粮补条例

❶ 广东省粮食安全保障条例(2021修正)

第一章总 则第一条为保障粮食安全，满足人民生活需要，维护社会稳定，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内从事粮食生产、经营、储备以及调控、应急等粮食安全保障的活动。
本条例所称粮食安全保障是指保证粮食供求基本平衡，市场粮食价格基本稳定，居民生活和社会生产对粮食的需求得到基本满足，粮食质量安全符合国家规定。
本条例所称粮食，是指稻谷、小麦、玉米、杂粮及其成品粮。
粮食的质量安全，按照有关法律、法规的规定执行。第三条县级以上人民政府负责本行政区域粮食安全保障工作。
县级以上人民政府粮食主管部门主管本行政区域粮食安全保障的行政管理工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、自然资源、农业农村、市场监督管理等部门按照各自职责，做好粮食安全保障的相关工作。第四条县级以上人民政府应当建立、健全粮食安全保障和监督管理责任制。
县级以上人民政府应当制定粮食生产、流通、储备的发展规划，维护统一、开放、竞争、有序的粮食市场。第五条对为粮食安全保障做出突出贡献的单位和个人，应当给予奖励。
任何单位和个人都有权对粮食安全保障监督管理工作提出意见和建议，对危害粮食安全保障的行为向有关部门检举、控告。第二章生产与经营第六条县级以上人民政府应当严格执行耕地保护制度，加强农田基础设施建设，对基本农田依法实行特殊保护，确保粮食生产的播种面积达到省人民政府下达的指标，促进粮食生产稳定发展。第七条县级以上人民政府采取发布信息、调控储备和给予种粮者种粮补贴等方式，引导和鼓励粮食生产。可能发生粮食严重紧缺情形时，经省人民政府批准，县级以上人民政府可以依法将当期生产其他经济作物的基本农田用于恢复粮食生产，并组织落实种子、肥料等生产资料。第八条县级以上人民政府应当加大对粮食生产、储存、加工的科技投入，鼓励研究和推广应用先进的科学技术，提高粮食产量，提升粮食储存、加工品质。第九条县级以上人民政府应当采取多种形式，鼓励社会资金投资建设粮食生产和流通基础设施。
鼓励粮食经营者到外地投资建设粮食生产基地，与粮食产区建立长期粮食产销合作关系，发展粮食产业化经营。第十条从事粮食收购、加工、运输、储存、销售的经营者，应当依法向市场监督管理部门办理登记手续。
从事粮食收购的经营者，应当具备与其收购粮食品种、数量相适应的能力。
从事粮食收购的企业，应当依法向收购地的县级人民政府粮食主管部门备案。第十一条从事粮食收购、加工、销售的经营者，其粮食库存量应当符合国家和省的有关规定。第十二条从事粮食收购、加工、运输、储存、销售的经营者，应当严格执行国家有关粮食价格、质量安全等规定。第十三条从事粮食收购、加工、储存、销售的粮食经营者，应当建立粮食经营台账，如实记录粮食的名称、规格、数量、质量、流向、供货商及其联系方式、进货时间等内容。粮食经营者保留粮食经营台账的期限不得少于三年。第十四条从事粮食储存的经营者，应当遵守以下规定：
（一）执行国家和省的粮食储存管理制度、标准和技术规范；
（二）对政府委托储存的粮食实行专仓储存、专人保管、专账记载，确保储存粮食数量真实、质量良好、储存安全；
（三）超过国家和省规定正常储存年限的粮食，出库前应当经有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定。第三章储备与管理第十五条县级以上人民政府实行分级负责的政府粮食储备制度。
政府储备粮的收储、轮换、动用，实行计划管理。县级以上人民政府粮食主管部门应当按照有关规定及时下达政府储备粮的收储、轮换、动用计划。第十六条根据国务院有关规定和本省粮食市场调控的实际需要，省人民政府核定省和市（不含县级市，下同）人民政府的政府储备粮规模，市人民政府核定县级人民政府的政府储备粮规模。
县级以上人民政府应当按照核定规模，组织落实本级政府的政府储备粮储备，并根据政府储备粮储存年限规定和品质变化情况按时或者定期进行轮换更新。第十七条县级以上人民政府的政府储备粮，由本级人民政府直属粮库储存，需要委托其他具备条件的粮食企业承储的，应当通过招标的方式确定。
承储政府储备粮的企业，应当具备下列基本条件：
（一）仓库容量达到国家和省规定的标准；
（二）具有粮食保管、通风、进出仓、虫害防治等仓储设施，并符合国家和省规定的技术规范；
（三）具备符合国家和省规定的粮食质量检测能力和对粮食储存温度、水分、虫害状况等监测条件；
（四）有经过专业培训的粮食保管、质量检验等管理技术人员；
（五）经营管理和信誉良好，没有违法违规经营记录。

