得资质证书，地震动参数复核、地震小区划、地震活动断层探测和危险性鉴定、震害预测工作，应由持证单位负责。

第四条，地震安全性评价资质分为甲级、乙级、丙级，代表从业单位所需的资历、人员、技术和设备等条件。

第五条，国务院地震工作主管部门负责全国甲级、乙级资质审批，省、自治区、直辖市负责丙级审批并报备至国务院地震工作主管部门。

第六条，地震安全性评价工作的专业技术人员需取得执业资格证书，未取得不得作为项目技术负责人。

第七条，一级执业资格证书由国务院地震工作主管部门审批，二级证书由省级主管部门审批并报备。

第八条，申请地震安全性评价资质证书的单位须具备独立法人资格，符合国家法律、法规要求。

第九条，申请甲级资质证书单位需满足专业技术人员、技术装备、实验测试、高级技术人员、法律知识、管理制度等条件。

第十条，申请乙级资质证书单位需具备专业技术人员、技术装备、实验测试、高级技术人员、法律知识、管理制度等条件。

第十一条，申请丙级资质证书单位需具备专业技术人员、技术装备、初级技术人员、工作报告编写能力、法律知识、管理制度等条件。

第十二条，首次申请只能申请乙级或丙级资质证书，满两年可申请上一级资质。

第十三条，甲级资质单位可在全国范围内进行地震安全性评价工作，乙级单位限于国家重大建设、核电站、核设施之外的项目，丙级单位限于本省、自治区、直辖市内的地震动参数复核。

第十四条，申请一级执业资格证书人员需具备五年工作经历、高级职称、技术能力、法律知识、实际运用能力等条件。

第十五条，申请二级执业资格证书人员需具备三年工作经历、中级职称、技术应用能力、报告编写能力、法律知识、实际运用能力等条件。

第十六条，申请执业资格证书的人员需参加地震安全性评价技术考试，取得合格证书。

第十七条，申请资质证书的单位需向管理部门提交资质申请表、法人资格、技术负责人证明、主要技术人员情况、主要设备、单位资历等资料，乙级、甲级需省级审核。

第十八条，申请执业资格证书的人员需提交执业资格申请表、工作资历、主要业绩、单位审核意见、技术考试合格证书等资料。

第十九条，管理部门委托评审组织对资质和执业资格证书申请进行业务审查。

第二十条，管理部门自收到申请之日起30日内完成审查，符合条件者颁发证书，逾期视为放弃申请或不予批准。

第二十一条，审批结果由管理部门公告。

第二十二条，资质证书分为正本和副本，具有同等法律效力，由国务院地震工作主管部门统一规定样式。

第二十三条，资质证书有效期为4年，单位需在有效期满前30日申请延展，经审查确认后核发证书，逾期失效。

第二十四条，单位名称或法定代表人变更需在30日内办理变更手续，机构、人员重大变化需申报。

第二十五条，资质审查每2年一次，审查结论分为合格、基本合格、不合格，对应确认、整改、降级或终止决定。

第二十六条，审查内容包括单位机构、人员状况、技术人员业务水平、设备、测试手段、数据质量、已完成工作报告抽查、法律法规遵守情况。

第二十七条，违反本办法的行为包括虚假申请、转借证书、信息不及时更新、无故不参加审查等，由管理部门依据情节处以警告、罚款或撤销证书。

第二十八条，超出资质等级证书业务范围承揽地震安全性评价的单位，将按《地震安全性评价管理条例》第二十四条处理。

第二十九条，审查颁发资质证书和执业资格证书工作人员违反本办法的，按《地震安全性评价管理条例》第二十五条规定处理。

第三十条，本办法自公布之日起实施，原有《建设工程地震安全性评价许可证书管理办法》和《地震安全性评价工作上岗证书管理办法》废止。

C. 青海省地震安全性评价管理条例(2018修正)

第一条为了加强对地震安全性评价的管理，防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》《地震安全性评价管理条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事地震安全性评价及其管理活动，适用本条例。第三条本条例所称地震安全性评价，是指根据对建设工程场地及周围的地震地质环境与地震活动的分析，按照建设工程设防风险水准，给出与建设工程抗震设防要求相应的地震动参数或者地震烈度，以及场地的地震地质灾害预测结果。