❷ 中央储备粮管理条例(2016修订)

第一章总则第一条为了加强对中央储备粮的管理，保证中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全，保护农民利益，维护粮食市场稳定，有效发挥中央储备粮在国家宏观调控中的作用，制定本条例。第二条本条例所称中央储备粮，是指中央政府储备的用于调节全国粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。第三条从事和参与中央储备粮经营管理、监督活动的单位和个人，必须遵守本条例。第四条国家实行中央储备粮垂直管理体制，地方各级人民政府及有关部门应当对中央储备粮的垂直管理给予支持和协助。第五条中央储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任，确保中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保中央储备粮储得进、管得好、调得动、用得上并节约成本、费用。
未经国务院批准，任何单位和个人不得擅自动用中央储备粮。第六条国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门负责拟订中央储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见，对中央储备粮管理进行指导和协调；国家粮食行政管理部门负责中央储备粮的行政管理，对中央储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查。第七条国务院财政部门负责安排中央储备粮的贷款利息、管理费用等财政补贴，并保证及时、足额拨付；负责对中央储备粮有关财务执行情况实施监督检查。第八条中国储备粮管理总公司具体负责中央储备粮的经营管理，并对中央储备粮的数量、质量和储存安全负责。
中国储备粮管理总公司依照国家有关中央储备粮管理的行政法规、规章、国家标准和技术规范，建立、健全中央储备粮各项业务管理制度，并报国家粮食行政管理部门备案。第九条中国农业发展银行负责按照国家有关规定，及时、足额安排中央储备粮所需贷款，并对发放的中央储备粮贷款实施信贷监管。第十条任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用中央储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴。第十一条任何单位和个人不得破坏中央储备粮的仓储设施，不得偷盗、哄抢或者损毁中央储备粮。
中央储备粮储存地的地方人民政府对破坏中央储备粮仓储设施，偷盗、哄抢或者损毁中央储备粮的违法行为，应当及时组织有关部门予以制止、查处。第十二条任何单位和个人对中央储备粮经营管理中的违法行为，均有权向国家粮食行政管理部门等有关部门举报。国家粮食行政管理部门等有关部门接到举报后，应当及时查处；举报事项的处理属于其他部门职责范围的，应当及时移送其他部门处理。第二章中央储备粮的计划第十三条中央储备粮的储存规模、品种和总体布局方案，由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门，根据国家宏观调控需要和财政承受能力提出，报国务院批准。第十四条中央储备粮的收购、销售计划，由国家粮食行政管理部门根据国务院批准的中央储备粮储存规模、品种和总体布局方案提出建议，经国务院发展改革部门、国务院财政部门审核同意后，由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门和中国农业发展银行共同下达中国储备粮管理总公司。第十五条中国储备粮管理总公司根据中央储备粮的收购、销售计划，具体组织实施中央储备粮的收购、销售。第十六条中央储备粮实行均衡轮换制度，每年轮换的数量一般为中央储备粮储存总量的20％至30％。
中国储备粮管理总公司应当根据中央储备粮的品质情况和入库年限，提出中央储备粮年度轮换的数量、品种和分地区计划，报国家粮食行政管理部门、国务院财政部门和中国农业发展银行批准。中国储备粮管理总公司在年度轮换计划内根据粮食市场供求状况，具体组织实施中央储备粮的轮换。第十七条中国储备粮管理总公司应当将中央储备粮收购、销售、年度轮换计划的具体执行情况，及时报国务院发展改革部门、国家粮食行政管理部门和国务院财政部门备案，并抄送中国农业发展银行。第三章中央储备粮的储存第十八条中国储备粮管理总公司直属企业为专门储存中央储备粮的企业。
中央储备粮也可以依照本条例的规定由具备条件的其他企业代储。第十九条代储中央储备粮的企业，应当具备下列条件：
（一）仓库容量达到国家规定的规模，仓库条件符合国家标准和技术规范的要求；
（二）具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设备；
（三）具有符合国家标准的中央储备粮质量等级检测仪器和场所，具备检测中央储备粮储存期间仓库内温度、水分、害虫密度的条件；
（四）具有经过专业培训的粮油保管员、粮油质量检验员等管理技术人员；
（五）经营管理和信誉良好，并无严重违法经营记录。
选择代储中央储备粮的企业，应当遵循有利于中央储备粮的合理布局，有利于中央储备粮的集中管理和监督，有利于降低中央储备粮成本、费用的原则。

❸ 中央储备粮管理条例第六章 法律责任

第四十九条：国家机关工作人员违反中央储备粮管理条例规定，有如下行为之一的，将给予警告直至撤职的行政处分；情节严重的，将给予降级直至开除的行政处分；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。具体行为包括但不限于：不及时下达中央储备粮收购、销售及年度轮换计划，给予不具备代储条件的企业代储资格，发现中央储备粮代储企业不再具备代储条件未及时取消资格，发现中央储备粮储存问题未及时责成整改，接到举报、发现违法行为未及时查处。

第五十条：中国储备粮管理总公司及其分支机构违反条例规定，有以下行为之一的，将由国家粮食行政管理部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至撤职的纪律处分；情节严重的，将给予降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。具体行为包括但不限于：拒不组织实施或擅自改变中央储备粮收购、销售、年度轮换计划及动用命令，选择未取得代储资格的企业代储中央储备粮，发现中央储备粮问题未及时纠正或报告，拒绝、阻挠、干涉国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查。

第五十一条：承储企业违反条例规定，有以下行为之一的，将由国家粮食行政管理部门责成中国储备粮管理总公司对其限期改正；情节严重的，将取消其代储资格，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。具体行为包括但不限于：中央储备粮入库不符合要求，未实行专仓储存、专人保管、专账记载，账目不符，发现问题未及时处理或报告，拒绝、阻挠、干涉依法履行职责。

第五十二条：承储企业违反条例规定，有以下行为之一的，将由国家粮食行政管理部门责成中国储备粮管理总公司对其限期改正，并没收违法所得，对直接负责的主管人员给予降级直至开除的纪律处分，对其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；构成犯罪的，将依法追究刑事责任；对中央储备粮代储企业，将取消其代储资格。具体行为包括但不限于：虚报、瞒报中央储备粮数量，掺杂掺假、以次充好，擅自串换品种、变更储存地点，造成陈化、霉变，拒不执行或擅自改变计划和命令，擅自动用中央储备粮，以中央储备粮进行担保或清偿债务。

第五十三条：承储企业违反条例规定，套取差价，骗取中央储备粮贷款和财政补贴，将由国家粮食行政管理部门、国务院财政部门责成中国储备粮管理总公司限期改正，并责令退回补贴，没收违法所得，对直接负责的主管人员给予降级直至开除的纪律处分，对其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；构成犯罪的，将依法追究刑事责任；对中央储备粮代储企业，将取消其代储资格。

第五十四条：中央储备粮代储企业将轮换业务与其他业务混合经营的，将由国家粮食行政管理部门责成中国储备粮管理总公司限期改正，对直接负责的主管人员给予警告直至降级的纪律处分，造成损失的，将给予撤职直至开除的纪律处分，并取消其代储资格。

第五十五条：违反条例规定，挤占、截留、挪用中央储备粮贷款、补贴，擅自更改入库成本，将由国务院财政部门、中国农业发展银行责令改正或给予信贷制裁，没收违法所得，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予撤职直至开除的纪律处分；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

第五十六条：国家机关和中国农业发展银行的工作人员违反条例规定，滥用职权、徇私舞弊或玩忽职守，构成犯罪的，将依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，将给予降级直至开除的行政处分或纪律处分。

第五十七条：违反条例规定，破坏仓储设施，偷盗、哄抢、损毁中央储备粮，构成犯罪的，将依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，将依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；造成财产损失的，将依法承担民事赔偿责任。

第五十八条：条例对国家机关工作人员的行政处分，将依照《国家公务员暂行条例》执行；对中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业、中国农业发展银行工作人员的纪律处分，将依照《企业职工奖惩条例》执行，如有国家另有规定，则依照规定执行。

为了加强对中央储备粮的管理，保证中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全，保护农民利益，维护粮食市场稳定，有效发挥中央储备粮在国家宏观调控中的作用制定。经2003年8月6日国务院第17次常务会议通过，由中华人民共和国国务院于二00三年八月十五日颁布实施，共计七章六十条。

❹ 套取粮食直补违反什么条例

套取粮食直补违反《财政违法行为处罚处分条例》。国家机关及其工作人员有套取粮食直补的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。

法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第六条国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金；
（二）截留、挪用财政资金；
（三）滞留应当下拨的财政资金；
（四）违反规定扩大开支范围，提高开支标准；
（五）其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。