本条例所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震动参数或者地震烈度。第四条县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责本行政区域内的地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理工作。

县级以上人民政府发展改革、住房城乡建设、水利、交通、国土资源以及其他有关部门应当按照各自职责，做好与地震安全性评价相关的工作。第五条重大建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程以及国家和本省规定的其他建设工程，必须进行地震安全性评价。

必须进行地震安全性评价的建设工程的具体范围，按照本条例所附《地震安全性评价建设工程范围》执行。第六条建设单位对必须进行地震安全性评价的建设工程，应当在选址之后初步设计之前，委托具备相应条件的单位或者机构对其进行地震安全性评价，并到州（市）人民政府负责管理地震工作的部门备案。第七条承担地震安全性评价的单位或者机构应当具备下列条件：

（一）具有独立法人资格；

（二）具有与承担地震安全性评价相适应的地震学、地震地质学、地震工程学三个相关专业背景的技术人员，每个专业具有高级专业技术职称人员不少于二人；

（三）具有承担地震安全性评价工作的技术装备和专用软件系统，并具备相应的实验、测试条件和分析能力；

（四）具有健全的质量管理体系。第八条承担地震安全性评价的单位或者机构在本省行政区域内承揽地震安全性评价业务的，应当到省地震工作主管部门和建设工程所在地州（市）人民政府负责管理地震工作的部门备案。第九条地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当按照有关规定和技术标准编制地震安全性评价报告，并对地震安全性评价报告的质量负责。第十条建设单位应当将地震安全性评价成果交由第三方技术审查机构进行技术审查。

地震安全性评价报告通过技术审查后方可使用。第十一条县级以上人民政府及其有关部门应当将建设工程的抗震设防要求纳入基本建设管理程序。对未确定抗震设防要求的项目，不予办理相关手续。

必须进行地震安全性评价的建设工程，负责项目审批、核准的部门应当将经审定的地震安全性评价结果确定的抗震设防要求，纳入建设工程可行性研究报告或者项目申请报告的审查内容。可行性研究报告或者项目申请报告中未包含抗震设防要求的，项目审批、核准部门不予审批、核准。

住房城乡建设、交通、水利等其他专业主管部门，应当将抗震设计纳入建设工程初步设计或者设计文件的审查内容。建设工程的抗震设计未经审查或者审查未通过的，不得发放施工许可证。第十二条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位，应当按照抗震设防要求和有关工程建设强制性标准，保证建设工程的抗震设防质量。第十三条必须进行地震安全性评价的建设工程竣工验收时，建设单位应当在通知消防、住房城乡建设等部门的同时通知同级地震工作主管部门参加。建设工程不符合抗震设防要求的，建设单位应当组织整改，经复验合格后方可使用。第十四条除本条例第五条规定以外的其他建设工程，按照经审定的地震小区划图确定抗震设防要求；未制定地震小区划图的，按照国家颁布的地震动参数区划图确定抗震设防要求。学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当在地震动参数区划图或者地震小区划图的基础上提高一档确定抗震设防要求。第十五条县级以上人民政府应当加强农村牧区民居抗震设防工作的指导和监督，制定相应政策，安排专项资金，组织实施地震安全示范工程，鼓励和扶持农牧民建设符合抗震设防要求的民居。

农村牧区建制镇、集镇规划区的公用建筑以及异地扶贫搬迁、生态移民搬迁等建设工程，应当根据国家地震动参数区划图或者地震小区划图确定的抗震设防要求进行设计、施工。