❺ 粮食收购条例

第一条为了加强粮食收购管理，维护粮食市场秩序，保障粮食供应，保护农民和其他粮食生产者的合法权益，制定本条例。第二条本条例适用于小麦、玉米、稻谷以及国务院或者省、自治区、直辖市人民政府确定的其他粮食品种的收购活动。第三条收购粮食必须严格执行国家的粮食收购政策。
国家为掌握必要的商品粮源，实行粮食定购制度。定购粮的收购由省、自治区、直辖市人民政府组织实施。
农民完成国家粮食定购任务并留足自用和自储粮食后出售的余粮，由国有粮食收储企业敞开收购。第四条收购粮食必须严格执行国家的价格政策。
国家对粮食收购实行保护价制度，以保障农民和其他粮食生产者出售粮食，能够补偿生产成本，并得到适当的收益。保护价的原则由国务院确定，保护价的具体水平由省、自治区、直辖市人民政府制定，报国务院备案。
定购粮食的收购价格，由省、自治区、直辖市人民政府依据下列原则确定：
（一）市场粮价高于保护价时，参照市场粮价确定；
（二）市场粮价低于保护价时，按照不低于保护价确定。
农民和其他粮食生产者完成国家粮食定购任务并留足自用和自储粮食后出售的余粮，按照市场价格收购；但是，市场价格低于保护价时，应当按照保护价收购。第五条只有经县级人民政府粮食行政管理部门依照本条例第六条规定条件批准的国有粮食收储企业，方可按照国家有关规定从事粮食收购活动。未经批准，任何单位和个人不得直接向农民和其他粮食生产者收购粮食。
国有农业企业、国有农垦企业可以收购本企业直属单位生产的粮食。
粮食加工企业和饲料、饲养、医药等用粮单位可以委托当地国有粮食收储企业收购原料用粮；但是，只限自用，不得倒卖。上述粮食加工企业和用粮单位以及其他粮食经营企业和用粮单位都可以到国有粮食收储企业和县以上粮食交易市场购买。
粮食收购以县级行政区域为单位。国有粮食收储企业只能在本县级行政区域内收购粮食，不得到外地向农民和其他粮食生产者直接收购粮食。第六条国有粮食收储企业除应当符合法律、行政法规规定的企业设立的一般条件外，还应当具备下列条件：
（一）有相应规模的粮食仓储设施；
（二）有相应的粮食检验、保管专业人员；
（三）在中国农业发展银行开立基本账户，并接受其信贷管理。第七条国有粮食收储企业的粮食收购资金应当在中国农业发展银行开设基本结算账户和相应的存款专户，并实行专户专存，专款专用，不得多头开户，不得以任何形式挤占、挪用。第八条中国农业发展银行的分支机构，应当严格按照收购贷款与粮食库存值增减挂钩的原则，并根据粮食收购进度向国有粮食收储企业及时、足额供应粮食收购资金，不得以任何形式挤占、截留、挪用或者违反规定迟延供应粮食收购资金。第九条财政部门应当按照国家有关规定，从粮食风险基金中及时、足额拨补资金，用于下列补贴：
（一）省级储备粮食的利息、费用补贴；
（二）粮食收储企业因敞开收购农民的余粮，致使经营周转粮食库存增加、流转费用提高，又不能通过顺价出售予以弥补的超正常库存粮食的利息、费用补贴。第十条国有粮食收储企业收购粮食，应当张榜公布粮食各品种、各等级的收购价格和质量标准。
国有粮食收储企业收购粮食，应当按质论价，不得压级压价或者抬级抬价，不得拒收、限收。对不符合质量标准的粮食，除发霉变质或者掺杂掺假的粮食外，应当按照规定扣除水份、自然杂质，按质论价，予以收购。
国有粮食收储企业与农民或者其他粮食生产者对粮食质量有争议的，由质量技术监督部门认定。第十一条国有粮食收储企业收购粮食，应当即时向售粮者本人支付售粮款，不得拖欠。
国有粮食收储企业除按照国家有关规定代扣、代缴农业税外，不得接受任何组织或者个人的委托，代扣、代缴任何税、费。乡（镇）、村干部也不得在粮食收购现场坐收统筹款、提留款及其他任何税、费。
任何组织或者个人都不得委托国有粮食收储企业代扣、代缴除农业税外的其他任何税、费。第十二条国有粮食收储企业销售粮食，必须顺价销售，不得低价亏本销售。第十三条未经批准，擅自从事粮食收购活动的，由工商行政管理机关没收非法收购的粮食，并处非法收购粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，依法吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。